丹山縣民政局強農惠農政策落實情況監(jiān)督檢查工作匯報

丹山縣民政局社保資金運行情況的報告

近年來，中央、省、市相繼出臺了一系列社保民生政策，涉及民政工作的社保資

金主要有：城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金；自然災害救助資金；農村敬老院建設資金；農村

五保戶供養(yǎng)資金；優(yōu)撫補助資金；臨時生活救助資金；城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金；孤兒補助資金。為確保各項民生政策落到實處，民政局結合本部門實際做到了高度重視、組織健全、周密部署、環(huán)環(huán)相扣�，F將該工作情況匯報如下：

一、統(tǒng)一思想、高度重視

遵照省委、省政府及市委、市政府，縣委、縣政府關于全面開展社保政策落實情況

審計的要求，縣民政局高度重視、統(tǒng)一思想，把這項工作作為認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，扎實推進社會主義新農村建設，切實維護好，發(fā)展好，實現好城鄉(xiāng)困難群眾利益，進一步密切黨和政府與人民群眾關系的一件大事，召開了專題局務會，局領導班子成員多次討論學習有關民政政策，針對涉及到民政部門的五大塊資金，各分管領導發(fā)表了看法與意見，紛紛表示要站在講政治，講大局的高度，增強做好這項工作的責任感，要克服畏難情緒和僥幸心理，不坐等觀望，不相互扯皮，把這項工作抓緊抓實。

二、明確責任、組織健全

由于強農惠農政策落實情況涉及面廣，情況復雜，工作難度大，市民政局成立了：

由汪小玲同志任組長的民政系統(tǒng)強農惠農政策落實情況監(jiān)督檢查領導小組，三位副局長及縣（市、區(qū)）民政局一把手任副組長；局機關老建辦、救災科、低保辦組成辦事機構，統(tǒng)一協(xié)調、指導工作。制定了《民政系統(tǒng)開展強農惠農政策落實情況監(jiān)督檢查工作方案》，強調了民政系統(tǒng)要把這次監(jiān)督檢查工作作為一件大事，擺在突出位置，納入民政工作目標管理；要逐級建設責任制、明確工作任務、落實責任分工，各級民政部門要有專管人員，形成一級抓一級，層層抓落實的局面。

三、上下互動、周密部署

目前，民政系統(tǒng)已成立了三個專項工作小組，一是老建扶貧資金監(jiān)督檢查小組，主

要負責：201*年、201*年扶貧開發(fā)資金及農村勞動力轉移培訓資金使用情況的檢查監(jiān)督；二是低保資金監(jiān)督檢查小組，主要負責：201*年、201*年農村居民最低生活保障資金及鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三院”建設資金使用情況的檢查監(jiān)督。三是救災資金監(jiān)督檢查小組，主要負責：201*年、201*年自然災害救助資金及今年災后重建撥付資金使用情況的檢查監(jiān)督。三個專項工作小組分別由各業(yè)務科室負總責，各縣（市、區(qū)）對口科室及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政辦各司職責，在監(jiān)督檢查中，提出了“五看、一聽”的要求，即：一看收到下達財政資金的總量及時間；二看下達財政資金到位情況；三看201*、201*年資金項目計劃執(zhí)行、完成情況；四看市級財政、縣（區(qū)）財政預算配套資金使用情況；五看財政資金使用管理的相關制度措施；一聽：聽取群眾及相關方面反映的資金管理中存在的問題。當前民政系統(tǒng)強農惠農政策落實情況檢查工作已緊鑼密鼓的開展起來，并形成了上下互動左右聯動的局面。

四、穩(wěn)步推進、環(huán)環(huán)相扣

根據《民政系統(tǒng)開展強農惠農政策落實情況監(jiān)督檢查工作方案》的要求，民政系統(tǒng)

監(jiān)督檢查工作在穩(wěn)步推進中，一是3月下旬召開了民政系統(tǒng)強農惠農政策落實情況監(jiān)督檢查

工作動員大會；二是4月上旬三個專項工作小組，分別召開了專門會議進行部署；三是4月上旬各縣（市、區(qū)）民政系統(tǒng)制定了學習培訓計劃；四是4月中旬開展了廣泛宣傳活動；五是4月10日至今已開展了自查自糾工作；五是4月21日市民政局聽取扶貧資金使用情況的第一次匯報。隨著時間推移，在四月下旬我局將對各縣（市、區(qū)）民政系統(tǒng)自查自糾工作聽取全面匯報，并于5月上旬開展專項檢查。

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中共臨潭縣委臨潭縣人民政府

關于印發(fā)《臨潭縣“強農惠農政策監(jiān)督檢查落實年”

活動實施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各部門、各單位：

《臨潭縣“強農惠農政策監(jiān)督檢查落實年”活動實施方案》已經縣委、縣政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

201*年5月日

臨潭縣“強農惠農政策監(jiān)督檢查落實年”

活動實施方案

為扎實推進我縣農村基層黨風廉政建設，切實解決群眾反映強烈的突出問題，保證黨和政府各項惠民政策落實到位，按照州紀委要求，縣委、縣政府決定把今年作為“強農惠農政策監(jiān)督檢查落實年”。為確保此次活動健康有序開展，特制定臨潭縣“強農惠農政策監(jiān)督檢查落實年”活動實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會，縣委十三屆四次全會和全縣工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，高度關注民生，致力改善民生，主動服務民生，圍繞構建和諧社會，把維護好、實現好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，認真解決人民群眾生產生活中的困難，著力解決惠農政策落實中的突出問題，努力構建我縣落實強農惠農政策的長效機制，為全縣經濟社會跨越式發(fā)展和社會長治久安提供有力保證。

二、活動范圍

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各行政村（社區(qū)），縣直各部門、各單位。

三、工作目標

（一）貫徹落實各項強農惠民政策的自覺性明顯增強。通過扎實開展“強農惠農政策監(jiān)督檢查落實年”活動，促使全縣各級領導班子和廣大黨員干部充分認識關注民生、改善民生、保障民生的重要性和必要性，增強落實各項強農惠農政策的自覺性和責任性，進一步改進工作方法，正確執(zhí)行國家和省州縣各項惠農政策。

（二）落實強農惠農政策中存在的突出問題得到有效解決。通過扎實開展“強農惠農政策監(jiān)督檢查落實年”活動，切實解決惠民政策執(zhí)行不到位，截留挪用惠民資金，發(fā)放惠農資金物資中弄虛作假、優(yōu)親厚友、吃拿卡要、工作效率低下以及其他社會關注、群眾反映強烈的問題，讓人民群眾切實感受到活動的成果。

（三）群眾對落實強農惠農政策的滿意度進一步提高。通過扎實開展“強農惠農政策監(jiān)督檢查落實年”活動，規(guī)范操作程序，推行陽光操作，健全工作機制和監(jiān)督機制，公平公正落實惠民政策，認真受理解決群眾反映的問題，切實提高人民群眾對惠民政策落實的滿意程度。

（四）保障各項強農惠農政策落實的體制機制初步形成。通過扎實開展活動，從政策管理、資金分配、發(fā)放程序、干部政績考核和工作機制等方面研究制定保障強農惠農政策落實的一系列工作制度、工作措施和工作辦法，建立和完

善公開公平、規(guī)范透明，程序簡化、方便群眾的強農惠農政策落實機制，努力使各項強農惠農政策的落實步入制度化、規(guī)范化的軌道。

四、基本原則

-堅持分類指導的原則。根據不同層次、不同部門、不同崗位工作性質和職能，加強分類指導，提出開展“強農惠農政策監(jiān)督檢查落實年”活動的具體要求，精心組織實施。采取村、鄉(xiāng)、縣自下而上的辦法，認真清理歸類強農惠農政策項目，編制強農惠農政策目錄，方便群眾直接了解和掌握政策。

堅持注重實效的原則。根據活動方案、工作目標，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的特點和實際，制定切實可行的工作方案，認真查找落實惠民政策中存在的突出問題，明確重點解決的問題，提出改進和加強的各項措施。

堅持群眾參與的原則。充分發(fā)揮各級政府主導作用，協(xié)調相關部門，動員社會力量，吸收群眾參與，充分發(fā)揮群眾的參與權、知情權、表達權、監(jiān)督權，真正做到廣納群言，傾聽民聲，了解民意，集中民智。認真聽取并尊重群眾的意見和建議，真誠接受群眾的監(jiān)督，把群眾滿意不滿意作為衡量“強農惠農政策監(jiān)督檢查落實年”活動成效的重要標準。

堅持公開透明的原則。將惠民政策資金物資項目、

享受范圍、享受對象、享受標準、金額等作為政務公開、村務公開、院務公開、校務公開的重要內容，在嚴格審核把關的基礎上，定期如實予以公開公示，實行陽光操作，增強落實的透明度，保障群眾的知情權和監(jiān)督權。

堅持機制創(chuàng)新的原則。鼓勵改革創(chuàng)新，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位在制定具體活動方案時，要充分總結以往的實踐經驗，結合新階段新形勢的變化，不斷探索保障惠民政策的措施和辦法，在實踐中豐富和完善“強農惠農政策監(jiān)督檢查落實年”活動的內容。

五、強農惠農政策項目

強農惠農方面：糧食直補、農牧業(yè)生產資料綜合補貼、良種補貼、雙膜雙壟溝播旱作農業(yè)技術推廣補助、退耕還林補助、農機具購補貼、國家良種奶牛補貼、能繁母豬保險費補貼、家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)等政策。

教育衛(wèi)生方面：義務教育經費保障新機制、職業(yè)教育減免學費和國家助學金、生源地信用助學貸款、新型農牧村合作醫(yī)療等政策。

社會保障和社會救助方面：農牧村居民最低生活保障、城市居民最低生活保障、城市低保人員醫(yī)療保險、農牧村五保戶供養(yǎng)、鄉(xiāng)村醫(yī)生補助、死亡撫恤、傷殘撫恤、在鄉(xiāng)復原及退伍軍人生活補助、義務兵家屬優(yōu)待金、高齡老人特殊補

貼、職業(yè)培訓補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、企業(yè)職工失業(yè)保險金、困難職工救助、城鎮(zhèn)醫(yī)療救助、城鎮(zhèn)居民臨時救助、農牧村部分計劃生育獎勵扶助、計劃生育特別扶助、少生快富、計劃生育特困家庭救助、農牧村二女戶節(jié)育獎勵、領取《獨生子女父母光榮證》獎勵、救災救濟、農牧村危房改造和補助資金、城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障、解決城鎮(zhèn)廉租房建設用地、大中型水庫移民后期扶持等政策。

工商稅收方面：涉農業(yè)各類企業(yè)登記注冊優(yōu)惠政策，下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)退役士兵、高校畢業(yè)生、殘疾人從事個體經營注冊登記收費優(yōu)惠政策，下崗失業(yè)再就業(yè)稅收政策、軍轉干部、退役士兵就業(yè)稅收政策、殘疾人就業(yè)稅收政策、抗震救災及災后重建稅收等政策。

除上述政策項目外，強農惠農政策項目還包括中央、省、州、縣出臺的用于改善群眾生產、生活、衛(wèi)生、教育、就業(yè)等條件，提高群眾收入水平的各類政策，以及省、州、縣承諾為民辦事的實施。

六、方法步驟：

活動從今年3月1日，至9月31日結束，歷時七個月，分三個階段進行。

（一）第一階段，自查自糾階段（3月1日至6月30日）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各部門、各單位組織實施的各

項惠民政策進行全面清理，分類匯總，并將基本內容、實施范圍、操作規(guī)程、政策標準等進行全面公示，方便群眾監(jiān)督。同時，認真分析檢查在落實惠民政策中存在的突出問題，對自查出的突出問題，認真進行自糾，做到即知即改，邊查邊改。自查自糾要堅持對事不對人，讓各個方面有一個主動檢查、主動糾正的機會。對自查出的問題不及時糾正、弄虛作假欺騙組織，甚至頂風違紀的，在追究直接責任人責任的同時，從嚴追究有關領導的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各部門、各單位于6月30日前將自查自糾情況形成書面材料上報州“強農惠農政策監(jiān)督檢查落實年”活動領導小組辦公室（縣紀委綜合室）。

（二）第二階段，監(jiān)督檢查階段（7月1日至8月31日）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各部門、各單位要針對自查出的問題，制定行之有效的整改方案，明確整改落實的目標和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確分管領導、承辦人員的責任。整改落實方案制定后在一定范圍內公布。整改落實情況要定期向“強農惠農政策監(jiān)督檢查落實年”活動領導小組和群眾通報。認真總結經驗，創(chuàng)新惠民政策管理工作機制，從實施范圍、主要內容、操作流程、實施步驟等方面研究制定保障惠民政策落實的制度和措施，形成落實惠民政策的長效機制。

（三)第三階段，整改完善階段（9月1日至9月30）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各部門、各單位必須在9月10前向縣“強農惠農政策監(jiān)督檢查落實年”活動領導小組上報開展活動工作總結�？h“強農惠農政策監(jiān)督檢查落實年”活動領導小組按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各部門、各單位對開展活動的重視程度、自查自糾的深度、解決問題的力度、群眾滿意的程度、健全完善工作機制的進度等情況，集中時間進行整改完善。

七、保障措施

1、統(tǒng)一認識，加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各部門、各單位必須從講政治、講大局，維護社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認識開展“強農惠農政策監(jiān)督檢查落實年”活動的重要意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，真正擺上重要議事日程，抓好抓實�？h“強農惠農政策監(jiān)督檢查落實年”活動領導小組要認真做好“強農惠農政策監(jiān)督檢查落實年”活動的研究謀劃、組織部署、督促檢查、總結驗收等工作，加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各部門、各單位聯系、協(xié)調。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各部門、各單位主要負責人為第一責任人，對每個階段的工作都要親自研究、親自部署、親自參與，認真組織開好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位“強農惠農政策監(jiān)督檢查落實年”活動，確保取得實效。

2、加強宣傳，營造氛圍。要充分利用廣播電視、報刊、

政務公開欄等多種形式，廣泛宣傳各項強農惠農政策的基本內容、操作規(guī)程，真正使強農惠農政策家喻戶曉，為開展“強農惠農政策監(jiān)督檢查落實年”活動營造良好的氛圍。新聞宣傳部門和縣電視臺要開辟專欄，集中對“強農惠農政策監(jiān)督檢查落實年”活動進行宣傳報道，及時報道活動進展情況，推廣好經驗好做法，努力使“強農惠農政策監(jiān)督檢查落實年”活動取得廣泛的社會影響和良好的社會效果。

3、強化監(jiān)督，確保實效�！皬娹r惠農政策監(jiān)督檢查落實年”活動領導小組各成員單位要帶頭制定實施方案，帶頭糾正問題，積極指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本系統(tǒng)的工作。紀檢監(jiān)察機關要充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，加大監(jiān)督檢查力度，對活動中圖形勢、走過場，自查自糾不力，群眾反映問題得不到有效解決的，要嚴肅追究有關責任人的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要設立舉報箱、舉報電話，接受群眾舉報，認真處理群眾檢舉和反映的問題�？h“強農惠農政策監(jiān)督檢查落實年”活動領導小組及其辦公室要定期深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位，采取接受群眾舉報、進村入戶走訪群眾等方式開展重點抽查，及時掌握活動的進展情況，研究解決活動中出現的新情況、新問題，總結和推廣不同層次和類別的經驗，確�；顒咏】涤行蜻M行。

4、統(tǒng)籌兼顧，推動工作。要把“強農惠農政策監(jiān)督檢查落實年”活動與鞏固學習實踐科學發(fā)展觀活動成果有機結

合起來，與貫徹落實十三屆縣紀委二次全會精神結合起來，認真組織，精心安排，切實抓好“強農惠農政策監(jiān)督檢查落實年”活動，努力取得實實在在的成效。

附：臨潭縣“強農惠農政策監(jiān)督檢查落實年”活動領導小組成員名單。

臨潭縣“強農惠農政策監(jiān)督檢查落實年”

活動領導小組成員名單

組長：何子彪縣委常委、縣紀委書記副組長：范立平縣紀委副書記

成員：魯海平縣委辦公室副主任

金輝俊李維忠王明仁唐佐國黃建平王宏鐘李建中范學智秦尚德丁汝林高瑞麟丁紹彬馬文俊張忠良王云昭喇雪蓮吳建政縣政府辦公室副主任縣委組織部副部長

縣委宣傳部副部長

縣發(fā)改委主任

縣財政局局長縣人事局局長縣廣電局局長縣審計局局長縣民政局局長縣教育局局長縣衛(wèi)生局局長縣水務水電局局長縣交通局局長縣人口委主任縣農林局局長

縣勞動和社會保障局局長縣畜牧局局長

汪學軍縣扶貧辦主任文生輝縣供銷社主任黎林祿縣國土資源局局長姜瑞林縣移民局局長馬懷仁縣信訪局副局長張仲良縣工商局局長王成生縣國稅局副局長馬國慶縣地稅局局長活動

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣紀委綜合室，張宏偉同志任主任，工作人員從相關單位抽調。

領導小組辦公室電話：3121751舉報電話：3126027

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