高中歷史必修一專題四

專題四現(xiàn)代中國的政治建設(shè)與祖國的統(tǒng)一

▲第一課、新中國初期的政治建設(shè)1．中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議

（1）時間、地點：1949年9月、北平。

（2）內(nèi)容：①規(guī)定國名、國歌、國徽、國旗。②通過《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》等文件�！豆餐�綱領(lǐng)》是新中國初期的施政綱領(lǐng)，規(guī)定國家的性質(zhì)是新民主主義即人民民主主義國家（臨時憲法的性質(zhì)）。③選舉產(chǎn)生中央人民政府委員會。

（3）意義：為建立新中國作了重要準(zhǔn)備。2．中華人民共和國的成立

（1）時間、地點：1949年10月1日、開國大典。

（2）意義：①結(jié)束了帝國主義、封建主義和官僚資本主義壓迫和剝削中國各族人民的歷史；結(jié)束了半殖民地半封建社會的歷史，成為真正具有獨立主權(quán)的國家；②新中國的成立，為國家政治建設(shè)的逐步開展奠定了牢固的基石。③中國歷史從此進入一個新紀(jì)元。3．第一屆全國人民代表大會（1）時間：1954年9月。

（2）主要內(nèi)容：通過《中華人民共和國憲法》

①內(nèi)容：國家性質(zhì)：中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主國家。國家根本政治制度：人民代表大會制度。

②憲法性質(zhì)：第一部社會主義類型的憲法，新中國的根本大法。

③意義：體現(xiàn)了人民民主原則和社會主義原則。開創(chuàng)了中國人民民主的全新階段。（3）第一屆全國人大的意義：標(biāo)志著人民代表大會制度在全國范圍內(nèi)建立起來。

4．三大政治制度的建立及其意義（人民代表大會制度、中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度）

（1）人民代表大會制度：1954年，第一屆全國人大確立人民代表大會制度。（2）中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度①目的：保障民主，防止一黨專政

②初步建立：1949年9月第一屆中國人民政治協(xié)商會議召開，中共黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商制度初步建立。

③發(fā)展：1954年12月，第二屆全國政協(xié)第一次會議，成為國家的一項基本政治制度

新階段：1956年中國共產(chǎn)黨提出與民主黨派實行“長期共存、互相監(jiān)督”的方針，標(biāo)志著人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展到一個新階段。

（3）民族區(qū)域自治制度

①目的：保證祖國的統(tǒng)一和各民族的團結(jié)、平等地位與共同發(fā)展

②法律保障：1949年《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》規(guī)定，實行民族區(qū)域自治。1954年，《中華人民共和國憲法》正式確認(rèn)民族區(qū)域自治制度是新中國的一項根本制度，同時規(guī)定民族區(qū)域自治地方劃為自治區(qū)、自治州、自治縣三級。。

③五大自治區(qū)：內(nèi)蒙古自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、西藏自治區(qū)（1965年）。

④意義：實現(xiàn)了少數(shù)民族自己當(dāng)家作主的愿望，促進了民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，保證了祖國的統(tǒng)一和民族的團結(jié)，

以上三大政治制度是中國社會主義民主政治的基本內(nèi)容，是中國民主政治的基本特色

5、了解中共“七屆二中全會”的內(nèi)容和意義：只要掌握：七屆二中全會，在河北省平山縣西柏坡召開，毛澤東指出：黨的工作重心由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市，全國勝利后，中國要從農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)楣�業(yè)國，從新民主主義國家轉(zhuǎn)變到社會主義國家

▲第二課、政治建設(shè)的曲折歷程及其歷史性轉(zhuǎn)折1．“文化大革命”對民主政治制度的破壞

①黨政合一、政企合一的一元化領(lǐng)導(dǎo)體制革命委員會的建立，是國家政治體制建設(shè)的重大倒退。②人民代表大會制度遭到嚴(yán)重破壞

③中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度遭受摧殘。教訓(xùn)（如何避免再次發(fā)生）：加強社會主義民主法制建設(shè)，依法治國

要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，而不是階級斗爭為中心2．中共十一屆三中全會的主要內(nèi)容和意義（1）時間：1978年12月

（2）鄧小平《解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看》的講話，是中國共產(chǎn)黨開辟新時期新道路的宣言書，實際上是中共十一屆三中全會的主題報告。

（3）內(nèi)容：

①思想路線的撥亂反正：重新確立了解放思想、實事求是的指導(dǎo)思想。

②政治路線的撥亂反正：停止使用“以階級斗爭為綱”的口號，把全黨和全國工作的著重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來。

③組織路線的撥亂反正：形成以鄧小平為核心的中央第二代領(lǐng)導(dǎo)集體。④重大決策：改革開放，

中國開始了從“以階級斗爭為綱”到以經(jīng)濟建設(shè)為中心的歷史性轉(zhuǎn)變。

（4）意義：中共十一屆三中全會是建國以來黨和國家歷史上的偉大轉(zhuǎn)折。它開創(chuàng)了建設(shè)有中國特色社會主義的新道路。中國從此進入改革開放的新時期，國家的政治建設(shè)從此進入一個新時代。

3．改革開放以來中國社會主義民主政治建設(shè)的重大成就

（1）1980年，鄧小平《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的重要講話，體現(xiàn)了黨對建設(shè)有中國特色的社會主義民主政治的初步構(gòu)想；

（2）1982年11月，全國人大五屆五次會議全面修改了《中華人民共和國憲法》，它成為中國在歷史新時期治國安邦的總章程；

（3）1997年，中共十五大正式提出了依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的歷史任務(wù)；

（4）1999年，全國人大九屆二次會議，正式將“實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”寫入憲法。至此，一個以憲法為核心的有中國特色社會主義的法律體系框架基本形成。

▲第三課、“一國兩制”的偉大構(gòu)想及其實踐1．“一國兩制”的構(gòu)想

（1）含義：在統(tǒng)一的中華人民共和國內(nèi)，大陸實行社會主義制度，臺灣、香港、澳門地區(qū)實行資本

主義制度。

（2）形成過程：

①1979年，《告臺灣同胞書》，首先建議在海峽兩岸實現(xiàn)“三通”，爭取用和平方式統(tǒng)一祖國的方針。②1981年，葉劍英的《》談話闡明了統(tǒng)一后對臺灣的基本政策，構(gòu)建了“一國兩制”的基本框架。③80年代初，鄧小平提出“一國兩制”構(gòu)想。

④確立：1984年，全國人大六屆二次會議《政府工作報告》闡述了“一國兩制”這一偉大構(gòu)想，并獲得大會通過。

2．香港和澳門的回歸

（1）香港：中英會談（1982年）中英聯(lián)合聲明（1984年）《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》1990年勝利回歸（1997年7月1日）

（2）澳門：中葡聯(lián)合聲明（1987年）勝利回歸（1999年12月20日）

（3）意義：①標(biāo)志著中國國土上徹底結(jié)束了外國列強的占領(lǐng)。②開創(chuàng)了香港、澳門和內(nèi)地共同發(fā)展的新紀(jì)元。③標(biāo)志著我國在完成祖國統(tǒng)一大業(yè)的道路上邁出了重要一步。④為國標(biāo)社會以和平方式解決國家間的歷史遺留問題提供了新的范例。

3．海峽兩岸關(guān)系的進展

（1）1979年，兩岸真正�；穑�開創(chuàng)了兩岸關(guān)系的新局面。

（2）1980年后，海峽兩岸民間交往不斷加強，通郵、通航、通商的限制逐漸放松，兩岸交流日益頻繁。

（3）1992年10月，大陸海峽兩岸關(guān)系協(xié)會（海協(xié)會）與臺灣海峽交流基金會（�；鶗�）就“海峽兩岸均堅持一個中國原則”達成共識，史稱“九二共識”。

（4）1995年1月，中華人民共和國主席江澤民發(fā)表《為促進祖國統(tǒng)一大業(yè)的完成而繼續(xù)奮斗》的重要講話，成為解決臺灣問題的綱領(lǐng)性文件。

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201*年高考歷史一輪復(fù)習(xí)講義歷史必修一

第四專題現(xiàn)代中國的政治建設(shè)與祖國統(tǒng)一

第一課時中華人民共和國的成立與民主政治制度的建設(shè)

【課程標(biāo)準(zhǔn)】

概述中華人民共和國成立的史實，闡述人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度的建立和完善，認(rèn)識我國民主政治的特色。【江蘇08考試說明】

中華人民共和國的成立、第一屆全國人民代表大會和《中華人民共和國憲法》、中

國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的建立與發(fā)展、民族區(qū)域自治制度的建立�！局�識梳理】

一、中華人民共和國的成立與民主政治制度的建設(shè)（一）中華人民共和國的成立1、成立：（1）1949年9月中國人民政治協(xié)商會議第一次全體會議的召開。內(nèi)容：選舉產(chǎn)生新政協(xié)第一屆全國委員會；新中國的第一位政協(xié)主席是：毛澤東。通過《共同綱領(lǐng)》，內(nèi)容：規(guī)定了國家性質(zhì)、各方面的基本方針和政策。性質(zhì)：臨時憲法。選舉產(chǎn)生中央人民政府委員會；確定首都、國旗、國歌、紀(jì)元方式。

（2）1949年10月1日，中央人民政府第一次全體會議和開國大典，新中國成立。2、意義：推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統(tǒng)治，結(jié)束封建專制統(tǒng)治的歷史；標(biāo)志著半殖民地半封建社會結(jié)束，中國歷史從此進入由新民主主義向社會主義過渡的新時期；是繼十月革命和世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利后20世紀(jì)世界歷史最重大的事件之一。（二）第一屆全國人民代表大會和《中華人民共和國憲法》1、一屆人大召開的背景：

（1）《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》規(guī)定，人民行使國家政權(quán)的機關(guān)為各級人民代表大會和各級人民政府。各級人民代表大會由人民普選方法產(chǎn)生。國家最高權(quán)力機關(guān)為全國人民代表大會。

（2）政權(quán)鞏固，經(jīng)濟恢復(fù)，社會主義建設(shè)大規(guī)模展開，召開人民代表大會的時機日益成熟。2、召開：時間：1954年9月。地點：北京。3、內(nèi)容：

（1）通過《中華人民共和國憲法》。憲法規(guī)定，中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)。這就以國家大法的形式確定了人民代表大會制度。憲法體現(xiàn)了人民民主和社會主義兩大原則，是新中國第一部社會主義類型的憲法。（2）選舉毛澤東為中華人民共和國主席，朱德為副主席，劉少奇為全國人大常委會委員長。大會決定任命周恩來為國務(wù)院總理。4、意義：

第一屆全國人民代表大會的召開，基本形成了人民代表大會制度。人民代表大會制度是中國的根本政治制度，為民主政治建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性和社會主義民主的廣泛性。

（三）中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的建立與發(fā)展

1、政治協(xié)商制度的形成

（1）中國人民政治協(xié)商會議召開的背景：

隨著人民解放戰(zhàn)爭的勝利發(fā)展，中國共產(chǎn)黨團結(jié)各民主黨派和無黨派民主人士，開始籌建新中國的工作。

（2）召開：時間：1949年9月；地點：北平；代表：中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、無黨派愛國民主人士、人民解放軍、各人民團體、各地區(qū)、各民族以及海外華僑的代表出席大會，表明具有代表全國人民的性質(zhì)，可以執(zhí)行全國人大的職權(quán)。

（3）內(nèi)容：

通過了《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》。規(guī)定，中華人民共和國是新民主主義即人民民主主義的國家，實行以工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的、團結(jié)各民主階級和國內(nèi)各民族的人民民主專政；還規(guī)定了國家各個方面的基本方針和政策。中國人民政治協(xié)商會議暫時代行將來召開的全國人民代表大會的職能。共同綱領(lǐng)確立了中國歷史上一個新型國家的架構(gòu)，具有臨時憲法的性質(zhì)。

選舉產(chǎn)生了中央人民政府委員會。毛澤東當(dāng)選為主席，朱德、劉少奇、宋慶齡等為副主席。

會議決定改北平為北京，為新中國的首都，以五星紅旗為國旗，《義勇軍進行曲》為代國歌，采用公元紀(jì)年。1949年10月1日，中華人民共和國成立，新中國誕生了。（4）意義：

中國人民政治協(xié)商會議的成功召開，初步建立了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。在這一制度下，中共是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨。通過政協(xié)這個組織，中共同各民主黨派親密合作，協(xié)商議政。

2、1954年，全國人民代表大會召開后，中國人民政治協(xié)商會議不再代行全國人民代表大會職權(quán)，但政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織繼續(xù)存在，成為各民主黨派和愛國民主人士參政、議政的舞臺。它的主要職能是政治協(xié)商和民主監(jiān)督。

3、政治協(xié)商制度的新發(fā)展：

1956年社會主義改造完成后，中共提出與民主黨派實行“長期共存，互相監(jiān)督”的方針，根據(jù)這一方針，組成最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，標(biāo)志該制度發(fā)展到一個新階段。1982年中共確立“長期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”的方針，使該制度進一步完善。（四）民族區(qū)域自治制度的建立。1、建立的過程：

中國是由56個民族組成的統(tǒng)一的多民族國家。為了實現(xiàn)民族平等、民族團結(jié)和各民族共同繁榮，共同綱領(lǐng)明確規(guī)定，在“各少數(shù)民族聚居的地區(qū)，應(yīng)實行民族的區(qū)域自治”。1954年憲法正式確認(rèn)，民族區(qū)域自治制度為中國的一項基本政治制度。1984年，政府頒布施行《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》，明確規(guī)定，民族區(qū)域自治是中國的一項基本政治制度。2、定義：民族區(qū)域自治，就是在中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地區(qū)設(shè)立自治區(qū)域和自治機關(guān)，由當(dāng)?shù)孛褡瀹?dāng)家作主，管理本民族地方性的內(nèi)部事務(wù)，行使自治權(quán)利。

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3、自治區(qū)、自治縣的成立：

1947年，內(nèi)蒙古自治區(qū)成立。后來，新中國共成立了五個自治區(qū)【20世紀(jì)50年代，新疆維吾爾自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)和寧夏回族自治區(qū)相繼成立。1965年，西藏自治區(qū)成立�！�、一百多個自治縣(旗)4、意義：

滿足了少數(shù)民族自己當(dāng)家作主的愿望，實現(xiàn)了民族平等，保證了祖國的統(tǒng)一和民族的團結(jié)，促進了民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。【疑難解惑】

1、比較《共同綱領(lǐng)》與《中華人民共和國憲法》。

性質(zhì)：都是具有憲法性質(zhì)的文件。歷史條件：前者是國民政府被推翻，新中國即將成立；后者是人民政權(quán)得到鞏固。國家性質(zhì)：都確認(rèn)了相同的領(lǐng)導(dǎo)力量和國家政治基礎(chǔ)。前者具有人民民主性質(zhì)，后者是中國第一部社會主義類型的憲法。意義：《共同綱領(lǐng)》為建國提供了法律依據(jù)，是中央人民政府的施政方針；《中華人民共和國憲法》體現(xiàn)了兩大原則，即人民民主原則和社會主義原則，它的頒行，開創(chuàng)了中國人民民主的全新階段。2、民族區(qū)域自治制度建立的原因

在長期的歷史發(fā)展中，中國形成了統(tǒng)一的多民族國家，中國境內(nèi)各民族匯成了中華民族，中國是一個多民族的大家庭；各民族在事實上形成了大雜居、小聚居的局面；舊中國時，由于歷史條件、地理環(huán)境的原因和舊中國的民族壓迫和民族歧視，使各少數(shù)民族的社會發(fā)展極不平衡；近代以來各民族在為民族解放、社會進步方面共同斗爭，建立了榮辱與共的友誼，這樣的政治認(rèn)同就為實行民族區(qū)域自治奠定了堅實的政治和社會基礎(chǔ)。3、人民代表大會制度和西方資產(chǎn)階級議會制的區(qū)別。

(1)階級本質(zhì)不同：人民代表大會制度與人民民主專政的國家階級本質(zhì)相適應(yīng)．服務(wù)于人民民主專政；資產(chǎn)階級議會制與資產(chǎn)階級專政的國家階級本質(zhì)相適應(yīng)，服務(wù)于資產(chǎn)階級專政。國家的一切權(quán)力屬于人民是人民代表大會制度與資產(chǎn)階級議會制的根本區(qū)別。(2)組織和活動原則不同：人民代表大會制度按照民主集中制與議行和一原則組織和活動；資產(chǎn)階級議會制按三權(quán)分立原則組織和活動。(3)政黨在政權(quán)組織中的活動方式不同：人民代表大會制度實行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度，即中國共產(chǎn)黨始終處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位；資產(chǎn)階級議會制采取兩黨或多黨輪流執(zhí)政的制度

第二課時民主與法制建設(shè)的曲折發(fā)展、“一國兩制”

【課程標(biāo)準(zhǔn)】

1、了解“文化大革命”對民主法制的踐踏，說明民主法制建設(shè)的必要性和艱巨性。2、列舉中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會以來的民主法制建設(shè)的主要成就，認(rèn)識實行依法治國方略的重要意義。

3、簡述“一國兩制”構(gòu)想的理論和實踐，認(rèn)識實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一對中華民族復(fù)興的重大歷史意義。

【江蘇08考試說明】

(1)“文化大革命”

“文化大革命”對民主與法制的踐踏。(2)新時期的民主與法制建設(shè)

改革開放以來民主與法制建設(shè)的主要成就、“依法治國”方略的提出。(3)“一國兩制”的理論與實踐

“一國兩制”的構(gòu)想；香港、澳門的回歸；海峽兩岸關(guān)系�！局�識梳理】

一、“文化大革命”對民主與法制的踐踏時間：1966－1976年。1、“文化大革命”對民主法制的踐踏

（1）造反派運動，公民的基本權(quán)利遭踐踏

在林彪、江青等人的煽動下，各地造反派到處揪斗“走資派”“反動學(xué)術(shù)權(quán)威”和“牛鬼蛇神”。大批黨和政府的各級領(lǐng)導(dǎo)人、各界知名人士和學(xué)者，慘遭批斗、抄家和殘酷的人身迫害。國家主席劉少奇被加上“叛徒、內(nèi)奸、工賊”的罪名，迫害致死，成為新中國歷史上最大的冤案。在動亂中，國家的根本大法《中華人民共和國憲法》成為一紙空文，各項法律名存實亡，公民的基本權(quán)利和人身自由都失去了保障。

（2）全面奪權(quán)，社會秩序遭到嚴(yán)重破壞

1967年1月，在張春橋、姚文元的策劃下，以王洪文為首的一批“造反派”組織，非法奪取了上海黨政各級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。接著，從中央到地方各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)都被奪權(quán)，陷于癱瘓。各“造反派”之間為奪權(quán)展開激烈斗爭，許多地方發(fā)生武斗。工廠、學(xué)校正常的生產(chǎn)學(xué)習(xí)停頓下來，社會秩序遭到嚴(yán)重破壞。

（3）社會主義民主政治制度中斷

人民代表大會制度遭到嚴(yán)重破壞，全國人民代表大會連續(xù)十年沒有召開，人民代表已無法正常行使其權(quán)利；中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度也不能實行。這樣，新中國成立以后逐漸建立起來的社會主義民主政治制度中斷了。

2、認(rèn)識民主法制建設(shè)的必要性、艱巨性

（1）從文革發(fā)動的原因看，民主法制不健全是重要原因，在高度集中的政治體制下，黨的民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)被削弱和破壞。

（2）從“文革”對民主法制踐踏的后果看，遭破壞帶來的后果說明了民主法制建設(shè)的必要性，也說明民主法制建設(shè)變得異常艱難。二、新時期的民主與法制建設(shè)

（一）改革開放以來民主與法制建設(shè)的主要成就

1、法律制度走向健全（1）歷史條件：

“文革”的教訓(xùn)：文革結(jié)束后，黨和人民痛定思痛，深刻認(rèn)識到，要保護人民民主，避免社會動亂，就必須加強社會主義法制；黨提出法制建設(shè)方針：1978年，中共十一屆三中全會提出“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的法制建設(shè)方針；中共中央為劉少奇平反昭雪，并在全國范圍平反各種冤假錯案，為全面開展法制建設(shè)準(zhǔn)備了政治基礎(chǔ)。

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（2）立法工作的全面展開和法律體系的形成：

從1979年開始，全國人大加緊全面立法工作；1982年，全國人大通過了修訂的《中華人民共和國憲法》；經(jīng)過二十多年的努力，中國在立法方面取得巨大成就，形成了以憲法為核心的包括民法、行政法、刑法、經(jīng)濟法等中國特色的社會主義法律體系，使民主政治建設(shè)趨于制度化、法律化，為依法治國奠定了重要基礎(chǔ)。

2、民主制度的重建與完善（1）重開“兩會”

在新的歷史時期，國家恢復(fù)了社會主義民主政治制度，重新召開各級人民代表大會和人民政治協(xié)商會議。

（2）多黨合作和政治協(xié)商制度進一步完善

1982年，中國共產(chǎn)黨確立于與各民主黨派“長期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”的方針，使中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度進一步完善。

（3）民族區(qū)域自治制度的發(fā)展

進入新時期，黨和政府更加重視民族工作。1984年，政府頒布施行《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》，明確規(guī)定，民族區(qū)域自治是中國的一項基本政治制度。它體現(xiàn)了國家尊重和保障少數(shù)民族管理民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力，體現(xiàn)了各民族平等、團結(jié)和共同繁榮的原則。（4）村民選舉制度的推行：

同時，民主政治不斷向前發(fā)展。1998年，第九屆全國人大常務(wù)委員會通過了《中華人民共和國村民委員會組織法》，進一步加強和擴大基層民主，改變了過去由上級政府任命村委會干部的做法，推進農(nóng)村的民主制度建設(shè)。各地在普遍推行村民自治、民主選舉的過程中，創(chuàng)造性地發(fā)展了各種村民選舉制度。其中比較著名的是創(chuàng)自吉林省的“海選”制度。（二）“依法治國”方略的提出。

1997年，中共十五大正式提出了依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的歷史任務(wù)；1999年九屆全國人大把依法治國，建設(shè)社會主義法制國家寫進憲法。這使中國的民主法制建設(shè)達到新的高度，成為中國法制建設(shè)的里程碑。三、“一國兩制”的理論與實踐（一）“一國兩制”的構(gòu)想

1、《告臺灣同胞書》的發(fā)表：

（1）1949年，國民黨退往臺灣。此后幾十年，臺灣海峽像一道鴻溝，隔開了兩岸骨肉同胞，臺灣與祖國大陸處于隔絕的敵對狀態(tài)。

（2）為早日解決臺灣問題，實現(xiàn)祖國統(tǒng)一，1979年元旦，全國人大常委會發(fā)表《告臺灣同胞書》，宣布采用和平方式統(tǒng)一祖國的方針。2、鄧小平提出“一國兩制”構(gòu)想：

（1）時間:20世紀(jì)80年代初。后來，他又在多次談話中，對這一構(gòu)想進行了全面闡述。（2）含義：鄧小平指出，所謂“一國兩制”，“具體說，就是在中華人民共和國內(nèi)，大陸十億人口實行社會主義制度，香港、臺灣實行資本主義制度。”（3）意義：“和平統(tǒng)一、一國兩制”是完成祖國統(tǒng)一大業(yè)的基本方針�！耙粐鴥芍啤钡臉�(gòu)想，首先在解決香港問題上得到成功運用。

（二）香港、澳門的回歸

1、條件：改革開放以后，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)有了極大發(fā)展，為香港回歸創(chuàng)造了有利條件。2、解決方案：

1982年，英國首相撒切爾夫人訪問中國，鄧小平就香港前途問題與她進行了會談。鄧小平提出，關(guān)于收回香港主權(quán)問題，可以用“一個國家，兩種制度”的方案解決。他強調(diào)：“關(guān)于主權(quán)問題，中國在這個問題上沒有回轉(zhuǎn)余地。”“應(yīng)該明確肯定：1997年中國將收回香港。”雙方最后同意，通過外交途徑商談解決香港問題。3、中英關(guān)于香港問題聯(lián)合聲明：

經(jīng)過兩年多的談判，1984年12月，中英雙方在北京人民大會堂正式簽署了關(guān)于香港問題的聯(lián)合聲明。聯(lián)合聲明宣布，中國政府將于1997年7月1日對香港恢復(fù)行使主權(quán)，設(shè)立直轄于中央人民政府的香港特別行政區(qū)；英國屆時將香港交還中國。4、香港回歸：

1997年7月1日，中國正式對香港恢復(fù)行使主權(quán)，人民解放軍進駐香港，香港終于回到了偉大祖國的懷抱。中國人民洗雪了香港被侵占的百年國恥。

5、澳門回歸：

香港問題的解決，為澳門問題的解決提供了成功的范例。1999年12月20日，中葡兩國政府在澳門舉行政權(quán)交接儀式，中國正式恢復(fù)對澳門行使主權(quán)，人民解放軍進駐澳門。澳門也回到了祖國的懷抱。（三）海峽兩岸關(guān)系

1、海峽兩岸長期隔絕狀態(tài)的打破

（1）1979年元旦，中國人民解放軍停止炮擊金門，實現(xiàn)了兩岸間30年來的真正�；�。（2）中央人民政府又倡議兩岸直接實行通郵、通航、通商。1987年開始，臺灣當(dāng)局迫于形勢采取了一些開放措施，允許臺灣居民赴大陸探親，并在經(jīng)濟文化等方面進行交流。海峽兩岸長期隔絕的狀態(tài)終于被打破，兩岸關(guān)系發(fā)生了歷史性的變化。

2、兩岸關(guān)系發(fā)展的歷史性突破

（1）1990年，臺灣成立海峽交流基金會【�；鶗�】。同年，祖國大陸成立海峽兩岸關(guān)系協(xié)會【海協(xié)會】。兩岸分別授權(quán)這兩個民間團體進行經(jīng)濟性、事務(wù)性商談和政治對話。（2）1992年，兩會達成“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的重要共識，這就是“九二共識”。這是兩岸關(guān)系發(fā)展的一次歷史性突破。后來雖因臺灣地區(qū)臺獨勢力使兩岸關(guān)系陷入嚴(yán)重困難，但兩岸民間的交流仍沖破阻力，不斷擴大，兩岸經(jīng)濟合作、互補、互利關(guān)系不斷加強。兩岸直接通郵、通航、通商的呼聲日益高漲。

（3）201*年，中國國民黨主席連戰(zhàn)率“和平之旅”訪問團訪問祖國大陸。胡錦濤會見連戰(zhàn)一行。雙方重申堅持“九二共識”，反對臺獨，主張臺海和平穩(wěn)定。中國共產(chǎn)黨強調(diào)，一個中國原則是和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)和前提，在此基礎(chǔ)上進行海峽兩岸對話和談判，什么都可以談。中國共產(chǎn)黨將與包括臺灣同胞在內(nèi)的全體中華兒女一道，堅決阻止任何制造分裂的圖謀，為盡早解決臺灣問題，完成祖國統(tǒng)一大業(yè)而不懈奮斗。國共兩黨最高領(lǐng)導(dǎo)人的會見，促進了兩岸關(guān)系的新發(fā)展。201*年4月29日，中共中央總書記胡錦濤在北京人民大會堂會見連戰(zhàn)。這是60年來國共兩黨最高領(lǐng)導(dǎo)人的首次握手。

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201*年高考歷史一輪復(fù)習(xí)講義歷史必修一

3、對臺灣的基本原則：

一個中國原則是和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)和前提，在此基礎(chǔ)上，進行海峽兩岸的對話和談判，堅決阻止任何制造分裂的圖謀，最終完成祖國的統(tǒng)一大業(yè)。【疑難解惑】

1、“一國兩制”構(gòu)想的內(nèi)涵

一個國家，兩種制度的簡稱。是中國共產(chǎn)黨和中國政府為解決臺灣問題，恢復(fù)行使香港、澳門主權(quán)，以和平的方式實現(xiàn)祖國統(tǒng)一而制定的一項重要戰(zhàn)略方針。這項方針的內(nèi)涵是，在中華人民共和國這個統(tǒng)一主權(quán)的社會主義國家里，在祖國統(tǒng)一的前提下，大陸實行社會主義制度，香港、澳門、臺灣實行資本主義制度。1978年底，鄧小平首先提出了這一構(gòu)想。1979年元旦，全國人大常委會在《告臺灣同胞書》中，宣布了這一和平統(tǒng)一祖國的方針。1981年9月30日，葉劍英在關(guān)于臺灣問題的九條建議中，明確指出臺灣在祖國統(tǒng)一后作為特別行政區(qū)享有高度自治權(quán)。1982年9月，英國首相撒切爾夫人訪華時，中國政府提出按“一國兩制”的構(gòu)想收回香港。12月，五屆人大第五次會議通過的《中華人民共和國憲法》規(guī)定，國家在必要時得設(shè)立特別行政區(qū)。這樣，“一國兩制”就以根本大法的形式得到了確認(rèn)�！耙粐鴥芍啤笔菍︸R克思主義的豐富和發(fā)展，對人類歷史和世界和平作出的巨大貢獻。“一國兩制”構(gòu)想的特定涵義主要指四個方面的內(nèi)容：第一，實行‘一國兩制”，是指在統(tǒng)一的中華人民共和國內(nèi)，大陸實行社會主義制度，臺灣、香港、澳門地區(qū)實行資本主義制度。第二，實行“一國兩制”，是指在中國大陸和臺灣、港澳地區(qū)實行的政治、經(jīng)濟和社會制度各方面有根本的、重大的區(qū)別。第三，實行“一國兩制”，國家主權(quán)是統(tǒng)一的，不可分割的。第四，實行“一國兩制”有憲法和法律保證，在一些地區(qū)實行不同的制度有較長的時間穩(wěn)定性。

2、臺灣問題和祖國統(tǒng)一的歷史與現(xiàn)實聯(lián)系

（1）臺灣自古以來是中國領(lǐng)土不可分割的一部分。

歷史依據(jù)：①公元230年，三國時吳王孫權(quán)派遣將軍衛(wèi)溫水軍到達臺灣。②隋朝時，隋煬帝曾三次派人前往臺灣。③元朝時曾設(shè)澎湖巡檢司，管理臺灣和澎湖島，從此，臺灣正式歸屬中央政權(quán)的管轄。④1661年，鄭成功打敗荷蘭殖民者，1662年，臺灣回到祖國的懷抱；1683年，清政府進軍臺灣，1684年設(shè)臺灣府，隸屬于福建省。⑤1885年，清政府正式將臺設(shè)為行省，劉銘傳為第一任巡撫。

法律依據(jù)：在法律意義上，中國對臺灣擁有不容爭辯的主權(quán)，臺灣屬于中國領(lǐng)土不可分割的一部分。從國內(nèi)法來講：①中華人民共和國憲法“序言”中明確指出：“臺灣是中華人民共和國神圣領(lǐng)土的一部分”。②201*年3月14日第十屆全國人民代表大會第三次會議高票通過《反分裂國家法》�！捶捶至褔�家法〉規(guī)定：維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整是包括臺灣同胞在內(nèi)的全中國人民的共同義務(wù)。臺灣是中國的一部分，國家決不允許“臺獨”分裂勢力以任何名義、任何形式把臺灣從中國分裂出去。完成統(tǒng)一祖國的大業(yè)是包括臺灣同胞在內(nèi)的全中國人的神圣職責(zé)。從國際法來說：①二戰(zhàn)時期，1943年12月1日，中、美、英三國政府共同簽署的〈開羅宣言〉指出：“三國之宗旨在使日本所竊取于中國領(lǐng)土，例如滿洲、臺灣、澎湖列島等，歸還中國�！雹谠诙�戰(zhàn)即將結(jié)束前，1945年7月26日，中、美、英三國政府共同簽署了波茨坦公告，它進一步重申：“開羅宣言這條件必須實施�！雹邸慈�

本投降條款〉規(guī)定：“茲接受中美英三國共同簽署的、后來又有蘇聯(lián)參加的1945年7月26

日的波茨坦公告的條款”。④中華人民共和國成立50多年來，已有160多個國家先后同中國建立外交關(guān)系，在這些國家同中國建交的同時，都承認(rèn)世界上只有一個中國，臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分，中華人民共和國中央人民政府是中國唯一合法政府。如1972年中美〈上海公報〉、1978年〈中美建交公報〉，都承認(rèn)臺灣是中華人民共和國不可分割的一部分。⑤1971年聯(lián)合國在恢復(fù)中華人民共和國的合法席位，也證明世界上最權(quán)威的國際組織承認(rèn)了“一個中國”的原則。

（2）新時期我們處理臺灣問題的態(tài)度

在解決臺灣問題實現(xiàn)祖國統(tǒng)一的道路上，只有和平與戰(zhàn)爭兩種選擇，中國政府堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針，但我們決不承諾放棄使用武力。

（3）阻礙祖國最后完成統(tǒng)一大業(yè)的因素和推動祖國最后完成統(tǒng)一大業(yè)的因素阻礙因素：臺灣島內(nèi)分裂傾向的發(fā)展和某些外國反華勢力的干涉

統(tǒng)一因素：實現(xiàn)統(tǒng)一，是全國人民的共民愿望；中國國際地位提高，贏得國際社會普遍承認(rèn)；改革開放，中國綜合國力增強，都為我們的和平統(tǒng)一大業(yè)提供了條件。

3、港澳回歸的有利條件和歷史意義

(1)有利條件：①十一屆三中全會以后，中國實行改革開放，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)有極大發(fā)展，為香港回歸創(chuàng)造了有利條件。②鄧小平“一國兩制’’的偉大構(gòu)想為解決香港問題提供了一個可行的方案。③港澳同胞渴望回歸。④兩個《聯(lián)合聲明》和《特別行政區(qū)基本法》提供法律依據(jù)。

(2)歷史意義：①解決了中國對港澳的主權(quán)問題。②香港的回歸，標(biāo)志著中國人民洗雪了香港被侵占的百年國恥，開創(chuàng)了香港和祖國內(nèi)地共同發(fā)展的新紀(jì)元；標(biāo)志著中國在完成祖國統(tǒng)一大業(yè)的道路上邁出了重要的一步；標(biāo)志著中國人民為世界和平、發(fā)展與進步事業(yè)做出了新貢獻。③是中國政府“一國兩制、和平統(tǒng)一”方針的成功運用。為和平解決國際歷史遺留問題和國際爭端，維護世界和平提供了范例。4、兩岸關(guān)系緩和的原因

(1)早日結(jié)束海峽兩岸的分裂狀態(tài)，實現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一．是包括臺灣同胞在內(nèi)的中國人民的共同愿望。

(2)十一屆三中全會后，黨和政府將工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，作出了改革開放的偉大決策，而臺灣與大陸經(jīng)濟上具有互補性，發(fā)展海峽兩岸關(guān)系，進行經(jīng)貿(mào)往來是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果。

(3)“和平統(tǒng)一、一國兩制"方針的正確指導(dǎo)。

(4)黨和政府采取一系列具體的政策措施，促進了海峽兩岸的緩和與交流。

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