株洲縣國(guó)土資源局信訪工作情況匯報(bào)
株洲縣國(guó)土資源局
201*年1--8月國(guó)土資源信訪工作
情況匯報(bào)
市國(guó)土資源局:
根據(jù)市局201*年8月20日《關(guān)于及時(shí)編報(bào)國(guó)土資源信訪工作匯報(bào)材料的通知》要求,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、信訪基本情況及形勢(shì)分析
今年18月份,我局共接待來(lái)信來(lái)訪32起,其中:非法占地建房12起,地質(zhì)災(zāi)害1起,征地補(bǔ)償5起,土地權(quán)屬糾紛1起,其他13起。赴省上訪2起,赴市上訪2起,本級(jí)信訪28起。我局在信訪工作中,通過(guò)法制宣傳和政策疏導(dǎo),對(duì)來(lái)信來(lái)訪所反映的問(wèn)題,及時(shí)采取了相關(guān)措施,所有信訪事項(xiàng)均得到了及時(shí)處理,沒(méi)有發(fā)生因國(guó)土資源工作不到位而引發(fā)的非正常上訪及群體性事件。
今年的信訪量相比去年有所下降,信訪反映的問(wèn)題主要有以下兩種:
(一)違法占地建房。近年來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,城鄉(xiāng)建設(shè)的規(guī)模也不斷的擴(kuò)大,加之個(gè)私企業(yè)的發(fā)展相繼出現(xiàn)了私下租用或征用農(nóng)民集體土地興辦企業(yè)的違法行為驟然增多,然而在租用土地中農(nóng)民與集體之間在土地利益分配上出現(xiàn)了摩擦和矛盾。通過(guò)土地市場(chǎng)治理整頓工作的深入開(kāi)展,人們對(duì)土地利用和管理有了新的認(rèn)識(shí),使沒(méi)有受益的群眾紛紛舉報(bào)違法用地的行為。
(二)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低。目前我縣正在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期,工業(yè)化、城市化進(jìn)程不斷加快,建設(shè)用地需求量逐年增加,相繼征用了部分群眾的土地,政府均按照出臺(tái)的《補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)被征地的群眾進(jìn)行了合理補(bǔ)償,因在現(xiàn)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮中,部分群眾認(rèn)為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,與開(kāi)發(fā)出售后的土地價(jià)格相差甚遠(yuǎn),自身的經(jīng)濟(jì)利益受到了損失,而造成了上訪。
二、信訪工作主要情況
(一)成立國(guó)土資源信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),主管信訪工作領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),國(guó)土資源中心所所長(zhǎng)及相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員。
(二)專門設(shè)立信訪辦公室,安排專職信訪工作人員1名,兼職15人,全面協(xié)調(diào)處理全縣國(guó)土資源系統(tǒng)的信訪工作。
(三)制定了縣國(guó)土資源系統(tǒng)信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任考核制度,分為組織領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范信訪管理,嚴(yán)格控制信訪總量、“三訪量”和復(fù)查復(fù)核量,信訪工作目標(biāo)考核等四個(gè)方面進(jìn)行考核。
(四)制定了株洲縣國(guó)土資源局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估化解制度(株縣國(guó)土資發(fā)[201*]2號(hào)),要求各業(yè)務(wù)股室對(duì)重大事項(xiàng)實(shí)施方案的合法性和合理性、方案的條件是否成熟、在實(shí)施中是否可能產(chǎn)生影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題都要先期進(jìn)行評(píng)估。
今年6月27日,株洲縣南洲骨干路網(wǎng)建設(shè)工程指揮部針對(duì)株洲縣南洲骨干路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷工作,從項(xiàng)目概況、項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容評(píng)價(jià)、已經(jīng)和擬采取的風(fēng)險(xiǎn)防范措施、結(jié)論等四個(gè)方面進(jìn)行了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,從而確保該項(xiàng)目實(shí)施的安全性。
(五)制定了株洲縣國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動(dòng)實(shí)施方案(株縣國(guó)土資發(fā)[201*]12號(hào)),明確了時(shí)間安排、具體任務(wù)、責(zé)任分工、主要措施和要求,確定了每月1日、15日為領(lǐng)導(dǎo)接待日,領(lǐng)導(dǎo)共接到來(lái)信來(lái)訪20起,都及時(shí)進(jìn)行了處理和回復(fù)。
(六)做好每月信訪矛盾糾紛排查和責(zé)任分解工作,針對(duì)我縣網(wǎng)朱公路建設(shè)征地補(bǔ)償、華新水泥廠建設(shè)征地補(bǔ)償及朱亭黃龍港非法淘金等信訪問(wèn)題均進(jìn)行了領(lǐng)導(dǎo)包案,明確責(zé)任人。目前這些信訪問(wèn)題均已平息,特別是黃龍港非法淘金案,由縣政府牽頭,我局分管執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織工作人員5人,投入資金近6萬(wàn)元全力配合縣政府在朱亭鎮(zhèn)黃龍港奮戰(zhàn)近百天,終于將黃龍港非法淘金船68只全部拖離上岸,該項(xiàng)工作的處理結(jié)果得到了省、市、縣各界的高度贊揚(yáng)。三、當(dāng)前存在的困難和問(wèn)題
雖然我局的信訪工作在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下,取得了一定的成效,化解了不少的國(guó)土資源矛盾糾紛,但我縣的國(guó)土資源信訪形勢(shì)不容樂(lè)觀。分析我縣的國(guó)土資源信訪工作情況,主要有以下幾個(gè)問(wèn)題:一是隨著城市擴(kuò)容提質(zhì)和重點(diǎn)工程建設(shè)步伐加快,以征地拆遷補(bǔ)償為主要矛盾的信訪總量上升,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與群眾企盼差距較大,重點(diǎn)工程建設(shè)快速推進(jìn)與依法按程序辦理的矛盾突出,容易造成群訪和越級(jí)上訪。二是反映問(wèn)題集中、信訪特點(diǎn)突出,違法用地和土地糾紛仍是信訪反映的主要問(wèn)題;三是重復(fù)信訪較多,主要是一信多投、一事多部門反映情況的現(xiàn)象難以得到有效控制。
四、下一步工作打算
(一)繼續(xù)做好信訪維穩(wěn)排查,全力以赴維護(hù)“十八大”期間社會(huì)穩(wěn)定。
(二)進(jìn)一步加大國(guó)土資源相關(guān)法律法規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容的法制宣傳教育力度。有針對(duì)性地進(jìn)行教育和疏導(dǎo),同時(shí)加大日常巡查力度,從源頭上制止違法用地行為和減少矛盾糾紛的產(chǎn)生及擴(kuò)大。
(三)要在“事要解決”上進(jìn)一步下功夫。切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益,著重從對(duì)信訪突出問(wèn)題集中解決、對(duì)長(zhǎng)期積累問(wèn)題交辦解決、對(duì)疑難復(fù)雜問(wèn)題協(xié)調(diào)解決、對(duì)初信初訪及時(shí)解決等四個(gè)方面積極開(kāi)展工作,一方面要狠抓矛盾糾紛排查,立足解決主要矛盾和突出問(wèn)題,另一方面要狠抓源頭預(yù)防,減少信訪問(wèn)題發(fā)生。
(四)在健全工作機(jī)制上出實(shí)招。堅(jiān)持依法行政,實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,加大對(duì)各類國(guó)土資源違法行為的打擊力度,堅(jiān)決遏止違法行為發(fā)生,努力減少國(guó)土資源違法類信訪產(chǎn)生。嚴(yán)格落實(shí)征地拆遷補(bǔ)償政策,自覺(jué)執(zhí)行合法有效的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),自覺(jué)維護(hù)和保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。積極探索被征地農(nóng)民的安置,社會(huì)保障途徑,深化征地制度改革。
(五)夯實(shí)信訪基層基礎(chǔ)工作。提高基層信訪工作整體水平,加強(qiáng)自身建設(shè),學(xué)習(xí)總結(jié)信訪工作好經(jīng)驗(yàn)、好做法,努力營(yíng)造國(guó)土資源依法行政的社會(huì)氛圍。
201*年8月22日
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株洲縣關(guān)于開(kāi)展處置非法集資工作情況匯報(bào)201*年3月2日
為促進(jìn)縣域金融環(huán)境健康發(fā)展,維護(hù)正常的金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定,我縣積極開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法集資活動(dòng),切實(shí)保護(hù)廣大人民群眾的切身利益,現(xiàn)就開(kāi)展非法集資工作情況匯報(bào)如下:一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),密切關(guān)注非法集資的新動(dòng)向、新情況和新問(wèn)題,及時(shí)預(yù)防和遏制非法集資的產(chǎn)生
結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展,站在維護(hù)縣域經(jīng)濟(jì)金融秩序穩(wěn)定和促進(jìn)和諧淥湘發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前非法集資的嚴(yán)峻形勢(shì)和危害后果,密切關(guān)注非法集資現(xiàn)象的新形勢(shì)和新情況,尤其是在房地產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等多發(fā)領(lǐng)域和以投資開(kāi)發(fā)、民間借貸等名義進(jìn)行非法集資的情況重點(diǎn)關(guān)注。對(duì)案件線索和問(wèn)題隱患,努力做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早報(bào)告、早查處,主動(dòng)靠前,及早跟進(jìn)。目前我縣大規(guī)模的非法集資的現(xiàn)象基本上已得到有效的遏制。出現(xiàn)的新動(dòng)向是單位內(nèi)部和小規(guī)模的非法集資現(xiàn)象仍然存在。產(chǎn)生非法集資的主要原因是目前我們的投融資體系尚不完善,投融資渠道還不很通暢。一方面是企業(yè)發(fā)展需要資金卻難以從正規(guī)渠道融到資,一方面是始于非法集資的暴利驅(qū)動(dòng),由于老百姓手中持有大量閑置資金但金融投資方面欠缺法律知識(shí),這就成了非法集資滋生的土壤。由于當(dāng)前缺乏健全非法集資處置工作機(jī)制,打擊非法集資工作進(jìn)展不順利,致使我縣小規(guī)模非法集資現(xiàn)象仍然存在。當(dāng)前我們遏制非法集資的措施主要是加大宣傳力度,切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)公眾的法律意識(shí)和對(duì)非法集資活動(dòng)的抵御能力。廣泛利用電視、廣播、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、會(huì)議宣傳等多種形式,大力宣傳國(guó)家有關(guān)防范和處置非法集資活動(dòng)的各項(xiàng)政策措施,教育群眾自覺(jué)抵制非法集資,從源頭治理非法集資滋生和蔓延的環(huán)境;從多方位、多角度地宣傳非法集資的表現(xiàn)形式和特點(diǎn),剖析典型案例,增強(qiáng)公民的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和辨別能力。認(rèn)清非法集資的危害性。要求各級(jí)各部門嚴(yán)格按照縣政府轉(zhuǎn)發(fā)的《湖南省人民政府辦公廳(關(guān)于依法整治非法集資切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的通知)》的要求,結(jié)合各部門工作實(shí)際,制訂相應(yīng)的實(shí)施方案,并組織落實(shí),充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、參謀服務(wù)作用,積極幫助縣委、縣政府解決問(wèn)題,切實(shí)推動(dòng)我縣處置非法集資工作。二、充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,積極應(yīng)對(duì)處置非法集資面臨的困難和問(wèn)題,大力推動(dòng)處置非法集資工作
目前我縣處置非法集資現(xiàn)象面臨的困難主要是我們難以在第一時(shí)間掌握非法集資的源頭。非法集資形式多樣,手段隱蔽,欺騙性強(qiáng),不僅給集資群眾造成了無(wú)法挽回的經(jīng)濟(jì)損失和精神痛苦,而且擾亂了國(guó)家金融秩序和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,危及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。針對(duì)非法集資現(xiàn)象,我們首要的是加大處置力度,積極穩(wěn)妥地做好非法集資善后工作。各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大對(duì)非法集資活動(dòng)的處置力度。對(duì)社會(huì)影響較大、性質(zhì)惡劣的,應(yīng)做好前期調(diào)查取證工作,并迅速采取必要措施,及時(shí)組織部署,以高壓態(tài)勢(shì)予以嚴(yán)厲打擊,有效遏制非法集資活動(dòng)的勢(shì)頭,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。對(duì)于影響極為嚴(yán)重和涉嫌集資詐騙的,要及時(shí)移交司法部門,從重從快打擊,增強(qiáng)威懾效果。各部門要切實(shí)做好處置非法集資案件的組織查處和督促債權(quán)債務(wù)清理清退等善后處置與維護(hù)穩(wěn)定工作?h處置非法集資聯(lián)席會(huì)議及成員單位要積極配合、協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo),堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正、透明的原則,做好善后處置工作。非法集資案件有行業(yè)主管、監(jiān)管部門、組建單位或批準(zhǔn)單位的,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府會(huì)同行業(yè)主管、監(jiān)管部門、組建單位或批準(zhǔn)單位負(fù)責(zé)組織督促債權(quán)債務(wù)清理等工作;沒(méi)有行業(yè)主管、監(jiān)管部門、組建單位或批準(zhǔn)單位的,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)債權(quán)債務(wù)清理、督促相關(guān)企業(yè)或個(gè)人清退。
三、全力開(kāi)展調(diào)查研究,充分認(rèn)識(shí)民間融資、民間借貸,營(yíng)造良好的社會(huì)信用環(huán)境受宏觀調(diào)控和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響,民間融資和民間借貸逐漸成為一些企業(yè)和個(gè)人融資的主要渠道。就目前來(lái)看,我縣民間融資的方式主要表現(xiàn)在個(gè)人間融資、企業(yè)間融資、企業(yè)向個(gè)人融資、個(gè)人向企業(yè)融資等方面。個(gè)人間融資主要表現(xiàn)形式為:一是親朋好友間的臨時(shí)調(diào)劑,一般不付利息;二是熟人間的互助會(huì),帶有合作、互助性質(zhì),利率一般與貸款利率相近;三是個(gè)人集資,期限相對(duì)較短,風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大。企業(yè)間融資主要是相互間有業(yè)務(wù)往來(lái)或具有關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)間的資金借貸,個(gè)別實(shí)力雄厚的企業(yè),除了憑自己的信用向銀行貸款滿足自身需求外,同時(shí)向相關(guān)企業(yè)和個(gè)人提供資金,甚至提供貸款擔(dān)保以收取手續(xù)費(fèi)。在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等個(gè)別行業(yè),還有一種特殊的借貸形式,就是個(gè)人向?qū)嶓w“投資”(或通過(guò)其他個(gè)人),回報(bào)相對(duì)固定。企業(yè)向個(gè)人融資主要表現(xiàn)為企業(yè)向內(nèi)部職工集資和向社會(huì)公眾集資兩種,利率一般略高于銀行貸款利率。這類企業(yè)大都業(yè)績(jī)優(yōu),信譽(yù)好。個(gè)人向企業(yè)融資主要是個(gè)人向“寄售”、“寄賣”或“典當(dāng)”行融資。期限很短,一般幾天至幾個(gè)月,利率高。此外,還存在一些非法的民間融資活動(dòng)。如高利貸、亂集資以及向社會(huì)不特定對(duì)象吸收存款、放貸等非法金融活動(dòng)。當(dāng)然,一些非法活動(dòng)、非法個(gè)人(如賭博)和不能從正常渠道獲得資金的經(jīng)濟(jì)主體(如國(guó)家禁止項(xiàng)目、高負(fù)債者)也往往通過(guò)“地下金融”和民間渠道尋求資金。
四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮處置非法集資聯(lián)席會(huì)議的職能作用,進(jìn)一步落實(shí)當(dāng)前各項(xiàng)工作措施
近年來(lái),我縣雖然沒(méi)有較大非法集資活動(dòng)案件的發(fā)生,但是部分小規(guī)模集資現(xiàn)象仍然存在,并向多領(lǐng)域和職業(yè)化方向發(fā)展,嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定和金融安全,防范和處置非法集資工作將面臨新的考驗(yàn)。作為政府部門,我們主要是采取以下措施來(lái)應(yīng)對(duì)防范非法集資活動(dòng)。一是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和法制宣傳。非法集資活動(dòng)內(nèi)容復(fù)雜、形式多樣、欺騙性強(qiáng)、蔓延速度快,具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性。因此,必須加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和法制宣傳,增強(qiáng)公眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和法律意識(shí),提高公眾對(duì)非法集資的識(shí)別能力。由縣政府辦牽頭,各成員單位配合,充分利用報(bào)刊、電視、廣播傳媒,宣傳依法處置非法集資的法律法規(guī),提高社會(huì)公眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和識(shí)別能力,引導(dǎo)其遠(yuǎn)離非法集資。加大對(duì)典型案件的公開(kāi)報(bào)道力度,以專欄文章、專題節(jié)目等方式揭露犯罪分子的慣用伎倆,震懾犯罪分子,形成對(duì)非法集資的強(qiáng)大輿論攻勢(shì)。二是加強(qiáng)對(duì)非法集資廣告的審查和管理。加強(qiáng)融資廣告監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處虛假違法融資類廣告。未經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn),以吸收存款,發(fā)行股票、債券、彩票、投資基金或其他債權(quán)憑證的形式,向社會(huì)公眾募集資金的活動(dòng),不得以任何方式發(fā)布廣告。商品營(yíng)銷、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的廣告不得出現(xiàn)保本、保證無(wú)風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容。房地產(chǎn)銷售、造林、種養(yǎng)殖、加工承攬、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等招商廣告,不得涉及投資回報(bào)、收益、集資或變相集資等內(nèi)容。三是加強(qiáng)對(duì)資金融通相關(guān)中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理?h內(nèi)各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保公司、投資公司、擔(dān)保投資公司等中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理,嚴(yán)格控制不法分子利用合法平臺(tái)開(kāi)展非法集資活動(dòng),要求各類機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展業(yè)務(wù),并加強(qiáng)日常的監(jiān)管,對(duì)超出經(jīng)營(yíng)范圍,從事非法集資活動(dòng)的機(jī)構(gòu),依法進(jìn)行打擊。四是及時(shí)調(diào)查、認(rèn)定和處置非法集資案件。對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、政策界限清晰的非法集資案件,嚴(yán)肅認(rèn)真查處;對(duì)重大案件、且達(dá)到一定規(guī)模的案件或政策界定不清案件,報(bào)請(qǐng)市級(jí)防范和處置非法集資聯(lián)席會(huì)議審核查處。五是改善信用環(huán)境,努力滿足農(nóng)村居民和中小企業(yè)合理的金融服務(wù)需求。堅(jiān)持“查防并舉、疏堵并用”的方針,在從重從快打擊非法集資活動(dòng)的同時(shí),采取綜合措施,改善信用環(huán)境,提高服務(wù)水平,不斷滿足我縣廣大農(nóng)村居民和中小企業(yè)合理的金融服務(wù)需求。金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)造條件增加新的金融產(chǎn)品和服務(wù),合理布局網(wǎng)點(diǎn),增設(shè)新的金融機(jī)構(gòu),提高農(nóng)村金融服務(wù)的覆蓋面。不僅進(jìn)一步鼓勵(lì)引進(jìn)項(xiàng)目,發(fā)展經(jīng)濟(jì),而且對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)加強(qiáng)管理和引導(dǎo),切實(shí)解決企業(yè)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、信用評(píng)級(jí)體系不健全、經(jīng)營(yíng)狀況披露不暢等問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)銀企合作平臺(tái)建設(shè),創(chuàng)造條件建立中小企業(yè)信用擔(dān)保公司等服務(wù)機(jī)構(gòu),促進(jìn)銀企溝通與合作,及時(shí)為企業(yè)排憂解難來(lái)防范非法集資現(xiàn)象的發(fā)生。
五、認(rèn)真開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查,加強(qiáng)非法集資監(jiān)測(cè)、預(yù)警體系,建立日常信息溝通機(jī)制我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和行業(yè)主管、監(jiān)管部門切實(shí)擔(dān)負(fù)起本轄區(qū)內(nèi)非法集資活動(dòng)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作,建立本地區(qū)、本行業(yè)非法集資活動(dòng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,密切關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)中各類新的資金流動(dòng)和走向,指定相關(guān)機(jī)構(gòu)和專門人員,通過(guò)建立健全群眾舉報(bào)、新聞監(jiān)督、監(jiān)管和查處等信息采集渠道,加強(qiáng)日常監(jiān)管,把好關(guān)口,盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)作出處理。按照“歸口排查、預(yù)警排查、重點(diǎn)排查、內(nèi)緊外松”的原則,認(rèn)真開(kāi)展對(duì)轄內(nèi)涉嫌非法集資活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)排查。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和監(jiān)控能力建設(shè),切實(shí)做好預(yù)防工作,做到信息靈通、預(yù)警及時(shí)、反應(yīng)靈敏、應(yīng)對(duì)有力,堅(jiān)決杜絕重大原發(fā)性非法集資案件發(fā)生。六、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力,努力構(gòu)建處置非法集資工作長(zhǎng)效機(jī)制
縣人民政府建立了處置非法集資聯(lián)席會(huì)議制度,對(duì)非法集資實(shí)施綜合治理。處置非法集資工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,政策性強(qiáng),涉及面廣,情況復(fù)雜,敏感度高,需要各有關(guān)部門齊抓共管,通力協(xié)作,密切配合,形成合力,共同營(yíng)造對(duì)非法集資活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì),對(duì)各種形式的非法集資行為予以有效的懲治和打擊。行業(yè)主管、監(jiān)管部門要把好一線關(guān),將本行業(yè)處置非法集資工作納入監(jiān)督管理的重要內(nèi)容,明確機(jī)構(gòu)和人員,加大日常監(jiān)管,完善相關(guān)制度,做到及早發(fā)現(xiàn),及早處理,從源頭上控制風(fēng)險(xiǎn)。各成員單位要在聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下,加強(qiáng)信息共享,充分利用聯(lián)席會(huì)議這一平臺(tái),主動(dòng)溝通、獲取和發(fā)布信息;暢通溝通渠道,盡快建立和完善各個(gè)層面的定崗聯(lián)絡(luò)和信息報(bào)送制度;加強(qiáng)工作配合,在處置工作時(shí)要主動(dòng)配合,積極聯(lián)手,確保處置工作有力有序有效推進(jìn)。工商部門重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)非法廣告的查處。行政執(zhí)法部門重點(diǎn)強(qiáng)化線索梳理,及時(shí)依法移送案件。公安、法院、檢察院等司法部門在處置非法集資方面,要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,對(duì)一些重大案件,要增加力量投入,強(qiáng)化偵查、起訴、審判的協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,正確適用法律,加大打擊力度,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不能讓非法集資擴(kuò)大蔓延,要依法從快從重判決。公安、金融部門要聯(lián)手監(jiān)控非法集資信息,特別是非法集資人的財(cái)產(chǎn)信息,采取切實(shí)可行的措施,保障案件判決了有財(cái)產(chǎn)可執(zhí)行,要讓群眾的財(cái)產(chǎn)損失降低到最小程度。對(duì)處置工作過(guò)程遇到的各種突出矛盾和問(wèn)題,要及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告?傊,各部門既要根據(jù)職能分工,認(rèn)真履行好各自的職責(zé),同時(shí)又要加強(qiáng)部門間的溝通聯(lián)系,密切協(xié)作配合,積極開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。要強(qiáng)化情報(bào)信息交流機(jī)制,認(rèn)真執(zhí)行處置非法集資案件信息共享機(jī)制,對(duì)重大或疑難案件要啟動(dòng)辦案聯(lián)席會(huì)議機(jī)制;要充分利用行政、法律等多種手段,堅(jiān)決打擊非法集資違法犯罪活動(dòng),切實(shí)維護(hù)我縣良好的金融秩序和市場(chǎng)秩序。
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