夷陵區(qū)國稅局戶籍清理工作總結

夷陵區(qū)國稅局關于開展戶籍清理工作總結

為了規(guī)范稅務登記行為，加強稅源監(jiān)控，進一步推進國地稅合作，更好地推行稅源專業(yè)化管理。按照宜市國稅函201*15號文件要求，201*年4至6月，夷陵區(qū)國稅局、地稅局聯合開展全區(qū)納稅人戶籍清理工作。各階段工作已按期完成，現將清理工作總結如下：

一、清理基本情況

截止5月10日，我區(qū)21個清理小組共清理4915戶（含原地稅造冊登記戶79戶）個體納稅人，其中國、地稅共管戶3758戶，地稅獨管戶1157戶。在清理過程中，發(fā)現新增非正常戶（失蹤）78戶；漏征漏管戶360戶，其中：共管戶241戶，獨管戶119戶；逾期未辦理登記270戶，無證無照戶90戶；未及時辦理登記125戶，證照不符和證實不符等未依法辦理變更登記戶115戶；發(fā)票違章2戶（共管戶和獨管戶各1戶）。這次清理共下達責令限期改正通知書341份，填寫調查表格4915份，發(fā)放宣傳資料10000多份。截止5月19日，已辦理開業(yè)登記252戶，對24戶違章登記處以罰款1165.00元，調整稅負戶24戶，核定定稅在起征點以上104戶，月核定稅款22545元。

二、主要做法

（一）定位長遠，領導重視。一是高標準制定實施方案。為了扎實開展好此次清理工作，進一步強化我區(qū)稅源管理，及時掌握稅源動態(tài)，由區(qū)國稅局征管科牽頭召開聯系會議，討論制訂了《夷陵區(qū)國稅局、地稅局聯合戶籍清理工作實施方案》和《聯合戶籍清理工作考核辦法》，明確了本次清理的目標、內容、方法、范圍、工作要求和工作考核。二是高規(guī)格組建專班。區(qū)國、地稅局聯合成立了戶籍清理工作領導小組，國地稅局長親自任組長，各分局局長為領導小組成員，征管科長任辦公室主任，配備專職聯絡員2人。由各分局抽調人員組成工作專班，分為21個戶籍清理小組，加強了戶籍清理工作的組織領導。三是深層次定位戶籍清理。此次戶籍清理是國、地稅機構分設17年以來首度聯合，全新的高度和全新的視角看待戶籍清理是本次清理工作的鮮明特點。戶籍清、稅源明是信息管稅的基礎性工作。通過扎實的戶籍清理工作，為稅源專業(yè)化、精細化管理提供了翔實依據，為國地稅涉稅合作積累了經驗，為進一步提高納稅人稅法遵從度培養(yǎng)良好的社會基礎。

（二）籌劃周密，行動迅速。一是動手早。3月底，區(qū)國、地稅局就聯合戶籍清理工作召開聯系會議，迅速成立了聯合戶籍清理工作領導小組，確定了人員編組（國地稅各派一人，交換管轄區(qū)域，交叉進行清理）、區(qū)域劃分（按經濟區(qū)域流向，全區(qū)劃分21個小組）。二是落實快。4月初，制發(fā)了《夷陵區(qū)國地稅聯合開展戶籍清理工作的實施方案》（夷國稅發(fā)[201*]19號），細化了清理目標和清理方法，制定了考核辦法。由區(qū)國地兩家聯合召開了60余人參加的戶籍清理動員會。三是起點高。為保證清理工作質量，在總結試點的基礎上，要求達到“三清四結合”，即清理數據要清楚，清理情況要真實，清理范圍要全面；要與稅法宣傳月活動相結合，與稅源調查相結合，與“千名干部萬戶行”活動相結合，與納稅服務工作相結合。

（三）加強指導，嚴格督促。一是定期巡查。戶籍清理工作領導小組兩次（4月7日在小溪塔，4月14日在龍泉分局鴉鵲嶺）在全區(qū)開展了兩次巡查，檢查工作進度，即時督導。二是定期例會。區(qū)國、地稅局征管科每周一次例會，聯絡員與各分局、各小組聯系，掌握進度，及時研究、提交清理過程中遇到的困難和問題。三是定期通報。隨時加強兩家協(xié)調和溝通，確保清理工作步調一致。由辦公室根據例會匯報信息，及時編制情況通報。

（四）措施得力，內容豐富。為確保清理工作收到實效和有序開展，區(qū)國、地稅局制定“346”的工作措施。即細化工作任務，力求三個明確。一是明確清理任務。通過聯合開展戶籍清理工作，進行稅源調查，嚴查漏征漏管戶，準確掌握全區(qū)納稅戶數和稅源規(guī)模。二是明確清理范圍。重點是12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）政府所在地、主干道沿線、人口居住相對集中的集鎮(zhèn)（包括張家口、鄢家河、殷家坪、土門）和專業(yè)化市場。三是明確時限要求。4月為清理階段，5月為清分比對維護階段，6月為建章立制階段。突出工作重點，嚴格四個結合。一是與嚴查漏征漏管戶相結合。通過開展聯合戶籍清理，掌握國地稅雙方管戶情況，嚴查漏征漏管戶，確保管戶精準。二是與稅源管理相結合。通過地毯式逐戶清理，摸清家底，盤清稅源，全面掌控稅源情況，做到稅源清、情況明。三是與稅法宣傳相結合。聯合印制稅法宣傳單10000份，對新的發(fā)票管理辦法、普通發(fā)票防偽標識及識別方法、發(fā)票印章及新的稅收政策等內容通過宣傳單的形式進行發(fā)放，加強稅法宣傳工作。四是與信息化管理相結合。通過清理工作，分類統(tǒng)計清理資料信息，并將清理結果與征管軟件中的信息進行比對、進行修訂和維護，確保納稅人基本信息準確無誤。確保工作實效，規(guī)范六項考核。一是入戶調查率。要求達到100%，在所清理的地段范圍內要進店面、見店主、查證照、填表格、送稅法，每差１%扣1分。二是填表合格率。三是違章處理準確率。四是戶籍清理進度。五是嚴肅紀律。六是文明執(zhí)法。六項考核指標共計100分，并將考核結果納入各單位年度考核予以兌現，確保清理工作取得實效。

（五）比對信息，共享資源。聯合清理辦公室根據各小組清理上報的信息，及時整理、及時匯總、及時交換、及時比對、及時反饋，形成一致的國地共管資源。

三、今后打算

（一）建立完善國地稅例會機制。健全國地稅合作的長效例會機制，能夠提高管理資源利用，資源共享、優(yōu)勢互補、公平稅負，優(yōu)化管理措施，堵塞稅收漏洞，有效提高工作效率，降低稅收管理成本，形成管理合力，提高稅收征管質量，同時也減輕納稅人辦稅負擔，提高納稅人的稅法遵從度。（二）搭建國地稅統(tǒng)一征管平臺。由于目前國地稅征管系統(tǒng)不同，導致部分征管信息的收集口徑、錄入路徑、整理途徑各有所異，很多征管信息不能有效地達到一次進戶收集多方利用的效果，無法從根本上減少管理者的重復勞動和降低納稅人的賦稅成本。所以，整合平臺、共享資源將成為國地稅聯合辦稅的必然。

擴展閱讀：分局戶籍清理工作總結

楊溪分局戶籍清理

工作總結

縣局征管股：

按照縣局工作部署，楊溪分局認真開展了戶籍清理工作，到目前為止清查工作已基本結束。截止目前，共清理比對1678戶次，其中：企業(yè)65戶次，個體工商戶1613戶次�，F將有關情況報告如下：

一、成立專班，仔細核對

楊溪分局自接到戶籍清理工作開始，組織職工認真學習戶籍清理工作文件，同時成立以段天志同志為組長，各股室股長為成員，所有稅收管理員為工作成員的戶籍清理工作小組。工作小組分三步走。第一步是將工商登記情況仔細篩選，將屬于楊溪分局管轄的納稅人進行比對，統(tǒng)計戶籍。第二步是查出問題和不一致的原因所在，然后進行實地核查，將納稅人手中的營業(yè)執(zhí)照與導出的信息再次進行比對，找出問題存在的根源，對癥下藥。第三步是對楊溪轄區(qū)內進行一次“拉網式”的清理。清理工作規(guī)定，無論是何種納稅人，凡是屬于一般納稅人生產經營場所內新開的納稅人，由一般納稅人管理組負責清理，并督促其辦理稅務登記證件，協(xié)調處理涉稅事宜；屬于各片稅收管理員管轄的范圍，由分局安排的三個個體清理專班負責清理，并督促其辦理稅務登記證件，填制《納稅人基本情況綜合調查表》，協(xié)調處理涉稅事宜。所有結果上報分局統(tǒng)一匯總處理。。

二、扎實工作，不走過場一是分局初調專人組成專班，將比對的數據進行篩選后，采取分組、挨家挨戶不留死角的巡查清理的方法，已辦證的作好認真登記工作，新開戶督促辦理稅務登記證件，在月底評定稅額。同時將生產經營情況和原來核定的稅額進行初步比對，對比對出入較大的，將問題核實后交分局稅額評定小組認真審議；二是對屬于不是新開但沒有辦理稅務登記證件的，有工作組負責督促辦理登記，按照《征管法》的規(guī)定處罰到位，并且作好納稅人的思想工作。對稅額核定有疑問的納稅戶組織專班再次進行重新核查，直至稅額核定出入誤差較小為止；三是認真與工商管理部門的信息進行及時溝通，消除信息之間的誤差。截止目前為止，新辦稅務登記證件21戶。

三、針對問題，合理解決

一是戶籍清理工作開始時，分局指定專人及時與楊溪轄區(qū)各工商分局聯系，有針對性的查找漏管戶，通過協(xié)調由楊溪轄區(qū)各工商分局指定一名工作人員負責戶籍清理聯系工作；開展數據比對，查找漏征戶；二是戶籍清理與數據采集、數據修改有機結合起來，在戶籍清理中發(fā)現與CTAIS數據不符的信息按照相關程序進行補充、修改或維護。

四、取得的成績及問題

1、在此次的戶籍清理工作中，經過實地核查，共清理出漏征漏管戶21戶，目前都納入了正常管理。新辦稅務登記證件21戶。

2、通過和工商信息比對，共清理比對1678戶次，其中：企業(yè)65戶次，個體工商戶1613戶次。詳細情況見工商比對表。3、通過與工商信息比對，發(fā)現一部分屬于在國稅部門已做注銷處理而工商部門一直沒有處理，納稅人沒有生產也沒有生產經營場所；工商錄入的名稱、身份證號碼有很多不對，導致信息不一致。還有一種情況是，分局有20戶個體納稅人在國稅辦證時未辦理營業(yè)執(zhí)照，納稅人向稅務機關提供的資料只有身份證復印件，納稅人后來辦理了營業(yè)執(zhí)照后一直未到稅務機關變更稅務登記名稱，所以導致許多名稱不一致的現象。

五、工作中存在的不足和原因

日常的戶籍管理工作中，稅管員有消極應對工作的思想，領導不安排，戶籍管理工作就達不到要求。主要原因；達點面的考核。由于農村分局管轄的個體工商戶基本上點多面廣，且經營規(guī)模較小，難以達到起征點，而每個分局都制定了具體考核目標。如果管轄的戶數多，而達點戶少，每月要扣工資不說，在稅管員之間還會造成“工作能力有問題”的嫌疑。

六、今后工作的重點

加大實地巡查力度。經常組織開展戶籍巡查工作，對轄區(qū)稅源進行“拉網式”排查。通過實地巡查強化戶籍管理，做到應管盡管，夯實稅源管理基礎。

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