村務(wù)公開民主管理工作總結(jié)

高莊鄉(xiāng)村務(wù)公開和民主管理“難點村”治理

工作匯報

高莊鄉(xiāng)位于安陽市區(qū)東南部，面積58平方公里，轄27個行政村，人口5.2萬，耕地6.5萬畝。201*年3月份以來，高莊鄉(xiāng)黨委、政府把“難點村”治理作為推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要工作，大力實施“領(lǐng)頭雁工程、制度工程、造血工程”等“三大工程”，按照“選好一個帶頭人，配強一套好班子，理清一條好思路，找準一批好項目，建設(shè)一批新農(nóng)村”的要求，全面推進“難點村”治理。目前，我鄉(xiāng)兩個“難點村”均已提升為二類村。通過有效治理，各村矛盾逐漸減少，干群關(guān)系明顯改善，村級班子戰(zhàn)斗力和為民服務(wù)意識進一步加強，黨員干部作風明顯轉(zhuǎn)變，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)投入逐步加大，農(nóng)民收入不斷增加，人民群眾滿意度逐年提高�，F(xiàn)將我鄉(xiāng)工作匯報如下：

一、大力實施“領(lǐng)頭雁工程”，著力夯實村級組織建設(shè)村級班子軟弱、戰(zhàn)斗力不強是“難點村”的一個突出問題。治理好難點村，關(guān)鍵是要治好班子、整好隊伍，特別是要加強“一把手”隊伍建設(shè)，在治理工作中，我鄉(xiāng)按照“政治素質(zhì)好、領(lǐng)富能力強、協(xié)調(diào)本領(lǐng)高”的要求，堅持以選拔村黨支部書記為突破口，強力推進“領(lǐng)頭雁工程”，不斷提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力，促進班子結(jié)構(gòu)改善、工作作風轉(zhuǎn)變和工作效能發(fā)揮。201*年，全鄉(xiāng)按照《黨章》和上級組織部門要求，在黨支部換屆工作中，把東正寺和蔣臺屯兩個“難點村”作為重點村，列入第一批換屆支部。我鄉(xiāng)采取多種措施，促使兩個“難點村”組織建設(shè)

得到了有力加強:一是拓寬視野“引”。采取多種形式與外出務(wù)工經(jīng)商人員聯(lián)系，動員鼓勵能人回村干事創(chuàng)業(yè)。如東正寺村現(xiàn)任支部書記王武平，選舉前在湯陰、河北等地做建筑生意，年收入50余萬元，有感于群眾信任和組織重托，欣然回村參加支部換屆選舉并高票當選，在他的帶領(lǐng)下，該村大力解決群眾關(guān)注的熱點和難點問題，得到了群眾的廣泛認可和支持。二是分級培訓“提”。為了切實提高村級黨員干部隊伍素質(zhì)，我鄉(xiāng)按照分級負責的原則，加強對村干部的教育培訓，每年由鄉(xiāng)黨委對“難點村”主要干部進行“以會代訓”培訓，對一般干部和普通黨員進行冬季集中培訓，將理論學習與農(nóng)業(yè)科技知識培訓有機結(jié)合起來，逐步提高“難點村”黨員干部的能力和素質(zhì)。此外，重點要求“難點村”黨組織定期開展“三會一課”等活動，按時組織黨員開展批評與自我批評和民主評議黨員干部活動，并實行了重大事項征求黨員意見制度，與黨員談心制度、走訪慰問制度等。三是四項舉措“培”。以培養(yǎng)農(nóng)村后備干部為目標，實施了“把致富能手中的先進分子培養(yǎng)成黨員，把黨員中致富能力弱的培養(yǎng)成致富能手，把群眾擁護的致富帶頭人培養(yǎng)成村干部，把村干部培養(yǎng)成致富帶頭人”的四培養(yǎng)舉措，每個難點村都培養(yǎng)了2至3名后備干部，培育了10至30戶致富帶頭人。

二、大力實施“制度工程”，著力推進村級民主管理村務(wù)不公開、管理不民主是“難點村”存在的焦點問題。鄉(xiāng)黨委、政府堅持把健全和完善村務(wù)公開民主管理制度作為加強黨的領(lǐng)導、發(fā)揚人民民主、貫徹依法治國基本方略的基礎(chǔ)性工程來抓，大力實施村務(wù)公開民主管理的“制度工程”，確�！半y點村”做到依法、民主管理，消除可能引發(fā)的社會不穩(wěn)定因素。

（一）不斷完善村務(wù)公開制度，保障群眾知情權(quán)。按照“村務(wù)公開全覆蓋”的要求，我鄉(xiāng)編制了比較完善的村務(wù)公開目錄，內(nèi)容包括村黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)和各類惠農(nóng)政策共60多條。兩個“難點村”統(tǒng)一在人口密集地方或交通要道旁，修建了標準的村務(wù)公開欄，將村財務(wù)收支明細、村干部報酬、一事一議籌資、公益事業(yè)建設(shè)、低保、計劃生育、救災(zāi)款物發(fā)放、惠農(nóng)政策落實等一些重大事項都納入村務(wù)公開內(nèi)容，最大限度地保障了廣大群眾的知情權(quán)。東正寺村過去長期村務(wù)不公開、財務(wù)管理混亂、村里的欠債多，群眾意見很大，開展“難點村”治理工作后，鄉(xiāng)里組織專人對該村歷年的財務(wù)進行了認真清理，將清理的結(jié)果全部公開，群眾拍手稱快。村務(wù)公開的推行，為村級治理和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的氛圍。

（二）全面推進村民代表會議制度，切實保障群眾決策和參與權(quán)。認真落實村民代表會議制度，修訂完善了村民代表的職責、代表議事規(guī)則、代表聯(lián)系戶制度等相關(guān)制度，用制度保證了村民代表在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中的主體地位，發(fā)揮了村民代表在議難事、治難點、解難題、謀發(fā)展中的參與帶動、橋梁紐帶、監(jiān)督執(zhí)行作用，調(diào)動了廣大群眾參與“難點村”治理工作的積極性。東正寺村在“難點村”治理過程中，充分尊重村民代表意見，發(fā)揮村民代表作用，新的支部班子上任后，準備改善辦公條件，修建村委會，可召開村民代表會議討論時，村民代表們否決了村里的意見，村民代表們一致認為該村當前首要任務(wù)是鋪設(shè)地埋線，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進農(nóng)民增收。村兩委最后采納了村民代表意見，多方籌資18萬元，在接下來的施工過程中，村民主動出義務(wù)工，用一個月的時間，鋪設(shè)了6萬米地埋線，徹底

結(jié)束了該村用柴油機澆地的歷史，村民現(xiàn)在在機井房刷卡就可以澆地，既省力又省錢。

（三）不斷完善村級民主監(jiān)督制度，保障群眾監(jiān)督權(quán)。一是從201*年起，我鄉(xiāng)開展了農(nóng)村集體“三資”清理監(jiān)管代理服務(wù)工作。兩個“難點村”開展了清產(chǎn)核資、摸清家底、建立臺賬、規(guī)范代理服務(wù)等工作，有效防止和糾正截留、挪用集體資金、私設(shè)賬外賬逃避監(jiān)督等問題。二是實行民主理財。成立了由村民代表組成的村務(wù)監(jiān)督委員會，在鄉(xiāng)財政所和農(nóng)經(jīng)站的指導下，嚴格實行資金、財務(wù)“雙代管”，每月4日至7日對所有村級收入、支出進行審計；各村每季度對村財務(wù)、惠農(nóng)補貼、民政優(yōu)撫、低保等專項資金進行公示，接受群眾監(jiān)督。三是針對財務(wù)管理混亂的蔣臺屯村，開展了財務(wù)清理檢查，給群眾一個明白，還干部一個清白。

（四）建立便民服務(wù)制度，切實轉(zhuǎn)變村黨員干部作風。開展便民服務(wù)體系建設(shè)，在蔣臺屯村建立了便民服務(wù)站，開展了便民服務(wù)活動。便民服務(wù)站義務(wù)為群眾代辦各類證件，提供政策、法律、法規(guī)咨詢服務(wù)指導，開展司法援助、平安創(chuàng)建、農(nóng)技培訓、農(nóng)事指導、務(wù)工信息和就業(yè)服務(wù)，為村民提供全天候全方位服務(wù)。東正寺村便民服務(wù)站正在建設(shè)之中。通過便民服務(wù)站，群眾反映的一些熱點、難點問題基本得到解決，有效轉(zhuǎn)變了干部作風，拉近了干部和群眾之間的距離。

三、大力實施“造血工程”，著力推進可持續(xù)發(fā)展為加大“難點村”治理的力度，鄉(xiāng)黨委、政府提出了整村推進、基礎(chǔ)延伸、產(chǎn)業(yè)帶動、整合項目等為主要內(nèi)容的“造血工程”，治理成效十分明顯。

一是資金扶持。“難點村”治理工作開展以來，我鄉(xiāng)積極爭

取上級部門資金幫扶，幫助“難點村”加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件。我鄉(xiāng)為蔣臺屯村爭取市、區(qū)民政部門資金5萬元，進行村改社區(qū)建設(shè)，蔣臺屯村建設(shè)健身廣場500平方米，改擴建村級辦公場所350平方米，夯實了社區(qū)硬件，強化了社區(qū)功能，實現(xiàn)了有室議事，有章管事，有人理事，有錢辦事，群眾直接享受到方便的基層公共服務(wù)。我鄉(xiāng)出資5萬多元，在蔣臺屯村和東正寺村主要路段安裝了攝像頭，建立了監(jiān)控平臺，有力提升這兩個村技防設(shè)施建設(shè)水平，切實增強了群眾的安全感。

二是項目扶持。我鄉(xiāng)通過區(qū)新農(nóng)辦、區(qū)農(nóng)林畜牧局、區(qū)國土資源局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)交通運輸局等部門積極為難點村爭取項目傾斜，已投入項目資金150多萬元，我鄉(xiāng)也在財政較為困難的情況下，兩年累計為難點村投入專項建設(shè)資金35萬多元，用于支持“難點村”村內(nèi)道路、安全飲水等項目建設(shè)。

三是村級自籌。采取接受本村外出成功人士捐贈、群眾一事一議籌資等形式，為“難點村”共集資金50多萬元。東正寺村籌集資金疏通溝渠、修通道路、進行電網(wǎng)改造，以前干群關(guān)系十分緊張，通過為群眾辦了這幾件實事，有效改善了干群關(guān)系，修路時本村在外人士踴躍捐款8萬元、群眾集資2.5萬元，群眾還自發(fā)的組織起來義務(wù)幫工，整個村子面貌煥然一新。目前，我鄉(xiāng)兩個“難點村”硬化道路6公里，農(nóng)網(wǎng)升級改造線路3.5公里，鋪設(shè)地埋線8萬米，安裝路燈200余盞，新建和改擴建村級辦公活動場所2個，極大地改善了“難點村”發(fā)展條件。蔣臺屯村在改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后，努力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)種植增加農(nóng)民收入，該村現(xiàn)已有600畝土地有意向用于蔬菜大棚種植和水泥池蓮菜種植，這將大力調(diào)整該村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高群眾的收入水平。

雖然我鄉(xiāng)村務(wù)公開和民主管理“難點村”治理工作取得了一定的成效，但還存在諸如重大事項民主決策程序還不夠完善和規(guī)范；村民自治章程還不夠完善；有的村務(wù)監(jiān)督委員會成員工作業(yè)務(wù)水平較低，沒有很好地發(fā)揮監(jiān)督和民主理財作用，存在形式主義現(xiàn)象等問題。

在今后的村務(wù)公開和民主管理工作中，我鄉(xiāng)要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，認真貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，圍繞保障群眾民主權(quán)利，構(gòu)建和諧社會的目標，突出重點，把握關(guān)鍵，進一步推動村務(wù)公開和民主管理工作取得新的進展：一是要著眼于農(nóng)村工作大局，把推動村務(wù)公開和民主管理與促進農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來；二是要著眼于維護農(nóng)民的切身利益，認真解決群眾最關(guān)心的問題；三是要著眼于發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，廣泛動員群眾參與村務(wù)公開和民主管理；四是要著眼于推動健全和完善村務(wù)公開和民主管理規(guī)范化、程序化，加強制度建設(shè)，在推動和完善村民自治的過程中，提高村務(wù)公開和民主管理水平。

擴展閱讀：二OO九年村務(wù)公開民主管理工作總結(jié)

201*年鼎湖區(qū)村務(wù)公開民主管理工作總結(jié)

深化村務(wù)公開和民主管理工作是強化村級基層組織建設(shè)，促進農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展，構(gòu)筑和諧社會的一項重要工作。201*年，我區(qū)各級黨委、政府和有關(guān)職能部門繼往開來，加大力度繼續(xù)把該項工作作為一項民生工程，作為穩(wěn)定農(nóng)村基層的重要工作來抓，做到領(lǐng)導重視，措施得力，狠抓落實，并取得了良好效果。全區(qū)村務(wù)公開民主管理工作逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道，為全區(qū)經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力的保障。現(xiàn)將我區(qū)一年來深化村務(wù)公開和民主管理工作綜述如下：

一、主要做法及成效（一）主要做法

1、加強領(lǐng)導，健全組織。區(qū)委、區(qū)政府對村務(wù)公開工作十分重視，區(qū)委副書記、區(qū)村務(wù)公開工作領(lǐng)導小組組長羅世平多次在全區(qū)農(nóng)村工作會議上強調(diào)要把該項工作作為農(nóng)村工作的重中之重來抓，并要求各鎮(zhèn)（街道）通過以點帶面的方式開展村務(wù)公開民主管理示范創(chuàng)建活動，用五年的時間將所有的村創(chuàng)建達到省、市的示范標準。各鎮(zhèn)（街道）對村務(wù)公開工作越來越重視，把其擺上重要的議事日程，作為農(nóng)村維穩(wěn)、推進農(nóng)村基層民主建設(shè)的一項大事來抓，為切實加大對該項工作的力度，相繼調(diào)整和充實了鎮(zhèn)（街道）村務(wù)公開工作領(lǐng)導小組，加強了對村務(wù)公開工作的領(lǐng)導，形成黨委委員或副鎮(zhèn)長著力管，經(jīng)管站、農(nóng)辦主管具體抓的良好格局。各村（社

區(qū)）也健全村務(wù)公開工作小組和民主監(jiān)督機構(gòu)，為村務(wù)公開民主管理工作的順利開展提供組織保證。

2、建章立制，培訓教育。為規(guī)范村務(wù)運作，完善村務(wù)管理，各鎮(zhèn)（街道）都能指導和幫助村（社區(qū)）健全和完善了村委會工作制度、村民代表會議制度、財務(wù)公開制度、民主議事決策制度、民主管理制度以及村規(guī)民約等制度，形成具有決策系統(tǒng)執(zhí)行系統(tǒng)監(jiān)督系統(tǒng)的高效合理運作體系，并經(jīng)常督促檢查落實情況，使村務(wù)公開民主管理規(guī)范運作，各項規(guī)章制度不流于形式，確保各項規(guī)章制度落到實處。為引導廣大基層農(nóng)村干部依法依規(guī)搞好村務(wù)管理，提高村務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平，區(qū)政府在上下半年先后舉辦了兩期農(nóng)村基層干部業(yè)務(wù)知識培訓班，由區(qū)委組織部、區(qū)委基層辦、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)財政局、區(qū)民政局等部門對全區(qū)81個村、社區(qū)“兩委”干部進行授課，授課內(nèi)容主要有《農(nóng)村財務(wù)管理辦法》、《村務(wù)公開條例》、《村務(wù)管理辦法》等內(nèi)容。鎮(zhèn)（街道）也分別組織了村（社區(qū)）“兩委”干部、村（居）小組長及村務(wù)公開監(jiān)督小組成員參加的專題業(yè)務(wù)培訓班，尤其重點對農(nóng)村財務(wù)管理人員和文書進行專題輔導，通過強化培訓，提高村務(wù)管理人員對村務(wù)公開民主管理工作的認識和業(yè)務(wù)操作能力。

3、加強管理，民主理財。為加強農(nóng)村財務(wù)管理，各鎮(zhèn)（街道）都統(tǒng)一印制了一批財務(wù)收支單據(jù)，以解決農(nóng)村收支上白頭單、五花八門問題，并對村（社區(qū)）、小組嚴格實行民主理財、村財鎮(zhèn)審，實行四個統(tǒng)一：統(tǒng)一工作制度，統(tǒng)一民主理財審計時間，統(tǒng)一民主

理財和鎮(zhèn)審程序，統(tǒng)一監(jiān)管制度。每月由村務(wù)公開監(jiān)督小組成員對村里財務(wù)收支憑證逐項審查，審核后并加具審議意見，然后報鎮(zhèn)會計代理中心審核，最后向群眾公布，杜絕了不合理開支，使非生產(chǎn)性開支大幅度減少。

4、督促檢查，強化指導。在推行村務(wù)公開民主管理工作中，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級注重實效，加大督查指導力度，建立工作目標責任制，一級抓一級，層層抓落實。每個季度區(qū)村務(wù)公開領(lǐng)導小組辦公室以及各職責成員單位能對照各自職能，分別深入到各鎮(zhèn)（街道）、村（居）及小組督查村務(wù)公開民主管理工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指導改正，現(xiàn)場指導基層做好相關(guān)工作，確保村務(wù)公開工作的健康發(fā)展。同時還做好暢通信訪反映渠道，對群眾反映的問題及時調(diào)查處理，及時查漏補缺，及時糾偏扶正。

5、抓好示范，以點帶面。區(qū)委、區(qū)政府高度重視村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動，出臺了《鼎湖區(qū)村務(wù)公開民主管理示范創(chuàng)建活動方案》（肇鼎辦[201*]65號）文件，明確鎮(zhèn)、村兩級要通過五年的創(chuàng)建達到省、市制定的創(chuàng)建標準。各鎮(zhèn)（街道）均把開展創(chuàng)建活動列入重要議事日程，依照“創(chuàng)建方案”，有步驟地開展創(chuàng)建活動。沙浦鎮(zhèn)從201*年起通過抓示范帶全面的方式，選擇2個村作為聯(lián)系點加強培育和指導，成熟后向全鎮(zhèn)鋪開，形成各村爭創(chuàng)示范村，各鎮(zhèn)爭創(chuàng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的格局。今年8月，該鎮(zhèn)13個村順利通過區(qū)的驗收并向市遞交了示范鎮(zhèn)申報材料。

6、嚴格考評，著力推進。區(qū)委區(qū)政府將村務(wù)公開納入黨風廉政

建設(shè)責任制考核，督促、指導各鎮(zhèn)（街道）不斷規(guī)范村務(wù)公開、民主管理工作。根據(jù)《肇鼎辦[201*]37號》文件提出每年的十二月為全區(qū)村務(wù)公開工作考評月的規(guī)定要求，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，區(qū)村務(wù)公開工作領(lǐng)導小組辦公室從區(qū)村務(wù)公開工作領(lǐng)導小組成員單位抽調(diào)人員，組成兩個小組，于今年12月14日至18日分別對全區(qū)7個鎮(zhèn)（街道）的村務(wù)公開、民主管理工作進行考評�？荚u小組到鎮(zhèn)后，采取先聽鎮(zhèn)（街道）的匯報，然后隨機抽查2-3個村（居）。對抽查的村（居）考評則采取先聽村（居）有關(guān)村務(wù)公開情況匯報和實地察看村務(wù)公開欄，然后查看村務(wù)公開工作的有關(guān)資料，再召開村民代表座談會，聽取群眾意見和發(fā)放測評表等形式進行，最后由考評小組按照《鼎湖區(qū)創(chuàng)建村務(wù)公開民主管理示范村工作量化考評表》的各項要求進行分析、研究、打分，然后計算出被檢查的村（居）的分值，實事求是，公平、公正評價每個鎮(zhèn)（街道）村務(wù)公開工作的成績。通過檢查考評，考評組及時反饋考核情況，對每個鎮(zhèn)（街道）的村務(wù)公開工作都作了肯定，并指出存在問題和不足，提出改進的意見和建議，力促各鎮(zhèn)（街道）提高村務(wù)公開民主管理的水平和工作質(zhì)量。

（二）主要成效

1、各鎮(zhèn)（街道）對村務(wù)公開民主管理工作越來重視，思想認識進一步提高，工作措施進一步落實，真正形成了層層有人抓，級級有人管，上下聯(lián)動形成合力的新格局。

2、村級組織健全有力，各項運作越來越規(guī)范。全區(qū)絕大多數(shù)村（居）班子團結(jié)合作，各種配套組織健全運作正常，并能發(fā)揮較

好作用，許多村干部能發(fā)揮帶頭和帶領(lǐng)群眾致富作用，絕大部分的村（居）制度健全，運作規(guī)范。

3、村務(wù)公開內(nèi)容越來越全面、具體、真實。各村（社區(qū)）都能按省的統(tǒng)一要求設(shè)村務(wù)公開欄，并按省要求全面公開村務(wù)內(nèi)容；土地、商鋪等集體資產(chǎn)管理和經(jīng)營情況的內(nèi)容比較具體詳盡，使群眾一目了然；干部工資福利情況的公開有新的突破，過去不敢公開，現(xiàn)在敢于公開了。

4、重大事項民主議事決策氛圍越來越濃。各村普遍健全了民主議事決策制度，村、組重大事項尤其是涉及村民利益的事項一般都能按照“兩委班子提出初步方案，交黨員大會討論，再交給村民代表或戶主代表會議討論決定”的程序進行議決，民主決策程序越來越規(guī)范。

5、民主管理、民主監(jiān)督工作措施越來越落實。村務(wù)公開監(jiān)督小組“一月一簽單”、“一季一審賬”的工作制度已經(jīng)健全，一年一評議村干部工作制度在部分村也得到落實。

6、村民對村務(wù)公開民主管理工作的滿意率越來越高。今年考評時，兩個考評小組共抽查考評了19個村（居），召開座談會19場（次），發(fā)放民主測評表250多份，根據(jù)考評情況看，村民群眾對村務(wù)公開工作滿意率比較高，滿意率均超過82%。

7、村務(wù)公開民主管理工作成績越來越好，發(fā)展越來越平衡，通過對全區(qū)7個鎮(zhèn)（街道）的綜合考評，從高分至低分依次是：沙浦鎮(zhèn)91.3分（其中：沙二93分、典二91分、桃二90分）；桂城

街道89.5分（其中：山田88分、水坑一91分）；蓮花鎮(zhèn)89.3分（其中：蔗村90.5分、布基87分、富廊90.5分）；永安鎮(zhèn)89.2分（其中：新朝89.5分、橫槎89.5分、四股88.5分）；廣利街道88.8分（其中：彭壽91.5分、黎橋89分、長利86分）；鳳凰鎮(zhèn)88分（其中：新鳳89分、南寮88分、上水田87分）；坑口街道84分（其中：羅隱83.5分、蘇村84.5分）。從總體情況來看，村務(wù)公開工作發(fā)展比較平衡，管理質(zhì)量越來越高。按照《鼎湖區(qū)創(chuàng)建村務(wù)公開民主管理示范村工作量化考評表》80分以上為考評合格，90分以上為優(yōu)秀兩個檔次的劃分，沙浦鎮(zhèn)為優(yōu)秀；桂城街道、蓮花鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn)、廣利街道、鳳凰鎮(zhèn)、坑口街道為合格。

二、存在問題及下階段工作設(shè)想（一）存在問題

1、組織管理工作措施和能力有待進一步落實和提高。個別村對公章使用未能按要求做到專人管理，公章使用后沒及時做好登記，主要原因是對公章的管理使用重視不夠。

2、個別村的村務(wù)公開內(nèi)容不夠全面。如缺年度工作計劃、財務(wù)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、財務(wù)收支情況；一些村的公開欄比較殘舊，村干部的相片、職責殘舊不清；個別村小組公開欄的內(nèi)容沒及時更新，甚至公開欄內(nèi)只有去年的內(nèi)容。

3、村民代表聯(lián)系村民制度不健全。全區(qū)各村、社區(qū)普遍沒有建立村民代表聯(lián)系村民制度。

4、個別村的村務(wù)公開檔案資料不夠齊全或無建立，民主決策

會議記錄不夠規(guī)范，會議決策事項缺表決者簽名。

5、沒有落實民主評議村干部工作。全區(qū)所有村、社區(qū)普遍沒有落實民主評議村干部制度。

6、個別村村務(wù)管理公開透明度不夠，引發(fā)群眾懷疑從而發(fā)生上訪事件。

7、大多數(shù)村的鄉(xiāng)規(guī)民約個別條款與國家現(xiàn)行的法律法規(guī)相悖。（二）下階段工作設(shè)想

1、繼續(xù)加強村（社區(qū)）“兩委”干部及村（居）民小組長的培訓。重點提高村、組干部對做好村務(wù)公開民主管理工作的思想認識和管理能力，提高他們落實農(nóng)村政策水平和依法辦事的能力；

2、繼續(xù)加強檢查和指導。鎮(zhèn)經(jīng)管站要經(jīng)常性對村、社區(qū)的村務(wù)公開工作以及村（居）民小組的組務(wù)公開工作進行嚴格的督促檢查，加強指導；

3、加強對民主議事決策的規(guī)范性建設(shè)。各鎮(zhèn)、街道要提高村干部對民主議事決策重要性、規(guī)范性的認識，加強會議決策記錄的指導，提高文書的會議記錄水平；

4、抓重點，樹典型，開展示范創(chuàng)建活動。繼續(xù)深化村務(wù)公開民主管理示范創(chuàng)建活動，力爭201*年前全區(qū)所有鎮(zhèn)、村通過創(chuàng)建全部達到省、市的創(chuàng)建標準。

鼎湖區(qū)村務(wù)公開工作領(lǐng)導小組辦公室

二OO九年十二月二十六日

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