縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)201*工作目標(biāo)

某某縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)

201*工作目標(biāo)

201*年，某某縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)在縣委、縣政府和局黨委的關(guān)懷支持下，在上級(jí)主管部門的統(tǒng)一指導(dǎo)下，按照縣委、縣政府相關(guān)工作會(huì)議要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，通過有重點(diǎn)、有針對(duì)性、高密度地開展“抓環(huán)境促提升”文化市場(chǎng)軟環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)工作，集中打一場(chǎng)優(yōu)化文化市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)文化市場(chǎng)軟環(huán)境的全面提升，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境。

一、工作重點(diǎn)

（一）繼續(xù)加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊文化市場(chǎng)違法、違規(guī)行為。

堅(jiān)持“一手抓管理，一手抓繁榮”的方針，把社會(huì)效益作為首要準(zhǔn)則，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)日常管理，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，積極培育和發(fā)展我市文化市場(chǎng)。

（二）堅(jiān)持不懈地開展“掃黃打非”。

堅(jiān)持集中清理整頓同日常管理相結(jié)合，堅(jiān)決清除反動(dòng)、淫穢、丑惡的，文化垃圾，集中力量會(huì)同公安、工商等有關(guān)部門做好“掃黃打非”專項(xiàng)治理工作。

（三）加強(qiáng)演出市場(chǎng)的管理，豐富群眾文化生活。

積極組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊低俗演出，非法組織演出，非法廣告促銷演出等內(nèi)容，格調(diào)低下等違法違規(guī)行為，加強(qiáng)對(duì)涉外、涉港澳臺(tái)以及其它大型營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)的監(jiān)管。切實(shí)維護(hù)演出市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

（四）繼續(xù)加強(qiáng)校園周邊文化市場(chǎng)的管理。

反復(fù)清理檢查校園周邊的書報(bào)刊、音像制品店攤、文化用品店等場(chǎng)所，堅(jiān)決取締出售非法出版物的游商走販，嚴(yán)防有害未成年人成長(zhǎng)的非法出版物流向?qū)W校和學(xué)生手中。

（五）加強(qiáng)公眾聚集文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全檢查，制定預(yù)案措施，杜絕一切安全隱患。

規(guī)范電子游戲廳、KTV等歌舞娛樂場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)行為，各種證照和制度上墻，懸掛未成年人限入標(biāo)志，嚴(yán)禁電子游戲廳擺放違禁機(jī)種，加強(qiáng)對(duì)KTV曲止內(nèi)容和畫面的審查，從嚴(yán)查處電子游戲廳非法節(jié)假日接納成年人和歌舞娛樂場(chǎng)所違違法行為，積極配合公安消防部門加強(qiáng)對(duì)文化娛樂場(chǎng)所安全生產(chǎn)工作的檢查力度，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。堅(jiān)決依法取締無證照經(jīng)營(yíng)的娛樂場(chǎng)所，進(jìn)一步規(guī)范娛樂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

（六）強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍和經(jīng)營(yíng)業(yè)主法規(guī)培訓(xùn)工作，不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和經(jīng)營(yíng)業(yè)主的守法意識(shí)。一方面進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人員素質(zhì)培養(yǎng)，通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、考察等一系列切實(shí)有效的措施不斷提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力，另

一方面，通過開展培訓(xùn)、座談會(huì)、宣傳會(huì)等多種形式的活動(dòng)提升經(jīng)營(yíng)業(yè)主的法規(guī)、法律知曉度，提高我縣經(jīng)營(yíng)戶遵守法律法規(guī)的自覺性。

（七）做好城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)調(diào)研工作，了解市場(chǎng)動(dòng)向，研究市場(chǎng)發(fā)展方向。進(jìn)一步深入城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)，通過明查暗訪對(duì)我縣城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)作深入了解，通過汲取兄弟縣市寶貴經(jīng)驗(yàn)，研究制定符合我縣實(shí)際情況的工作方法。

201*年，某某縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)將繼續(xù)在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷下，以“抓文化市場(chǎng)管理，促社會(huì)繁榮穩(wěn)定”為中心，以常態(tài)化管理與專項(xiàng)整治行動(dòng)相結(jié)合為抓手，認(rèn)真完成上級(jí)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。不斷創(chuàng)新工作方法，完善工作機(jī)制，提升工作成效，保障某某縣文化市場(chǎng)繁榮成長(zhǎng)。

某某縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)二○一二年十一月二十八日

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某某縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)

201*工作總結(jié)

在縣委、縣政府和局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門的關(guān)心支持下，在局機(jī)關(guān)科室、兄弟局屬單位的大力配合下，縣文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以迎接黨的“十八大”為動(dòng)力，確立“管而不死，活而不亂”的管理思路，堅(jiān)持“干在實(shí)處，走在前列”的工作標(biāo)準(zhǔn)，做到內(nèi)部管理與外部聯(lián)動(dòng)相結(jié)合，多層監(jiān)管與集中整治相結(jié)合，較好的完成了年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)和監(jiān)管任務(wù)。

一、提升執(zhí)法水平，強(qiáng)化監(jiān)管力度，為文化市場(chǎng)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

（一）文化市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。

我隊(duì)共有8名人員，其中大隊(duì)長(zhǎng)1名，副大隊(duì)長(zhǎng)1名，隊(duì)員6名。

（二）強(qiáng)化內(nèi)部管理，加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，全面提高執(zhí)法水平。

為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)做到依法行政，我們實(shí)現(xiàn)了常態(tài)學(xué)習(xí)和集中培訓(xùn)兩步走，一是在日常工作中，通過案例分析、法規(guī)研討、現(xiàn)場(chǎng)講解等實(shí)戰(zhàn)練習(xí)，使執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有了顯著提高；二是在年初，我們制定了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案，并在今年5月和9月分別開展了兩期全縣文化

執(zhí)法工作人員崗位大練兵活動(dòng)，全面提高了文化行政執(zhí)法人員（包括縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的政治素養(yǎng)、提升了文化執(zhí)法水平、熟練掌握了辦事程序、強(qiáng)化了身體素質(zhì)；三是積極參加市支隊(duì)開展的培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了文化市場(chǎng)行政處罰程序流程，提高了我隊(duì)辦案質(zhì)量；四是考察學(xué)習(xí)兄弟縣區(qū)先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)情，不斷完善我隊(duì)各項(xiàng)制度建設(shè)，提升團(tuán)隊(duì)綜合執(zhí)法水平。

（三）四川省網(wǎng)吧智能監(jiān)查系統(tǒng)軟件安裝情況。按照省市相關(guān)通知要求，我們及時(shí)對(duì)全縣（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)主召開了會(huì)議，對(duì)新版軟件的安裝工作進(jìn)行布，明確要求每家網(wǎng)吧必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到指定網(wǎng)站下載軟件并實(shí)施安裝，并對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所新版軟件的安裝認(rèn)真督促和檢查，嚴(yán)把行政審批關(guān)。截止11月底，我縣28家網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)單位已全面完成軟件升級(jí)工作。

（四）深入持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)整治行動(dòng)。為有力打擊網(wǎng)吧接納未成年人、不履行對(duì)上網(wǎng)人員身份登記義務(wù)等違規(guī)行為，使網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序得到有序規(guī)范，我們開展了一系列切實(shí)有效的工作。一是繼續(xù)加強(qiáng)了對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)管力度，始終保持對(duì)整個(gè)市場(chǎng)的高壓態(tài)勢(shì)，在提高巡查密度和檢查頻率同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)網(wǎng)吧行業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范化的指導(dǎo)，充分發(fā)揮其橋梁溝通作用，及時(shí)將有關(guān)文件精神和違規(guī)網(wǎng)吧情況予以通報(bào)，起到了良好的警示和教育

作用；二是進(jìn)一步推進(jìn)文化市場(chǎng)監(jiān)管工作，通過提高執(zhí)法水平，加大巡查力度，文化市場(chǎng)案件與去年同期相比，呈明顯下降之勢(shì)；三是通過組織、參與或協(xié)助開展各類檢查或執(zhí)法行動(dòng)等形式，會(huì)同工商、公安、禁毒、消防、教育、電視臺(tái)等部門，先后開展了“電子游藝和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所集中整治行動(dòng)”、校園周邊出版物發(fā)行秩序集中整治行動(dòng)、“兩會(huì)”“兩節(jié)”文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)、針對(duì)全縣正盜版軟件大檢查、“掃黃打非”專項(xiàng)行動(dòng)、迎接黨的十八大文化市場(chǎng)專項(xiàng)保障行動(dòng)等一系列檢查和行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)盜版音像制品等違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有效保障了我縣文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序；四是制定應(yīng)急預(yù)案，成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組。在專項(xiàng)行動(dòng)中，我縣嚴(yán)格按照高標(biāo)準(zhǔn)管理要求，快速、穩(wěn)妥推進(jìn)工作。如：“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組由局長(zhǎng)吳炳貴任組長(zhǎng)，紀(jì)檢組長(zhǎng)敬遠(yuǎn)清任副組長(zhǎng)，執(zhí)法隊(duì)成員組成辦公室。在深入開展專項(xiàng)行動(dòng)過程中，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，指定專人負(fù)責(zé)，辦公室成員分工合作，協(xié)調(diào)配合，形成強(qiáng)大的工作合力，確保專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。1月至10月，共出動(dòng)檢查200余人次，共出動(dòng)執(zhí)法車輛50余臺(tái)次，其中對(duì)7家網(wǎng)吧違規(guī)行為進(jìn)行了處罰。未引起一例行政復(fù)議或行政訴訟。在加強(qiáng)對(duì)某某縣文化市場(chǎng)的監(jiān)管力度的同時(shí)，有效保障了文化市場(chǎng)良好秩序。

（五）加大對(duì)全縣范圍內(nèi)電子游戲市場(chǎng)的監(jiān)管力度，進(jìn)

一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序。

我隊(duì)執(zhí)法人員在日常市場(chǎng)巡查監(jiān)管中，發(fā)現(xiàn)電子游戲市場(chǎng)無證無照經(jīng)營(yíng)行為有所抬頭、呈蔓延之勢(shì)。2月5日，文化執(zhí)法大隊(duì)會(huì)同公安、工商等部門成立專項(xiàng)行動(dòng)組深入開展了“春雷”行動(dòng)，針對(duì)全縣電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，認(rèn)真對(duì)摸排情況進(jìn)行登記造冊(cè)。出動(dòng)執(zhí)法人員20余人次，取締黑網(wǎng)吧1家，查封5家賭博電玩場(chǎng)所，扣押電玩賭博機(jī)36臺(tái)，并依法對(duì)賭博機(jī)進(jìn)行了集中銷毀。我隊(duì)嚴(yán)格按照省總隊(duì)、市支隊(duì)要求，結(jié)合我縣文化市場(chǎng)實(shí)際，制定了一套有計(jì)劃、有步驟、有保障的應(yīng)急預(yù)案，集中力量對(duì)無證無照經(jīng)營(yíng)的電子游戲廳進(jìn)行整治和清理，并以常態(tài)化管理和突擊檢查相結(jié)合的方式，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為予以堅(jiān)決打擊和取締，以推動(dòng)我縣文化市場(chǎng)持續(xù)健康有序發(fā)展，截至目前，我縣無非法經(jīng)營(yíng)電玩、電子游戲場(chǎng)所。

（六）加大校園周邊文化市場(chǎng)的監(jiān)管力度，努力營(yíng)造健康文明的校園文化環(huán)境。

日常監(jiān)管方面：為進(jìn)一步貫徹國務(wù)院、省市關(guān)于進(jìn)一步凈化社會(huì)文化環(huán)境，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)的意見等文件精神，我隊(duì)結(jié)合實(shí)際情況，出臺(tái)了強(qiáng)宣傳、抓巡查、重舉報(bào)、促聯(lián)合的“四舉措”，規(guī)范校園周邊文化市場(chǎng)。集中整治方面：認(rèn)真部署、積極開展校園周邊環(huán)境治理工作，一是在高考期間，針對(duì)網(wǎng)吧、娛樂行業(yè)經(jīng)營(yíng)戶召開了專題會(huì)議，提出

了要求，規(guī)范了經(jīng)營(yíng)秩序；二是加強(qiáng)對(duì)校園周邊的書店、網(wǎng)吧的突擊檢查，嚴(yán)防違法、違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn)。

（七）切實(shí)保障文物市場(chǎng)安全，嚴(yán)厲打擊違法、違規(guī)行為。

一是積極配合市支隊(duì)對(duì)我縣域內(nèi)青溪古城、茶壩鄉(xiāng)韓家大院開展文物安全保障檢查工作，有效排除了文物安保隱患，確保了文物市場(chǎng)安全；二是11月初，接群眾對(duì)不法分子在黃坪鄉(xiāng)私自挖掘?yàn)跄镜呐e報(bào)后，我隊(duì)與文物管理所、國土局迅速組成聯(lián)合調(diào)查小組，前往實(shí)地進(jìn)行調(diào)查走訪，經(jīng)查，當(dāng)?shù)卦��?jīng)確有挖掘?yàn)跄镜默F(xiàn)象發(fā)生，但由于調(diào)查小組反應(yīng)迅速，有效阻止了此次違法行為的發(fā)生。事后，我隊(duì)執(zhí)法人員向當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行了相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳和教育。

（八）及時(shí)處理群眾來信來訪和各類舉報(bào)。

1月至10月，共接到群眾舉報(bào)5起(件)，主要涉及歌舞廳噪聲擾民、網(wǎng)吧接納未成年人、網(wǎng)吧通宵營(yíng)業(yè)等方面的問題，對(duì)這些舉報(bào)和來信來訪，我們均及時(shí)記錄，認(rèn)真調(diào)查，并迅速作了妥善處理，及時(shí)回復(fù)，得到了舉報(bào)群眾的一致好評(píng)。

（九）積極開展各類培訓(xùn)宣傳活動(dòng)。

5、6、10月份舉辦了三期經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)、法律法規(guī)知識(shí)講座及座談會(huì)，教育和引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者不斷強(qiáng)化法律意識(shí)，提升自身素質(zhì)，增強(qiáng)自我約束能力，促使經(jīng)營(yíng)者自身維護(hù)網(wǎng)絡(luò)和娛

樂場(chǎng)所文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。與此同時(shí)，還依據(jù)未成年人的生理、心理等特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展了多種形式的宣傳教育活動(dòng)。通過與中小學(xué)共同組織的“致家長(zhǎng)、學(xué)生一封信”的活動(dòng)，引導(dǎo)未成年人增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)自我管理，強(qiáng)化學(xué)校、家長(zhǎng)的教育監(jiān)護(hù)責(zé)任。特別是強(qiáng)化家長(zhǎng)作為未成年人監(jiān)護(hù)“第一責(zé)任人”的責(zé)任意識(shí)，共同保護(hù)未成年人的健康成長(zhǎng)�；顒�(dòng)結(jié)束后，我縣電視臺(tái)“法制在線”欄目播出了為期一周的宣傳教育專題片。

二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)情，科學(xué)制定下一步工作計(jì)劃（一）正視存在問題。

在上半年日常管理工作中，我縣文化市場(chǎng)存在主要問題，一是執(zhí)法人員人數(shù)較少，在一定程度上影響到我縣文化市場(chǎng)的監(jiān)管力度。全縣2.5萬常住人口，而上半年我隊(duì)只有3名執(zhí)法人員，今年招考的5名公務(wù)員于11月22日接到相關(guān)文件正式到崗，通過新進(jìn)人員的充實(shí)，執(zhí)法隊(duì)伍得到了有力擴(kuò)充。二是執(zhí)法設(shè)備欠缺，比如車輛、專用監(jiān)控設(shè)備、攝像取證設(shè)備等，影響到執(zhí)法的精準(zhǔn)運(yùn)行。

（二）汲取市、兄弟縣區(qū)先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)制定工作計(jì)劃。

一是繼續(xù)加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊文化市場(chǎng)違法、違規(guī)行為，堅(jiān)持“一手抓管理，一手抓繁榮”的方針，把社會(huì)效益作為首要準(zhǔn)則，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)合法

經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)日常管理，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，積極培育和發(fā)展我市文化市場(chǎng)。二是堅(jiān)持不懈地開展“掃黃打非”。堅(jiān)持集中清理整頓同日常管理相結(jié)合，堅(jiān)決清除反動(dòng)、淫穢、丑惡的，文化垃圾，集中力量會(huì)同公安、工商等有關(guān)部門做好“掃黃打非”專項(xiàng)治理工作。三是加強(qiáng)演出市場(chǎng)的管理，豐富群眾文化生活。四是繼續(xù)加強(qiáng)校園周邊文化市場(chǎng)的管理。五是加強(qiáng)公眾聚集文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全檢查，制定預(yù)案措施，杜絕一切安全隱患。六是強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍和經(jīng)營(yíng)業(yè)主法規(guī)培訓(xùn)工作，不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和經(jīng)營(yíng)業(yè)主的守法意識(shí)。七是做好城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)調(diào)研工作，了解市場(chǎng)動(dòng)向，研究市場(chǎng)發(fā)展方向。

201*年，某某縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷下，以年初制定的工作計(jì)劃為基礎(chǔ)，以“抓文化市場(chǎng)管理，促社會(huì)繁榮穩(wěn)定”為中心，以常態(tài)化管理與專項(xiàng)整治行動(dòng)相結(jié)合為抓手，較為出色地完成了上級(jí)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。但目前隊(duì)伍建設(shè)狀況和文化市場(chǎng)監(jiān)管形勢(shì)還距省市縣要求有一定差距，在今后的工作當(dāng)中，我隊(duì)繼續(xù)在縣委、縣政府和局黨委，以及市支隊(duì)的帶領(lǐng)下，不斷創(chuàng)新工作方法，完善工作機(jī)制，提升工作成效，保障某某縣文化市場(chǎng)繁榮成長(zhǎng)。

某某縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)二○一二年十一月二十八日

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