某市搶險救災工作匯報
某市搶險救災工作匯報
10月28日以來的暴雨洪水、滑坡、泥石流災害和漢江重大汛情,省委、省政府非常關心,x書記、x省長多次詢問災情和做出明確指示,副省長xxx帶領省級有關部門親臨災區(qū)指導救災工作,省級有關部門也給予了我們大力支持和幫助。今天,x省長又帶領省級有關部門領導,深入災區(qū)一線,視察災情,慰問災民,檢查指導生產救災工作,給災區(qū)人民極大的鼓舞,為我們進一步搞好生產救災和恢復重建工作增添了動力。在此,我代表市委、市政府和災區(qū)人民表示衷心地感謝!下面,我把全市災情及搶險救災工作,向各位領導作以匯報。一、受災情況
入汛以來,我市先后多次遭受暴雨、風雹和山體滑坡災害。尤其是10月28日以來,由于持續(xù)強降雨,我市遭受了1983年以來最為嚴重的、不可預測、不可抗拒的大面積山洪、滑坡、泥石流山地災害,致使大量房屋倒塌,農田被毀,公路、電力、通訊、水利等基礎設施嚴重毀損,xx縣城安全受到極大威脅,漢江洪峰兩次大大超過警戒水位,給人民生命財產和經濟社會發(fā)展帶來極大損失。
1、降雨強度大。全市平均降雨量高達83.8毫米,部分縣區(qū)高達152.6毫米。降雨導致漢江干流和各主要支流出現重大汛情,漢江流量達到15200m3/s,超出警戒流量5200m3/s;xx城區(qū)兩次發(fā)布一號命令,漢江沿線兩次組織緊急撤離淹沒區(qū)群眾17728戶、61588人。2、地質災害頻發(fā)。全市因災發(fā)生滑坡、泥石流201*多處,迫使44839戶,186232人緊急撤離,其中百畝以上的滑坡、泥石流達420多處。
3、受災范圍廣。災害使全市10個縣區(qū)都遭受嚴重損失,據不完全統(tǒng)計,災害涉及全市135個鄉(xiāng)鎮(zhèn),受災人口142.3萬人,成災79.6萬人;農作物受災124.5萬畝,成災70.5萬畝,絕收28.5萬畝。因災死亡24人,失蹤51人。
4、災害損失嚴重。因災倒房37375間,涉及15234戶、55181人;損壞民房79714間,涉及27540戶、100591人;緊急轉移安置29130戶、101235人。特別是基礎設施損毀嚴重,沖毀干線公路12.5公里;沖毀通訊電纜214桿公里,光纜180公里;沖毀堤防959處、171公里,小水電站27座,水文站17個,塘壩296座,水利設施直接經濟損失66329萬元。二、搶險救災工作進展情況
入汛以來,市委、市政府及時安排部署了防汛工作,組織力量對沿江城鎮(zhèn)、病險水庫、滑坡險段和危房校舍等重要部位進行了多次全面檢查,逐一制定防汛預案,積極做好各項準備,夯實了防汛搶險工作責任和措施。災害發(fā)生后,全市上下緊急動員,迅速采取有力措施,全面開展了搶險救災工作。
1、全力以赴搶險救災。災情發(fā)生后,市級領導迅速帶領有關部門負責同志分赴災區(qū)一線實地指揮搶險救災;受災縣區(qū)各級黨委、政府始終把人民群眾生命安全放在首位,快速反應,果斷決策,及時啟動了防災預案,開展搶險救災和查災排險工作;廣大黨員干部堅持奮戰(zhàn)在抗洪搶險救災的最前沿,武警官兵、公安干警和民兵預備役沖鋒在前,承擔了急難險重任務,把災害損失尤其是人員傷亡降低到了最低程度。
2、認真安排災民生活。我們把保障災民生活作為救災工作的當務之急。按照實物救災的原則,采取由縣鄉(xiāng)政府負責,以村組為單位,黨員干部包干到人的辦法,逐戶逐人安排災民生活。
3、嚴密防范地質災害事故。針對山體土壤含水飽和,續(xù)發(fā)地質災害可能性增大的情況,我們果斷采取了防范、搶險和治理措施。一方面,對各縣區(qū)山體滑坡情況尤其是新發(fā)生地進行了全面排查,對居住在危重滑坡險段的群眾,果斷實施了撤離,對有滑坡隱患和險情的地段,落實了監(jiān)測人員、監(jiān)控責任和防搶預案,確保一旦出現險情,人員能夠迅速安全撤離;另一方面,對已出現的滑坡,及時組織群眾在專業(yè)人員的指導下進行清理。同時,在省地質專家的指導下,初步對寧陜縣城周邊的重;律襟w進行了調查,提出了人員回撤和縣城清理的初步意見。
4、抓緊搶修基礎設施。采取群眾會戰(zhàn)和專業(yè)隊伍相結合的辦法,緊急組織施工力量,盡快恢復“三通”。
5、扎實開展生產自救。在做好災民生活安排、嚴防地質災害續(xù)發(fā)、抓緊搶修“三通”的同時,迅速組織縣鄉(xiāng)干部深入災區(qū),帶領群眾廣泛開展生產自救,加強受災農作物的秋田管理,切實抓好秋季成熟農作物和林特產品的采收工作,大力發(fā)展畜牧業(yè)生產,有組織地搞好勞務輸出,盡力增加災民收入。三、今后一個階段全市工作重點
總的要求是:加強分類指導,堅持一手抓生產救災,一手抓經濟發(fā)展,振奮精神,堅定信心,全面奪取抗洪救災工作的勝利,奮力完成全年經濟社會發(fā)展的任務。
一是扎實安排災民生活。進一步以村為單位,逐戶逐人摸清底子,繼續(xù)實行黨員干部包抓等有效措施,分階段安排好災民基本生活。在采取救災簡易房、分插安置、投親靠友等措施的同時,迅速啟動災民建房和搶修工作。繼續(xù)抓好災區(qū)衛(wèi)生防疫工作,確保災民有飯吃、有衣穿、有住處、有醫(yī)療,能安全越冬。
二是抓緊搶修基礎設施。廣泛發(fā)動群眾,組織投工投勞,迅速搶修水毀公路、電力、通訊、水利和市政等基礎設施,恢復災區(qū)正常生產生活秩序。切實抓好中小學危房校舍的排危加固工作,確保師生安全;采取學生分流、就近轉學、外地寄學、騰出公房、搭建臨時校舍等辦法,確保災區(qū)的每一名學生9月15日前全部能夠正常上學。
三是積極開展生產自救。迅速深入農村,組織發(fā)動群眾加強受災農作物的田間管理,搶收成熟秋糧作物和多種經營產品。積極組織勞務輸出和災民參與基礎設施搶修,千方百計增加災民的現金收入。
四是繼續(xù)抓好防汛防災。嚴密注意災情,加強預測預報;對全市山體滑坡情況和防滑措施再進行一次全面細致排查,有針對性地采取監(jiān)測、防范、搶險、撤離和綜合治理措施,確保不出現因山體滑坡造成的人員傷亡事故。
五是確保經濟建設方面重點工作和重點項目建設的順利進行。努力創(chuàng)造條件,全力以赴抓好重點項目建設,力爭超額完成重點項目投資建設任務,拉動經濟增長。四、請求解決的幾個問題
我市這次災害涉及的范圍大,損失相當嚴重,目前氣溫下降較快,災民安置和恢復重建任務十分艱巨,有幾個問題懇請省委、省政府幫助解決:
(一)關于災民生活安置和建房補助問題。一是全市因災需緊急轉移安置災民29130戶、101235人,需緊急轉移安置資金500萬元;二是全市有142.3萬人受災,成災79.3萬人,新災造成缺糧群眾達20萬人,通過余缺調劑,鄰里相幫等辦法可解決10萬人口糧問題,仍需國家口糧救濟10萬人,入冬前需救濟糧450萬公斤,需口糧款700萬元;三是全市災民越冬棉衣缺口10萬件,棉被缺口7萬件;四是全市因災造成3730人傷病,其中重傷病人員932人,請求省上幫助解決災民醫(yī)療防疫補助款200萬元.
(二)關于水毀基礎設施恢復問題。一是我市國省干線公路的恢復請盡快安排資金,力爭年底前恢復到災前水平;二是農村公路水毀修復問題,請求省上補助搶修費用500萬元.(三)關于水毀農田和水利設施的修復問題。全市因災沖毀和損壞各類水利工程4253處,直接經濟損失66329萬元,需恢復資金31670萬元。以上匯報,不妥之處,請批評指正。
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抗洪救災工作情況匯報
7月3日晚上至4日凌晨出江鎮(zhèn)及上游降罕見特大暴雨,暴雨導致全鎮(zhèn)范圍內交通、通訊、電力全部中斷,給人民生命財產造成巨大損失,據初步估算直接經濟損失6584萬元。災情發(fā)生后,鎮(zhèn)黨委、政府及時成立了抗洪救災工作領導小組,下設應急處理組、災情調查組、后勤保障組。啟動了防汛抗災預案,及時轉移群眾,妥善處置搶險救災事宜,妥善安置受災群眾,盡力將災難損失降到最低限度。截止目前,全鎮(zhèn)群眾思想穩(wěn)定,防洪救災組織有序,群眾生產生活基本恢復,具體情況匯報如下:一、受災情況
1.人員受災情況:有1人下落不明,失蹤者為沙場業(yè)主杜德榮的看護人彭立修(新場鎮(zhèn)頭堰村6組人);輕傷1人,為寶珠村3組村民,目前在家療養(yǎng)。
2.農戶房屋受災情況:受災農戶3000余戶,其中25戶房屋完全被沖毀,有60余戶房屋被水沖成危房不能居住,垮塌房屋172間,受損房屋244間,被水淹房屋5000余間。
3.農戶財產受災情況:有100余戶家中財物被水沖走或被水浸泡,損失805萬元。
4.交通受災情況:全鎮(zhèn)村道(含社道)損毀27.625公里(其中水泥路路基掏空108處2530米,路面被沖毀2865米,垮塌砸壞路面180處累計1320米,其余為20910米機耕道)。出江河沿線6座鐵索橋被沖毀,有17座橋梁(其中有10處漫水橋)被沖毀,直接經濟損失約3500萬元。
5.公共設施受災情況:高壩、寶珠、下壩、虎崗四村提灌站被沖毀;寶珠3組電站被沖毀;高壩村委會辦公室被沖成危房,室內設備被沖走或被浸泡。蓄水池損毀19個,主水管損壞29.5千米,支管損壞24千米。
6.河堤受損情況:特別嚴重,其中出江河下壩社區(qū)紅梅路段損毀200米,出江河香桂小區(qū)段損毀350米,其余沿河有不同程度損壞。7.農作物受災情況:沖走生豬813頭,雞、鴨被淹死5000余只,佛手瓜受災3000余畝,玉米4000余畝,紅梅1000余畝。
8.在建農民集中居住區(qū)受災情況:在建集中居住區(qū)中,被淹的小區(qū)有上壩、田園、香桂集中居住區(qū),香桂小區(qū)承建商的建筑材料被沖走和被浸泡,部分門窗損壞。二、救災情況
1.妥善安置受災群眾生活。為了及時妥善解決受災群眾生活問題,我鎮(zhèn)組織大米、棉被、清油等5萬余元的救災物資,在第一時間將救災物資及時運送到村(社區(qū))受災老百姓家中,保證了受災群眾的基本生活。其中下壩7戶受災群眾已妥善安置在學校、醫(yī)院居住,上壩16戶安置在村委會居住。
2.認真做好災情統(tǒng)計工作,組織鎮(zhèn)、村干部深入到每一戶群眾家中走訪了解災情,疏理群眾思想情緒。
3.疏理交通,打通生命線。目前,全鎮(zhèn)有9個村(社區(qū))的村道已經全面打通,清除塌方3萬余方,并在危險路段設立警示標示牌,為防止災害的再次發(fā)生,組織人員對擁堵的高桐溝、華山溝兩條河道進行疏通,疏通河道600多米,并組織回防洪鐵索網兜550條,已裝好應急防洪鐵索網兜200多條。
4.做好防疫工作,堅持做到邊防疫邊清淤,清淤后再防疫,不留死角,尤其做好了寶珠、下壩、香桂、出源村等重點地區(qū)防疫消殺工作,確保大災之后無大疫。三、正在進行的工作
1.對農民集中居住的香桂、出源河段加強防洪措施,正在抓緊往鐵絲籠灌裝石頭應急保護河堤。
2.已經組織機械、人員排除雷山、馬橋、虎崗、高壩的塌方點,預計7月11日實現全部暢通。正在架設便橋,解決下壩社區(qū)1221社過河難的問題。
3.正在進一步核實災情。
4.正在組織查看全鎮(zhèn)地質災害情況,已排查了近100個地質災害點。四、近期工作打算
1.引導老百姓,自立自強,搶險救災,維修加固房屋(已沖毀需搬遷的房屋,待政策出臺后抓緊指導老百姓實施)。
2.加大基礎設施修復力度,會同相關部門全力搶通交通、電力、供水、通訊等。
3.增強防洪措施。做好抗大災的準備工作,配合相關部門及時增強下壩、出源、香桂河道的防洪設施。4.完成全鎮(zhèn)地質災害的預防和排查工作。5.抓緊解決人畜飲水問題。目前,高壩、下壩正在進行組織實施。6.修復目前能夠修復的道路等基礎設施。7.做好危險路段的群眾安全應急處理。五、建議幫助解決的主要問題
1.增強出江河河道防洪措施,特別是出源、香桂、下壩段的河堤。一是請水務局派出專業(yè)人員指導實施;二是香桂出江河段防洪措施應急處理約需資金60萬元,下壩應急處理約需40萬元。
2.盡快修復出江河沿岸的鐵索橋和漫水橋,以便沿岸群眾出行和生產生活必備物資的運送。沿河修建鐵索橋預計為50萬元/座,漫水橋預計20萬元/座,共需資金500萬元,盡快請交通部門核審高壩大橋情況,并拿出治理方案。
3.加大交通恢復力度。我鎮(zhèn)27.625公里村道(含社道)被損毀,建議配套相關相關資金用于災后恢復重建。
4.為盡早解決人畜飲水問題,建議解決材料費用50萬元,鼓勵群眾投工投勞,由村上組織實施。
5.盡早出臺解決被沖毀農戶房屋的災后重建方案。
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