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##縣安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作情況匯報

烏達區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作情況匯報

在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局按照“以人為本，預(yù)防為主”的原則，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)應(yīng)急體系，以全過程管理為目標(biāo)，狠抓各項安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，現(xiàn)將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作開展情況匯報如下：

一、應(yīng)急管理工作進展情況

（一）實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案常態(tài)化。根據(jù)國家安監(jiān)總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案導(dǎo)則》要求，修訂和完善了《烏達區(qū)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《烏達區(qū)危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案》及《烏達區(qū)非煤礦山生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》。并依據(jù)預(yù)案內(nèi)容，成立了烏達區(qū)應(yīng)急救援指揮部，指揮機構(gòu)由區(qū)政府及各有關(guān)部門組成，指揮中心設(shè)在區(qū)政府應(yīng)急辦。下設(shè)的各救援小組，具體承擔(dān)事故救援和處置工作。督促各企業(yè)及時修訂安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，截止目前，有危險化學(xué)品、礦熱爐、冶金、洗煤焦化、機加等行業(yè)的共57戶企業(yè)通過評審，上報市安監(jiān)局備案。

（二）加大應(yīng)急培訓(xùn)力度。編制印發(fā)了《烏達區(qū)應(yīng)急救援培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練工作實施方案》，要求各企業(yè)在全員安全教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，將安全管理、安全技術(shù)、火災(zāi)消防、應(yīng)急演練、軍訓(xùn)納入全員培訓(xùn)之中。201*年，先后對全區(qū)62戶企業(yè)的115名企業(yè)中高層管理人員和53戶企業(yè)128名企業(yè)

安全員、班組長進行了專題安全培訓(xùn)。對15戶企業(yè)的1851名一線從業(yè)人員進行了120課時的安全技術(shù)集中培訓(xùn)，切實增強了教育培訓(xùn)的針對性。率先開展了崗位風(fēng)險辨識與控制工作，要求各企業(yè)對重點崗位、關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施的重大危險源等進行逐級分類辨識，并制訂防范或應(yīng)急措施。初步形成崗位風(fēng)險辨識與控制的長效機制�，F(xiàn)泰達、天信、宜化、凱鴻等5戶試點企業(yè)的崗位風(fēng)險辨識工作取得了階段性成果。

（三）切實加大應(yīng)急演練力度。借助特勤消防站官兵和相關(guān)技術(shù)人員的力量，指導(dǎo)高危企業(yè)分級制定了綜合應(yīng)急演練、專項應(yīng)急演練和現(xiàn)場應(yīng)急處置演練計劃。要求所有企業(yè)按上報的演練計劃增加應(yīng)急演練頻次，每年至少開展一次廠（公司）級應(yīng)急演練、每季度開展一次車間（工段、事業(yè)部）級應(yīng)急演練、每月一次班組級應(yīng)急演練、每周一次崗位級應(yīng)急演練。201*年，指導(dǎo)內(nèi)蒙宜化公司組織了一次啟動市級預(yù)案響應(yīng)的氯乙烯單體泄漏事故應(yīng)急演練，君正、億海、海鑫等27戶生產(chǎn)企業(yè)組織班組級演練936次，事業(yè)部（車間）、工段級演練123次，公司級演練81次。顯著提升了企業(yè)員工應(yīng)急事故防范能力。

（四）健全完善救援隊伍和應(yīng)急裝備。為加強我區(qū)應(yīng)急救援保障建設(shè)水平和應(yīng)對突發(fā)事件的能力，我局于201*年協(xié)助烏達消防大隊建設(shè)完成區(qū)一級消防特勤站，并由烏達消防二中隊進駐，承擔(dān)烏達工業(yè)園區(qū)的日常消防救援任務(wù)，全

面提升了烏達區(qū)危險化學(xué)品重特大事故的搶險救援能力。我局又新配備3臺執(zhí)法用車用于日常執(zhí)法和應(yīng)急救援事務(wù)。60余家生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立了專兼職應(yīng)急救援隊伍（人員由各企業(yè)職工兼職組成），大部分企業(yè)也都成立了節(jié)日期間應(yīng)急分隊，18戶企業(yè)也已配備了應(yīng)急救援物資和裝備，上報我局備案。確保了能夠及時有效地應(yīng)對和處置突發(fā)事件。

（五）開展應(yīng)急監(jiān)控體系建設(shè)。為提高區(qū)域性消防綜合應(yīng)急救援能力,我局于201*年開始建設(shè)烏達區(qū)重大危險源監(jiān)控與應(yīng)急救援指揮中心，（系統(tǒng)分為中心端和企業(yè)端兩大系統(tǒng)）。201*年，在監(jiān)控中心軟硬件配備基本達到建設(shè)要求的基礎(chǔ)上，以涉氯企業(yè)重大危險源為重點，全面開展了企業(yè)端監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。經(jīng)過軟件升級維護，對硬件設(shè)備的進一步調(diào)試，初步達到了監(jiān)控需要。截止目前，內(nèi)蒙宜化、君正PVC、美方、泰達、億海、蘭亞、騰龍、恒業(yè)成等8戶企業(yè)已納入監(jiān)控范疇。實現(xiàn)了企業(yè)和安監(jiān)局監(jiān)控中心的24小時聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，增強了預(yù)防預(yù)警能力。同時，結(jié)合實際健全完善了安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管、安全生產(chǎn)事故管理、預(yù)防預(yù)警、重大危險源管理、事故應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等功能為一體的安全生產(chǎn)綜合管理系統(tǒng)，安全生產(chǎn)數(shù)字化管理模式初見成效，安全生產(chǎn)科技防范體系基本形成，全區(qū)安全生產(chǎn)保障能力得到進一步提高。

二、存在的問題

（一）企業(yè)對應(yīng)急救援工作重視不夠。企業(yè)負(fù)責(zé)人對應(yīng)急工作重視程度不足，安全教育中缺乏對應(yīng)急知識的培訓(xùn)，應(yīng)急演練也沒有針對性，可操作性差。存在應(yīng)急救援器材配備達不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，日常維護和保養(yǎng)不到位，部分消防器材長期存放過期無法使用等問題。

(二)應(yīng)急救援隊伍參差不齊。我區(qū)企業(yè)應(yīng)急救援隊伍大多為兼職人員組成，規(guī)模較大企業(yè)應(yīng)急救援人員素質(zhì)較高，但小企業(yè)應(yīng)急人員很多不具備應(yīng)急救援知識，或知識欠缺，操作應(yīng)急器材不規(guī)范或不會使用。亟需增加應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。

（二）監(jiān)控中心硬件設(shè)施配備不足。我局監(jiān)控中心的大部分設(shè)備是由原201*年的原煤管局瓦斯監(jiān)控設(shè)備整合而來，已近10年，設(shè)備陳舊，故障多發(fā)，監(jiān)控電腦、數(shù)據(jù)服務(wù)器等主要設(shè)備短缺，嚴(yán)重影響了監(jiān)控系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。

（三）監(jiān)控中心軟件系統(tǒng)功能仍需進一步拓展和調(diào)整�，F(xiàn)用的監(jiān)控軟件系統(tǒng)是安元公司的第三代產(chǎn)品，僅具備視頻監(jiān)控和模擬量監(jiān)控功能，自動預(yù)警、報警功能仍在調(diào)試之中。應(yīng)急指揮、安全監(jiān)管輔助系統(tǒng)、安全信息采集系統(tǒng)、政務(wù)辦公系統(tǒng)等輔助系統(tǒng)功能暫不具備，仍需拓寬和完善。

（四）企業(yè)端監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)進度緩慢。受當(dāng)前經(jīng)濟形勢影響，企業(yè)停產(chǎn)停工現(xiàn)象較多，建設(shè)監(jiān)控系統(tǒng)的意愿不強，協(xié)調(diào)存在一定困難。為保證建設(shè)進度，安監(jiān)局協(xié)調(diào)網(wǎng)通、安

元等單位先提供服務(wù)，再收取相關(guān)費用。但騰龍、美方等企業(yè)雖然已基本建成企業(yè)端監(jiān)控，但軟硬件設(shè)備費用難以結(jié)清。對企業(yè)端監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)進度產(chǎn)生了一定影響。

下一步，我局將進一步夯實應(yīng)急管理基礎(chǔ)，加強對事故的預(yù)防與預(yù)警工作，巡回加大對應(yīng)急器材的檢查力度，加強應(yīng)急培訓(xùn)和現(xiàn)場專項應(yīng)急預(yù)案的演練，促進企業(yè)從業(yè)人員提高風(fēng)險防范能力和應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急處置水平。

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華龍區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作

情況匯報

近年來，我區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)應(yīng)急辦的大力指導(dǎo)下，按照“抓基層、打基礎(chǔ)，抓落實、求發(fā)展”的工作思路，緊緊圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)工作大局，加強組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真貫徹落實市、區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作決策部署，修改完善了安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，完成了重大危險源的普查工作，開展了安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練，開展了安全生產(chǎn)應(yīng)急培訓(xùn)和宣傳工作，切實提高了全區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援水平，安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作取得了明顯成效�，F(xiàn)將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作情況匯報如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

將應(yīng)急管理工作和安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來，確保安全生產(chǎn)應(yīng)急救援到位。一是領(lǐng)導(dǎo)重視到位。區(qū)安全監(jiān)管局認(rèn)真領(lǐng)會落實省、市、區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的有關(guān)文件精神，專門組織召開會議，安排部署區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)應(yīng)急管理工作，成立了由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任組長及副組長，局各股室、執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時預(yù)防和處置安全生產(chǎn)突發(fā)事件，為安全生產(chǎn)應(yīng)急工作的深入開展提供組織保障。二是責(zé)任落實到位。按照立足現(xiàn)實、細化職責(zé)、重在落實的方針，建立起各鄉(xiāng)（辦）、區(qū)安委會成員單位安全生產(chǎn)應(yīng)急管理目標(biāo)責(zé)任制，進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，保證全面工作有人管，具體工作有人抓，形成各級聯(lián)動，層層負(fù)責(zé)，職責(zé)明確，責(zé)任到人的良好局面。

二、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理情況

為確保各類事故的有效救援，我區(qū)結(jié)合實際，201*年修訂了《華龍區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《華龍區(qū)特大事故（險情）應(yīng)急救援預(yù)案》、《華龍區(qū)危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》，進一步明確了工作原則、適應(yīng)范圍及各級管理部門的工作職責(zé)。同時，各鄉(xiāng)（辦）、區(qū)直各有關(guān)部門制定了切合實際、操作性強的應(yīng)急預(yù)案，規(guī)模以上企業(yè)和高危行業(yè)都按規(guī)定編制了應(yīng)急預(yù)案，在我局備案應(yīng)急救援預(yù)案34份。

三、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練情況

在公共聚集場所、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)組織開展了各類事故綜合應(yīng)急救援演練、并組織相關(guān)企業(yè)的負(fù)責(zé)人，安全管理人員進行了現(xiàn)場觀摩。“安全生產(chǎn)月”期間共組織應(yīng)急演練活動4場，參演人員100余人。通過開展各類綜合演練，強化了不同行業(yè)救援隊伍的個人防護裝備穿戴、通訊設(shè)備的使用，熟練掌握專業(yè)常識、堵源技術(shù)、搶運和清消技術(shù)，切實達到了檢驗預(yù)案、鍛煉隊伍、磨合機制，教育公眾的目的，按照市、區(qū)應(yīng)急管理要求，轄區(qū)內(nèi)的高危行業(yè)每年都組織了企業(yè)的應(yīng)急演練。

四、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)和宣傳教育情況應(yīng)急培訓(xùn)：按照我區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)方案要求，區(qū)安全監(jiān)管局每年組織開展三期各類安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)班，為基層、企業(yè)培送安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員。通過培訓(xùn)，進一步提高了應(yīng)急管理人員的應(yīng)急預(yù)案編制、演練、管理、法律法規(guī)知識、不同情況下實施救援和協(xié)同處置等能力，使管理工作人員及企業(yè)主充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的重要性和必要性，增強了做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的信心和決心。

宣傳教育，結(jié)合每年的“安全生產(chǎn)月”“11.9消防日”活動，積極開展與應(yīng)急有關(guān)的安全知識進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進學(xué)校宣傳教育活動，印發(fā)宣傳資料15000余份，多渠道多形式開展應(yīng)急救援方面的知識的宣傳，提高了職工群眾應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急避險和處置能力。

201*年11月21日

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