規(guī)范收費工作匯報
射陽外國語學(xué)校
關(guān)于規(guī)范收費工作的匯報
(201*年8月7日)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
今天,縣人大及縣政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)一行蒞臨我校視察工作。我代表學(xué)校董事會及全校師生員工對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎。
各位領(lǐng)導(dǎo),我校是一所創(chuàng)辦于201*年的民辦學(xué)校。目前,學(xué)校固定資產(chǎn)5000余萬元,建成校舍45000平方米,有教職員工330名,辦學(xué)規(guī)模84個班級。辦學(xué)以來,我校以“以人為本,和諧發(fā)展”為辦學(xué)宗旨,以“辦讓學(xué)生和家長感動的學(xué)!睘檗k學(xué)目標(biāo),努力踐行“讓普通變得優(yōu)秀,讓優(yōu)秀變得杰出”的諾言,取得了“三流生源,一流質(zhì)量”的實績,教學(xué)質(zhì)量居縣內(nèi)同類校前列。我們深知,成績的取得,是與諸位領(lǐng)導(dǎo)多年來的熱情關(guān)懷和悉心指導(dǎo)分不開的,在此,我們表示衷心的感謝!
教育收費是人民群眾普遍關(guān)注的熱點問題。小而言之,關(guān)系到和諧校園的建設(shè),學(xué)校品牌的塑造;大而言之,關(guān)系到和諧社會的構(gòu)建,教育形象、黨和政府形象的維護。因此,近年來,我校將收費工作列入學(xué)校行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,作為依法治校、依法治教的重要標(biāo)準(zhǔn)。
一、我校收費工作的主要情況
1、領(lǐng)會精神,認(rèn)真把握收費工作的政策
近年來,射陽外國語學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行國家和省市規(guī)范教育收費的文件精神要求,認(rèn)真按照上級規(guī)定的收費項目、標(biāo)準(zhǔn)和范圍收費。我們從有關(guān)教育收費文件中,從自上而下連續(xù)通報的信息中一次又一次領(lǐng)會到上級部門對教育收費問題的高度重視,領(lǐng)會到教育收費工作的嚴(yán)肅性。我們充分認(rèn)識到能否執(zhí)行好收費政策是一個能否與各個上級主管部門,能否與黨和政府政策保持一致性的原則問題。
2、立足落實,嚴(yán)密規(guī)范收費工作的環(huán)節(jié)
(1)、宣傳好收費政策。我校針對收費工作,開辟了四條收費工作宣傳渠道,增強政策透明度。第一,在學(xué)校畫廊中開辟“收費公示欄”,將收費政策公示于眾,自覺接受社會的監(jiān)督;第二,發(fā)放《告家長書》,自覺接受家長的監(jiān)督;第三,設(shè)立收費咨詢處,答好疑,解好惑,以誠懇服務(wù)解答學(xué)生家長對收費工作的疑問;第四,采取“面對面”收費形式,讓學(xué)生家長親自交費,一方面,拓寬家、校溝通的渠道,另一方面,做好“面對面”的宣傳工作。
(2)、審批好收費手續(xù)。學(xué)校每年根據(jù)中小學(xué)收費工作的有關(guān)政策,在物價部門的指導(dǎo)下,及時科學(xué)地做好辦學(xué)成本核算,并報請物價局價格論證中心進(jìn)行論證,最后由物價局根據(jù)論證結(jié)果審定收費標(biāo)準(zhǔn)和項目,核發(fā)《收費許可證》。學(xué)校嚴(yán)格按審批標(biāo)準(zhǔn)收費,堅持經(jīng)費審批制度,不審批不收費。對國家規(guī)定停收的課本費和部分雜費,學(xué)校及時予以執(zhí)行,不打半點折扣。
(3)、落實好收費責(zé)任。抓實三個環(huán)節(jié),強化各級操作主體的責(zé)任。第一,強化收費工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照“一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)”的要求,成立收費工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保學(xué)校收費工
作統(tǒng)一管理,有序操作,嚴(yán)格執(zhí)行;第二、強化收費工作的直接責(zé)任。成立學(xué)校教育收費專兼職收費員組織系統(tǒng),由專職收費員對兼職收費員(班主任)進(jìn)行專項培訓(xùn),明確收費的項目與標(biāo)準(zhǔn),明確收費手續(xù)的規(guī)范辦理,明確收費票據(jù)的及時發(fā)放;第三,強化收費工作的違規(guī)責(zé)任。由學(xué)校主管部門和全體教師簽訂責(zé)任狀,杜絕收費過程中可能出現(xiàn)的漏洞,確保收費工作的嚴(yán)肅性。
(4)、解決好突出問題。瞄準(zhǔn)兩個重點,解決好收費過程中的兩大難題。第一、瞄準(zhǔn)收費中的爭議項目,規(guī)范服務(wù)性收費。做到四個堅持:堅持自愿性原則,不強制收費;堅持服務(wù)性原則,不借機搭車收費;堅持政策許可,不巧立名目;堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù),讓學(xué)生和家長普遍認(rèn)可。第二、瞄準(zhǔn)特殊對象,做好幫扶工作。疏通三條渠道:對特困家庭學(xué)生實行“減免”渠道、獻(xiàn)愛心“捐助”渠道,對品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)困生實行獎學(xué)金獎勵渠道。不讓任何一個學(xué)困生因經(jīng)濟困難而放棄就學(xué),不讓任何一個學(xué)困生輸在人生的起跑線上,切實鞏固和發(fā)展義務(wù)教育的成果。
由于我們在思想上把教育收費提高到執(zhí)行《價格法》,維護社會穩(wěn)定大局的高度上加以充分認(rèn)識,在執(zhí)行上嚴(yán)格按政策標(biāo)準(zhǔn)加以充分把握,在運作上通過嚴(yán)密的過程環(huán)節(jié)加以細(xì)致落實,學(xué)校沒有因為收費而和學(xué)生、家長出現(xiàn)過大的糾紛。在今后的工作中,我校將以《民辦教育促進(jìn)法》《價格法》精神為指導(dǎo),進(jìn)一步加大收費管理工作力度,不斷規(guī)范學(xué)校收費行為,使我校的收費工作再上臺階,確保我校教育事業(yè)的健康發(fā)展。
二、關(guān)于民辦學(xué)校收費工作的建議
我校是縣內(nèi)唯一一所純民營的學(xué)校。對我校而言,固定資產(chǎn)的投入經(jīng)費由投資人籌措,運行經(jīng)費依靠學(xué)費收入,成本的運行遠(yuǎn)高于其他民辦學(xué)校。目前,我縣物價部門審定辦學(xué)成本是按照公辦學(xué)校的項目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的,核定的收費標(biāo)準(zhǔn)偏低,加之物價上漲過快、人員增資幅度較大等因素,現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)已不能維持學(xué)校的健康運行。以201*年為例,我校收支出現(xiàn)倒掛,當(dāng)年虧損達(dá)170萬元。
依據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》第三十七條以及鹽市價字[201*]88號第六條文件精神,應(yīng)由民辦學(xué)校制定收費項目和標(biāo)準(zhǔn)。我們建議,上級部門在審定時,應(yīng)考慮到民辦學(xué)校的發(fā)展及風(fēng)險性等因素,并結(jié)合物價上漲指數(shù),按照市場規(guī)律,客觀地對民辦學(xué)校辦學(xué)成本進(jìn)行審批。
各位領(lǐng)導(dǎo)在赤日炎炎的夏季蒞臨我校視察工作,這本身就是對我校最大的關(guān)懷和支持。我們衷心希望縣人大以及各位領(lǐng)導(dǎo)一如既往地關(guān)心我校,支持我校。我們一定不辜負(fù)縣人大及各位領(lǐng)導(dǎo)的厚愛,在今后的辦學(xué)中,按照“思想大解放,服務(wù)大提升,進(jìn)位大比拼”的要求,奮力拼搏,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),為射陽基礎(chǔ)教育的發(fā)展盡我們的綿薄之力。
以上匯報,多有不當(dāng)之處,敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
擴展閱讀:規(guī)范辦學(xué)及收費工作情況匯報
多措并舉標(biāo)本兼治全面規(guī)范教育收費行為
黃梅縣教育局規(guī)范辦學(xué)及收費工作情況匯報
我縣現(xiàn)有各級各類學(xué)校288所,其中普通高中6所(民辦2所),職業(yè)中專2所(民辦1所),初中28所(民辦3所),小學(xué)125所,特校1所,幼兒園126所(民辦122所),全縣現(xiàn)有在校學(xué)生164364人,教職工7012人。按照教育部等七部委印發(fā)的《關(guān)于201*年治理教育亂收費、規(guī)范教育收費工作的實施意見》的要求,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣教育局以“創(chuàng)辦人民滿意的理想教育”為目標(biāo),堅持“雙管齊下,雙向治理,標(biāo)本兼治,懲防結(jié)合”的原則,全面規(guī)范辦學(xué)行為,全面規(guī)范中小學(xué)教育收費行為,工作中采取了新措施、新辦法,呈現(xiàn)出新亮點,收到了較為明顯的實效:教育亂收費行為得到有效遏制,201*年全縣教育亂收費信訪舉報實現(xiàn)了零投訴,縣委縣政府授予“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”、行風(fēng)政風(fēng)評議“十佳單位”。全縣兩會政府工作報告中將教育亂收費改為規(guī)范教育收費,教育亂收費將成為歷史。
一、規(guī)范職能部門到教育亂收費、亂罰款行為201*年縣教育局紀(jì)檢組、監(jiān)保股在調(diào)研、分析教育亂收費頑癥之源的基礎(chǔ)上,積極爭取縣委、縣政府、縣紀(jì)委、糾風(fēng)辦重視,對癥下藥,從規(guī)范部門收費行為入手,治理教育
亂收費,年初全縣三級干部會議,縣委書記嚴(yán)肅批評了職能部門到教育亂收費、亂罰款現(xiàn)象。3月份,縣紀(jì)委召開了全縣19個職能部門主要負(fù)責(zé)人會議,縣紀(jì)委書記作專題報告,相關(guān)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)作表態(tài)發(fā)言。會上出臺了《關(guān)于規(guī)范對中小學(xué)校收費行為的暫行規(guī)定》(梅紀(jì)發(fā)[201*]4號),文件要求:全縣所有對中小學(xué)校有管理、收費、監(jiān)督、處罰和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)限的職能部門到公辦學(xué)校履行職能時,只服務(wù)不收費,只檢查不罰款,只處理不處罰;任何單位不準(zhǔn)調(diào)控、截留、挪用中小學(xué)校的各項專用經(jīng)費,違者按“三亂”處理。同時,縣教育局每年要專題向縣糾風(fēng)辦匯報職能部門到學(xué)校收費檢查情況,職能部門到學(xué)校檢查工作事先必須向縣糾風(fēng)辦報告。縣紀(jì)委在檢查督辦中從嚴(yán)查處了幾件執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門在學(xué)校亂收費行為的案件,有效地扼制了執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門在學(xué)校亂收費行為,教育環(huán)境得到了進(jìn)一步優(yōu)化。
二、規(guī)范高中收費行為
過去我縣高中收費累計有補課費、資料費、月考考試費、教務(wù)費、政教費等,五花八門,無序無度,群眾舉報投訴較多,201*年在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,我們向縣紀(jì)委遞交了一份《關(guān)于我縣高中收費現(xiàn)狀及對策的調(diào)研報告》,引起了縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)高度重視,縣紀(jì)委牽頭召開財政、物價、審計、經(jīng)管等職能單位負(fù)責(zé)人會議,經(jīng)反復(fù)醞釀協(xié)商形成了規(guī)范高中收費的意見。
一是每學(xué)期的學(xué)費、住宿費、代收費,嚴(yán)格執(zhí)行縣三家文件標(biāo)準(zhǔn),其中代收費要據(jù)實結(jié)算,多退少補。
二是每年“三限生”的收費標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行省教育廳、物價局、財政廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我省普通高中招生收費工作的通知》(鄂教財[201*]8號)文件精神,各公辦高中每年將“三限生”的收費標(biāo)準(zhǔn)、收費方式,向縣物價局報告。
三是借讀生的借讀費、復(fù)讀生的復(fù)讀費原則上執(zhí)行“三限生”收費標(biāo)準(zhǔn),但每年必須到縣物價局備案。
四是補課費做到“三統(tǒng)一”。即統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn),重點高中與普通高中一樣,公、民辦高中一樣;統(tǒng)一補課時間,寒假高一、高二不補課,每月必須放4天月假;統(tǒng)一補課費管理,所收補課費全部進(jìn)入財政專戶,由學(xué)校統(tǒng)一管理,不設(shè)帳外帳。
五是高考報名費按文件標(biāo)準(zhǔn)收取,其它如體檢、招生報、查分卡、模擬試卷及考生參加高考的食宿、交通等費用必須堅持公示、自愿,據(jù)實收取,多退少補原則,并報物價局備案,并接受教育局審計。
六是不得向?qū)W生收取資料費,學(xué)生使用資料由骨干教師結(jié)合教學(xué)實際,精心挑選一套,統(tǒng)一到縣教育書刊發(fā)行公司訂購,其費用在書本費中列支。
七是除上述收費外,各公辦高中不得再另立項目或提高收費標(biāo)準(zhǔn)收費,否則從嚴(yán)查處,并追究相關(guān)人員責(zé)任。在規(guī)范的前提下,各相關(guān)職能單位不得對各公辦高中罰款。
三、規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為
為進(jìn)一步規(guī)范義教階段收費行為,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),維護教育公平,我們以規(guī)范辦學(xué)行為為抓手,全面查禁封堵了亂
收費源頭,全面規(guī)范辦學(xué)行為。
一是禁止義務(wù)教育階段所有學(xué)校辦重點班。學(xué)校有辦重點班行為的,實行扣減重點中學(xué)擇優(yōu)招生分配指標(biāo)的處罰。所有公辦、民辦初中若辦有重點班的,按辦班人數(shù)所占全年級人數(shù)的比例的2倍扣減當(dāng)年同比例的重點中學(xué)擇優(yōu)招生分配到校指標(biāo)數(shù),到目前為止我縣義教階段學(xué)校無重點班。
二是禁止義務(wù)教育階段學(xué)校利用雙休日、寒暑假、節(jié)假日組織學(xué)生補課(放月假的民辦學(xué)校,每四周放假必須滿8天)。所有公辦、民辦初中若有違規(guī)集體補課行為的,按違規(guī)超時數(shù)所占周課時數(shù)比例的2倍扣減當(dāng)年同比例的重點中學(xué)擇優(yōu)招生分配到校指標(biāo)數(shù)。201*年義務(wù)教育階段學(xué)校無一學(xué)校組織補課。
三是禁止教師利用休息時間在校內(nèi)外擅自辦班補課或參與中介機構(gòu)補課,禁止有償家教。違者是城區(qū)教師一律調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師一律降學(xué)段使用,每年寒暑假縣教育局組織查補專班,配備查補專車,同時在縣電視臺發(fā)布公告及舉報電話,歡迎全社會監(jiān)督舉報,近五年我們共查處違規(guī)補課教師15人,其中2人調(diào)出縣直學(xué)校,13人受到記過以上處分。有效遏制了教師私自補課和有償家教行為。
四是公辦學(xué)校組織補課,校長就地免職并給予行政處分,民辦學(xué)校責(zé)令停止招生,校長為公辦教師身份的給予行政記過處分,并建議董事會辭退。去年我們在一次星期天突擊檢查中發(fā)現(xiàn)兩所初中九年級學(xué)生下午4點前到校,老師組織學(xué)生上課,兩名校長被免職。
四、規(guī)范收費制度建設(shè)
一是為進(jìn)一步增強全縣教職工抵制教育亂收費的自覺性,我們從職業(yè)道德教育和工作紀(jì)律教育入手,結(jié)合開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動,出臺了《廉潔從教十不準(zhǔn)》、《進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的暫行意見》、《禁止義務(wù)教育階段學(xué)校補課行為的暫行意見》、《黃梅縣中小學(xué)財務(wù)管理制度》、《黃梅縣中小學(xué)學(xué)生食堂財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定》等一系列制度,要求每所學(xué)校要組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹,同時縣教育局在縣電視臺面向全社會公開承諾,義務(wù)教育階段學(xué)校不辦重點班、不補課收費,嚴(yán)禁在職教師參加有償家教,嚴(yán)禁向?qū)W生強制推銷教輔讀物和資料,學(xué)生食堂保本經(jīng)營,飯菜價格下調(diào)30%,凡違反規(guī)定的學(xué)校,一律追究相關(guān)當(dāng)事人責(zé)任,并給予政紀(jì)處分,校長一律就地免職。
二是規(guī)范收費責(zé)任網(wǎng)絡(luò),落實收費管理的“一把手負(fù)責(zé)制”和責(zé)任追究制?h教育局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校及縣直學(xué)校簽訂《規(guī)范教育收費工作責(zé)任書》,各中心學(xué)校與轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)簽訂相應(yīng)的責(zé)任狀,并實行年度考核、評先、評優(yōu)、晉級、晉職、績效工資“一票否決”,構(gòu)建齊抓共管的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。對巧立名目收費或擅自提高標(biāo)準(zhǔn)收費的學(xué)校校長和責(zé)任人一律按組織程序先免職,再依據(jù)相關(guān)文件給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,并堅決處理到位。
三是規(guī)范自愿項目收費程序,充分體現(xiàn)學(xué)生及家長自愿原則。保險、學(xué)生奶、校服、中小學(xué)生天地等自愿消費項目,必須先預(yù)約,要求學(xué)生及家長簽名訂購,同時必須單設(shè)窗口,
由相關(guān)部門收取,學(xué)校及教師一律不得插手,不允許達(dá)到100%。
五、規(guī)范“陽光收費”監(jiān)督管理
為切實推進(jìn)依法治校和校務(wù)公開,堅持依法收費、規(guī)范收費、公開收費。全縣各中小學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行收費政策,統(tǒng)一實行收費公示,每學(xué)期開學(xué)除在學(xué)校醒目處以規(guī)范的公示牌、公示欄、公示墻進(jìn)行公示外,還在電視、黃梅教育網(wǎng)、報紙等新聞媒體播發(fā),做到“四個公開”,即公開收費項目、公開收費標(biāo)準(zhǔn)、公開收費用途、公開舉報電話。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共設(shè)立18個監(jiān)控點,隨時監(jiān)控并受理群眾對教育違規(guī)收費行為的舉報和投訴?h教育局會同糾風(fēng)、物價、財政等部門還在每學(xué)期開學(xué)初、放假前組織專班深入到各校檢查督辦,對規(guī)范收費的先進(jìn)典型予以表揚肯定,對不規(guī)范的教育收費行為及時制止并糾正。
六、狠抓違規(guī)收費行為查處到位
在教育亂收費行為的查處上,我們堅決做到“舉報必查、查實必處、處理必嚴(yán)”?h教育局出臺文件規(guī)定,對違反“一費制”收費政策的亂收費行為,劃定責(zé)任界限,屬學(xué)校集體行為的,除全額退還所收經(jīng)費,校長、分管校長一律撤職;屬教師個人行為的,一律從重從嚴(yán)處理,并上查一級,追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校第一校長,如所轄學(xué)校多次發(fā)生亂收費或影響較大的,按“一案雙查”的原則追究責(zé)任,實行誡免。近五年全縣共查處違規(guī)收費案件30起,受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分35人,其中撤職10人。
雖然我們在規(guī)范教育收費、規(guī)范辦學(xué)行為工作中取得了一點成績,但距離上級文件規(guī)定要求以及人民群眾的愿望還有一定的差距,今后我們將進(jìn)一步貫徹落實中央、省、市各級關(guān)于規(guī)范教育收費系列文件精神,始終保持治理教育亂收費高壓態(tài)勢,同時在規(guī)范高中收費、民辦學(xué)校收費、自愿項目收費上進(jìn)一步加大力度,創(chuàng)新舉措,積極創(chuàng)建規(guī)范教育收費示范縣,為辦真教育、真辦教育、創(chuàng)辦人民滿意的理想教育保駕護航。
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