2.項目投資推進年工作總結(jié)

項目投資推進年前三季度工作總結(jié)

我縣在5月份召開了全縣項目推進工作暨“項目投資推進年”活動動員大會，縣委、縣政府在會上對今年項目投資各項工作進行了部署和落實，下發(fā)了《“項目投資推進年”活動實施方案》、《201*年度縉云縣政府投資項目計劃》、《201*年度縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點建設(shè)項目和重大前期項目名單》、《關(guān)于編報“五個100工程”計劃的通知》等指導(dǎo)性文件；成立了活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，下設(shè)項目督查、項目審批和資金保障、項目宣傳、土地報批和征遷政策處理4個工作小組，由分管縣領(lǐng)導(dǎo)任組長，加強對今年項目工作的領(lǐng)導(dǎo)。通過前三季度的工作開展，成效明顯。

一、工作目標任務(wù)完成情況

1、固定資產(chǎn)投資快速增長。前三季度，全縣實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資23.61億元，同比增長27.6%，是201*年以來同期增幅最大的一年。其中：工業(yè)投資完成12.19億元，同比增長17.4%；房地產(chǎn)投資完成2.30億元，同比增長14.8倍；基礎(chǔ)設(shè)施投資完成6.32億元，同比增長14.8%。

2、項目推進速度不斷加快。通過各相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目業(yè)主的共同努力，一批項目推進速度加快。列入年初的“四個一批”項目中，新碧初中遷建、濱江公園景觀工程、縣門球場等項目已竣工投入使用；42省道及平黃公路仙都景區(qū)段改線、新碧初中遷建、曲溪路、第二污水處理廠等一批有望年底前竣工；42省道壺鎮(zhèn)至早宅段改建、新建溪新碧段生態(tài)堤防、湖川初中

遷建、縉云工業(yè)園區(qū)二區(qū)塊道路網(wǎng)、東方苑和永寧都市花園等一批項目順利實現(xiàn)開工。

3、項目資金爭取成效明顯。通過多方努力，積極爭取各方支持，極大地緩解了資金緊張的局面。一是通過多方協(xié)調(diào)，前三季度42省道與330國道連接線等項目向銀行貸款3億元。二是盤活資產(chǎn)，成立了縣廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司和欣榮新農(nóng)村發(fā)展有限公司兩個新的政府融資平臺，解決了部分項目融資問題。三是繼續(xù)按照中央投資導(dǎo)向，積極對接、解讀國家擴大內(nèi)需、省“三個千億工程”、基本公共服務(wù)均等化等政策措施，認真做好項目謀劃、包裝、申報工作，主動加強與省、市有關(guān)部門的溝通、銜接，努力爭取上級支持。年初以來，我縣又有垃圾填埋場、千萬農(nóng)民飲用水等18個項目爭取到中央投資和省公共建設(shè)投資補助資金超過3300萬元。

二、存在問題

1、重大項目投資乏力。去年由于受國家擴大內(nèi)需政策拉動，基礎(chǔ)設(shè)施項目推進加快，很多重點建設(shè)項目在去年就實現(xiàn)開工，項目投資構(gòu)成中占比較大的土地成本在去年就已報結(jié)；而今年年初以來開工的重大項目不多，投資完成額有限。今年我縣列入重點建設(shè)項目計劃共28個，其中續(xù)建19個，新建9個，年度投資計劃10億元。截至9月底，28個重點建設(shè)項目累計完成投資3.98億元，僅完成年度計劃的40%，遠落后于時間進度。金溫鐵路擴能提速改造、好溪水利樞紐、42省道與330國道連接線、中國盛科、浙江云塑等6個重點項目未實現(xiàn)開工，年度投資計劃合計

超過1.7億元。由于缺乏大項目的拉動，投資增長空間受限，對整個投資的影響較大。

2、項目前期工作不實。一些項目由于前期深度不夠、工作不到位，在審批各個環(huán)節(jié)上出現(xiàn)各類問題，致使審批周期被拉長，導(dǎo)致項目開工延遲；有的項目即使開了工，也容易出現(xiàn)這樣那樣的問題，頻繁的設(shè)計變更，造成項目進度遲緩，這也是影響投資的一個重要因素。

3、資金籌措難度增加。今年是我縣的“大建設(shè)之年”，在建的政府投資項目數(shù)量多，所需財政資金數(shù)量大，其中相當一部分需要向銀行貸款解決。但年初以來，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問題的通知》，對地方政府融資平臺的融資行為作了進一步的規(guī)范；央行先后4次上調(diào)存貸款準備金率；10月20日，央行又上調(diào)了貸款基準利率，這些都給今年政府投資項目建設(shè)的資金籌措增加了不少難度。

4、政策處理難度未減。隨著近幾年的大建設(shè)、大發(fā)展，老百姓對土地征用、房屋拆遷補償?shù)钠谕�值越來越高，政策處理難度也越來越大。絕大多數(shù)項目開工前都會遇到這樣那樣的政策處理難問題，甚至在開工后還會出現(xiàn)政策處理引起的阻工現(xiàn)象。

三、下步工作建議

1、加大項目攻堅力度。根據(jù)全市重點建設(shè)項目“百日攻堅”行動精神，縣委、縣政府對3個市里確定的重點攻堅項目、6個未開工重點項目、4個建設(shè)進度在30%以下的重點建設(shè)項目，又專門成立了項目攻堅組。各攻堅組成員單位及責(zé)任人務(wù)必要明確

責(zé)任、工作目標和完成時限，通過進一步加大項目攻堅力度，努力解決項目建設(shè)中存在的突出問題，打一場重點項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)，確保全年項目投資目標任務(wù)順利完成。

2、加快項目政策處理。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)范圍內(nèi)未落地項目的政策處理工作進行精心組織，狠抓落實，按照項目業(yè)主要求，按時或適當提前完成項目供地任務(wù)；對于因土地清場、房屋拆遷等政策處理問題影響工程實施的項目，必須明確責(zé)任人，分解和細化工作目標，深入一線認真梳理分析問題，找準癥結(jié)所在，采取行之有效的措施辦法，限時予以解決，務(wù)必確保為項目如期開工提供用地保證。

3、加強項目要素保障。土地方面，最關(guān)鍵的是抓緊完成我縣土地利用總體規(guī)劃的報批，拓展用地空間。還要解決好土地指標供應(yīng)，國土部門要繼續(xù)向省里爭取追加用地指標；同時要盤活存量，用好已批地，清理未用地；要積極做好省重點建設(shè)項目爭取工作，獲得更多的省“戴帽”土地指標。對于土地審批、報批工作，國土、林業(yè)等部門要特事特辦，凡權(quán)限范圍可審批的用地手續(xù)要隨到隨辦；需要報省審批的，要落實專人，加強與省有關(guān)部門的溝通、銜接，爭取早批復(fù)。資金方面，由于今年政府性投資項目多、投資規(guī)模大、資金供應(yīng)存在缺口，必須多渠道籌措建設(shè)資金。要加快推進政府新的融資平臺建設(shè)，努力爭取銀行信貸更大的支持；要繼續(xù)積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金，有關(guān)部門要進一步深入研究政策，加快相關(guān)項目前期工作，做好項目儲備，同時密切關(guān)注上級政策動向，認真做好項目包裝、申報，積極爭取更

大的份額；要大力推進基礎(chǔ)設(shè)施項目的BOT、BT、TOT等融資運營方式，引導(dǎo)縣外資金、社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。

4、強化項目綜合管理。首先要做好項目前期管理，盡量減少設(shè)計變更，不能避免時，業(yè)主單位也要和設(shè)計、監(jiān)理、施工單位一起盡快研究，盡早完成變更，并及時報批，盡量減少因設(shè)計變更引起的停工。還要理順項目管理關(guān)系，主要是業(yè)主單位和施工單位的關(guān)系，要用好監(jiān)理單位和施工合同，督促施工單位加強管理，加大資金、人力、機械投入，加快在建項目進度；各項目單位要緊抓四季度這個施工黃金季，快馬加鞭；各主管部門要抓好督促、協(xié)調(diào)和服務(wù)，必須確保在建項目按計劃完工。

擴展閱讀：正興鎮(zhèn)二00六年整村推進重點扶持村項目建設(shè)工作總結(jié)

正興鎮(zhèn)二0一一年整村推進重點扶持村項目建設(shè)工作總結(jié)今年是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的起步之年，更是三年扶貧攻堅的關(guān)鍵之年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級扶貧部門的指導(dǎo)幫助下，我鎮(zhèn)共計投入資金104.6萬元，認真組織實施了小馬拉格村、新民寨村兩個整村推進重點村和73戶安居工程項目建設(shè)等扶貧工作,現(xiàn)已按上級要求順利完成各項任務(wù)，現(xiàn)將具體工作情況總結(jié)如下：一、整村推進項目（一）基本情況結(jié)合我鎮(zhèn)實際，確定了今年的整村推進重點扶貧村實施項目為11項。省級整村推進重點扶持村（戈賈村委會新民寨村小組）建設(shè)。實施項目7項：（1）村內(nèi)衛(wèi)生街道硬化建設(shè)3條，0.55公里；（2）人畜飲水管道架設(shè)3700米；（3）建衛(wèi)生公廁1間80平方米。（4）日本大納言豆間種1000畝；（5）金雀花50畝；（6）科技培訓(xùn)5期300人（次）；（7）扶持發(fā)展農(nóng)家樂3戶。州級整村推進重點扶持村（水塘寨村委會小馬拉格村小組）建設(shè)。實施項目4項：（1）鄉(xiāng)村道路建設(shè)1.2公里；（2）改造魯沙梨（老品種）10000株；（3）科技培訓(xùn)3期120人（次）；（4）建廣播電視村村通工程41戶。（二）主要做法1、建立機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任為確保項目的順利實施，我鎮(zhèn)成立了由分管副鎮(zhèn)長代福云任組長，鎮(zhèn)農(nóng)技中心主任王永庚任副組長，農(nóng)業(yè)、水利、畜牧、勞動保障、林業(yè)、科委、項目辦等部門負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)整村推進工作中資金落實、檢查驗收、后續(xù)管理等工作，項目所在村委員會也成立整村推進各項目實施小組，由鎮(zhèn)相關(guān)人員任組長，具體負責(zé)項目建設(shè)規(guī)劃，做到了項目到村、分工負責(zé)、責(zé)任到人。2、制定整村推進實施方案我鎮(zhèn)堅持參與式原則，在充分聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，從群眾的愿望出發(fā)，請農(nóng)、林、牧、水等業(yè)務(wù)部門專業(yè)技術(shù)人員參與，多次深入小馬拉格村和新民寨村論證篩選具體項目，共同擬訂規(guī)劃方案。根據(jù)兩村的實際，我鎮(zhèn)本著“撥亮一個點，照亮一大片”的工作原則，按照“一村一品”、“一村一色”的要求，以“結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，努力實現(xiàn)農(nóng)民增收目標；搞好教育扶貧，狠抓農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，大力推廣增產(chǎn)增收的先進技術(shù)，切實提高農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)；因地制宜，分類指導(dǎo)，發(fā)展區(qū)域特色種養(yǎng)殖業(yè)；進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善群眾的生產(chǎn)生活條件；采取“封、退、種、管、沼”等綜合措施，實行生態(tài)綜合治理，促進生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展”為總體思路，使整個方案具有科學(xué)性、效益性和可持續(xù)發(fā)展性。3、注重群眾參與，接受社會監(jiān)督從方案制定到項目啟動，我們把群眾參與貫穿與整村推進項目建設(shè)的全過程，按照工作的不同環(huán)節(jié)，召開村民代表大會、村民大會，廣泛征求群眾意見，反復(fù)論證計劃項目，根據(jù)群眾意愿，結(jié)合村情民情，解決群眾急需的困難。自覺接受廣大農(nóng)民群眾和社會監(jiān)督，做到了項目不盲目上報，資金不重復(fù)使用，最大限度地發(fā)揮了扶貧效益，實現(xiàn)了項目管理和到村到戶的最佳結(jié)合。4、強化了項目竣工驗收工作對整村推進項目村，我鎮(zhèn)都根據(jù)有關(guān)文件精神，從各部門抽調(diào)技術(shù)人員并吸收村負責(zé)人和村民代表參加，組成驗收組進行初驗。對存在的問題，限期予以整改。（三）取得的經(jīng)驗經(jīng)過一年的整村推進扶貧開發(fā)，我們在工作中取得了一些較成功的經(jīng)驗：一是領(lǐng)導(dǎo)重視是整村扶貧開發(fā)工作的保證。一個強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，可以有效地協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系，實現(xiàn)部門之間的通力合作，解決工作中出現(xiàn)的相互推委，相互扯皮的矛盾，實現(xiàn)對項目的統(tǒng)籌規(guī)劃，對資金的有效調(diào)度，從而集中力量，集中時間，高效率高質(zhì)量完成項目建設(shè)任務(wù)。二是群眾廣泛參與是搞好整村推進扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)。貧困群眾參與是整村推進的核心，在工作中突出貧困戶的主體地位，可以充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，收到事半功倍的效果。三是有效的監(jiān)督是保證整村推進扶貧開發(fā)工作順利開展的必然要求。整村推進項目的實施涉及的部門多，在資金管理使用過程中很容易發(fā)生扶貧資金擠占挪用現(xiàn)象。公示制和報帳制的嚴格實行使得資金處于全體村民的監(jiān)督之下，從而最大限度地杜絕了對扶貧專項資金的擠占挪用，保證了扶貧資金最大限度地發(fā)揮扶貧效益。（四）取得的成效一年來，在市扶貧辦的幫助指導(dǎo)下，通過我鎮(zhèn)黨委、政府的共同努力，小馬拉格村和新民寨村的整村推進項目建設(shè)已按規(guī)劃內(nèi)容及要求完工。1、小馬拉格村：累計實施整村推進項目四項，實際完成投資35萬元，其中州級財政扶貧資金10萬元，鎮(zhèn)政府投資2.8萬元，群眾自籌20萬元，農(nóng)民投工投勞2.2萬元。推進項目為：基礎(chǔ)設(shè)施方面一項，即鄉(xiāng)村道路建設(shè)1.2公里；經(jīng)濟發(fā)展方面一項，即改造魯沙梨（老品種）10000株；科技推廣方面一項，是對農(nóng)民進行實用技術(shù)培訓(xùn)3期120人次；社會公益事業(yè)項目一項，建廣播電視村村通工程41戶。通過上述項目的實施，村容村貌進一步改善，科學(xué)種田水平進一步提高，201*年農(nóng)民純收入1750元，人均有糧468公斤。2、新民寨村：累計實施整村推進項目七項，實際完成投資45.62萬元，其中省級財政扶貧資金15萬元，鎮(zhèn)政府投資13.5萬元，各部門投入，訂單、公司補助1.5萬元，群眾自籌9.62萬元，農(nóng)民投工投勞6萬元。推進項目為：基礎(chǔ)設(shè)施方面二項，一是村內(nèi)衛(wèi)生街道硬化建設(shè)3條，550米，二是人畜飲水管道架設(shè)3700米；經(jīng)濟發(fā)展方面三項，一是日本大納言豆間種1000畝，二是金雀花50畝，三是扶持發(fā)展農(nóng)家樂3戶；科技推廣方面一項，是對農(nóng)民進行實用技術(shù)培訓(xùn)5期300人次；社會公益事業(yè)項目一項，修建衛(wèi)生公廁1間，80。通過上述項目的實施，村容村貌進一步改善，科學(xué)種田水平進一步提高，201*年農(nóng)民純收入在1435元，人均有糧417公斤。（五）項目后續(xù)管理辦法制定情況按照“一年打基礎(chǔ)，二年抓提高，三年抓鞏固，四至五年見實效”的工作思路，堅持“扶上馬”、“送一程”，為了確保整村推進項目工作效益的持續(xù)發(fā)揮，扶貧資金真正用在項目上，我鎮(zhèn)通過建立健全各項制度，不斷加強規(guī)范管理，狠抓整村推進項目工作的后續(xù)管理。注重選擇班子團結(jié)、干部能力強、素質(zhì)好、威信高的村作為整村推進項目村,保證了整村推進項目的實施。并對村干部進行項目知識培訓(xùn)，提高管理水平。建立權(quán)責(zé)明晰的管理制度,層層簽定項目責(zé)任書，確定項目管理責(zé)任人，明確建設(shè)時間、任務(wù)、責(zé)任。動員群眾廣泛參與，通過各種形式，推廣農(nóng)村適用技術(shù)，提高項目村群眾責(zé)任意識，提升項目管理水平。在項目建設(shè)過程中由相關(guān)人員進行調(diào)研、督查，確保了工程質(zhì)量。尤其對確定發(fā)展的農(nóng)戶，堅持因戶制宜，分項扶持，跟蹤服務(wù)，真正達到幫助農(nóng)民脫貧致富的目的。（六）存在的問題及建議一是財政扶貧專項資金投入相對不足，整村推進項目涉及的面廣量大，基礎(chǔ)設(shè)施投資比重大，財政專項資金重點解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，生產(chǎn)性項目投資相對較小，一定程度上影響了整村推進扶貧開發(fā)的效果。為改變這一現(xiàn)狀，我們也做了一些有益的嘗試，如我們把去年完成的田壩心整村推進中的果樹項目納入到果樹片區(qū)長期管理規(guī)劃當中，但由于缺乏資金保障，影響了管理效果。建議在保證改變?nèi)罕娚�產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施項目的同時，加大對生產(chǎn)性項目的無償扶持力度，用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢帶動貧困戶發(fā)展經(jīng)濟，穩(wěn)定增加收入。二是整村推進項目建成后，由于涉及的部門多，后續(xù)管理上存在先天不足的現(xiàn)象，建議強化對整村推進的后續(xù)管理工作，為整村推進可持續(xù)發(fā)展提供一個強有力的政策保障。

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