農(nóng)村換屆選舉工作情況總結(jié)

***鎮(zhèn)農(nóng)村換屆選舉工作情況匯報（提綱）

黨委書記****（****年*月**日）

尊敬的****和各位領(lǐng)導(dǎo)：

上午好，歡迎蒞臨***鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作。下面，我先向***簡單介紹一下***鎮(zhèn)的基本情況。

***鎮(zhèn)轄區(qū)面積96平方公里，山區(qū)、丘陵、平原各占三分之一。其中，***湖區(qū)水域面積4平方公里。全鎮(zhèn)共轄32個行政村，2個居委會，駐鎮(zhèn)人口近5萬人。現(xiàn)有基層黨支（總）部42個（村32個，企業(yè)3個，衛(wèi)生院1個，敬老院1個，學(xué)校5個），黨員1923名。201*年，區(qū)域稅收達(dá)到7909萬元，完成全年任務(wù)的143.8%，同比增長91%，創(chuàng)歷史新高；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入27億元，同比增長9.1%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入20.9億元，同比增長9.8%；工業(yè)總產(chǎn)值11.4億元，同比增長25.5%；農(nóng)民人均純收入9685元，同比增長11.2%。區(qū)域固定資產(chǎn)投資突破10億元，增長一倍以上。

一、***鎮(zhèn)黨建工作基本情況

近些年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，***鎮(zhèn)在加強(qiáng)基層組織建設(shè)方面做了大量的工作，進(jìn)行了一些探索。比如，從201*年起，我們就開展了黨員愛民街活動，積極引領(lǐng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用；從201*年開始，實施了農(nóng)村支部書記職業(yè)化管理，突出解決農(nóng)村基層干部的后顧之憂；從201*年開始，實行了“雙向接收、共同培養(yǎng)”黨員發(fā)展新機(jī)制，主動破解了部分農(nóng)村先進(jìn)人才入黨無門的問題；從201*年開始，進(jìn)行了農(nóng)村“兩委”干部屆中考察，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)科級以上干部、村支部書記建立了廉政檔案，規(guī)范了黨員干部的日常管理和考核。以上這些有益的嘗試，得到了基層廣大黨員、干部和群眾的廣泛認(rèn)可和市區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)的好評。

201*年，我們又重點抓了鎮(zhèn)村兩級班子建設(shè)和黨員干部隊伍建設(shè)，強(qiáng)化了“一定三有”和領(lǐng)頭雁工程，開展了作風(fēng)建設(shè)年活動。特別是在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展活動。突出了解放思

想、理清思路、形成共識、凝聚發(fā)展，進(jìn)一步找準(zhǔn)了定位，明確了“一城三區(qū)”的發(fā)展思路。即：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，站在首都建設(shè)世界城市和***推進(jìn)“三化兩區(qū)”進(jìn)程的全新角度，毫不動搖地堅持走新型城市化道路，加快推進(jìn)***鎮(zhèn)“一城三區(qū)”發(fā)展進(jìn)程�！耙怀恰本褪谴蛟焐剿�文化名城；“三區(qū)”就是建設(shè)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展新區(qū)、環(huán)湖旅游休閑度假高端居住后臺服務(wù)區(qū)和***中心區(qū)。著力形成了地區(qū)未來發(fā)展的基本框架，就是：通過實施“一城三區(qū)”建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，走新型城市化道路，加速城市化進(jìn)程，努力強(qiáng)化三個提高、突出四大重點，實現(xiàn)五大目標(biāo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提高、農(nóng)民生活水平提高、農(nóng)村管理水平提高；大產(chǎn)業(yè)支撐、大項目帶動、大市政建設(shè)、大黨建保障；資源用起來、產(chǎn)業(yè)建起來、科技撐起來、經(jīng)濟(jì)增起來、農(nóng)民富起來。

可以說，通過多年來認(rèn)真抓好基層黨建工作，地區(qū)發(fā)展的后勁越來越足。截至今年4月份，地區(qū)稅收完成2695萬元，同比增長12.6%，總量排名全區(qū)第三，增速排名全區(qū)第四；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實現(xiàn)3636元，同比增長19.4%，總量排名全區(qū)第六，增速排名全區(qū)第一；固定資產(chǎn)投資完成9013萬元，總量排名全區(qū)第二，增速排名全區(qū)第六；真正實現(xiàn)了抓黨建促發(fā)展的目的。

二、農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作的總體情況

通過黨建工作的常抓不懈，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用越來越明顯，黨在農(nóng)村的核心領(lǐng)導(dǎo)地位得到了牢固和加強(qiáng)。本次農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作就充分說明了這一點。全鎮(zhèn)村級黨組織換屆選舉高質(zhì)量完成，32個村級黨組織班子一次足額產(chǎn)生，提前一周完成全部工作；村委會換屆選舉工作進(jìn)展平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)任何問題，村民選舉委員會推選工作一次完成，村支部書記全部當(dāng)選為選委會主任。整個選舉工作得到了廣大群眾的普遍認(rèn)可，我們的主要做法是：

（一）精心準(zhǔn)備、依法推進(jìn)，高質(zhì)量完成黨組織換屆選舉工作按照區(qū)委的部署，我們把換屆選舉作為整合資源、加速發(fā)展的重要引擎。全鎮(zhèn)32個農(nóng)村基層黨組織換屆工作一次完成，新選舉產(chǎn)生的村黨組織，連選連任支部書記的31個，直選產(chǎn)生的11個，直選率達(dá)

到34%；新產(chǎn)生支部委員120名，平均年齡50歲，女支部委員32人，占27%。工作中，我們突出了“四抓四到位”：

一是抓基礎(chǔ)不盲目行動，突出組織領(lǐng)導(dǎo)到位。

支部換屆選舉前，我們分別對農(nóng)村支部班子進(jìn)行了屆中考察和民主評議村干部。成立了15個調(diào)查組，進(jìn)村摸排不穩(wěn)定因素。組織對村級賬目進(jìn)行了年度和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。對問題較多的村，及時派駐了工作組，提前化解矛盾。召開選舉工作培訓(xùn)會，嚴(yán)格工作要求，明確提出“老人不能憑經(jīng)驗，新人不能搞創(chuàng)新”，確保了選舉工作的合法有效進(jìn)行。

二是抓環(huán)節(jié)不忽視細(xì)節(jié)，突出指導(dǎo)檢查到位。

充分堅持抓重點村、解決難點村，重點針對4個難點村，成立了臨時指揮部，由我和鎮(zhèn)長親自坐陣指揮。本著“嚴(yán)格依法辦事、處處有據(jù)可查、堅決堵塞漏洞”的原則，由包片領(lǐng)導(dǎo)帶隊成立32個指導(dǎo)組，依法指導(dǎo)所包村的選舉工作，確保程序不省、細(xì)節(jié)不松、過程可查。

三是抓質(zhì)量不強(qiáng)求數(shù)量，突出素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)到位。

切實把好黨員、群眾推薦委員候選人的政治關(guān)、能力關(guān)和年齡文化關(guān)，對于新提名候選人，年齡控制在60歲以下，45歲以下的應(yīng)具有高中、中專以上學(xué)歷；有步驟、有重點的推行支部書記異村任職，積極擴(kuò)大候選面。

四是抓選任不冷落離任，突出化解疏導(dǎo)到位。

區(qū)別不同情況，及時對落選人員進(jìn)行疏導(dǎo)，妥善解決他們今后的出路問題。對因年齡較大，但能力強(qiáng)、群眾擁護(hù)的落選干部和因換屆選舉需要而主動退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的，分別從退職保障、安排新崗位就業(yè)等不同渠道，妥善進(jìn)行安。通過認(rèn)真準(zhǔn)備，廣泛發(fā)動，精心組織，統(tǒng)籌推進(jìn)，圓滿完成了農(nóng)村黨支部換屆選舉工作，為村委會換屆選舉積累了經(jīng)驗，奠定了基礎(chǔ)。

（二）目標(biāo)明確、措施到位，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)村委會換屆選舉工作1.上一屆村委會的基本情況

全鎮(zhèn)32個村民委員會，經(jīng)第七屆選舉產(chǎn)生村委會成員112人，平均年齡48歲；書記、村主任“一人兼”共有8個村，占25%；交叉任

職54人，占48%；村委會主任不是黨員的7人，占22%，沒有“白點村”。村委會成員中，漢族109人，少數(shù)民族（滿）3人；男78人，女34人；大專以上學(xué)歷17人，高中、中專學(xué)歷43人，初中及以下學(xué)歷52人；黨員83人，群眾29人。村民代表1154人，其中：黨員332人；男727人，女427人。

2.本屆村委會選舉工作的目前進(jìn)展

全區(qū)動員大會后，我們及時組建了換屆選舉指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，召開了全鎮(zhèn)動員大會，明確了“一把手”責(zé)任，配備了得力干部組成了工作辦公室。成立了32個駐村指導(dǎo)組，由黨政班子成員分別掛帥帶隊，具體幫助、指導(dǎo)、督促各村開展好工作。工作中，明確了“堅持黨的核心領(lǐng)導(dǎo)，堅持充分發(fā)揚民主，堅持重程序保穩(wěn)定，堅持分類指導(dǎo)一村一策，堅持發(fā)展引領(lǐng)輿論引導(dǎo)”的五個堅持的原則。通過努力，前一階段，順利完成了村民選舉委員會的推選工作。全鎮(zhèn)32個村的選委會一次推選全部產(chǎn)生，32個村級黨組織書記全部當(dāng)選為本村的選委會主任，達(dá)到100%；全鎮(zhèn)共推選產(chǎn)生村民選舉委員會成員173人，黨員126人，達(dá)到72%以上；13832戶村民參與推選，占到應(yīng)參加戶數(shù)16043戶的86%以上。目前，各村正在進(jìn)行選民登記工作，預(yù)計本月30日前全部完成張榜公布�？傮w來講，***鎮(zhèn)的換屆選舉工作進(jìn)展順利、平穩(wěn)有序、過程可控、結(jié)果滿意。

3.關(guān)于“6620”目標(biāo)的實現(xiàn)

對照區(qū)里下達(dá)的“6620”指標(biāo)，結(jié)合我們自己的情況，我們在“一人兼”和交叉任職上，存在一定差距（上一屆一人兼25%，交叉任職54%）。為此，我們進(jìn)行了認(rèn)真的分析和研究，明確了基本的努力方向。

一是目前我們有8個村是“一人兼”，這次力保；（北劉莊、果各莊、辛開口、水峪、小馬村、小苑上、北車營、大苑村）

二是有8個村的支部書記屬于異地任和機(jī)關(guān)派，由于涉及選民界定、家族宗族和今后工作能否順利開展等問題，這次暫不考慮“一人兼”；（異地任：辛莊、西莊戶。機(jī)關(guān)派：漫水河、南觀、石梯、青龍頭、蘆上墳、馬家溝）

三是剩余的16個村，一部分通過做工作、出政策，可以基本實現(xiàn)

一人兼。另一部分，如口頭、大苑上等村，經(jīng)過努力，爭取實現(xiàn)。

四是關(guān)于交叉任職。我們想，在確定村委職數(shù)時，充分考慮到支委的人數(shù)。初步設(shè)想是：計劃確定村委會委員職數(shù)106人，其中五個大村，每村5個；其他村每村3個。（五個大村：坨里、上萬、豆各莊，北車營和大苑村。其中，北車營和大苑村現(xiàn)為一人兼）。通過積極宣傳和加強(qiáng)引導(dǎo)，按程序把支委委員選進(jìn)村委會。同時，把婦代會主任和婦女干部選進(jìn)村委會（上一屆女委員占總數(shù)30%）。

4.關(guān)于可能影響選舉的潛在問題和我們的對策措施

為了能夠按照區(qū)委的部署，圓滿順利地完成村委會換屆選舉。我們進(jìn)行了周密細(xì)致的摸排，綜合掌握的具體情況，我們先期把32個村劃分為三個檔次，其中：一類村（班子強(qiáng)、有戰(zhàn)斗力、村風(fēng)正）9個、二類村（人多、選民多）19個、三類村（難點村）4個（青龍頭、大苑上、辛莊、馬家溝），重點對有可能產(chǎn)生“爭選”和“鬧選”的村，進(jìn)行了分析和研究。有六種可能，會導(dǎo)致一次選舉不成功。

一是競爭激烈。由于部分村競爭比較強(qiáng)，派別爭權(quán)較突出，可能出現(xiàn)一次選舉過不了半數(shù)情況。少部分村的宗族、家族觀念、派別意識和狹隘的經(jīng)濟(jì)利益思想仍然比較突出，一些村同宗族居住比較集中，會有拉幫結(jié)派現(xiàn)象發(fā)生，從提名推薦候選人到選舉過程中，可能會出現(xiàn)兩派甚至多派之間的相互競爭，有可能影響換屆選舉工作的開展。

二是人為干擾選舉。從往屆選舉情況來看，由于個別村歷史遺留、有待解決的問題比較突出，會給選舉工作帶來影響，可能出現(xiàn)不讓票箱下戶、干擾會場的情況。

三是干群矛盾突出。個別村可能會將干群矛盾、涉及個人利益的問題等矛盾和積怨帶到選舉中，借選舉激化矛盾，影響選舉工作正常開展。

四是“兩委”班子關(guān)系不協(xié)調(diào)。支部班子能力較強(qiáng)，村委會班子能力弱且綜合素質(zhì)低。

五是村內(nèi)不穩(wěn)定因素借機(jī)爆發(fā)。新農(nóng)村建設(shè)、重點工程項目實施過程中，引發(fā)的百姓個人利益和矛盾沖突問題，造成村內(nèi)出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，直接會影響到選舉工作的開展。

六是選舉工作人員工作疏忽。個別工作人員對政策吃不透、拿不準(zhǔn)，細(xì)節(jié)和程序把握不嚴(yán)。

對此，我們制定了相應(yīng)的工作預(yù)案。提出了具體的措施：（1）抽調(diào)專人組成聯(lián)合工作組，全程參與這些村的換屆選舉全過程，保程序、保秩序；

（2）安排專人和警力對重點時段和重點人進(jìn)行重點盯防；（3）由我同32個村的支部書記和村主任進(jìn)行一對一談話，特別是針對“一人兼”的問題進(jìn)行個別溝通和疏導(dǎo)；

（4）加大信訪部門入村下訪的工作力度，提前化解矛盾。（5）積極營造正確的輿論氛圍，加強(qiáng)正面的宣傳和引導(dǎo)，不給別有用心的人留有市場；

（6）加大對工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鎮(zhèn)選辦就環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)問題，隨時通過短信、電話進(jìn)行提醒，駐村指導(dǎo)組進(jìn)行實時監(jiān)控等。

以上，就是我鎮(zhèn)農(nóng)村“兩委”換屆選舉的基本情況和一些簡單做法。有不對的地方，請孫部長批評。我就匯報這么多。

擴(kuò)展閱讀：村級換屆選舉工作情況匯報

**街道村(社區(qū))“兩委”換屆選舉

工作情況匯報

一、基本情況

**街道共有**個村(社區(qū))，**個城區(qū)社區(qū)，**萬人口。在村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作中，我們根據(jù)上級部署，結(jié)合自身實際，堅持因村制宜，依法操作，認(rèn)真做好各項工作，保證了村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作健康、順利進(jìn)行。目前，已有**個村(社區(qū))順利完成支部換屆選舉工作，**個村（居）委會換屆采用或計劃采用“二合一”選舉方式，(其中**村已于春節(jié)前完成“兩委”換屆選舉工作)，選出支委**人，調(diào)整支部書記2人、支委20人，換屆后干部年齡層次有所下降。

二、主要做法

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作開展以來，街道黨委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了由街道黨委書記擔(dān)任組長，辦事處主任、黨委副書記擔(dān)任副組長的村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作指導(dǎo)小組，對換屆選舉工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織，做到了領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、人員到位、經(jīng)費到位、工作到位。

（二）周密布署。街道黨委、辦事處結(jié)合街道的實際情況，研究制定了村（社區(qū)）“兩委”換屆工作具體實施方案及工作日程，對換屆選舉工作細(xì)化分工，支委換屆選舉工作由分管組織的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、村委換屆選舉工作由分管民政的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、城區(qū)社區(qū)換屆選舉工作由分管社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分別開展工作。并落實分管領(lǐng)導(dǎo)包片、街道干部包村和村干部包戶責(zé)任制，派出換屆選舉指導(dǎo)組，監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)助村(社區(qū))開展換屆選舉工作。

（三）宣傳到位。換屆選舉工作開展以來，街道通過出動宣傳車、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、辦黑板報等多種形式，開展選舉法規(guī)、規(guī)程等有關(guān)標(biāo)語，營造了濃厚的換屆選舉工作氣氛，使群眾對選舉政策家喻戶曉，深入人心，充分調(diào)動了群眾參與換屆選舉工作的積極性。

(四)培訓(xùn)全面。街道黨委、辦事處分別組織領(lǐng)導(dǎo)班子、選舉辦成員、街道干部、村（社區(qū)）干部進(jìn)行分批專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)習(xí)了法律法規(guī)、選舉規(guī)程等有關(guān)業(yè)務(wù)知識，提高了選舉工作人員和干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)依法辦事的能力，共計舉辦培訓(xùn)班5期，共培訓(xùn)干部、工作人員300多人。

（五）程序做足。街道選舉辦及時發(fā)布階段工作說明，

并不定期派出選舉辦工作人員下村督查，督促各村（社區(qū)）的換屆選舉工作依法依規(guī)，做足程序，嚴(yán)格按照法定程序規(guī)范操作。

（六）措施靈活。

1、及早準(zhǔn)備。未雨綢繆，早布署、早行動，督促各村（社區(qū)）在春節(jié)前完成財務(wù)審計、換屆工作骨干培訓(xùn)等前期工作。

2、摸清底子。在換屆選舉工作開展前，街道黨委、辦事處專門組織人員進(jìn)行了選前調(diào)查摸底工作，通過個別走訪、召開座談會、個人談話等形式，進(jìn)行全面、深入的調(diào)查研究，掌握了現(xiàn)任(社區(qū))村干部的底子、村(居)民思想的底子和換屆人選狀況的底子。

3、因村制宜。結(jié)合**實際，采取先易后難，成熟一個、通過一個的原則組織換屆選舉工作。對24個情況較簡單的村(社區(qū))采取先選支委，再開展村(居)委的換屆選舉的選舉方式；少數(shù)幾個村情較為復(fù)雜、矛盾較多、班子軟弱渙散的村，則結(jié)合實際情況，采用合適的選舉形式，在其選舉時由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊到場指導(dǎo)開展工作，確�！半y點村”順利換屆選舉，如過去情況較復(fù)雜的**，由于摸清了情況，措施得當(dāng)，支部得以順利換屆。

4、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。各村(社區(qū))換屆選舉時，派駐觀察員進(jìn)行協(xié)助、監(jiān)督，確保選舉工作依法依規(guī)，按日程推進(jìn)，防止用心不良的人鉆空子破壞選舉，有效整頓了全街道的選舉風(fēng)氣。

三、存在問題

在村(兩委)換屆選舉工作中，也暴露出了一些問題：1、村級干部群眾普遍反應(yīng)村（社區(qū)）“兩委”干部三年一屆的任職時間太短，人事的頻繁更迭，使村干部無法安下心來更好地為群眾辦事、為村集體發(fā)展經(jīng)濟(jì)，選舉經(jīng)費的開支也給村（社區(qū)）“兩委”帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不利村（社區(qū)）“兩委”工作的開展。此外，**作為市區(qū)鎮(zhèn)，有大量的工程項目，三年的短任期大大降低了干部的工作積極性和延續(xù)性；

2、村（社區(qū)）“兩委”班子結(jié)構(gòu)不夠合理，普遍存在年齡偏大，文化程度偏低，造成班子活力不高、發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力不強(qiáng)等現(xiàn)象；

3、宗族勢力有所抬頭，一定程度上影響了選舉結(jié)果。

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