戶口整頓工作總結(jié)

自今年7月份以來，我縣戶口整頓工作在省公安廳的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，縣公安局黨委高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，在我縣各鎮(zhèn)、農(nóng)墾農(nóng)場人普辦的大力支持配合下，已全面開展入戶核對的各項工作。

一、目前我縣戶口整頓整體情況

截至8月26日止，全縣入戶調(diào)查核對工作已完成98%，全縣目前戶籍人口537816人，已完成入戶核對527059人，總戶數(shù)141095戶，已完成入戶核對138273戶，已解決應(yīng)登未登常住戶口2114人，已解決應(yīng)銷未銷常住戶口人數(shù)471人，已糾正戶口登記項目差錯870人，已解決一人多戶口人數(shù)31人，人戶分離總數(shù)21637戶，已入戶核對21420戶，暫住人口總數(shù)9998人，已完成核對暫住人口9798人,境外人員總數(shù)201人,已全部完成核對工作。根據(jù)入戶調(diào)查核對初步統(tǒng)計，全縣出生未入戶小孩子約18000人左右（其中計劃外生育約4100人左右），戶口遺漏人員約5000人左右。全縣戶口整頓入戶核對工作將于8月底前完成，整改工作將于9月10日前完成。

二、主要做法及工作成效

（一）召開半月例會，積極主動開展工作。為保證各項工作的每個環(huán)節(jié)得以落實(shí)和順利進(jìn)行，從7月份以來，縣公安局每半月召開各派出所所長工作例會，匯報半月工作情況，總結(jié)經(jīng)驗做法，剖析亮點(diǎn)和不足，研究當(dāng)前重點(diǎn)工作，部署和謀劃下半月工作，并對當(dāng)前主要工作進(jìn)行加溫鼓勁。

（二）多措施，廣宣傳，積極發(fā)動和組織群眾。為全面宣傳發(fā)動，做到家喻戶曉、人人皆知，使戶口整頓工作的目的、意義、內(nèi)容深入民心。采取有效措施，開展電視講話1次、在各鎮(zhèn)、農(nóng)墾農(nóng)場拉橫幅70條、各派出所發(fā)動群眾宣講動員會16次、發(fā)放“致群眾的一封公開信”201*0份，組織村委會干部、治安積極分子和熱心群眾配合做好入戶調(diào)查。

（三）落實(shí)便民服務(wù)措施。戶口整頓的目的是為公安機(jī)關(guān)嚴(yán)密人口管理，是為人口普查提供翔實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。在入戶調(diào)查工作中，核對人員將《公民落戶申請表》、《公民基本信息項目變更、更正申請表》和相關(guān)戶政業(yè)務(wù)辦理事項須知隨身攜帶，針對不同情況、不同問題在群眾家中據(jù)實(shí)處理戶口問題。

（四）選調(diào)骨干，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為保證達(dá)到戶口整頓工作找準(zhǔn)問題、總結(jié)經(jīng)驗的目的，為下步全縣全面實(shí)施人口普查整頓工作培養(yǎng)骨干和業(yè)務(wù)能手，我縣公安局黨委和業(yè)務(wù)部門通過認(rèn)真研究，從全縣派出所抽調(diào)28名民警作為實(shí)戰(zhàn)人員，明確劃分了各自負(fù)責(zé)區(qū)域范圍，召開了安排部署、表冊填寫、政策界定、問題解答等為內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議。（五）針對存在問題，強(qiáng)化解決更新。通過入戶調(diào)查核對，針對政策性和有條件解決的問題進(jìn)行了及時的更正和變更，縣公安局共糾錯項目差錯人員信息870條，補(bǔ)漏戶口415人,對采集的信息開展了新信息錄入和紙制、電子文檔的建設(shè)。

三、存在問題和不足

（一）工作中存在的問題與不足。一是各轄區(qū)工作進(jìn)展不平衡；二是部分民警對戶口待定、非婚生育落戶、人戶分離等情況存在界限不夠清楚；三是入戶方式上不統(tǒng)一。由于在摸索階段，各轄區(qū)在入戶的方式上不統(tǒng)一，沒有按照先易后難的方式將入戶調(diào)查核對作為一項逐漸熟悉的過程來把握，存在一定的質(zhì)量和效率問題

（二）戶口管理方面的問題。一是在人戶分離（有戶無人）的統(tǒng)計中，存在部分群眾舉家外出，無法有效收集查實(shí)流出的詳細(xì)地址；二是部分群眾存在擁有兩處或多處房屋，其中有的房屋空，導(dǎo)致入戶核對時難度大。三是由于我縣為農(nóng)村縣區(qū)，流出人口多，流出在外所生子女的落戶及其人口基本信息很難全面收集。四是農(nóng)村事實(shí)婚姻較多，由于歲數(shù)達(dá)不到結(jié)婚年齡，無法辦理結(jié)婚證，婚姻關(guān)系為未婚，但與戶主關(guān)系就存在與現(xiàn)實(shí)不符和邏輯錯誤。

特別是，我縣在201*年出臺的《澄邁縣人口與計劃生育管理暫行辦法》中規(guī)定實(shí)行計劃生育“一證管多證”的管理制度，因此我縣許多群眾由于各種原因，一直瞞報、漏報出生人口，造成許多出生人口沒有落戶，不能保證我縣的人口普查工作數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，無法準(zhǔn)確地反映出我縣人口在各方面的變化情況。

四、下步工作安排

認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)上級文件精神，為確保我縣人口普查工作提供準(zhǔn)確翔實(shí)數(shù)據(jù)做準(zhǔn)備。

為了貫徹落實(shí)《海南省關(guān)于在第六次全國人口普查中認(rèn)真做好人口普查登記工作防治漏報瞞報的通知》文件精神，保證我縣第六次全國人口普查工作的順利開展，保證人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，針對我縣的實(shí)際情況及當(dāng)前入戶存在的問題和困難，8月26日，我縣公安局已開始貫徹實(shí)施關(guān)于“停止不符合計劃生育政策的，公安部門不給予辦理戶籍登記”的規(guī)定，讓符合辦理戶政條件的一律給予辦理，對于主動如實(shí)申報政策外生育或違法收養(yǎng)人群，要適當(dāng)從寬處理，可按本省人口與計劃生育條例規(guī)定的較低標(biāo)準(zhǔn)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)；生活困難的人群，經(jīng)人口和計劃生育行政管理部門批準(zhǔn)，可以緩繳或分期繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。對以往瞞報、漏報人口出生的單位，只要在這次人口普查中如實(shí)申報登記的，不予追究人口計生目標(biāo)責(zé)任制考核責(zé)任，普查登記結(jié)果不得作為對基層各級政府、村（居）委員會、各單位人口和計劃生育績效考核或兌現(xiàn)的依據(jù)，不得追究以往績效考評成績。為戶口整頓工作掃清政策性障礙。出生未入戶（特別是計劃外出生人口）小孩入戶，現(xiàn)各派出所已要求各村（居）委會通知本村（居）委會有出生未入戶小孩的村（居）民，于9月5日前攜帶相關(guān)證明（出生證、結(jié)婚證、村（居）委會證明）到派出所辦理入戶登記。

關(guān)于我縣遺漏人口上戶問題，縣公安局已要求派出所轄區(qū)民警親自走訪調(diào)查核實(shí)，對每個補(bǔ)漏人員進(jìn)行見面排查，并填寫漏登戶口審批表且做審核意見，村（居）委會需開具證明，本人提供近期照片，由派出所統(tǒng)一收集上報縣公安局辦理審批上戶手續(xù)。

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蓮都區(qū)戶口整頓工作總結(jié)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國第六次人口普查戶口整頓工作會議精神，蓮都區(qū)公安分局高度重視，科學(xué)部署，堅持高效率推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，采取有效措施，扎實(shí)推進(jìn)第六次人口普查戶口整頓工作，確保取得實(shí)效。在分局黨委的精心指導(dǎo)下，經(jīng)過全體普查員員近一個月的加班加點(diǎn)工作，工作按要求如期完成，共入戶訪查153933戶，登記轄內(nèi)戶籍人口389808人，人戶一致數(shù)198630人，流動人口133806人，戶口待定人員2904人，應(yīng)銷未銷1913人，境外人員294人，糾正戶口差錯（項）516項,召開各類工作及培訓(xùn)會議77場次，培訓(xùn)各類人員2424人次；組織發(fā)布廣播電視12場次，張貼橫幅標(biāo)語588條次，發(fā)放致群眾公開信54413封。通過戶口整頓，摸清了人口底數(shù)，掌握了基本情況。特別是解決了一些戶口管理中存在的問題，規(guī)范了戶籍管理，提高了常住人口數(shù)據(jù)質(zhì)量�，F(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織部署，保障經(jīng)費(fèi)到位。一是領(lǐng)導(dǎo)重視；上級公安機(jī)關(guān)要求8月底之前完成戶口整頓入戶調(diào)查工作，時間緊、任務(wù)重、工作量大。區(qū)委常委、分局局長谷江南高度重視，明確指出“戶口整頓工作是公安機(jī)關(guān)的份內(nèi)事，一定要把它組織好、實(shí)施好，要列時間進(jìn)度表，建立健全相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，選調(diào)精干人員，培訓(xùn)指導(dǎo)到位，確保在上級公安機(jī)關(guān)規(guī)定時間內(nèi)保質(zhì)保量完成任務(wù)，蓮都分局不能拖全市的后腿”。二是制定實(shí)施方案。市局召開麗水市第六次全國人口普查戶口整頓工作部署會后，我局迅速組織了普查員召開工作部署會，傳達(dá)了第六次全國人口普查戶口整頓工作方案精神，使每位普查員充分認(rèn)識人口普查戶口整頓工作的重要性，同時區(qū)人普辦按照市局要求和蓮都區(qū)本地實(shí)際研究制定《麗水市蓮都區(qū)第六次全國人口普查戶口整頓工作實(shí)施意見》，明確了工作目標(biāo)和工作要求，同時成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并在我局設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)全區(qū)第六次人口普查戶口整頓工作的組織實(shí)施。三組織經(jīng)費(fèi)保障。戶口整頓工作一開始，我局就針對組織經(jīng)費(fèi)一事向有關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，為大家爭取到了經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)的到位有效的提高了普查組工作人員的工作積極性，同時為此次人口普查戶口整頓工作的順利開展提供了保障。

二、宣傳開道，營造氛圍，夯實(shí)基礎(chǔ)工作。戶口整頓工作涉及面廣、工作量大，又與群眾的切身利益息息相關(guān)，為提高群眾參與戶口整頓、主動配合公安機(jī)關(guān)完成戶口核對工作的自覺性，做好宣傳工作尤其重要：一是我們在工作中積極組織各相關(guān)部門開展宣傳工作，通過發(fā)放致居民信、張貼宣傳畫和標(biāo)語等方式加強(qiáng)宣傳普及。如城區(qū)所警務(wù)室全體協(xié)管員主動放棄休息時間，通過在社區(qū)內(nèi)懸掛橫幅、宣傳畫報、黑板報、電子顯示屏等宣傳陣地廣泛開展宣傳，讓轄區(qū)的居民了解戶口整頓的內(nèi)容，從而更好地配合社區(qū)工作人員開展普查整頓感工作。農(nóng)村所調(diào)查員在各村委會制作宣傳欄，進(jìn)行廣泛宣傳，同時深入村舍發(fā)放人口普查戶口整頓公開信。二是通過電視、報刊等媒體向社會群眾廣泛宣傳，力爭做到家喻戶曉、人人皆知，取得社會各界和群眾的大力支持和配合。據(jù)統(tǒng)計，此次戶口整頓共發(fā)放公開信54413封，粘貼橫幅標(biāo)語588條，廣播電視宣傳12次。

三、嚴(yán)格選調(diào)，多層次培訓(xùn)，確保工作力量。一是選調(diào)和聘用一支責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高的調(diào)查員隊伍，是確保第六次全國人口普查戶口整頓圓滿成功的重要前提和基礎(chǔ)。我區(qū)針對不同的調(diào)查小區(qū)，選調(diào)文化素質(zhì)高、有責(zé)任心、肯吃苦、作風(fēng)頑強(qiáng)、耐心細(xì)致、熟知調(diào)查小區(qū)人員關(guān)系的同志作為我們的調(diào)查員。據(jù)統(tǒng)計此次戶口整頓共選調(diào)1700

多名調(diào)查員。二是在培訓(xùn)方面，組織全體工作人員進(jìn)行戶口整頓的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。分局辦證中心制作幻燈片，對戶口整頓工作逐欄逐項直觀演示，并以實(shí)例解說難點(diǎn)，先后對派出所教導(dǎo)員、警務(wù)室警長、暫口小組長、街道調(diào)查員進(jìn)行分批培訓(xùn)，讓調(diào)查員盡快掌握工作要領(lǐng)。農(nóng)村所教導(dǎo)員結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn)，進(jìn)一步組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查員培訓(xùn)；紫金、萬象等所還組織全體協(xié)管員動員會，明確任務(wù)，提高認(rèn)識，要求大家不畏艱難，確保任務(wù)完成；東銀苑警務(wù)室召開社區(qū)動員會，對調(diào)查員工作進(jìn)行再動員再部署。據(jù)統(tǒng)計，此次戶口整頓共計培訓(xùn)77次，共培訓(xùn)2424人次。共選調(diào)1700多名調(diào)查員。通過以上所述的動員和培訓(xùn)，使指導(dǎo)員、調(diào)查員熟悉了戶口整頓的內(nèi)容，掌握了調(diào)查表填寫的方法和上門調(diào)查的基本技巧以及注意事項，為逐戶逐人逐項的入戶調(diào)查奠定較為扎實(shí)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。

四、因地制宜，錯時工作，深入走訪排查工作。一是結(jié)合實(shí)際情況，錯時入戶，以調(diào)查小區(qū)為單位開展入戶走訪，逐戶、逐人、逐項進(jìn)行核查。多數(shù)居民白天不在家，調(diào)查員便采取“居民在家我工作”的方式，利用早晨、中午和晚上三個群眾在家率較高的時間段，上門入戶開展信息調(diào)查登記工作，切實(shí)做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏項，確保調(diào)查工作既快又好。二是重點(diǎn)查清人口中重戶重口、人戶分離和戶口待定人員、因參軍（死亡）等原因應(yīng)銷未銷戶口人員以及未登記的流動人口和境外人員，注意發(fā)現(xiàn)和登記項目差錯，并及時予以糾正。此外，做好人口信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的維護(hù)工作，確保信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)“準(zhǔn)確、完整、鮮活”。

五、想方設(shè)法，解決問題，克服困難。一是現(xiàn)場指導(dǎo)，釋疑解難。分局副局長周德云多次帶領(lǐng)辦證中心及區(qū)人普辦工作人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派出所、社區(qū)督導(dǎo)工作，及時發(fā)現(xiàn)糾正問題，確保工作扎實(shí)有效。辦證中心及時下基層釋疑解難，保證戶口整頓工作穩(wěn)步推進(jìn)。二是結(jié)合工作，要求各派出所結(jié)合戶口整頓工作積極做好“問題信息”清理核對和被拐兒童、婦女摸排工作。三是發(fā)揚(yáng)精神，克服困難。整頓工作開展至今，正值暑期高溫，全體工作人員堅持以工作為重，無論是村、社區(qū)的調(diào)查人員還是公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人普工作人員，都是加班加點(diǎn)，夜以繼日。大家密切配合、互相協(xié)作，心往一處想，勁往一處使，努力促成工作合力，確保整頓工作如期保質(zhì)完成。

六、嚴(yán)格把關(guān)，及時督促，確保圓滿完成任務(wù)。戶口整頓工作時間緊、任務(wù)重、要求高，為確保信息質(zhì)量和工作進(jìn)度，我們要求各派出所必須嚴(yán)格按市局規(guī)定的時間表開展各項工作，每周五上報戶口整頓工作進(jìn)展情況，9月1日開始要求每日上報一次戶口整頓的工作進(jìn)展情況，分局定時不定時地進(jìn)行通報。要求各村、社區(qū)、單位的調(diào)查員每天定時將調(diào)查表上交到各村（社區(qū)）指導(dǎo)員，經(jīng)過嚴(yán)格審核后統(tǒng)一上報或收集到派出所社區(qū)民警處，經(jīng)檢查無誤后交輸錄員統(tǒng)一輸錄。為及時掌握工作進(jìn)度和質(zhì)量，分局周德云副局長、辦證中心樓有平主任多次下基層派出所，在業(yè)務(wù)指導(dǎo)的同時，對開展情況進(jìn)行檢查督促，起到了良好的效果。

蓮都公安分局辦證中心

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