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二00九年商標(biāo)廣告工作總結(jié)

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二00九年商標(biāo)廣告工作總結(jié)

二00九年商標(biāo)廣告工作總結(jié)

一年來(lái),在市局的正確指導(dǎo)下,我局的商標(biāo)廣告工作深入貫徹省、市工商行政管理工作會(huì)議精神,充分履行工商行政管理職能,積極為市場(chǎng)主體服務(wù),大力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展,按時(shí)完成了市局目標(biāo)責(zé)任書確定的各項(xiàng)任務(wù),現(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下:

一、加強(qiáng)商標(biāo)法律的宣傳,引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。

1、開(kāi)展商標(biāo)法律知識(shí)宣傳。商標(biāo)是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn),是企業(yè)重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在商標(biāo)監(jiān)管中,首先是認(rèn)真開(kāi)展了學(xué)習(xí)宣傳《商標(biāo)法》、《商標(biāo)法實(shí)施辦法》活動(dòng)。依照市工商局的安排,結(jié)合3.15活動(dòng)以及4.26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日宣傳周開(kāi)展了一系列的宣傳活動(dòng),兩次活動(dòng)聯(lián)合勁牌有限公司等企業(yè)在城區(qū)主要街道懸掛保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳標(biāo)語(yǔ)十條,出動(dòng)宣傳車4臺(tái),發(fā)放商標(biāo)宣傳資料1800份,開(kāi)展了商標(biāo)知識(shí)“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。金牛分局、陳貴分局、靈鄉(xiāng)分局、還地橋分局、羅橋所深入企業(yè)宣傳商標(biāo)知識(shí)以及商標(biāo)法律法規(guī)并走訪企業(yè)及農(nóng)戶,掌握了解商標(biāo)所有人的商標(biāo)使用情況,幫助企業(yè)出謀劃策。

2、加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)商標(biāo)的日常監(jiān)管工作。全年組織基層分局(所)商標(biāo)專管員對(duì)全市241戶商標(biāo)企業(yè),42個(gè)自然人的465件注冊(cè)商標(biāo)的日常管理使用情況進(jìn)行了檢查,通過(guò)檢查及時(shí)督促2戶企業(yè)續(xù)展注冊(cè)商標(biāo)2件,變更注冊(cè)人名義5件,保

護(hù)了企業(yè)的商標(biāo)專用權(quán),提高了企業(yè)的商標(biāo)意識(shí)。3、開(kāi)展商標(biāo)助農(nóng)、引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。全年利用各種不同形式組織對(duì)我市13戶企業(yè)、個(gè)體工商戶、基層分局(所)負(fù)責(zé)人、商標(biāo)專管員等50人進(jìn)行了培訓(xùn),及時(shí)將商標(biāo)法律法規(guī)宣傳到企業(yè)中間,受到了企業(yè)的好評(píng)。為企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略開(kāi)拓市場(chǎng)、占有市場(chǎng)發(fā)揮了指導(dǎo)作用。全年來(lái)為企事業(yè)單位、自然人查詢商標(biāo)200件,申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)93件。其中有兩戶農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)注冊(cè)了2件農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)(“潤(rùn)物”牌蔬菜水果;“候安杰”大米)。工業(yè)品商標(biāo)新申報(bào)的有:“漢冶”鋁型材,“實(shí)美”鋁型材,“堅(jiān)美”鋁型材。通過(guò)宣傳,不斷提高大冶市全民知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),拓寬企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的思路,營(yíng)造尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)氛圍。

二、開(kāi)展打假維權(quán),保護(hù)重點(diǎn)企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)商標(biāo)所有人的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)是工商部門的應(yīng)盡職責(zé)。今年,我局協(xié)助大冶市晨茂鋁材有限公司、大冶市宏泰鋁業(yè)有限公司三次遠(yuǎn)赴河南洛陽(yáng)、河南汝南、江西安義成功查獲三家制售假冒“虹泰”“晨茂”牌鋁型材窩點(diǎn),查扣侵權(quán)商品9.25噸、假冒商標(biāo)標(biāo)識(shí)塑料貼膜400公斤。

今年九月,宏泰鋁業(yè)、晨茂鋁材負(fù)責(zé)人先后來(lái)到我局,稱其兩企業(yè)生產(chǎn)的鋁型材一直在河南洛陽(yáng)、河南汝南、江西安義等地市場(chǎng)占有率較高,但今年以來(lái),其產(chǎn)品之商標(biāo)和包裝裝潢為當(dāng)?shù)夭环◤S商所覬覦,被大肆假冒,使得銷售正旺的“虹泰”“晨茂”牌鋁型材在當(dāng)?shù)劁N量急劇下滑,直接經(jīng)濟(jì)損失近過(guò)百萬(wàn)元,請(qǐng)求工商部門幫助打假。

接到企業(yè)維權(quán)訴求后,我局高度重視,迅速與兩企業(yè)研究對(duì)策,制定打假維權(quán)方案,先后組織執(zhí)法人員與企業(yè)有關(guān)人員趕赴河南洛陽(yáng)、河南汝南、江西安義。抵達(dá)案件發(fā)生地后,執(zhí)法人員首先與案件所在地工商局取得聯(lián)系,取得當(dāng)?shù)毓ど滩块T的支持。根據(jù)事先掌握線索,鄂豫贛三地工商人員迅速趕往違法經(jīng)營(yíng)所在地,對(duì)當(dāng)事企業(yè)生產(chǎn)車間和成品倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行檢查。執(zhí)法人員將涉嫌侵權(quán)的9.25噸鋁型材、400公斤假冒商標(biāo)標(biāo)識(shí)塑料貼膜現(xiàn)場(chǎng)予以查封、查扣。河南洛陽(yáng)市工商局針對(duì)我市“虹泰”商標(biāo)被假冒的情況發(fā)出了市場(chǎng)巡查指令。

三、開(kāi)展商標(biāo)行政指導(dǎo),指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)。

今年,我局加強(qiáng)商標(biāo)行政指導(dǎo)力度,各分局(所)深入企業(yè)與農(nóng)戶,對(duì)規(guī)模以上各類企業(yè)的商標(biāo)使用情況進(jìn)行走訪調(diào)查,對(duì)注冊(cè)商標(biāo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況做到心中有數(shù)。對(duì)符合馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)認(rèn)定條件的商標(biāo),積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。大冶市晨茂鋁業(yè)有限公司積極開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)活動(dòng)。商標(biāo)廣告科多次深入企業(yè),指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)馳名商標(biāo)。該企業(yè)組織專門人員、成立專門機(jī)構(gòu)、拔出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),從完善規(guī)章制度入手,認(rèn)真組織材料,進(jìn)行馳名商標(biāo)的申報(bào),做了十分細(xì)致的工作。目前,該企業(yè)的晨茂商標(biāo)申報(bào)認(rèn)定馳名商標(biāo)的材料已通過(guò)市縣兩級(jí)工商部門推薦并已上報(bào)國(guó)家工商局。今年共有4家企業(yè)6件商標(biāo)被湖北省工商局認(rèn)定為湖北省著名商標(biāo)。另有大冶市興華玻璃鋼有限公司等4家企業(yè)5件商標(biāo)開(kāi)展了創(chuàng)建湖北省著名商標(biāo)活動(dòng)。四、完善“四制”、堅(jiān)持“四查”,開(kāi)展重點(diǎn)廣告專項(xiàng)整治。

在廣告監(jiān)督管理工作當(dāng)中,我局進(jìn)一步建立完善廣告監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制,積極探索管理模式,堅(jiān)持“四制”、完善“四查”,加強(qiáng)廣告市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范廣告市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為,從而進(jìn)一步深化了重點(diǎn)廣告專項(xiàng)整治工作。我們的具體做法是:一抓戶外廣告登記事項(xiàng)公示制。上半年,為了提高戶外廣告的登記率,減少違法廣告行為的發(fā)生,我局繼續(xù)實(shí)行戶外廣告登記事項(xiàng)公示制。將已到我局履行登記的戶外廣告的登記事項(xiàng)通過(guò)大冶工商紅盾網(wǎng)進(jìn)行公示,使各基層分局實(shí)時(shí)掌握了解戶外廣告登記的動(dòng)態(tài)信息。加大對(duì)未經(jīng)登記擅自發(fā)布戶外廣告行為的查處力度。公示戶外廣告登記事項(xiàng)做到了準(zhǔn)確、及時(shí)、完備。全年登記戶外廣告180件。

二抓違法廣告監(jiān)測(cè)公告制。將典型違法廣告向社會(huì)公開(kāi)曝光,加大公示力度,擴(kuò)大教育面。將違法廣告的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、違法廣告事項(xiàng)分別在大冶市工商紅盾信息網(wǎng)、公交站臺(tái)等媒介進(jìn)行公示。同時(shí)印制《違法廣告公示》印刷品報(bào)送市四大家領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門。完善了監(jiān)測(cè)公告制度。堅(jiān)持定期和不定期的對(duì)媒體廣告進(jìn)行監(jiān)測(cè),并對(duì)有問(wèn)題的廣告錄制存檔。全年在大冶紅盾信息網(wǎng)上發(fā)布了四期《違法廣告公示》,現(xiàn)已公示虛假違法廣告40條。

三抓違法廣告點(diǎn)評(píng)制。對(duì)微機(jī)監(jiān)控錄相資料、市場(chǎng)巡查線索、消費(fèi)者投訴舉報(bào)線索所提供的典型違法虛假?gòu)V告,我局按季度組織有關(guān)單位、消費(fèi)者代表進(jìn)行綜合點(diǎn)評(píng)。對(duì)問(wèn)題突出的違法廣告進(jìn)行個(gè)案點(diǎn)評(píng),增強(qiáng)消費(fèi)者識(shí)假能力,并將點(diǎn)評(píng)結(jié)果發(fā)布在大冶市紅盾信息網(wǎng)消費(fèi)者協(xié)會(huì)欄目,充分發(fā)揮違法廣告點(diǎn)評(píng)對(duì)違法廣告發(fā)布者的威懾作用。

四抓部門協(xié)作制。市局會(huì)同各有關(guān)部門之間繼續(xù)執(zhí)行了案件通報(bào)制度、違法案件移交制度、廣告違法舉報(bào)受理制度、廣告案件報(bào)送等制度。對(duì)藥品、保健食品廣告的違法行為及時(shí)通報(bào)給藥品食品監(jiān)督管理局,對(duì)醫(yī)療廣告違法案件及時(shí)通報(bào)給衛(wèi)生局,對(duì)黨員干部發(fā)布虛假違法廣告案件通報(bào)給宣傳部、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦,逐步建立有關(guān)部門廣告違法案件查處、協(xié)調(diào)、督辦的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,促進(jìn)廣告監(jiān)管職能到位,進(jìn)一步加強(qiáng)了溝通,共同協(xié)調(diào)配合,形成了整體合力。根據(jù)市食品藥品監(jiān)督管理局提供的案件線索,立案查處了大冶電視臺(tái)發(fā)布違法藥品食品廣告案。對(duì)大冶電視臺(tái)發(fā)布違法虛假?gòu)V告的行為處以罰款三萬(wàn)元。

五.完善“四查”,確保四項(xiàng)制度的落實(shí)。

一是查從事廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的證照是否齊全有效。結(jié)合企業(yè)年檢工作,重點(diǎn)檢查廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者的相關(guān)證照,對(duì)其經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行審查,嚴(yán)把廣告市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān),從源頭上遏止違法廣告行為的發(fā)生。

二是查廣告內(nèi)容是否真實(shí)合法。依托廣告監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)巡查,及時(shí)對(duì)媒體廣告、戶外廣告、印刷品廣告、店堂廣告內(nèi)容進(jìn)行檢查,對(duì)虛假違法廣告及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)預(yù)警、及時(shí)糾正、及時(shí)查處。

三是查廣告經(jīng)營(yíng)單位廣告自審制度是否落實(shí)、審查程序和手續(xù)是否完備。組織廣告經(jīng)營(yíng)單位法定代表人和廣告審查員進(jìn)行廣告法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),幫助其提高法律意識(shí)和廣告審查、制作水平。要求廣告經(jīng)營(yíng)單位廣告審查員的持證上崗率達(dá)到100%。

四是查基層分局、所廣告監(jiān)管工作量化指標(biāo)落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查基層廣告監(jiān)管制度建立和落實(shí)情況、案件查處情況,確保系統(tǒng)廣告監(jiān)管工作量化指標(biāo)落到實(shí)處。

通過(guò)完善“四制”、堅(jiān)持“四查”,全市廣告市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。虛假違法廣告行為大為減少,廣告市場(chǎng)進(jìn)一步凈化了,廣告監(jiān)督管理工作得到了社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全系統(tǒng)截至12月底查處虛假違法廣告案件1件,罰沒(méi)金額3萬(wàn)元。查處商標(biāo)案件4件,罰沒(méi)款2萬(wàn)元。總之,過(guò)去的一年,商標(biāo)廣告監(jiān)督管理工作貫徹落實(shí)了市局工商行政管理工作會(huì)議精神,及時(shí)完成了市局目標(biāo)責(zé)任書確定的任務(wù),開(kāi)展了重點(diǎn)違法廣告的專項(xiàng)整治。向省、市局提供信息3篇,省局、黃石市局各采用1篇。今后,我們決心在新一年的商標(biāo)廣告監(jiān)督管理工作中,對(duì)照先進(jìn)找差距,查找問(wèn)題不護(hù)短,深入整改抓落實(shí)。百尺竿頭,更進(jìn)一步,為紅盾增添新的光彩。

二OO九年十二月十六日

擴(kuò)展閱讀:商標(biāo)廣告工作

商標(biāo)管理工作

一、監(jiān)管執(zhí)法依據(jù)

《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條例》、《關(guān)于申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)要求優(yōu)先權(quán)的暫行規(guī)定》、《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》、《奧林匹克標(biāo)志備案及管理辦法》、《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》、《特殊標(biāo)志管理?xiàng)l例》、《集體商標(biāo)》、《證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》、《馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)實(shí)施辦法》、《商標(biāo)印制管理辦法》、《世界博覽會(huì)標(biāo)志保護(hù)條例》、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》、《商品分類號(hào)》、《地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志管理辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》。

二、注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)

(一)嚴(yán)格遵循“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則。準(zhǔn)確定性,正確適用法律,防止“以罰代賠,以罰代刑”兩種錯(cuò)誤傾向。在查處商標(biāo)侵權(quán)假冒案件中突出重點(diǎn)。與人民群眾息息相關(guān)的食品、飲料、藥品、家電、化肥、農(nóng)藥、種子等本小利大、工藝簡(jiǎn)單的商品列為重點(diǎn)商品;信譽(yù)價(jià)值高、深受消費(fèi)者喜愛(ài)的國(guó)內(nèi)外名牌,列為重點(diǎn)商標(biāo);對(duì)人民生活、市場(chǎng)秩序、商標(biāo)注冊(cè)人合法權(quán)益危害最深的生產(chǎn)假冒商品和印制假冒商標(biāo)標(biāo)識(shí)的單位,是侵權(quán)假冒

行為的源頭,列為重點(diǎn)領(lǐng)域。對(duì)重點(diǎn)執(zhí)法必須加強(qiáng)綜合治理,密切部門配合。

(二)提高商標(biāo)注冊(cè)人的自我保護(hù)意識(shí)。提高商標(biāo)注冊(cè)人的保護(hù)意識(shí)要使企業(yè)在商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)方面實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變:一是從過(guò)去被動(dòng)式的保護(hù)向主動(dòng)式的保護(hù)轉(zhuǎn)變;二是要從過(guò)去依賴執(zhí)法部門保護(hù)向主要依靠自我保護(hù)轉(zhuǎn)變。

(三)全方位地宣傳商標(biāo)法律、法規(guī),提高全社會(huì)的商標(biāo)法律意識(shí)。引導(dǎo)本地區(qū)企業(yè)正確運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略和策略爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo),利用馳名商標(biāo)開(kāi)拓市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)。執(zhí)法人員要深入群眾,介紹商標(biāo)知識(shí)和商標(biāo)法律知識(shí),講清商標(biāo)侵權(quán)假冒行為的危害性,引導(dǎo)正確的消費(fèi),摒棄盲目追求名牌的心理,掌握識(shí)別真假商標(biāo)標(biāo)識(shí)的常識(shí),自覺(jué)地抵制假冒商標(biāo)商品。

三、常見(jiàn)違法表現(xiàn)形式及違法行為調(diào)查處理

應(yīng)受處罰的行為處罰依據(jù)可實(shí)施處罰的種類使用注冊(cè)商標(biāo),其商品粗制濫造,以次充好,欺騙《商標(biāo)法》第四十五條責(zé)令限期改正,并可以予以通報(bào)或者處消費(fèi)者的《商標(biāo)法實(shí)施條例》第四十二條以罰款,或者由商標(biāo)局撤銷其注冊(cè)商冒充注冊(cè)商標(biāo);違反商標(biāo)第一款標(biāo)。處以罰款的數(shù)額為非法經(jīng)營(yíng)額法第十條規(guī)定;粗制濫20%以下或者非法獲利2倍以下。造,以次充好,欺騙消費(fèi)者未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人的許可,在同一種商品或者類似認(rèn)定侵權(quán)行為成立的,責(zé)令立即停止侵《商標(biāo)法》第五十三條商品上使用與其注冊(cè)商權(quán)行為,沒(méi)收、銷毀侵權(quán)商品和專門用標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)于制造侵權(quán)商品、偽造注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的《商標(biāo)法實(shí)施條例》第五十二條的;銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專工具,并處以罰款,罰款數(shù)額為非法經(jīng)用權(quán)的商品;偽造、擅自營(yíng)額3倍以下;非法經(jīng)營(yíng)額無(wú)法計(jì)算制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的,罰款數(shù)額為10萬(wàn)元以下;蛘咪N售偽造、擅自制造

的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí);未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人同意,更換其注冊(cè)商標(biāo)并將該更換商標(biāo)的商品又投入市場(chǎng);給他人的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)造成其他損害的(1、在同一種或者類似商品上,將與他人注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的標(biāo)志作為商品名稱或者商品裝潢使用,誤導(dǎo)公眾的;2、故意為侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為提供倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、郵寄、隱匿等便利條件的。)認(rèn)定侵權(quán)行為成立的,責(zé)令立即停止侵權(quán)行為,沒(méi)收、銷毀侵權(quán)商品和專門用未經(jīng)奧林匹克標(biāo)志權(quán)利于制造侵權(quán)商品或者為商業(yè)目的擅自《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》第十人許可,為商業(yè)目的擅自制造奧林匹克標(biāo)志的工具,有違法所得條使用奧林匹克標(biāo)志的,沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,可以并處5萬(wàn)元以下的罰款!渡虡(biāo)法》第四十七條銷售未注冊(cè)的法定強(qiáng)制處以罰款的數(shù)額為非法經(jīng)營(yíng)額10%以注冊(cè)商標(biāo)的商品及生產(chǎn)、《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》下。銷售沒(méi)有注冊(cè)商標(biāo)的卷第三十六條煙、雪茄煙、有包裝的煙《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條絲例》第四十條二第二款認(rèn)定侵權(quán)行為成立的,責(zé)令立即停止侵權(quán)行為,沒(méi)收、銷毀侵權(quán)商品和專門用于制造侵未經(jīng)世界博覽會(huì)標(biāo)志權(quán)權(quán)商品或者為商業(yè)目的擅自制造世界博覽利人許可,為商業(yè)目的擅《世界博覽會(huì)標(biāo)志保護(hù)條例》第會(huì)標(biāo)志的工具,有違法所得的,沒(méi)收違法所自使用世界博覽會(huì)標(biāo)志十一條得,可以并處違法所得5倍以下的罰款;沒(méi)的有違法所得的,可以并處5萬(wàn)元以下的罰款。四、商標(biāo)注冊(cè)

申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)需準(zhǔn)備營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人身份證復(fù)印件,商標(biāo)圖形或文字圖片到商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行注冊(cè)。

廣告監(jiān)管工作

一、監(jiān)管執(zhí)法依據(jù)

《中華人民共和國(guó)廣告法》、《廣告管理?xiàng)l例》、《廣告管理?xiàng)l例施行細(xì)則》、《廣告經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》、《廣告經(jīng)營(yíng)資格檢查辦法》、《廣告語(yǔ)言文字管理暫行規(guī)定》、《戶外廣告登記管理規(guī)定》、《房地產(chǎn)廣告發(fā)布暫行規(guī)定》、《化妝品廣告管理辦法》、《酒類廣告管理辦法》、《農(nóng)藥廣告審查辦法》、《農(nóng)藥廣告審查標(biāo)準(zhǔn)》、《食品廣告管理辦法》、《獸藥廣告審查辦法》、《煙草廣告管理暫行辦法》、《藥品廣告審查辦法》、《醫(yī)療廣告管理辦法》、《醫(yī)療器械廣告審查標(biāo)準(zhǔn)》、《印刷品廣告管理辦法》

二、廣告監(jiān)管對(duì)象或范圍

(一)廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者

(二)利用戶外場(chǎng)所、空間、設(shè)施發(fā)布的,以展示牌、電子顯示裝置、燈箱、霓虹燈、跨街龍門架、單立柱為載體的廣告;利用橫(豎)幅、墻體噴繪、交通工具、水上漂浮物、升空器具、充氣物、模型表面繪制、張貼、懸掛的廣告;在城市交通設(shè)施,地下通道,以及車站、機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓內(nèi)外設(shè)置的廣告;法律、法規(guī)和國(guó)家工商行政管理總局規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀膽敉鈴V告。

三、廣告經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放及申請(qǐng)戶外廣告登記

按照國(guó)家工商總局相關(guān)規(guī)定及省工商局管轄權(quán)劃分,市工商局商標(biāo)廣告科可對(duì)晚報(bào)、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)3家媒體單位發(fā)放《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》。行政許可實(shí)施后,專門從事廣告業(yè)務(wù)的企業(yè)和個(gè)體工商戶在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照前,到市工商局商標(biāo)廣告科進(jìn)行備案,廣告設(shè)計(jì)、制作或發(fā)布納入營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍,無(wú)需再辦理《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》。

媒體單位申請(qǐng)《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》,應(yīng)當(dāng)向廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)報(bào)送下列申請(qǐng)材料:

(一)《廣告經(jīng)營(yíng)登記申請(qǐng)表》。

(二)廣告媒介證明。廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、期刊等法律、法規(guī)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)方可經(jīng)營(yíng)的媒介,應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。

(三)廣告經(jīng)營(yíng)設(shè)備清單、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明。

(四)廣告經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及廣告審查員證明文件。(五)單位法人登記證明。

發(fā)布戶外廣告,應(yīng)向市工商局商標(biāo)廣告科申請(qǐng)戶外廣告登記,領(lǐng)取《戶外廣告登記證》,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)戶外廣告發(fā)布單位依法取得與申請(qǐng)事項(xiàng)相符的主體資格;

(二)戶外廣告所推銷的商品和服務(wù)符合廣告主的經(jīng)營(yíng)范圍或業(yè)務(wù)范圍;

(三)戶外廣告發(fā)布單位具有相應(yīng)戶外廣告媒介的使用

權(quán);

(四)廣告發(fā)布地點(diǎn)、形式符合當(dāng)?shù)厝嗣裾畱敉鈴V告設(shè)置規(guī)劃的要求;

(五)戶外廣告內(nèi)容符合法律法規(guī)規(guī)定;

(六)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)的,當(dāng)事人已經(jīng)履行相關(guān)審批手續(xù);

(七)法律、法規(guī)和國(guó)家工商行政管理總局規(guī)定的其他條件

四、常見(jiàn)違法表現(xiàn)形式及違法行為調(diào)查處理

應(yīng)受處罰的行為處罰依據(jù)可實(shí)施處罰的種類責(zé)令廣告主停止發(fā)布、并以等額廣告費(fèi)用在相應(yīng)范圍內(nèi)公開(kāi)更正消除影響,并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款;對(duì)負(fù)有責(zé)任的廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者沒(méi)收廣告費(fèi)用,并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法停止其廣告業(yè)務(wù)。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。沒(méi)有在廣告中對(duì)商品的性能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、允諾或者對(duì)服務(wù)的內(nèi)容、形式、質(zhì)量、價(jià)格、允諾有清楚、明白的表示;廣告中表明推銷商品、提供《廣告法》第四十條第一款服務(wù)附帶贈(zèng)送禮品的,沒(méi)有標(biāo)明贈(zèng)送的品種和數(shù)量;廣告使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語(yǔ),不真實(shí)、準(zhǔn)確,并沒(méi)有表明出處;廣告中涉及專利產(chǎn)品或者專利方法的,沒(méi)有標(biāo)明專利號(hào)

6

廣告含有虛假的內(nèi)容,欺《廣告法》第三十七條騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布、公開(kāi)更正,沒(méi)收廣告費(fèi)用,可以并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款。和專利種類;未取得專利權(quán)的,在廣告中謊稱取得專利權(quán);使用未授予專利權(quán)的專利申請(qǐng)和已經(jīng)終止、撤銷、無(wú)效的專利做廣告;廣告中貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的商品或者服務(wù)廣告不具有可識(shí)別性,不能使消費(fèi)者辨明其為廣告。大眾傳播媒介以新聞報(bào)道形式發(fā)布廣告,沒(méi)有《廣告法》第四十條第二款廣告標(biāo)記,與其他非廣告信息沒(méi)有區(qū)別,使消費(fèi)者產(chǎn)生誤解藥品、醫(yī)療器械廣告內(nèi)容中含有不科學(xué)的表示功效的斷言或者保證;說(shuō)明治愈率或者有效率;與其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性比較;利用醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者專家、醫(yī)生、患者的名義和形象作證明;法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。藥品廣告的內(nèi)容沒(méi)有以國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門或者省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的說(shuō)明書為準(zhǔn)。發(fā)布麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品廣告。農(nóng)藥廣告內(nèi)容中含有使用無(wú)毒、無(wú)害等表明安全性的絕對(duì)《廣告法》第四十一條化斷言;含有不科學(xué)的表示功效的斷言或者保證;含有違反農(nóng)藥安全使用規(guī)程的文字、語(yǔ)言或者畫面。食品、酒類、化妝品廣告的內(nèi)容沒(méi)有符合衛(wèi)生許可的事項(xiàng),并使用醫(yī)療用語(yǔ)或者易與藥品混淆的用語(yǔ)。為法律、行政

7

責(zé)令廣告發(fā)布者改正,處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者改正或者停止發(fā)布,沒(méi)收廣告費(fèi)用,可以并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法停止其廣告業(yè)務(wù)。法規(guī)規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售的商品或者提供的服務(wù),以及禁止發(fā)布廣告的商品或者服務(wù),設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布廣告利用廣播、電影、電視、報(bào)紙、期刊發(fā)布煙草廣告。在各類等候室、影劇院、會(huì)議廳堂、體育比賽《廣告法》第四十二條場(chǎng)館等公共場(chǎng)所設(shè)置煙草廣告。煙草廣告中沒(méi)有標(biāo)明“吸煙有害健康”利用廣播、電影、電視、報(bào)紙、期刊以及其他媒介發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥等商品的廣告和法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的其他廣告,在《廣告法》第四十三條發(fā)布前沒(méi)有依照有關(guān)法律、行政法規(guī)由有關(guān)行政主管部門(廣告審查機(jī)關(guān))對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審查廣告主提供虛假證明文件,偽造、變?cè)旎蛘咿D(zhuǎn)讓《廣告法》第四十四條廣告審查決定文件責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布,沒(méi)收廣告費(fèi)用,可以并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款。處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。責(zé)令其在相應(yīng)的范圍內(nèi)發(fā)布更正廣告,并視其情節(jié)予以通報(bào)批評(píng)、處以違法所廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者發(fā)布得額三倍以下的罰款,但最高不超過(guò)三廣告,廣告內(nèi)容不真實(shí)、《廣告管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第十萬(wàn)元,沒(méi)有違法所得的,處以一萬(wàn)元以健康、清晰、明白,以任下的罰款;責(zé)令停業(yè)整頓,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)何形式欺騙用戶和消費(fèi)七條照或者《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》;給用戶和者消費(fèi)者造成損害的,承擔(dān)賠償責(zé)任。在廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,禁止《廣告管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第十通報(bào)批評(píng)、沒(méi)收非法所得、處五千元以壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。八條下罰款或責(zé)令停業(yè)整頓。貶低同類產(chǎn)品的無(wú)證照經(jīng)營(yíng)廣告業(yè)務(wù)按照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》有關(guān)規(guī)定予以處罰;超越經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)廣告業(yè)務(wù)的,按《廣告管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第十九條照企業(yè)登記管理法規(guī)有關(guān)規(guī)定予以處罰。廣告內(nèi)容中含有違反我廣告經(jīng)營(yíng)者予以通報(bào)批評(píng)、沒(méi)收非法所得、國(guó)法律、法規(guī);損害我國(guó)《廣告管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第二處一萬(wàn)元以下罰款;對(duì)廣告客戶視其情節(jié)予民族尊嚴(yán);有中國(guó)國(guó)旗、十一條以通報(bào)批評(píng)、處一萬(wàn)元以下罰款。國(guó)徽、國(guó)歌標(biāo)志、國(guó)歌音響;有反動(dòng)、淫穢、迷信、

荒誕內(nèi)容的利用廣播、電視、報(bào)刊為卷煙做廣告。未經(jīng)工商行沒(méi)收非法所得、處一萬(wàn)《廣告管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第二予以通報(bào)批評(píng)、政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),為獲得元以下罰款。十三條國(guó)家級(jí)、部級(jí)、省級(jí)各類獎(jiǎng)的優(yōu)質(zhì)名酒做廣告?zhèn)卧臁⑼扛、盜用或者非《廣告管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第二予以通報(bào)批評(píng)、處五千元以下罰款法復(fù)制廣告證明十四條廣告經(jīng)營(yíng)者承辦或者代予以通報(bào)批評(píng)、沒(méi)收非法所得、處三千理廣告業(yè)務(wù),未查驗(yàn)證由此造成虛假?gòu)V告的,必《廣告管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第二元以下罰款;明,審查廣告內(nèi)容。對(duì)違須負(fù)責(zé)發(fā)布更正廣告,給用戶和消費(fèi)者十五條法的廣告,刊播、設(shè)置、造成損害的,負(fù)連帶賠償責(zé)任。張貼非法設(shè)置、張貼廣告《廣告管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第二沒(méi)收非法所得、處五千元以下罰款,并十六條限期拆除。逾期不拆除的,強(qiáng)制拆除責(zé)令停止發(fā)布廣告,對(duì)負(fù)有責(zé)任的廣告廣告中使用的語(yǔ)言文字主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者視其情節(jié)不符合社會(huì)主義精神文《廣告語(yǔ)言文字管理暫行規(guī)定》予以通報(bào)批評(píng),處以違法所得額三倍以明建設(shè)的要求,含有不良第十四條下的罰款,但最高不超過(guò)三萬(wàn)元,沒(méi)有文化內(nèi)容違法所得的,處以一萬(wàn)元以下的罰款。發(fā)布戶外廣告,未向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)戶外廣告登記,領(lǐng)取《戶外廣沒(méi)收違法所得,并處以三萬(wàn)元以下的罰告登記證》,改變戶外廣款,限期補(bǔ)辦登記手續(xù)。逾期不補(bǔ)辦登告發(fā)布單位、戶外廣告發(fā)《戶外廣告登記管理規(guī)定》第十記手續(xù)的,責(zé)令停止發(fā)布。布地點(diǎn)及具體位置的,戶八條外廣告發(fā)布單位未向原登記機(jī)關(guān)繳回《戶外廣告登記證》,并重新申請(qǐng)戶外廣告登記的提交虛假文件或者采取《戶外廣告登記管理規(guī)定》第十責(zé)令改正,并處以三萬(wàn)元以下的罰款;其他欺騙手段取得《戶外九條情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷登記證。廣告登記證》擅自改變《戶外廣告登記責(zé)令改正,處以五千元以下的罰款;情《戶外廣告登記管理規(guī)定》第二證》核準(zhǔn)內(nèi)容發(fā)布戶外廣節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令改正,處以三萬(wàn)元以下十條告的罰款。已經(jīng)登記的戶外廣告,未按《戶外廣告登記證》要《戶外廣告登記管理規(guī)定》第二登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處以一千元以求在右下角清晰標(biāo)明戶十一條下的罰款。外廣告登記證號(hào)的偽造、涂改、出租、出借、《戶外廣告登記管理規(guī)定》第二由登記管理機(jī)關(guān)繳銷《戶外廣告登記倒賣或者以其他形式轉(zhuǎn)十二條證》,處以三萬(wàn)元以下的罰款。

讓《戶外廣告登記證》的

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