農(nóng)電管理年

“農(nóng)電管理年”活動推動臨洮公司各項工作步入新局面

偶然見到臨洮縣供電公司思想政治部主任茍紅霞，從她喜氣洋洋的表情中獲悉，臨洮公司先后榮獲全國電力“三為”服務達標單位、全國“第一批農(nóng)村電網(wǎng)建設與改造工作先進縣”、被國網(wǎng)公司授予文明單位；被省公司評為農(nóng)電培訓先進單位；被甘肅省國稅局評為“誠信納稅戶”；團支部被共青團甘肅省委評為“五四”紅旗團支部；被省工商局授予“守合同重信用”單位；被省勞動保障局、省工會授予勞動關系和諧企業(yè)。

原來，臨洮公司籌劃和啟動了“農(nóng)電管理年”活動，制定了詳細的活動實施細則，宣貫動員，全公司團結(jié)一心，艱苦

創(chuàng)業(yè)，活動初步階段就取得了好成績，實現(xiàn)了“三個創(chuàng)新”（思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新）“三個突破”（服務水平、項目建設和企業(yè)改革實現(xiàn)重大突破），“三個提升”（提升經(jīng)營業(yè)績、工作效率和綜合素質(zhì)）。

經(jīng)過重新定員定崗，中層負責人將由原來的50名減少到35名，農(nóng)村電工將由原來201人精簡到168人。將原有的15個供電所，10個變電站合并為12個供電所，將原線路工段負責的35千伏線路檢修維護職責按供電區(qū)域分解到各供電所。電力線路由體改前的不足1000公里，變?yōu)槟壳暗?800多公里，用電客戶由體改前的1萬多戶，變?yōu)槟壳暗?3萬多戶。營銷管理走向規(guī)范化，各供電所計算機收費系統(tǒng)并和各供電所聯(lián)網(wǎng)，進一步提高了工作效率，減少漏洞。該公司購置了多媒體培訓設施，使培訓工作不斷線。搜集、整理、編寫了《臨洮縣供電公司安全生產(chǎn)典型事故事例培訓資料》，又積極落實安全性評價工作，通過自查自評全體員工普遍意識到自己的安全管理水平與標準化的要求的差距，親身體會到安全性評價的意義，從而自覺學習安全性評價的有關資料，加深對規(guī)章制度的理解，實現(xiàn)了“要我查評”向“我要查評”的轉(zhuǎn)變�！皟苫�”工作的推行，業(yè)務流程，各環(huán)節(jié)緊密銜接，各項業(yè)務形成了管理上的閉環(huán)，基層供電所管理水平得到了提高。

健全各種規(guī)章制度。先后補充制定了《臨洮縣供電公司財務管理工作標準》、《財務與資產(chǎn)管理部各崗位職責》�！杜R洮縣供電公司財務預算標準》、《臨洮縣供電公司成本管理標準》、《臨洮縣供電公司外勤工作及差旅費管理標準》，明確了各類人員的崗位職責，工作職責細化、量化，完善了責任考核機制，明確了工作標準。

開展了“安全生產(chǎn)月”、“反違章、除隱患、百日安全”、安全生產(chǎn)“百問百查”、“三電”專項斗爭、隱患排查治理專項行動，涌現(xiàn)出一批批像施工隊的負責人李培森這樣的先進個人。

提高用電客戶安全用電意識職工的服務意識。給“戶戶通電”工程1448戶通電戶發(fā)放安全用電手冊、宣傳畫冊，給13萬用電客戶每戶發(fā)放1冊安全用電手冊。組織員工開展“敬業(yè)愛崗，遵章守紀，團結(jié)協(xié)作，忠誠企業(yè)”大討論等活動，在各項活動期間同時深入開展機關與農(nóng)村支部共建活動，幫扶窯店徐家鋪村修建護坡水泥30噸，價值9000元，給貧困黨員、群眾贈送面粉30袋，價值1500元。發(fā)揮企業(yè)黨組“自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、宣傳、交流、服務”的職能作用，創(chuàng)新了服務觀念，從源頭上強化了服務，農(nóng)電管理逐步走向標準化、規(guī)范化、流程化，提升了服

務水平和服務質(zhì)量，塑造了“國家電網(wǎng)”品牌，實現(xiàn)服務升級。

定西供電公司胡俊林

擴展閱讀：農(nóng)電管理工作亮點

亮點：農(nóng)電事業(yè)的發(fā)展，尤其是實施“兩改一同價”后，農(nóng)村電網(wǎng)大大加強，消除城鄉(xiāng)壁壘實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民生活用電同網(wǎng)同價，規(guī)范了農(nóng)村電力市場秩序。農(nóng)電事業(yè)的發(fā)展，推動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量，促進了農(nóng)村社會和諧。

售電量：201*年國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)農(nóng)電企業(yè)售電量7382.84億千瓦時，占公司系統(tǒng)總售電量的50.4%。

用電量：公司系統(tǒng)供電區(qū)域內(nèi)縣及縣以下人均年用電量1050千瓦時，人均生活年用電量180.94千瓦時。1998-201*年，公司供電區(qū)域縣及縣以下全社會用電量平均年增長13.24%；占全社會用電量的比例也由1998年的41.35%增長到201*年的51%。工業(yè)用電占主導地位，到201*年已占總用電量的68.5%。

通電率：公司供電區(qū)域內(nèi)全部實現(xiàn)縣縣通電；無電鄉(xiāng)、村、戶分別由1998年的303個、6398個、468.5萬戶，減少到201*年的24個、1637個、124萬戶（含西藏）。鄉(xiāng)、村、戶通電率由1998年的99.2%、98.1%、96.87%，提高到201*年的99.9%、99.8%、99.4%。電價：據(jù)不完全統(tǒng)計，1998年公司供電區(qū)域內(nèi)農(nóng)村居民生活照明平均到戶電價為0.756元/千瓦時，201*年底下降到0.519元/千瓦時，下降幅度達31.35%。同價后，每年約減輕農(nóng)民負擔190億元。截止201*年底，公司供電區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)居民生活用電全部實現(xiàn)了同網(wǎng)同價，其中北京、上海、青海等9個省（市）實現(xiàn)了各類用電同價。

供電質(zhì)量：201*年，公司供電區(qū)域農(nóng)村供電綜合電壓合格率達到95.8%、農(nóng)村供電可靠率達到99.38%、低壓線損率從1998年的25%-30%下降到12%以下。農(nóng)電優(yōu)質(zhì)服務、行風建設和文明單位創(chuàng)建取得了突出成績。公司系統(tǒng)70%以上的農(nóng)電企業(yè)在地方行風評比中名列前茅。

農(nóng)網(wǎng)改造投資：截止201*年底公司系統(tǒng)兩期農(nóng)網(wǎng)改造工程完成投資2141多億元；縣城電網(wǎng)改造累計完成投資458.86億元，西部農(nóng)網(wǎng)完善工程完成投資3.9億元；這些投資20%以國債作為專項資本金，其余80%部分為公司向銀行貸款。農(nóng)網(wǎng)改造后國家電網(wǎng)公司折舊費用、財務費用大幅度上升，按照201*年財務快報數(shù)計算，造成資產(chǎn)負債率上升近6個百分點，公司經(jīng)營壓力增大。

“十一五”期間農(nóng)網(wǎng)投資：根據(jù)《國家電網(wǎng)公司“十一五”農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃》，“十一五”期間，公司農(nóng)網(wǎng)投資估算為1272億元，其中資本金254億元，銀行貸款1018億元。平均每年投資250億元，資本金50億元，銀行貸款200億元。

強化管理職責：從1998年開始，對1015個地方躉售縣供電企業(yè)管理體制進行了改革，對1004個縣公司實行了代管。將原來的27182個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站改革為21911個供電所，實行縣鄉(xiāng)一體化管理，全面進行“一戶一表”改造，“國家電網(wǎng)”的優(yōu)質(zhì)服務直接到戶。截止201*年底，國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)有233個農(nóng)電企業(yè)建成了一流企業(yè)，77%的農(nóng)電企業(yè)開通了95598服務熱線，88%的供電所達到規(guī)范化服務標準要求，農(nóng)村供電服務承諾兌現(xiàn)率達到99.95%。代管農(nóng)電企業(yè)經(jīng)營水平明顯提升。

保持農(nóng)電隊伍穩(wěn)定：按照國家農(nóng)電改革減人增效的部署，電管站人員和村電工從改革前的89.83萬人，改革后精簡成44.49萬人的供電所員工隊伍，減少了50.47%。近年來，公司在農(nóng)電企業(yè)廣泛開展培訓工作，實施人才強企戰(zhàn)略。201*年，公司全年農(nóng)電工培訓投入達9000萬元。截止201*年底，公司23000多名農(nóng)村供電所所長崗位培訓率達99%，農(nóng)電工崗位培訓率超過70%。201*年春節(jié)期間公司開展向農(nóng)電工“送溫暖”活動，發(fā)放慰問金2696.97萬元。

亮點評析：

農(nóng)電事業(yè)的發(fā)展、尤其是實施“兩改一同價”后，農(nóng)村電網(wǎng)大大加強，實現(xiàn)了同網(wǎng)同價，規(guī)范了供用電秩序，有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展�！皟筛囊煌瑑r”后，農(nóng)村用電量占全社會用電量的比例逐年提升，農(nóng)村電網(wǎng)供電能力的增強，直接帶動了地方工業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村用電已從農(nóng)村照明和排灌用電為主，轉(zhuǎn)變到工業(yè)用電占主導地位，促進了農(nóng)村社會的全面發(fā)展；“兩改一同價”工作的實施，使得農(nóng)村電價長期高于城市，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民生活質(zhì)量提高受到制約的現(xiàn)象大為改觀。同價后，每年約減輕農(nóng)民負擔190億元。電價的降低和供電質(zhì)量的提高，促進了家用電器在廣大農(nóng)村的快速普及，農(nóng)村電力開始廣泛服務于農(nóng)村生活的各個方面，有力地保障了農(nóng)民生活質(zhì)量的提高；隨著“兩改一同價”的實施，農(nóng)村地區(qū)“三電”（人情電、關系電、權(quán)力電）、“三亂”（亂收費、亂加價、亂攤派）現(xiàn)象基本杜絕，農(nóng)電管理實現(xiàn)了“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一電價、統(tǒng)一發(fā)票、統(tǒng)一抄表、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一考核）、“四到戶”（銷售到戶、抄表到戶、收費到戶、服務到戶）、“三公開”（電量公開、電價公開、電費公開）�！皟筛囊煌瑑r”中，在農(nóng)網(wǎng)改造還貸政策尚未確定的情況下，公司服從大局、迅速行動，真正把農(nóng)網(wǎng)改造這一“德政工程”、“民心工程”建成了放心工程，做到了讓政府放心、讓群眾滿意、讓社會認可。

難點：建設社會主義新農(nóng)村為農(nóng)電事業(yè)發(fā)展帶來了新的機遇，也提出了更高的要求。對照新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的建設標準，當前農(nóng)村電氣化還處在較低的水平。新時期的農(nóng)電發(fā)展面臨一些突出問題和深層次的矜持亟待解決。

農(nóng)村地區(qū)無電情況依然存在：目前國家電網(wǎng)公司供電區(qū)域(含西藏)還有無電戶約124萬戶、450萬人，分布20個省(市、區(qū))，通電率較低的省(區(qū)、市)有：西藏(59.64%)、重慶(96.42%)、青海(96.56%)、新疆(96.77%)，其中西藏有無電戶約22萬戶。

農(nóng)村電氣化水平低：201*年農(nóng)村人均生活年用電量135千瓦時，不到城市居民的一半。公司系統(tǒng)還有376個縣人均年生活用電量低于50千瓦時。

農(nóng)網(wǎng)改造不足的問題：兩期農(nóng)網(wǎng)改造僅完成了需要改造面的80%左右，部分地區(qū)改造面不足的問題十分突出，同時，農(nóng)網(wǎng)改造在不同經(jīng)濟發(fā)展水平的地區(qū)存在較大差距。如湖南電網(wǎng)改造面只有70%，江西省遂川縣改造面只有60%。

部分地區(qū)農(nóng)網(wǎng)難以適應經(jīng)濟增長需要：在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，農(nóng)村用電量以每年30%左右的速度增長；一些中西部地區(qū)，農(nóng)村用電量每年也以2位數(shù)的速度增長，在東部大部分地區(qū)，一期農(nóng)網(wǎng)改造后的農(nóng)村電網(wǎng)已經(jīng)迫切需要改造升級，中、西部一些地區(qū)也已顯現(xiàn)這一問題。農(nóng)村電價機制沒有完全理順：公司供電區(qū)域有17個省(區(qū)、市)城鄉(xiāng)各類用電同價還沒有實現(xiàn)。部分縣供電企業(yè)經(jīng)營困難：201*年公司管理的農(nóng)電企業(yè)虧損278家(占總數(shù)的15.3%)，其中，直管直供企業(yè)78家(占直管直供企業(yè)總數(shù)的9.9%)；代管企業(yè)100家(占代管企業(yè)總數(shù)的15%)，股份制公司100家，占股份制公司總數(shù)的27.6%。這些虧損企業(yè)大多處于中西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。

維管費標準偏低：據(jù)統(tǒng)計，201*年公司系統(tǒng)26家網(wǎng)省公司共收取維管費189.24億元，實際支出達212.30億元。如考慮解決農(nóng)電工待遇偏低問題和農(nóng)村低壓電網(wǎng)電能損耗費用，總?cè)笨谫Y金為90.31億元。

農(nóng)電發(fā)展不平衡：如公司系統(tǒng)農(nóng)電企業(yè)中年售電量最大的江蘇張家港市，最小的甘肅蘭州安寧區(qū)，電量各為107.2億千瓦時、108.5萬千瓦時，相差近1萬倍；同為浙江省的農(nóng)電企業(yè)，最大的蕭山縣供電局年售電量近85.3億千瓦時，最小的洞頭縣供電局僅有約7796萬千瓦時，相差100多倍。公司系統(tǒng)還有551個縣年人均用電量在300千瓦時以下，這都源于我國的這種地域經(jīng)濟發(fā)展的嚴重不平衡。

農(nóng)電隊伍管理難度較大：河南、河北大部分地區(qū)農(nóng)電工月工資只有400多元。一些地區(qū)農(nóng)電工用工不夠規(guī)范。還有約6.58萬農(nóng)電工沒有簽訂勞動合同，約8.76萬農(nóng)電工未參加任何保險。

農(nóng)電安全生產(chǎn)情況不容樂觀：201*年，公司系統(tǒng)發(fā)生農(nóng)電生產(chǎn)人身重傷及以上事故22起，傷亡22人，同比201*年減少14人。1998年201*年生產(chǎn)人身事故和農(nóng)村人身觸電事故分別以年均17.4%和13.6%的幅度下降。201*年公司供電區(qū)域農(nóng)村觸電死亡77人，201*年農(nóng)村觸電死亡65人。

難點評析：

當前造成農(nóng)電發(fā)展問題的原因涉及面廣、錯綜復雜，東、中、西部地區(qū)情況也各有不同。但究其根源，關鍵是農(nóng)電可持續(xù)發(fā)展機制和管理體制兩方面存在深層次矛盾。農(nóng)電發(fā)展缺乏政策上的持續(xù)支持。長期以來，由于國家財政實力有限和長期執(zhí)行的扶持工業(yè)、城市發(fā)展的戰(zhàn)略，1998年前農(nóng)村電網(wǎng)大都靠農(nóng)民自建自管，建設水平低、損耗嚴重、管理混亂，矛盾重重。“兩改一同價”工作雖然讓農(nóng)電事業(yè)進入一個嶄新的發(fā)展階段，但由于歷史欠賬太多，農(nóng)電發(fā)展水平仍然較低，并沒有從根本上解決農(nóng)電可持續(xù)發(fā)展的體制機制等根源問題。

農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展缺乏穩(wěn)定的投融資渠道。當前要發(fā)展農(nóng)網(wǎng)，從社會公平、大局穩(wěn)定、中央的政策取向考慮，必須建立新的農(nóng)網(wǎng)投融資渠道。目前國家已取消貼費政策，也沒有設立農(nóng)電發(fā)展基金，貸款也由于利率高、部分農(nóng)電企業(yè)本身資產(chǎn)負債率高、沒有電價還貸機制等原因難以實行，電網(wǎng)投資多元化缺乏配套政策，因此農(nóng)網(wǎng)的發(fā)展幾乎全部要靠國家農(nóng)網(wǎng)改造資金。農(nóng)網(wǎng)改造工程結(jié)束后，由于沒有持續(xù)的資金投入，農(nóng)電企業(yè)缺乏自我積累發(fā)展機制，建設改造資金短缺，目前農(nóng)網(wǎng)持續(xù)發(fā)展沒有資金來源，難以保障農(nóng)網(wǎng)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)電企業(yè)缺乏自我發(fā)展空間。農(nóng)電企業(yè)由于實行“保本微利”原則，要實行普遍服務，很難實現(xiàn)自我發(fā)展。一是縣供電企業(yè)的購售電價差較小，在售電收入低，成本高，高于城市的那部分供電成本難以補償?shù)那闆r下，造成一批農(nóng)電企業(yè)虧損。二是農(nóng)電企業(yè)維管費標準偏低。目前，農(nóng)電企業(yè)的農(nóng)電工工資、低壓電網(wǎng)維護、供電所管理成本等各項支出都主要靠維管費這一來源。各省在測算農(nóng)網(wǎng)維管費時，主要是從當?shù)氐慕?jīng)濟承受能力考慮，而沒能充分考慮企業(yè)的實際需求，缺乏區(qū)域間的調(diào)節(jié)平衡。東部一些地區(qū)農(nóng)電企業(yè)規(guī)模大，售電量大，能夠?qū)崿F(xiàn)平衡。但中、西部地區(qū)農(nóng)電企業(yè)售電量小，經(jīng)營成本很高，造成嚴重的收支失衡。維管費標準偏低是造成部分農(nóng)網(wǎng)得不到及時維護，農(nóng)電工收入偏低、隊伍不穩(wěn)定的關鍵因素。對農(nóng)電發(fā)展缺乏宏觀上的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。農(nóng)電發(fā)展需要國家宏觀層面上的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，需要各級政府的大力支持。農(nóng)電企業(yè)由于受地域經(jīng)濟環(huán)境的影響，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境和實力對比非常懸殊。一方面東西部地區(qū)差距大，另一方面省內(nèi)差距也很大。由于我國的這種地域經(jīng)濟發(fā)展的嚴重不平衡，貧富差距和農(nóng)電自身的特殊性，如果沒有宏觀上的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和管理以及各級政府的支持，靠農(nóng)電企業(yè)自身發(fā)展、市場化配置來推進農(nóng)村電氣化事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展難以實現(xiàn)。此外，農(nóng)電體制改革后，地方政府、鄉(xiāng)村對農(nóng)電企業(yè)發(fā)展的支持力度不足。目前電力行政管理的程序沒有理順，造成電力管理職能的缺位，特別是電力行政執(zhí)法主體的缺位，企業(yè)在保護電力設施，稽查竊電與違章用電時沒有強制性手段。

農(nóng)電管理體制有待理順。農(nóng)電體制改革解決了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供電所這一層面的管理問題，但目前縣供電企業(yè)層面管理還不夠規(guī)范，各省農(nóng)電管理體制各不相同，一些縣供電有限責任公司運行不夠規(guī)范，代管企業(yè)又給網(wǎng)省公司帶來較大管理壓力，管理存在一定困難。一是農(nóng)網(wǎng)改造資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬未完全確定，代管企業(yè)資產(chǎn)實現(xiàn)保值增值比較困難。二是一些單位代管管理關系沒有理順，給管理造成困難和壓力。三是公司系統(tǒng)部分單位對加強代管工作重視不夠，對代管的農(nóng)電企業(yè)存在“臨時”的思想觀念，缺乏行之有效的管理，管理的精細化、專業(yè)化、規(guī)范化、標準化程度不夠。

201*年是農(nóng)電系統(tǒng)工作最為緊張，成效最為突出的一年，城農(nóng)網(wǎng)工程工作量之大，任務之艱巨前所未有。在時間緊、任務重，農(nóng)網(wǎng)工程資源短缺等各種困難下，農(nóng)電系統(tǒng)緊緊圍繞“抓安全、促工程、降線損、順體制”這一主線，同步推進各項重點工作，全面、超額完成各項目標和任務，農(nóng)電工作呈現(xiàn)四大亮點。

一是創(chuàng)新安全管理，提升安全水平。去年是南方電網(wǎng)實行農(nóng)網(wǎng)與主網(wǎng)安全考核并軌的第一年，通過認真研究農(nóng)電安全形勢，云南農(nóng)電系統(tǒng)在農(nóng)電安全管理方式、手段、工作力度上進行了創(chuàng)新和調(diào)整。通過強化供電局主體責任，組建農(nóng)電管理督導大隊，加強農(nóng)電安全生產(chǎn)過程管理等措施，201*年云南農(nóng)電安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，安全水平有了新的提升，沒有發(fā)生大的農(nóng)電安全事故、沒有發(fā)生有考核責任的人身死亡事故。二是充分調(diào)動各方面資源，全面完成了農(nóng)網(wǎng)完善工程建設任務。完成農(nóng)網(wǎng)工程投資64億元，其中35千伏農(nóng)網(wǎng)工程就有43億元，工程量是以往年度的8倍多。三是縣級供電企業(yè)綜合線損率全部控制在15%以內(nèi)，超額完成了南方電網(wǎng)公司的目標要求。去年，通過制定實施公司農(nóng)電線損“四分”管理工作意見，結(jié)合城農(nóng)網(wǎng)工程規(guī)劃、設計審查，注重技術經(jīng)濟比較，調(diào)整網(wǎng)絡布局，縮短供電半徑，減少迂回供電，更換高耗能變壓器，增加無功補償?shù)却胧┙祿p，探索總結(jié)并及時推廣應用了降損“五步法”，加強基礎管理，全面提升了縣級供電企業(yè)線損管理的水平，縣級供電企業(yè)的綜合線損率全部控制在14.5%以內(nèi)，超額完成了年度目標任務。四是農(nóng)電體制改革快步推進，完成了德宏等41家州市、縣級供電企業(yè)產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)申報工作。實現(xiàn)合并報表的州市、縣級供電企業(yè)總數(shù)達到85家，基本上實現(xiàn)了全省一張網(wǎng)的目標。

近日，筆者在巴州區(qū)"目督辦"開展一年一度對全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)電管理考評中得知，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在落實區(qū)委、區(qū)政府關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)電管理主體責任明確。即，農(nóng)村電網(wǎng)改造、隱患處理時，廣大村民必須進行投工投勞，解決建設中的用工問題，其辦法就是村民“一事一議”的投勞主體責任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會的協(xié)調(diào)主體責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會是各自轄區(qū)電網(wǎng)建設工作組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的主體，也是電力法規(guī)政策宣傳、貫徹執(zhí)行的主體，是電力建設和農(nóng)電管理各項具體工作推進實施、環(huán)境創(chuàng)建督查督辦的主體，是接受區(qū)政府電網(wǎng)建設和農(nóng)電管理目標責任考核的主體，是對村社電網(wǎng)建設和農(nóng)電管理考核機制建立的主體；職能部門的配合主體責任。相關職能部門要按照各自的職能職責，支持配合電網(wǎng)建設和農(nóng)電管理相關問題的協(xié)調(diào)處理。

亮點一：加強宣傳發(fā)動，提高思想認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和供電部門高度重視農(nóng)電安全隱患整改工作，加大了宣傳力度，教育和引導廣大用電農(nóng)戶認識開展農(nóng)電安全隱患整改工作的重要性、必要性和緊迫性，增強了做好農(nóng)電安全隱患整改工作的自覺性和主動性，做到了依法用電、安全用電。茶壩片區(qū)、玉山、柳林、凌云、大河、白廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門與勞動局及職業(yè)技術學校聯(lián)動，請老師到鄉(xiāng)上為管電人員授課，全面提升農(nóng)電管理人員的動手能力及管電理論水平。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳工作開展得有聲有色，采取大小會議講、逢場宣傳講、下村必須講、進戶深入講、板報專欄講，印發(fā)《安全用電常識》，書寫標語，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本做到了安全用電常識普及率接近100%。觀音井鎮(zhèn)今年還專門開展農(nóng)電管理工作大會，請安監(jiān)局到會講解指導農(nóng)電安全工作，并請電視臺記者深入現(xiàn)場采訪。

亮點二：明確管護范圍，落實工作責任。明確了供電部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村組、用電農(nóng)戶的農(nóng)電管護范圍，落實了安全隱患整改責任，為扎實推進農(nóng)電安全隱患整改工作奠定了堅實基礎。茶壩、雙勝、青木、群樂、恩陽、興隆、九鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要領導高度重視電網(wǎng)建設及農(nóng)電管理工作，親自過問、溝通、協(xié)調(diào)電力部門與其它部門、村社之間的關于電網(wǎng)建設與農(nóng)電管理方面的事情。群樂鄉(xiāng)分管副鄉(xiāng)長還把農(nóng)電管理職責、制度及管理辦法張貼在辦公室的墻上，真正做到了把農(nóng)電管理工作，作為了自己的日常工作來抓。亮點三：建立長效機制，創(chuàng)新農(nóng)電管理模式。各級各相關部門切實規(guī)范農(nóng)電安全管理，建立健全農(nóng)電安全隱患整改長效機制，做到有隱患必整改，不留死角和后患。同時，深刻汲取農(nóng)電安全事故教訓，扎實推進農(nóng)電安全隱患整改工作，預防和杜絕了農(nóng)電安全事故發(fā)生。凌云、下八廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到了農(nóng)村安全用電責任書由村民委員會簽訂到每位農(nóng)戶，并將各村農(nóng)電管理相關資料由鄉(xiāng)政府專人管理，有效杜絕了農(nóng)電管理資料遺失現(xiàn)象，規(guī)避了農(nóng)電安全風險。

亮點四：強化組織領導，加強協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)電安全隱患整改工作領導小組，建立和落實了農(nóng)電安全隱患整改工作責任制，明確職責分工，周密部署，精心組織，全力抓好農(nóng)電安全隱患整改工作，確保了限期整改到位。安辦、公安、林業(yè)、國土、建設、廣電、電信、網(wǎng)通等相關部門密切配合，加大了協(xié)調(diào)力度，妥善處理了農(nóng)電安全隱患整改工作中的難點問題。漁溪、茶壩片區(qū)、萬安、下八廟、義興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)將農(nóng)村屬村社產(chǎn)權(quán)的線路隱患盯得特別緊、查得特別細，并形成了檢查、統(tǒng)計、整改、復查、建檔的基本閉環(huán)。多數(shù)鄉(xiāng)成立了分管副鄉(xiāng)長為組長、農(nóng)電所長為副組長、各村主任為成員的農(nóng)電隱患整改領導小組，采取集中領導、集中時間、集中人力、集中物力的辦法重點排查整治安全隱患。漁溪以供電所統(tǒng)一組織檢查到了全片區(qū)的每一個農(nóng)戶、每一基電桿，并以政府的文件形式下發(fā)要求整改。茶壩、群樂鄉(xiāng)鎮(zhèn)對檢查出的隱患的排查整治作了詳細的記錄，對電力設施保護工作加大力度，全年拆除線路下違章建房8起，并在電表箱下移工作中措施得力，做到了全鄉(xiāng)3126個表箱全部下移，通過走訪，老百姓滿意度較高。西城辦事處草壩街居委會對電力設施保護工作熱情度高，成效顯著，居委會人員在談到電力設施保護工作時頭頭是道。

亮點五：實行“問責”制，逗硬督查考核。將農(nóng)電安全隱患整改工作納入了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標考核。同時，由政府牽頭，會同安辦、公安、供電等相關部門，采取不定期抽檢的方式，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組及用電農(nóng)戶督促檢查。對積極支持、實施農(nóng)電安全隱患整改工作的有關單位和用電農(nóng)戶進行表彰獎勵，對農(nóng)電隱患排查整改不認真、走過場的公開曝光、通報批評。興文、清江、花溪、曾口、粱永、三江、關渡、寺嶺、棗林等鄉(xiāng)鎮(zhèn)均做到了層層落實農(nóng)電管理安全責任，并有管理制度及考核辦法，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村簽訂的《農(nóng)電管理目標責任書》均條文清晰、簽字蓋章到位；茶壩片區(qū)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村上的責任書、管理制度及考核細則均制定詳實，并嚴格落實。特別是群樂鄉(xiāng)，鄉(xiāng)上每季度出一期農(nóng)電督查通報、半年一考核、年終大總結(jié)，考核也斗硬落實，一期簡報中有考核村主任及管電人員達300元錢的。

亮點六：棗林、寺嶺、凌云、下八廟、萬安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)按《村民委員會組織法》用“一事一議”的辦法解決各村農(nóng)電員的去留和補助問題。確保了農(nóng)電協(xié)管員隊伍的相對穩(wěn)定。

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