鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作情況的總結(jié)報(bào)告(模板)

中國(guó)共產(chǎn)黨XXX鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）委員會(huì)（報(bào)告）

XXX委[201*]號(hào)簽發(fā)人：書(shū)記

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）長(zhǎng)

中共X鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）委X鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人民政府

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作情況的報(bào)告

中共XX縣委、XX縣人民政府：

根據(jù)《中共XX縣委XX縣人民政府關(guān)于金鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)》（X發(fā)[201*]X號(hào)）要求和全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）密切配合，通力協(xié)作，扎實(shí)推進(jìn)。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革基本完成�，F(xiàn)將主要工作情況匯報(bào)如下：

一、改革基本情況

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，周密組織，認(rèn)真實(shí)施。通過(guò)改革，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善了黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，政府職能進(jìn)一步改善，理順了職責(zé)關(guān)系，優(yōu)化了機(jī)構(gòu)設(shè)置，嚴(yán)控了人員編制，社會(huì)管理和公共服務(wù)水平進(jìn)一步提高，初步建立起精干高效、行為規(guī)范、管理到位、服務(wù)完善、廉潔

公正的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、主要做法和特點(diǎn)

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）黨（工）委、政府充分認(rèn)識(shí)這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的重要性、緊迫性、必要性和艱巨性，把搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革作為關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大事來(lái)抓，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。XX年X月X日，召開(kāi)會(huì)議專題研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，并于XX月XX日召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。對(duì)個(gè)別工作進(jìn)度遲緩的部門強(qiáng)化督促指導(dǎo)，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的順利實(shí)施。

（二）準(zhǔn)備工作充分。一是認(rèn)真搞好調(diào)查研究。根據(jù)《中共XX縣委XX縣人民政府關(guān)于XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)》（X發(fā)[201*]X號(hào)）要求，XX月又組織召開(kāi)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作座談會(huì)議，了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)履行等方面現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題，對(duì)改革中可能遇到的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真預(yù)測(cè)分析，掌握了大量詳實(shí)數(shù)據(jù)和材料。二是根據(jù)上級(jí)部署要求，認(rèn)真核實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總?cè)丝凇⒇?cái)政總收入、行政區(qū)域面積等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。由于準(zhǔn)備充分，工作細(xì)致，確保了改革實(shí)施意見(jiàn)既符合上級(jí)精神又切合XX鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）實(shí)際。

（三）組織科學(xué)嚴(yán)密。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，為確保改革積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有效地進(jìn)行，我們采取了一系列的措施：一是積極動(dòng)員，精心部署。XX年X月X日，召開(kāi)全鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)

議，全面部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，明確此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）黨（工）委、政府負(fù)總責(zé)。二是嚴(yán)肅改革紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、組織人事紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，保證不出任何偏差紕漏，確保了機(jī)構(gòu)改革工作的順利實(shí)施。三是健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)；抽調(diào)精干人員組成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革辦公室，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。四是認(rèn)真研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案，對(duì)有些上級(jí)業(yè)務(wù)部門提出的要求嚴(yán)格執(zhí)行，維護(hù)了改革政策的嚴(yán)肅性。

三、改革取得的主要成效

這次機(jī)構(gòu)改革，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣編辦的有力指導(dǎo)下，由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、指導(dǎo)思想明確、工作措施得力、組織實(shí)施嚴(yán)密，取得了比較明顯的成效，達(dá)到了預(yù)期目的。

（一）轉(zhuǎn)變了職能，理順了關(guān)系。通過(guò)機(jī)構(gòu)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)一步適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能配置體現(xiàn)了政企、政事、政社分開(kāi)的原則。特別是強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的公共安全監(jiān)管和社會(huì)管理職責(zé)，健全了食品藥品安全、環(huán)境安全、生產(chǎn)安全綜合性監(jiān)管體系和群眾工作體系，完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)體系。

（二）創(chuàng)新了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層管理體制。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，依法界定政府職責(zé)。加快推動(dòng)政府管理和服務(wù)方式創(chuàng)新，積極推行為民服務(wù)全程代理制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立便民服務(wù)中心，村（社區(qū)）

設(shè)立便民服務(wù)點(diǎn)（社區(qū)服務(wù)中心），并與縣行政審批服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)，建立健全縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級(jí)便民服務(wù)體系。

（三）推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)體制改革。按照后勤服務(wù)社會(huì)化的要求，根據(jù)縣委、縣政府在實(shí)施意見(jiàn)的要求，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不再核定工勤編制的規(guī)定，今后不再新增工勤人員，后勤服務(wù)實(shí)行社會(huì)化。確需工勤人員的，實(shí)行政府購(gòu)買服務(wù)的用人制度，為實(shí)現(xiàn)工勤人員由身份管理向崗位管理、由單位人向社會(huì)人的根本轉(zhuǎn)變奠定了基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理。通過(guò)機(jī)構(gòu)改革，各部門進(jìn)一步強(qiáng)化了機(jī)構(gòu)編制執(zhí)政資源意識(shí)和法制意識(shí)，機(jī)構(gòu)編制工作的權(quán)威性有所增強(qiáng)。按照縣委、縣政府要求，進(jìn)一步健全了編制使用申報(bào)制度和實(shí)名制管理制度，強(qiáng)化了管理手段，機(jī)構(gòu)編制管理的法制化、規(guī)范化水平明顯提高。

四、存在問(wèn)題及下步打算

由于受社會(huì)各方面因素的影響，有的改革措施還沒(méi)有完全到位，現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制與新編制標(biāo)準(zhǔn)之間差額較大，特別是領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的精簡(jiǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員分流仍面臨不少困難。下一步，我們將不斷深化和完善改革，逐步解決改革中存在的各種問(wèn)題和不足。一是繼續(xù)抓好改革方案的落實(shí)工作。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，適時(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革評(píng)估工作。督促指導(dǎo)各部門認(rèn)真研究改革中遇到的困難和存在的問(wèn)題，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，不斷深化改革，逐步完善現(xiàn)行的行政管理體制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，理順各方面的關(guān)系。二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制的研

究，加大對(duì)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的指導(dǎo)力度。三是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理。按照X發(fā)[201*]X號(hào)文件要求，進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理實(shí)名制、公示制，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，清理清退違反規(guī)定配備的工作人員，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)新的超編現(xiàn)象，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制資源的優(yōu)化配置。特此報(bào)告。

201*年12月日

主題詞：機(jī)構(gòu)改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）報(bào)告抄送：縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室。

中共XX鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）委辦公室201*年12月日印發(fā)共印份

擴(kuò)展閱讀：鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作情況匯報(bào)

**鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作情況匯報(bào)

自市委、市政府全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，我鎮(zhèn)按照上級(jí)文件及會(huì)議精神，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，開(kāi)展專題調(diào)研，分步實(shí)施，逐步推進(jìn)�，F(xiàn)將具體工作情況匯報(bào)如下：

一、工作開(kāi)展情況

（一）充分宣傳，全面部署

機(jī)構(gòu)變化，人員的進(jìn)退去留都牽涉到干部職工的切身利益。我們以穩(wěn)定人心，保證機(jī)構(gòu)改革順利推行為出發(fā)點(diǎn)，及時(shí)開(kāi)展釋疑解惑和宣傳解釋工作。首先是成立“兩個(gè)組”。研究成立了鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組和清產(chǎn)核資工作小組，黨委書(shū)記和紀(jì)委書(shū)記分別擔(dān)任組長(zhǎng)。其次是開(kāi)好“三個(gè)會(huì)”。一是黨委會(huì)上組織領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)。對(duì)本次機(jī)構(gòu)改革的方針原則做了反復(fù)講解，使大家心里有了底。二是單位負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員會(huì)議上對(duì)單位財(cái)務(wù)工作提了要求。所有鎮(zhèn)直單位財(cái)務(wù)執(zhí)行“凍結(jié)并”三步走，公章一律上交鎮(zhèn)財(cái)政所，既嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律，又做好宣傳解釋工作。三是單位負(fù)責(zé)人座談會(huì)。講明本次機(jī)構(gòu)改革以“強(qiáng)化服務(wù)，增強(qiáng)活力，理順關(guān)系，積極穩(wěn)妥”為主要原則，同時(shí)引導(dǎo)單位負(fù)責(zé)人要講政治，顧大局。發(fā)放書(shū)面通知要求各單位對(duì)所有人員按實(shí)做好排查核定簽字上報(bào)工作，同時(shí)對(duì)提前離崗?fù)损B(yǎng)、辭職創(chuàng)業(yè)等有關(guān)政策規(guī)定做了詳細(xì)解釋說(shuō)明。

（二）反復(fù)核定，認(rèn)真排查

對(duì)鎮(zhèn)直單位所有人員情況進(jìn)行全面核實(shí)排查，所有編外

人員均需提供黨委介紹信、任職批復(fù)等證明材料，否則一律作為單位自用人員處理。經(jīng)上下反復(fù)核實(shí)，目前我鎮(zhèn)共有機(jī)關(guān)在編人員*人（市編辦核定編制*人）；事業(yè)單位在編人員（含農(nóng)機(jī)站）*人，其中獸醫(yī)站*人（市編辦核定編制為*人），人事代理*人；事業(yè)單位退休人員&人，其中獸醫(yī)站*人，局編*人，“6892”*人，在事業(yè)單位中，我們共有編外站長(zhǎng)*人，其他編外工作人員*人，鎮(zhèn)自設(shè)單位工作人員*人。

目前人員的性質(zhì)關(guān)系已經(jīng)理清，黨政機(jī)構(gòu)“四辦一所”負(fù)責(zé)人選已初步確定，而如何配強(qiáng)配好單位主要負(fù)責(zé)人，調(diào)動(dòng)工作人員積極性，處理好各類問(wèn)題，保持大局穩(wěn)定的工作正在落實(shí)中。

二、存在問(wèn)題

（一）編外人員多，崗位管理松。由于歷史遺留問(wèn)題，我鎮(zhèn)除事業(yè)單位外，鎮(zhèn)自設(shè)機(jī)構(gòu)編外人員也很多。在鎮(zhèn)單位工作人員中存在有一定的離崗現(xiàn)象，有的是經(jīng)單位負(fù)責(zé)人同意，每月發(fā)放*元不等的工資，單位在一定程度上也愿意以低廉的工資解決單位負(fù)擔(dān)。改革后，事業(yè)單位和鎮(zhèn)直單位編外人員的工資及保險(xiǎn)也將予以規(guī)范明確，資金壓力較大。

（二）單位負(fù)責(zé)人配備難。我鎮(zhèn)事業(yè)單位中****就有*人，本次改革明確要求*****一律不得擔(dān)任單位主要負(fù)責(zé)人，同時(shí)對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)也做了限制，而***務(wù)中心中單位較多，組織工作協(xié)調(diào)和當(dāng)前“三夏”工作開(kāi)展也增加了一定的難度。

（三）歷史遺留問(wèn)題多。由于種種原因，我鎮(zhèn)在人員退職年齡上一直未很好執(zhí)行，單位負(fù)責(zé)人**歲以上人員不在少

數(shù)，甚至存在60歲未辦理退職手續(xù)的情況，需要在本次改革中加以理清，規(guī)范管理。

（四）**站編外人員難處置。對(duì)**站編外人員處置該由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)，局編人員該進(jìn)行何種安排，**站與**站模式相近，人員管理意見(jiàn)也應(yīng)統(tǒng)一口徑。

（五）自設(shè)機(jī)構(gòu)去向。按編辦意見(jiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不應(yīng)有自設(shè)機(jī)構(gòu)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自設(shè)機(jī)構(gòu)，我鎮(zhèn)將按照精減高效的原則進(jìn)行統(tǒng)一撤并，但對(duì)***如何合并？***需要設(shè)立請(qǐng)市編辦給予指導(dǎo)。

三、下步打算

會(huì)后，我鎮(zhèn)將按照市委、市政府及市編辦的要求，在工作組的指導(dǎo)下認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)改革的單位整合、人員配備工作，對(duì)改革后單位的入軌運(yùn)轉(zhuǎn)做好督促指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足，自我發(fā)展困難等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，配備好辦公場(chǎng)所，建立完善人員職崗考核管理機(jī)制，同時(shí)對(duì)鎮(zhèn)自設(shè)單位進(jìn)行必要的撤并與調(diào)整。

中共**鎮(zhèn)委員會(huì)**鎮(zhèn)人民政府二0一二年五月二十三日

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