辛家廟街道殘疾人工作先進區(qū)創(chuàng)建工作總結(jié)

辛家廟街道創(chuàng)建殘疾人工作先進區(qū)

工作總結(jié)

201*年，在辛家廟街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在未央?yún)^(qū)殘聯(lián)的密切指導(dǎo)下，辛家廟街道為實現(xiàn)未央?yún)^(qū)殘聯(lián)創(chuàng)建先進工作區(qū)的目標(biāo)，制定目標(biāo)，認(rèn)真執(zhí)行，取得成效，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、高度重視創(chuàng)建工作

街道接到上級下發(fā)關(guān)于創(chuàng)建殘疾人先進工作區(qū)的通知后，高度重視，組織專門會議布置殘疾人先進區(qū)工作，成立了以街道辦事處主任王戰(zhàn)旗為組長，分管殘聯(lián)工作副組長潘鴻文為副組長，社會事務(wù)科為主要工作主體的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各個部門根據(jù)自身業(yè)務(wù)范圍，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各司其責(zé)，齊抓共管，將殘疾人工作先進區(qū)創(chuàng)建工作落到實處。

街道將工作重點放在兩個創(chuàng)建項目上：西煤社區(qū)殘疾人溫馨家園和秦風(fēng)書畫院暨未央?yún)^(qū)殘聯(lián)書畫協(xié)會，制作展板，規(guī)整資料，布置場地。極力打造地區(qū)精品亮點。

二、加強政策理論學(xué)習(xí)

為了適應(yīng)殘疾人工作需要，辛家廟街道加強殘疾人工作者的理論政策和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，定期召開召開街道殘疾人工作例會，學(xué)習(xí)黨和國家關(guān)于殘疾人問題的政策法律和相關(guān)文件，不僅通讀《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》等國家性法律、法規(guī)，還認(rèn)真通讀了陜西省實施

《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法、《西安市按比例安排殘疾人就業(yè)實施辦法》等地方性法規(guī)，并就難點、熱點問題與相關(guān)專業(yè)人員展開討論，以解剖麻雀，共同提高。組織工作人員積極參加各類殘疾人工作培訓(xùn)會議，通過區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)及其他業(yè)務(wù)人員的專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，形成了依法行政、勤政廉潔、全心全意為群眾服務(wù)的良好風(fēng)尚。

三、完善殘疾人工作體系

立足基層開展殘疾人事業(yè)，全面開展殘疾人的康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、宣傳文體、法制建設(shè)和維權(quán)工作。主要從以下幾方面突破：一是加強基層殘疾事業(yè)工作人員機構(gòu)建設(shè)，完善各村、各社區(qū)殘疾人協(xié)會、殘疾人志愿者聯(lián)絡(luò)分站、殘疾人康復(fù)站配置，配備專職和兼職的殘協(xié)委員，負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的殘疾人工作；二是落實了殘疾人各項優(yōu)待政策，通過介紹辦理殘疾人證近473人，持證率達(dá)95%以上，使殘疾人在購物、看病、買藥、進公園、乘公交車等方面享受政府和社會的優(yōu)待政策。三是切實保障殘疾人的合法權(quán)益，基本形成了街、社區(qū)（村）兩級維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，地區(qū)民政、司法、公安等部門和各社區(qū)（村）都建立了涉殘糾紛案件接待、調(diào)解制度。幾年來，共解決婚姻家庭、財產(chǎn)分割、村民待遇等涉殘糾紛案件40余件，切實維護了殘疾人的合法權(quán)益。地區(qū)熱愛殘疾人事業(yè)已蔚然成風(fēng)。

四、夯實殘疾人工作基礎(chǔ)

街道殘聯(lián)始終關(guān)心關(guān)注殘疾人這一個特殊困難的弱勢

群體作為一項崇高的事業(yè)來抓，也是社會文明進步的重要標(biāo)志，一是定期籌備召開街道殘疾人工作例會，學(xué)習(xí)黨和國家關(guān)于殘疾人問題的政策法律和相關(guān)文件，研究安排地區(qū)殘疾人工作；二是實行殘疾人工作目標(biāo)管理責(zé)任制，將殘疾人工作層層分解各村、各社區(qū)及機關(guān)有關(guān)部門，納入年終目標(biāo)考核，使殘疾人工作任務(wù)落到實處；三是抓好《中華人民共和國殘疾人保障法》的宣傳，在各村、各社區(qū)及街道人員設(shè)立宣傳站，共發(fā)放宣傳資料8千余份，宣傳殘疾人保護法，倡導(dǎo)全民助殘；四是組織相關(guān)人員對地區(qū)473名殘疾人及殘疾人家庭進行了調(diào)查走訪，深入了解殘疾人的生活狀況，傾聽他們好的關(guān)于殘疾人工作的好的建議和意見，并組織整理向區(qū)殘聯(lián)上報。五是關(guān)注重點對象生活水平，上報地區(qū)274名符合生活補貼標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人資料，辦理生活補貼發(fā)放事宜，為3人發(fā)放殘疾人燃油補貼；逢年過節(jié)，為特困殘疾人送去慰問金和慰問品，使殘疾人倍感社會主義大家庭的溫暖。

六、加強教育、就業(yè)培訓(xùn)工作

在地區(qū)全面貫徹《中華人民共和國殘疾人保障法》和《中華人民共和國殘疾人保障法》、《西安市按比例安排殘疾人就業(yè)實施辦法》加大工作執(zhí)行力度，在征收保障金工作上動腦筋，想辦法。積極和地稅部門配合，廣泛宣傳，營造氛圍，宣傳《西安市按比例安排殘疾人就業(yè)實施辦法》等法規(guī)政策，使各用人單位了解西安市按比例安排殘疾人就業(yè)和繳納殘疾人就業(yè)保障金的有關(guān)規(guī)定，201*年征收殘疾人就業(yè)保障金

28萬，為殘疾人職業(yè)培訓(xùn)工作打下了良好基礎(chǔ)；組織靳僅等6位殘疾人參加了市殘疾聯(lián)舉辦的殘疾人電腦培訓(xùn)班；是組織駐地單位陜西重型機械有限公司、西安中大煤礦機械有限公司、新房福利廠等駐地企業(yè)赴省國展中心參加了西安市殘疾人就業(yè)洽談會，完成20多名殘疾人用工意向洽談；培訓(xùn)人數(shù)逐年增多，殘疾人就業(yè)渠道逐漸通暢。

七、康復(fù)工作穩(wěn)步推進成效顯著

在相關(guān)上級部及醫(yī)療機構(gòu)的支持協(xié)助下，白內(nèi)障復(fù)明、聾兒語訓(xùn)、精神病防治、康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)等工作繼續(xù)得到加強，圓滿完成年度任務(wù)；全國愛耳日期間，組織轄區(qū)西煤社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的醫(yī)護人員和殘疾人志愿者在地區(qū)三個宣傳點，宣傳新生兒聽力篩查知識；201*年，在廣大門村、新房村開展殘疾人輔助器具適配服務(wù)，共為地區(qū)95名殘疾人進行了輔具適配，做到了輔助器具全覆蓋，發(fā)放殘疾人輔助器具149件；組織地區(qū)13名白內(nèi)障患者到西安古城眼科醫(yī)院眼病篩查；上報地區(qū)21名精神殘疾人參加精神病人免費服藥活動。

八、重視維護和保護了殘疾人的合法權(quán)益

殘疾人是一個特殊而困難的群體，需要全社會的尊重、關(guān)心、支持和幫助，更需要一份愛心，在對殘疾人狀況進行了摸底調(diào)查，并進行了分門別類登記和建檔立卡。將貧困城鄉(xiāng)殘疾人被及時納入低保范圍，享受了最低生活保障，做到應(yīng)保盡保。經(jīng)過多年的努力，社會助殘意識逐漸增強，各種

形式的扶殘助殘事例越來越多，社會氛圍越來越好。廣大殘疾人正在感受到一種全新的社會環(huán)境。

九、未來工作打算

在新的一年里，辛家廟街道將在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)將工作深化、細(xì)化，加強殘疾人工作隊伍培養(yǎng)，增強關(guān)愛殘疾人工作隊伍管理，不斷加強助殘志愿者隊伍建設(shè)，擴大街道社區(qū)康復(fù)站工作影響力，將辛家廟街道殘疾人工作推上一個新臺階。

擴展閱讀：全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)匯報材料

西安市未央?yún)^(qū)辛家廟街道西煤機社區(qū)全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)申報材料

二○一二年八月

目錄

增強民防意識實現(xiàn)和諧安定.............................................1全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)推薦表...........................................7西煤機社區(qū)基本情況........................................................10西煤機社區(qū)減災(zāi)工作制度和日常工作開展情況................13西煤機社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險評估.................................................16西煤機社區(qū)防治自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案..................................20西煤機社區(qū)“防災(zāi)減災(zāi)”工作活動記錄................................25西煤機社區(qū)創(chuàng)建減災(zāi)示范社區(qū)的特色...............................31西煤機社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作的做法和經(jīng)驗...........................33

增強民防意識實現(xiàn)和諧安定

西安市未央?yún)^(qū)辛家廟街道辦事處西煤機社區(qū)

創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)匯報材料

西煤機社區(qū)位于西安市東二環(huán)北段辛家廟街道東元路158號，隸屬于西安煤化實業(yè)有限公司西煤實業(yè)分公司和辛家廟街道辦事處雙重管理。西安煤礦機械廠家委會成立于1970年，社區(qū)占地面積10.1萬平方米（約151畝）。住宅樓建筑面積196775.55m，公共區(qū)建筑面積20850.07m。轄區(qū)內(nèi)有西安煤礦機械廠住宅樓、辛家廟派出所住宅樓、鼎新開發(fā)公司住宅樓、西煤機幼兒園、西煤機社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（原職工醫(yī)院）等。共有住戶2571戶，人數(shù)約7000人。其中：離退休人員2100余人，黨員636人，70周歲以上530余人，80周歲以上老人100余人，已辦理二代殘疾證的58人。

“5.12”汶川地震及“4.14”玉樹地震發(fā)生后，在未央?yún)^(qū)辛家廟街道黨工委、街道辦事處和西安實業(yè)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極組織社區(qū)入駐單位和居民群眾參與，以加強組織領(lǐng)導(dǎo)、排查風(fēng)險隱患、完善應(yīng)急管理、搞好居民教育、服務(wù)居民生活為重點，有效地促進了社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作的順利開展。

1.加強防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)，為創(chuàng)建美好家園提供組織保障。社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作是城市社會公益性事業(yè)的重要組成部分，也是建設(shè)美好家園的重要內(nèi)容，關(guān)系到社區(qū)居民群眾

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的生命和財產(chǎn)安全，關(guān)系到經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和社區(qū)大局的穩(wěn)定。為了切實貫徹落實國家民政部、減災(zāi)委關(guān)于加強社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作的總體要求，保障社區(qū)居民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社區(qū)和諧穩(wěn)定。西煤機社區(qū)結(jié)合“單位型社區(qū)”的特點，成立了以西安實業(yè)公司煤機實業(yè)分公司總經(jīng)理、西煤機社區(qū)書記吳廣華為組長，西安實業(yè)公司煤機實業(yè)分公司副經(jīng)理曹四喜、西安實業(yè)公司煤機實業(yè)分公司黨總支副書記趙煥智為副組長的社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)西煤機社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作，組織協(xié)調(diào)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)各項工作，堅持以提高社區(qū)居民防災(zāi)減災(zāi)意識為著力點，以提高社區(qū)應(yīng)急管理能力和提高居民避災(zāi)自救能力為切入點，全力做好社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)各項工作。社區(qū)居民對社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作狀況非常滿意。

2.積極開展風(fēng)險隱患排查，提高防災(zāi)減災(zāi)工作水平。排查災(zāi)害危險隱患是增強社區(qū)抵御風(fēng)險能力的重要保障，也是做好社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作的重要基礎(chǔ)。對此，我們針對社區(qū)具體實際，從了解和掌握社區(qū)抵御災(zāi)害風(fēng)險存在的漏洞，便于有針對性地加強社區(qū)應(yīng)急能力建設(shè)的角度出發(fā)，把防止社區(qū)發(fā)生內(nèi)澇、預(yù)防火災(zāi)事故、有效處置地震引發(fā)災(zāi)害作為主要危險隱患，在社區(qū)全面組織開展風(fēng)險隱患排查活動，建立社區(qū)隱患風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，積極開展社區(qū)風(fēng)險隱患評估活動，便于社區(qū)物業(yè)管理部門、社區(qū)居委會在災(zāi)后及時掌握災(zāi)害信息，做出相應(yīng)的部署，采取相應(yīng)措施，降低災(zāi)害損失。一是摸清社區(qū)脆弱人群的數(shù)量和具體分布情況。經(jīng)過深入調(diào)查和上門

走訪，社區(qū)現(xiàn)有脆弱人群2500余人，其中：離退休人員2100余人，70周歲以上530余人，80周歲以上老人100余人；學(xué)齡前兒童400余人；已辦理二代殘疾證的殘疾人58人。對社區(qū)內(nèi)脆弱人群實施重點保護，當(dāng)意外發(fā)生時，及時調(diào)動應(yīng)急隊伍和志愿者實施救助。二是認(rèn)真做好住房及公共設(shè)施清查工作。西煤機社區(qū)住宅樓33棟，其中多層建筑30棟，高層建筑3棟，社區(qū)內(nèi)重點關(guān)注房屋2處。三是做好社區(qū)雨水排污管線清查工作。通過深入細(xì)致的調(diào)查，確立了8個防洪防汛重點控制點，配備必要的防洪防汛設(shè)施和物資，加強重點防控點的日常監(jiān)管和搶險隊伍建設(shè)。四是做好消防重點部位日常管理工作。西煤機社區(qū)針對天然氣管道鋪設(shè)情況，對消防重點部位的管理實施有效管理。同時，在高層住宅上按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一安裝了自動滅火系統(tǒng)，在社區(qū)交通干道設(shè)置明顯標(biāo)志，嚴(yán)禁占用、堵塞消防通道，時刻保持社區(qū)內(nèi)消防通道暢通。五是抓好應(yīng)急避難場所建設(shè)。為有效疏散人員，防止地震引發(fā)災(zāi)害，將社區(qū)新一區(qū)花園、社區(qū)南門廣場、太元路學(xué)校操場設(shè)為應(yīng)急避難場所，繪制應(yīng)急避難場所圖，標(biāo)明應(yīng)急避難場所位置，在社區(qū)主要路口設(shè)置標(biāo)志牌和指示牌，方便居民就近避難，最大限度地保障居民安全。

3.加強防災(zāi)減災(zāi)制度建設(shè)，完善社區(qū)應(yīng)急管理體系。為提高社區(qū)應(yīng)對各類災(zāi)害的處置能力，最大限度地減少各類災(zāi)害的損失，社區(qū)按照地方政府和西安實業(yè)公司的有關(guān)要求，采取“政府領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、社區(qū)管理、居民互助”的救災(zāi)工作形式，以保障社區(qū)居民生命財產(chǎn)安全和基本生活為出發(fā)點

和落腳點，以提高救災(zāi)應(yīng)急能力為核心，以推進減災(zāi)救災(zāi)為主線，堅持應(yīng)急救災(zāi)與常態(tài)減災(zāi)相結(jié)合、救災(zāi)減災(zāi)并重，廣泛宣傳發(fā)動駐地單位、志愿者，統(tǒng)籌做好災(zāi)前、災(zāi)中和災(zāi)后各階段的應(yīng)對工作，重點關(guān)注災(zāi)害來臨時房屋的安全狀況和人員、居民家庭財產(chǎn)損失情況，對在災(zāi)害中新增需救助對象納入救助范圍，并根據(jù)困難情況給予重點救助。為切實加強防災(zāi)減災(zāi)工作，建立社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作長效機制，結(jié)合西煤機實際，先后制定了《西煤機社區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《西煤機社區(qū)消防應(yīng)急預(yù)案》、《西煤機社區(qū)安全管理制度》、《西煤機社區(qū)治安事件應(yīng)急預(yù)案》，把各類預(yù)案作為社區(qū)開展防災(zāi)減災(zāi)工作的指導(dǎo)性文件，定期組織開展演練，并按照各類預(yù)案分級管理的要求，一般將災(zāi)害應(yīng)急救助響應(yīng)級別分為三級：當(dāng)預(yù)報或者預(yù)警信息顯示本地區(qū)未來幾天可能會出現(xiàn)自然災(zāi)害危險時，啟動三級響應(yīng)，三級響應(yīng)的主要目標(biāo)是當(dāng)自然災(zāi)害危險尚未發(fā)生但是可能來臨時進行早期預(yù)警；當(dāng)出現(xiàn)具體自然災(zāi)害危險，但尚未造成人員傷亡或者財產(chǎn)損失時，啟動二級響應(yīng)，二級響應(yīng)的主要目標(biāo)是當(dāng)一般自然災(zāi)害危險已經(jīng)來臨，但是還沒有出現(xiàn)災(zāi)害時進行應(yīng)對；當(dāng)自然災(zāi)害已造成財產(chǎn)損失或者人員傷亡，或者自然災(zāi)害危險性很大時，啟動一級響應(yīng)，一級響應(yīng)的主要目標(biāo)是當(dāng)已經(jīng)出現(xiàn)人員傷亡或財產(chǎn)損失，或者雖然沒有產(chǎn)生損失，但是自然災(zāi)害危險很大時進行應(yīng)對。

4.積極開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳，深入推進防災(zāi)減災(zāi)工作。提高居民防災(zāi)減災(zāi)意識是做好社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作的前提，也是

創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范社區(qū)重要基礎(chǔ)。對此，我們在防災(zāi)減災(zāi)工作中積極發(fā)揮宣傳輿論引導(dǎo)作用，充分利用社區(qū)7余塊宣傳欄，向社區(qū)居民宣傳防災(zāi)減災(zāi)常識和知識，201*年全年更換宣傳欄4期24版，201*年截至8月更換宣傳欄3期35版，進一步增強了全員防災(zāi)減災(zāi)意識，做到了集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合。一是成立社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)教育組織機構(gòu)。在西煤機社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)宣傳教育組，具體由高利娜、崔濤、馮宏偉三位同志負(fù)責(zé)做好社區(qū)日常防災(zāi)、減災(zāi)宣傳活動，每月舉辦一次居民防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動，宣傳防災(zāi)、減災(zāi)、自救常識，提高居民防災(zāi)減災(zāi)意識。二是抓好“防災(zāi)減災(zāi)日”、“119消防宣傳日”“安全咨詢?nèi)铡钡刃麄鹘逃�活動。在南門廣場門前設(shè)立宣傳站點，發(fā)放各類宣傳資料，組織舉辦居民消防安全技能培訓(xùn)和滅火演練、幼兒防火逃生演習(xí)，專題講座和滅火演練等活動。201*年6月11日上午，在社區(qū)南門廣場“安全生產(chǎn)月”安全生產(chǎn)宣傳服務(wù)咨詢?nèi)眨�在宣傳點設(shè)立了消防宣傳展板、組織印發(fā)宣傳單，接待居民咨詢，回答消防安全，急救常識知識150余次，發(fā)放材料1000余份。組織B、C座居民開展消防應(yīng)急預(yù)案演練，煤機實業(yè)分公司組織全體職工在單身樓北側(cè)健身場地開展消防防火演練，參加人員30余人，練習(xí)使用滅火器材4種，分3批舉辦了社區(qū)居民消防安全知識講座，進一步提高了社區(qū)居民的防火、應(yīng)急、自救的能力。三是組織開展隱患大檢查活動。在加強社區(qū)水源、餐飲、公共場所安全管理的基礎(chǔ)上，采取“供應(yīng)單位牽頭，維修服務(wù)單位配合”的檢查方式，對社區(qū)居民用氣、

用電、燃?xì)鉄崴�器使用情況，逐門逐戶進行了檢查，上門率達(dá)到了100%。四是定期組織開展演練活動。為進一步檢驗各類預(yù)案的針對性和有效性，提高社區(qū)應(yīng)急管理能力，西煤機社區(qū)每年都要組織開展防洪防汛、天然氣泄漏演練、社區(qū)居民防震抗震演練等活動，以此檢驗搶險突擊隊的應(yīng)急處置能力和各級組織的協(xié)調(diào)能力，增強社區(qū)居民的防災(zāi)減災(zāi)意識。

總之，綜合減災(zāi)工作需要各方面的大力支持、積極配合和廣發(fā)參與，在今后的工作中，我們將進一步找準(zhǔn)切入點，抓住著力點，全力推進綜合減災(zāi)工作，努力把西煤機社區(qū)建設(shè)的更加美好。

特此匯報！

西煤機社區(qū)

201*

年9月3日

全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)推薦表

社區(qū)名稱西安市未央?yún)^(qū)辛家廟街道辦事處西安煤礦機械廠社區(qū)居委會西煤機社區(qū)位于西安市東二環(huán)北段辛家廟街道東元路158號，隸屬于西安煤化實業(yè)有限公司和辛家廟街道辦事處雙重管理。西安煤礦機械廠家委會成立于1970年，社區(qū)占地面積10.1萬平方米（約151畝）。住宅樓建筑面積196775.55m2，公共區(qū)建一、社區(qū)基筑面積20850.07m2。轄區(qū)內(nèi)有西安煤礦機械廠住宅樓、辛家廟派出所住宅樓、鼎新本情況開發(fā)公司住宅樓、西煤機幼兒園、西煤機社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（原職工醫(yī)院）等。共有住戶2571戶，人數(shù)約7000人。其中：離退休人員2100余人，黨員636人，70周歲以上530余人，80周歲以上老人100余人，已辦理二代殘疾證的58人。組長：吳廣華副組長：曹四喜趙煥智成員：陳立軍高利娜王海新崔濤二、減災(zāi)組雒安平馮宏偉徐園妹張進織與管理涂鎖橋單小棟劉艷慧凌敬志機制社區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（介紹社區(qū)制定的減災(zāi)工作制度、日常工作開展情況）。社區(qū)主要是以防止火災(zāi)、防洪防訊、地震自然災(zāi)害為重點減災(zāi)項目。在社區(qū)居民群眾中廣泛開展防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)、自救互救等基本措施，在防災(zāi)減災(zāi)資金投入上，充分利用上級劃撥，社區(qū)自籌等形式，將災(zāi)害損失控制在最小范圍。1、經(jīng)過隱患排查，確立了7個洪澇災(zāi)害重點防范點：⑴西煤機社區(qū)北院墻；⑵西煤機幼兒園北側(cè)銅川公司平房；⑶十冶建筑工地西圍墻；⑷太元路學(xué)校西圍墻；⑸西煤機社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站；⑹2號樓樓前排污井；⑺1號樓前配電房；針對上述問題，我們配備了各類防洪防汛設(shè)備和物資。2、社區(qū)現(xiàn)有脆弱人群2500余人，其中：離退休人員2100余人，70周歲以上530三、災(zāi)害風(fēng)余人，80周歲以上老人100余人；學(xué)齡前兒童400余人；已辦理二代殘疾證的殘疾險評估人58人。社區(qū)對脆弱人群實施重點保護，當(dāng)意外發(fā)生時，及時調(diào)動應(yīng)急隊伍和志愿者實施救助。3、在社區(qū)空曠地帶設(shè)立災(zāi)害應(yīng)急避難場所，時刻保持消防通道暢通，并在各小區(qū)出入口配備了200多套消防救生器材，實施專人管理，保證設(shè)備隨拿隨用。四、社區(qū)應(yīng)急預(yù)案制定及開展演練情況社區(qū)結(jié)合實際，制定了《西煤機社區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《西煤機社區(qū)消防應(yīng)急預(yù)案》、《西煤機社區(qū)安全管理制度》、《西煤機社區(qū)治安事件應(yīng)急預(yù)案》等，每年定期組織演練。

西煤機社區(qū)在防災(zāi)減災(zāi)工作中積極發(fā)揮應(yīng)對各種突發(fā)自然災(zāi)害，保障社區(qū)居民基本生活，促進防災(zāi)減災(zāi)，維護社區(qū)穩(wěn)定的保障作用。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，采取“政府領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、社區(qū)自救、居民互助”等形式，以保障社區(qū)群眾生命財產(chǎn)安五、減災(zāi)宣傳教育與培訓(xùn)活動全和基本生活為出發(fā)點和落腳點，以提高救災(zāi)應(yīng)急能力為核心，以推進防災(zāi)減災(zāi)為主線，堅持應(yīng)急救災(zāi)與常態(tài)減災(zāi)相結(jié)合、防災(zāi)減災(zāi)并重，廣泛宣傳動員駐地單位、社區(qū)志愿者，統(tǒng)籌兼顧做好災(zāi)前、災(zāi)中和災(zāi)后各階段的應(yīng)對工作，全面提高應(yīng)對自然災(zāi)害的綜合防范和應(yīng)急處置能力，確保社區(qū)群眾基本生活，維護社區(qū)穩(wěn)定，促進社區(qū)發(fā)展。社區(qū)成立了減災(zāi)教育組織機構(gòu)，楊平、石慶忠、栗曉莉同志負(fù)責(zé)做好社區(qū)日常防災(zāi)、減災(zāi)宣傳活動，每月舉辦一次居民防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動，宣傳防災(zāi)、減災(zāi)自救常識。提高居民防災(zāi)減災(zāi)意識。西煤機社區(qū)設(shè)避難場所3處，地點分別是位于社區(qū)新一區(qū)花園2300平方米，可容納應(yīng)急避難人數(shù)1500人、南門廣場面積2800平方米，可容納應(yīng)急避難人數(shù)201*六、減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施人、太元路學(xué)校操場5800平方米，可容納應(yīng)急避難人數(shù)5000人。設(shè)置避難標(biāo)示。西煤機社區(qū)社區(qū)設(shè)有7余塊宣傳欄和廣告欄，201*年全年更換宣傳欄4期24版，201*年截至8月更換宣傳欄3期35版，配備了8公斤干粉滅火器50具、4公斤干粉滅火器材150具、35公斤二氧化碳滅火器30具，防毒面具5具。西煤機社區(qū)居民清楚社區(qū)內(nèi)各類災(zāi)害風(fēng)險，知道社區(qū)3處避難場所和具體行走路災(zāi)意識與徑，基本掌握防災(zāi)減災(zāi)自救、互救的基本方法，活動參與率達(dá)到100%，知曉率達(dá)到100%。技能七、居民減八、社區(qū)減參與西煤機社區(qū)現(xiàn)居住有，學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等。設(shè)置了志愿者和各種志愿者組織能活動。災(zāi)動員與7個。積極參與社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)活動。每年開展4次居民群眾和駐地單位減災(zāi)意識和技相關(guān)管理考核制度建設(shè)情況、日常改進情況等。九、管理考核1、建立了西煤機社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)管理制度；2、建立了西煤機社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)考核制度；3、建立了西煤機社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)日常監(jiān)督制度；社區(qū)定期對防災(zāi)減災(zāi)工作進行監(jiān)督檢查，設(shè)置專門的檢查考核和辦公室。定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時改進，對消防器材進行更新。西煤機社區(qū)建立綜合減災(zāi)檔案記錄，有減災(zāi)登記本，救災(zāi)登記冊，繪制了災(zāi)害風(fēng)十、檔案險地圖，建立了社區(qū)災(zāi)害脆弱人群、住房及公共設(shè)施資料，有防災(zāi)減災(zāi)年度工作計劃和階段性工作總結(jié)，活動安排，緊急救災(zāi)預(yù)案，設(shè)置了減災(zāi)救災(zāi)檔案，檔案資料由專人負(fù)責(zé)保管，準(zhǔn)備了大量創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范社區(qū)的資料。

西煤機社區(qū)減災(zāi)工作中堅持貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，采取政府領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、社區(qū)管理、組織自救的工作形式。全面提高對各類災(zāi)害的綜合防范和應(yīng)急處置能力，確保社區(qū)群眾基本生活，維護社區(qū)穩(wěn)定，促進社區(qū)發(fā)展。根據(jù)多年來的防災(zāi)減災(zāi)工作和經(jīng)驗，結(jié)合單位型社區(qū)的基本特色，西煤機社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作有以下特點：1.西煤機社區(qū)是單位型社區(qū)，是西安煤礦機械有限公司（原西安煤礦機械廠）住宅區(qū)，現(xiàn)屬于西安實業(yè)公司煤機實業(yè)分公司管轄，社區(qū)居民居住相對集中，擁有濃厚的企業(yè)文化理念、應(yīng)急管理體系、救助動員體系。社區(qū)地勢平坦，社區(qū)內(nèi)建有新一區(qū)花園、南門廣場、太元路學(xué)校操場以及人防工程，成為社區(qū)居民群眾的應(yīng)急避難場所。2.西煤機社區(qū)建立了網(wǎng)格化數(shù)字管理平臺，社區(qū)安保、水電維護、社區(qū)服務(wù)、“四位一體”緊密圍繞西煤機社區(qū)建設(shè)展開。社區(qū)內(nèi)設(shè)有20余個攝像頭，十一、特色醫(yī)療衛(wèi)生，并在太元路學(xué)校設(shè)立行為分析系統(tǒng)，建立完善數(shù)字化社區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系，可以快速處和經(jīng)驗置各類突發(fā)事件，及時妥善處置各類應(yīng)急事件，最大限度降低各類災(zāi)害造成的損失。3.社區(qū)居民均為長慶油田職工家屬和離退休職工，社區(qū)黨委按居民居住區(qū)域劃分了17個黨小組，實行社區(qū)網(wǎng)格管理、黨小組、樓長制度相結(jié)合的管理模式，當(dāng)遇到各類災(zāi)害和突發(fā)事件時，嚴(yán)密組織，包片到戶，落實到人。4.西煤機社區(qū)201*年投用的房屋為多層住宅，201*年以后陸續(xù)建成并投運了3棟高層住宅，防止高層建筑火災(zāi)、社區(qū)低洼處內(nèi)澇以及地質(zhì)性災(zāi)害為主要隱患，對此，我們在各住宅區(qū)均設(shè)立了專門的管理人員，并根據(jù)專職管家服務(wù)區(qū)域劃分責(zé)任區(qū)，落實工作責(zé)任。5.西煤機社區(qū)有綜合類學(xué)校和幼兒園各1所，學(xué)校設(shè)有較大的操場，在必要情況下可供學(xué)生和居民緊急避難和疏散。填表人：高利娜填表日期：201*年9月3日審核人：杜繼凱

西煤機社區(qū)基本情況

西煤機社區(qū)位于西安市東二環(huán)北段辛家廟街道東元路158號，隸屬于西安煤化實業(yè)有限公司和辛家廟街道辦事處雙重管理。西安煤礦機械廠家委會成立于1970年，社區(qū)占地面積10.1萬平方米（約151畝）。住宅樓建筑面積196775.55m，公共區(qū)建筑面積20850.07m。轄區(qū)內(nèi)有西安煤礦機械廠住宅樓、辛家廟派出所住宅樓、鼎新開發(fā)公司住宅樓、西煤機幼兒園、西煤機社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（原職工醫(yī)院）等。共有住戶2571戶，人數(shù)約7000人。其中：離退休人員2100余人，黨員636人，70周歲以上530余人，80周歲以上老人100余人，已辦理二代殘疾證的58人。

201*年3月30日社區(qū)搬入了新的居委會辦公樓，面積380m。設(shè)一廳式辦公廳（有政策咨詢、勞動保障、計生服務(wù)、城市低保、綜合治理、殘疾人服務(wù)）、會議室、閱覽室、檔案室，并配有空調(diào)、電腦、網(wǎng)絡(luò)、打印機、電子顯示屏、新辦公桌椅等，大大改善了社區(qū)干部的工作環(huán)境，提升了社區(qū)工作效率和服務(wù)水平。

近年來，西煤機社區(qū)被西安市委、市政府評為“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市先進單位”；被西安市老年體協(xié)授予“先進集體”榮譽稱號；被西安市勞動和社會保障局、西安市人事局評為“促進就業(yè)先進社區(qū)”；被市廉租房管理中心評為“城鎮(zhèn)最

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低收入家庭住房情況普查先進集體”；被未央?yún)^(qū)委、區(qū)政府評為“文明社區(qū)”、“四五普法依法治理工作先進集體”、“人口與計劃生育工作先進集體”；被未央?yún)^(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室評為“養(yǎng)老服務(wù)社會化先進社區(qū)”；被未央?yún)^(qū)老齡委兩次評為“敬老模范社區(qū)”；被未央?yún)^(qū)信訪辦評為“基層信訪維穩(wěn)工作先進單位”；被未央?yún)^(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會評為“未央?yún)^(qū)十佳群眾文體活動站”；被未央?yún)^(qū)委防邪辦評為“無邪教區(qū)”；先后多次被辛家廟街道工作委員會、辦事處評為目標(biāo)考評“一等獎”及“先進集體”。

社區(qū)黨支部、居委會以黨和政府的各項方針政策為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社區(qū)為基礎(chǔ)，以拓展社區(qū)服務(wù)為龍頭，以優(yōu)化社區(qū)環(huán)境為重點。在社區(qū)黨建、市民教育、民政低保、勞動與社會保障、計劃生育、綜合治理、工會、婦聯(lián)、殘疾人、老齡等方面為地區(qū)居民群眾提供全方位的服務(wù)。使社區(qū)建設(shè)工作不斷朝著“公開、透明、科學(xué)、規(guī)范化”的方向發(fā)展。

西煤機社區(qū)

201*年9月3日

西煤機社區(qū)減災(zāi)工作制度和日常工作

開展情況

為全面落實以人為本的理念，最大限度地保護社區(qū)居民群眾的生命和財產(chǎn)安全，堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)主導(dǎo)、分項管理的原則，充分依靠入駐單位和社區(qū)居民全力做好防災(zāi)減災(zāi)工作。

一、社區(qū)減災(zāi)工作制度

⑴西煤機社區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件（事故）管理辦法。⑵西煤機社區(qū)關(guān)于開展群眾性查找隱患識別風(fēng)險防范事故活動的通知。

⑶西煤機社區(qū)事故隱患監(jiān)督管理實施細(xì)則。⑷西煤機社區(qū)特殊天氣條件下安全生產(chǎn)實施細(xì)則。⑸西煤機社區(qū)民用天然氣使用管理規(guī)定。⑹西煤機社區(qū)避難場所管理規(guī)定。

⑺西煤機社區(qū)抗震防災(zāi)應(yīng)急救援響應(yīng)預(yù)案。⑻西煤機社區(qū)防洪防汛演練方案。

⑼西煤機小區(qū)發(fā)生火災(zāi)及天然氣泄漏事故應(yīng)急預(yù)案。二、社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)日常工作開展情況⑴定期整合社區(qū)現(xiàn)有救災(zāi)儲備物資和規(guī)劃。⑵定期組織開展消防預(yù)案演練、防洪防汛演練和應(yīng)對地震災(zāi)害應(yīng)急演練，提高社區(qū)居民和管理人員應(yīng)對災(zāi)害的能力。

⑶建立健全社區(qū)駐地單位救援隊伍的聯(lián)動機制。⑷培育、發(fā)展社區(qū)救援志愿者隊伍，并充分發(fā)揮其作

用。

⑸詳細(xì)了解轄區(qū)家屬區(qū)、學(xué)校和企業(yè)的分布情況，按照就近疏散安置的原則，合理選擇避險場所。

⑹建立和完善社區(qū)捐助動員機制、運行機制、監(jiān)督管理機制，規(guī)范突發(fā)自然災(zāi)害社區(qū)捐助工作。

⑺完善救災(zāi)捐贈工作應(yīng)急方案，規(guī)范救災(zāi)捐贈的組織發(fā)動、款物接收和分配以及社會公示等各個環(huán)節(jié)的工作。

⑻積極開展社區(qū)減災(zāi)活動，利用社區(qū)宣傳欄、宣傳櫥窗等陣地，廣泛宣傳宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救、保險的常識，增強社區(qū)居民的防災(zāi)減災(zāi)意識。

⑼每年至少組織4次社區(qū)災(zāi)害管理人員的培訓(xùn)和1次救災(zāi)志愿者隊伍的培訓(xùn)。

⑽每年根據(jù)社區(qū)災(zāi)害發(fā)生特點，組織1－2次演習(xí)，檢驗并提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。

三、災(zāi)情信息管理及處理

⑴災(zāi)情信息報告內(nèi)容：包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、背景，災(zāi)害造成的損失（包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟損失），已采取的救災(zāi)措施和社區(qū)需求。

⑵災(zāi)情信息報告時間：對于本社區(qū)內(nèi)突發(fā)的自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的，應(yīng)在第一時間了解掌握災(zāi)情，及時向西安實業(yè)公司和未央?yún)^(qū)民政部門報告初步情況。

⑶在社區(qū)災(zāi)害發(fā)生時，若街道負(fù)責(zé)人未到達(dá)，由社區(qū)責(zé)任人統(tǒng)一指揮，參加救援的單位和人員必須服從指揮。

⑷及時組織救援，疏散受災(zāi)群眾，盡快將社區(qū)群眾轉(zhuǎn)移至安全場所，并做好安置工作。

西煤機社區(qū)

201*年9月3日

西煤機社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險評估

一、西煤機社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險

1.對西煤機社區(qū)防洪防汛風(fēng)險進行診斷，社區(qū)共有7個防洪防汛風(fēng)險控制點：

⑴西煤機社區(qū)北院墻

⑵西煤機幼兒園北側(cè)銅川公司平房；⑶十冶建筑工地西圍墻；⑷太元路學(xué)校西圍墻；⑸西煤機社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站⑹2號樓樓前排污井；⑺1號樓前配電房；

2.消防安全風(fēng)險控制點主要有3個：

⑴西煤機社區(qū)各樓天然氣調(diào)壓柜進出口壓力、各連接處螺栓、調(diào)壓器運行聲音都是風(fēng)險控制的關(guān)鍵點。

⑵西煤機社區(qū)8號樓、B、C座3棟高層住宅消防滅火系統(tǒng)。

⑶西煤機社區(qū)主要道路的消防通道的暢通。

3.社區(qū)脆弱人群管理。社區(qū)脆弱人群是防災(zāi)減災(zāi)工作的重點防控人群，經(jīng)過調(diào)查摸底和上門走訪：離退休人員2100余人，70周歲以上530余人，80周歲以上老人100余人；學(xué)齡前兒童400余人；已辦理二代殘疾證的殘疾人58人。

4.社區(qū)發(fā)生地震等自然災(zāi)害時的人員疏散和應(yīng)急避難場所管理和建設(shè)也是防災(zāi)減災(zāi)工作的重點。

二、西煤機社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險管理

社區(qū)是居民居住生活的主要場所，也是防災(zāi)減災(zāi)工作的重點。對此，西煤機社區(qū)從以下四個方面加強災(zāi)害風(fēng)險管理。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機構(gòu)。西煤機社區(qū)高度重視防災(zāi)減災(zāi)工作，成立了西煤機社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指導(dǎo)協(xié)調(diào)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作，堅持宣傳與演練并舉、預(yù)防與處置并重的工作原則，制定了西煤機社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作方案，成立了應(yīng)急指揮、現(xiàn)場控制、外部協(xié)調(diào)、善后處理等應(yīng)急小組，明確各組的工作職責(zé)，日常工作中堅持把防災(zāi)減災(zāi)檢查與節(jié)前安全檢查、安全專項檢查緊密結(jié)合起來，全力做好社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作。同時，成立了以社區(qū)防洪防汛突擊隊、義務(wù)消防隊等搶險救援隊伍，保證防災(zāi)減災(zāi)隊伍的通信暢通，實行24小時待命制，當(dāng)意外情況發(fā)生時，按照各自職責(zé)分工，第一時間趕到現(xiàn)場，全力投入到減災(zāi)救災(zāi)工作中。

二是加強制度建設(shè)，完善應(yīng)急管理體系。加強社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作，建立社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作長效機制，結(jié)合實際，先后制定了西煤機社區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、西煤機社區(qū)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案、西煤機社區(qū)應(yīng)對地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案、西煤機社區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急處置預(yù)案、西煤機社區(qū)高層住宅火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，把各類預(yù)案作為社區(qū)開展防災(zāi)減災(zāi)工作的指導(dǎo)性文件，按照各類預(yù)案分級管理的要求，定期組織開展演練，提高應(yīng)急處置隊伍的救援能力和協(xié)調(diào)能力。對7個防洪防汛重點控制點，做好日常檢查，定期清理污水井。在汛期期間，每天關(guān)注天氣變化情況，在危房危墻附近張貼警示標(biāo)語。同

時，按照國家標(biāo)準(zhǔn)，在住宅區(qū)內(nèi)，配備了200多具消防救生器材，實行專人管理，定期檢查維護保養(yǎng)，保證設(shè)備處于良好狀態(tài)。

三是完善信息檔案資料，建立應(yīng)急避難場所。西煤機社區(qū)共有住宅樓33棟，其中多層（7層以下，包括7層）住宅樓30棟、高層（7層以上）住宅樓3棟，入住居民2571戶，建立了住戶家庭檔案，便于社區(qū)管理部門及時查閱住戶信息，處理各類突發(fā)事件。開展社區(qū)脆弱群體調(diào)查摸底工作，摸清社區(qū)脆弱人群的數(shù)量和具體分布情況。經(jīng)過深入調(diào)查和上門走訪，社區(qū)現(xiàn)有脆弱人群1864人，其中：離退休人員2100余人，70周歲以上530余人，80周歲以上老人100余人；學(xué)齡前兒童400余人；已辦理二代殘疾證的殘疾人58人。對社區(qū)內(nèi)的脆弱人群實施重點保護，當(dāng)意外發(fā)生時，及時調(diào)動應(yīng)急隊伍和志愿者實施救助。為做好地震疏散工作，最大限度將災(zāi)害損失降到最低，將社區(qū)新一區(qū)花園、社區(qū)南門廣場、太元路學(xué)校操場設(shè)為社區(qū)應(yīng)急避難場所，社區(qū)新一區(qū)花園2300平方米，可容納應(yīng)急避難人數(shù)1500人、南門廣場面積2800平方米，可容納應(yīng)急避難人數(shù)201*人、太元路學(xué)校操場5800平方米，可容納應(yīng)急避難人數(shù)5000人，繪制社區(qū)應(yīng)急避難場所區(qū)位圖，標(biāo)明應(yīng)急避難場所具體位置，在社區(qū)主要路口設(shè)置明顯應(yīng)急標(biāo)志和指示牌，方便社區(qū)居民就近避難，最大限度地保障居民安全。

四是加強防災(zāi)減災(zāi)宣傳，增強全員防災(zāi)減災(zāi)意識。西煤機社區(qū)把防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳與“防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月”活

動、防火演練、安全宣傳咨詢?nèi)盏然顒佑袡C結(jié)合起來，采取專題講座、制作防災(zāi)減災(zāi)宣傳海報、發(fā)放防災(zāi)減災(zāi)知識問卷等多種形式，營造濃厚的工作氛圍。每年印發(fā)防災(zāi)減災(zāi)宣傳單3500余份，防災(zāi)減災(zāi)知識問卷201*余份，在社區(qū)建立宣傳教育陣地，與社區(qū)駐地單位相聯(lián)系，開展安全生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)月活動。每年舉辦防災(zāi)減災(zāi)宣傳專題講座4次，參加人數(shù)達(dá)201*余人，讓每一位居民了解各種防災(zāi)減災(zāi)知識，清楚發(fā)生災(zāi)害時應(yīng)該如何自救，如何逃生。并組織社區(qū)居民積極參加未央?yún)^(qū)政府舉辦的各種防災(zāi)減災(zāi)知識競賽活動。同時，制定年度預(yù)案演練計劃，每年組織社區(qū)志愿者和居民演練不少于4次，以此檢驗應(yīng)急預(yù)案的針對性和有效性，不斷提高社區(qū)居民發(fā)生災(zāi)害時的應(yīng)急逃生能力和救災(zāi)處置能力。

西煤機社區(qū)在防災(zāi)減災(zāi)工作做了大量工作，為進一步提高社區(qū)綜合減災(zāi)工作水平，大力倡導(dǎo)“時時想安全，事事為安全，人人享安全�！钡睦砟�，結(jié)合社區(qū)實際，落實創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容，堅持以實現(xiàn)社區(qū)居民安全、健康為目標(biāo)，全面落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，動員社區(qū)每一個家庭，每一位居民積極參與防災(zāi)減災(zāi)工作，為建設(shè)全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)而努力。

西煤機社區(qū)

201*年9月3日

西煤機社區(qū)防治自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

為了有效提高應(yīng)急處置社區(qū)自然災(zāi)害事件的能力和水平，規(guī)范應(yīng)急處置工作，減輕或者消除自然災(zāi)害的危害，保障社區(qū)居民的人身安全，減少資產(chǎn)損失，根據(jù)根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《未央?yún)^(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《辛家廟街道自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合社區(qū)實際，制定本預(yù)案。

一、適用范圍

1、本預(yù)案所指結(jié)合我社區(qū)范圍

2、本預(yù)案所指自然災(zāi)害應(yīng)急事件包括：臺風(fēng)、洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、泥石流、火災(zāi)、冰暴、雪等，因素而造成社區(qū)建筑倒塌、社區(qū)淹沒、道路阻塞等的應(yīng)急事件。

3、防治自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組:組長:吳廣華副組長:曹四喜趙煥志

成員:陳立軍高利娜王海新崔濤雒安平馮宏偉徐園妹張進涂鎖橋單小棟劉艷慧凌敬志

二、工作目標(biāo)

1、加強自然災(zāi)害危害性的教育，提高社區(qū)居民自我保護意識。

2、完善自然災(zāi)害事件的報告網(wǎng)絡(luò)，做到早預(yù)防、早報

告、早處置。

3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災(zāi)害而危及社區(qū)居民安全和財產(chǎn)損失。

三、工作原則

1、預(yù)防為主，常備不懈

經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識，提高社區(qū)居民的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少自然災(zāi)害事件的損失。

2、依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對自然災(zāi)害事件的預(yù)防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責(zé)任。成立社區(qū)自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。

3、快速反應(yīng)，運轉(zhuǎn)高效

建立預(yù)警快速反應(yīng)機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事件，快速反應(yīng)，及時高效地做好處置工作。

四、組織管理

（一）社區(qū)工作職責(zé)。社區(qū)干部在負(fù)責(zé)人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由社區(qū)書記為領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)兩委會成員及西安實業(yè)公司煤機實業(yè)分公司組成的工作小組。

1、在社區(qū)自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

下，指導(dǎo)和落實全社區(qū)自然災(zāi)害事件預(yù)防的各項工作。

2、監(jiān)督、匯總和收集全社區(qū)自然災(zāi)害事件的信息情況，分析、研究社區(qū)預(yù)防的工作措施。

3、根據(jù)不同季節(jié)和情況，宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識。

4、檢查社區(qū)預(yù)防自然災(zāi)害事件的措施落實情況。5、學(xué)習(xí)其他單位處置自然災(zāi)害事件的經(jīng)驗和做法。6、根據(jù)自然災(zāi)害事件的分級預(yù)警控制措施的相關(guān)要求，對社區(qū)居民的生產(chǎn)、生活、工作作出及時調(diào)整。

7、做好因自然災(zāi)害所發(fā)生的處置工作。（二）分管干部職責(zé)

社區(qū)成立由社區(qū)書記負(fù)責(zé)的社區(qū)自然災(zāi)害事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實社區(qū)自然災(zāi)害事件的預(yù)防工作。

1、根據(jù)預(yù)防自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案制訂本社區(qū)的自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。

2、建立健全自然災(zāi)害事件預(yù)防責(zé)任制。

3、檢查、督促社區(qū)各經(jīng)營戶預(yù)防自然災(zāi)害事件的落實情況。

4、廣泛深入地開展預(yù)防自然災(zāi)害事件的知識宣傳，提高社區(qū)居民的防護能力和意識。

5、經(jīng)常性地開展居民樓、噴泉、圍墻、花園、電線、樹木等建筑物的安全檢查，預(yù)防自然災(zāi)害事件的發(fā)生。

6、根據(jù)自然災(zāi)害事件的預(yù)警，切實做好社區(qū)居民的安全和疏散工作。

五、自然災(zāi)害事件的預(yù)防

1、高度重視，切實加強對自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事件的工作納入社區(qū)目標(biāo)管理考核，并定期開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。

2、應(yīng)經(jīng)常性地對居民樓、噴泉、圍墻、花園、電線、樹木等建筑開展自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。

3、社區(qū)應(yīng)在自然災(zāi)害事件發(fā)生前做好社區(qū)居民的疏散安排工作。

4、增加社區(qū)投入，切實加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。

六、自然災(zāi)害事件的報告

1、社區(qū)在臺風(fēng)、洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、泥石流、火災(zāi)、冰暴、雪等自然災(zāi)害期間，應(yīng)建立24小時值班制度，并設(shè)立和開通值班電話。

2、嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)重大自然災(zāi)害事件報告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報告，并以最快的通訊方式在1小時之內(nèi)報告有關(guān)部門，確保信息暢通。

3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報。4、任何個人有責(zé)任和權(quán)力向社區(qū)舉報自然災(zāi)害事件的隱患，有權(quán)向上級單位或街道辦事處舉報有關(guān)社區(qū)不履行自

然災(zāi)害事件應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。

七、自然災(zāi)害事件的應(yīng)急反應(yīng)

根據(jù)自然災(zāi)害事件的發(fā)生情況，結(jié)合社區(qū)的特點，應(yīng)啟動相應(yīng)的自然災(zāi)害事件的應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法，處置好事件發(fā)生情況，確保居民的安全。

八、責(zé)任追究

根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求，社區(qū)一把手是社區(qū)安全工作的第一責(zé)任人，對社區(qū)居民安全、社區(qū)穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)。實行責(zé)任追究制，對所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故，要進行嚴(yán)肅查處，堅持事故原因未查清不放過，責(zé)任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關(guān)人員未受教育不放過。對于玩忽職守，疏于管理，造成社區(qū)自然災(zāi)害事故者，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責(zé)任。

西煤機社區(qū)201*年9月3日

西煤機社區(qū)“防災(zāi)減災(zāi)”工作活動記錄

活動時間1月20日組織單位西煤機社區(qū)活動地點西煤機社區(qū)參加人員社區(qū)干部活動主題張貼消防安全溫馨提示社區(qū)干部在春節(jié)前夕，在社區(qū)宣傳欄、社區(qū)主要道路兩工作記錄側(cè)，張貼煙花爆竹、防火安全溫馨提示，張貼提示30余張。活動照片

西煤機社區(qū)“防災(zāi)減災(zāi)”工作活動記錄活動時間5月17日組織單位煤機實業(yè)分公司活動地點單身樓北側(cè)健身場地參加人員煤機實業(yè)分公司全體職工活動主題煤機實業(yè)分公司消防防火演練煤機實業(yè)分公司召集全體職工在單身樓北側(cè)健身場地開展工作記錄消防防火演練，參加人員30余人，練習(xí)使用滅火器材4種。活動照片

西煤機社區(qū)“防災(zāi)減災(zāi)”工作活動記錄活動時間6月11日組織單位西安實業(yè)公司活動地點社區(qū)南門廣場公安室人員、社區(qū)衛(wèi)生服參加人員務(wù)站人員活動主題西安實業(yè)煤機實業(yè)分公司“安全生產(chǎn)月”安全生產(chǎn)宣傳服務(wù)咨詢?nèi)彰簷C實業(yè)分公司組織公安室、西煤機社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作在社區(qū)南門廣場開展“安全生產(chǎn)月”安全生產(chǎn)宣傳服務(wù)咨詢?nèi)展ぷ饔涗浕顒�，回答消防安全，急救常識知識150余次，發(fā)放材料1000余份�；顒诱掌�

西煤機社區(qū)“防災(zāi)減災(zāi)”工作活動記錄活動時間8月2日組織單位西煤機社區(qū)活動主題殺滅人頭蜂活動地點社區(qū)6號樓、9號樓社區(qū)工作人員、消防隊參加人員戰(zhàn)士進入8月，社區(qū)接到群眾反映，6號樓、9號樓發(fā)現(xiàn)人頭蜂窩點，社區(qū)高度重視，積極聯(lián)系轄區(qū)消防隊，工作記錄殺滅社區(qū)人頭蜂，搗毀蜂窩，為社區(qū)居民安全出行提供保證活動照片

西煤機社區(qū)“防災(zāi)減災(zāi)”工作活動記錄活動時間8月15日活動地點西煤機社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站組織單位辛家廟街道辦事處參加人員街道辦分管科室、西煤機社區(qū)活動主題檢查西煤機社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站房屋受損情況西煤機社區(qū)書記吳廣華陪同辛家廟街道黨工委副書記王秋正檢查西煤機社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站地基陷落情況，西煤機社區(qū)衛(wèi)工作記錄生服務(wù)站建筑老化，地基陷落，出現(xiàn)裂紋。社區(qū)依據(jù)客觀情況確定應(yīng)急措施，及時張貼告示�；顒诱掌�

西煤機社區(qū)“防災(zāi)減災(zāi)”工作活動記錄

活動時間8月30日組織單位西安實業(yè)煤機實業(yè)分公司活動地點西煤機社區(qū)住宅區(qū)全院參加人員水管工人活動主題西煤機社區(qū)水網(wǎng)改造西安實業(yè)煤機實業(yè)分公司聯(lián)合西安環(huán)水置業(yè)有限公司疏松排污渠道，整工作記錄對西煤機社區(qū)供排水管道進行改造，修污水管道，預(yù)防秋季汛情�；顒诱掌�

西煤機社區(qū)創(chuàng)建減災(zāi)示范社區(qū)的特色

西煤機社區(qū)減災(zāi)工作中堅持貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，通過網(wǎng)格管理的全新理念。全面提高對自然災(zāi)害的綜合防范和應(yīng)急處置能力，確保社區(qū)群眾基本生活，維護社區(qū)穩(wěn)定，促進社區(qū)發(fā)展。根據(jù)多年來的防災(zāi)減災(zāi)工作和經(jīng)驗，結(jié)合單位型社區(qū)的基本特色，西煤機社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作有以下特點：

1.西煤機社區(qū)是單位型社區(qū)，是西安煤礦機械有限公司（原西安煤礦機械廠）住宅區(qū)，現(xiàn)屬于西安實業(yè)公司煤機實業(yè)分公司管轄，社區(qū)居民居住相對集中，擁有濃厚的企業(yè)文化理念、應(yīng)急管理體系、救助動員體系。社區(qū)地勢平坦，社區(qū)內(nèi)建有新一區(qū)花園、南門廣場、太元路學(xué)校操場以及人防工程，成為社區(qū)居民群眾的應(yīng)急避難場所。

2.西煤機社區(qū)建立了網(wǎng)格化數(shù)字管理平臺，社區(qū)安保、水電維護、社區(qū)服務(wù)、日常運營，“四位一體”緊密圍繞西煤機社區(qū)建設(shè)展開。社區(qū)內(nèi)設(shè)有20余個攝像頭，并在太元路學(xué)校設(shè)立行為分析系統(tǒng)，建立完善數(shù)字化社區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系，可以快速處置各類突發(fā)事件，及時妥善處置各類應(yīng)急事件，最大限度降低各類災(zāi)害造成的損失。

3.社區(qū)居民均為長慶油田職工家屬和離退休職工，社區(qū)黨委按居民居住區(qū)域劃分了17個黨小組，實行社區(qū)網(wǎng)格管理、黨小組、樓長制度相結(jié)合的管理模式，當(dāng)遇到各類災(zāi)害和突發(fā)事件時，嚴(yán)密組織，包片到戶，落實到人。

4.西煤機社區(qū)201*年投用的房屋為多層住宅，201*

年以后陸續(xù)建成并投運了3棟高層住宅，防止高層建筑火災(zāi)、社區(qū)低洼處內(nèi)澇以及地質(zhì)性災(zāi)害為主要隱患，對此，我們在各住宅區(qū)均設(shè)立了專門的管理人員，并根據(jù)專職管家服務(wù)區(qū)域劃分責(zé)任區(qū)，落實工作責(zé)任。

5.西煤機社區(qū)有綜合類學(xué)校和幼兒園各1所，學(xué)校設(shè)有較大的操場，在必要情況下可供學(xué)生和居民緊急避難和疏散。

西煤機社區(qū)201*年9月3日

西煤機社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作的做法和經(jīng)驗

西煤機社區(qū)在減災(zāi)救災(zāi)工作中主要做法和經(jīng)驗有四項：一是妥善安排好社區(qū)群眾基本生活是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀具體體現(xiàn)，也是將創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范社區(qū)的關(guān)鍵。充分發(fā)揮單位型社區(qū)的特點，當(dāng)災(zāi)害發(fā)生后，及時向上級有關(guān)部門上報災(zāi)情信息，快速采取應(yīng)對措施，重點關(guān)注災(zāi)害來臨時特別是地震災(zāi)害發(fā)生后社區(qū)房屋的安全狀況和人員、家庭財產(chǎn)損失情況，全力做好災(zāi)害損失清查、衛(wèi)生防疫、居民情緒穩(wěn)定、恢復(fù)重建等工作。組織動員社區(qū)居民開展救災(zāi)捐贈活動，加強救災(zāi)款物管理，規(guī)范救災(zāi)款物捐贈工作，認(rèn)真做好救災(zāi)募捐登記工作。對在災(zāi)害中新增的救助對象及時納入救助范圍，并根據(jù)困難情況給予重點救助。

二是完善社區(qū)應(yīng)急管理體系是建設(shè)綜合減災(zāi)示范社區(qū)的重要保障。進一步加強對社區(qū)綜合減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大減災(zāi)工作資金投入，購置必要的防災(zāi)減災(zāi)工具和器材，合理設(shè)置滿足居民群眾需要的應(yīng)急避難場所，積極探索綜合減災(zāi)工作新舉措、新經(jīng)驗，鞏固成果，提升檔次，打造綜合減災(zāi)示范社區(qū)。繼續(xù)做好西煤機社區(qū)減災(zāi)防災(zāi)緊急預(yù)案和風(fēng)險管理工作，對風(fēng)險防控部位實施重點監(jiān)管，嚴(yán)防死守，防止重大事故和災(zāi)害的發(fā)生。

三是增強全員綜合減災(zāi)意識是創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范社區(qū)的重要基礎(chǔ)。充分利用社區(qū)老年文體協(xié)、市民學(xué)校、社區(qū)黨校等宣傳教育陣地和社區(qū)各類宣傳媒體，及時宣傳防災(zāi)減災(zāi)

工作要點，開展各類防災(zāi)減災(zāi)演戲，認(rèn)真組織，嚴(yán)格實施，建立社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育長效機制，動員社區(qū)每一個家庭，每一位居民積極參與綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作，深化綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動，努力營造良好宣傳工作氛圍。

四是加強減災(zāi)救災(zāi)隊伍建設(shè)是提高災(zāi)害應(yīng)對處置能力，有效降低災(zāi)害損失的客觀要求。加強災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)和應(yīng)急搶險突擊隊建設(shè)，定期組織開展各類預(yù)案演練，不斷增強各類預(yù)案的針對性、有效性，加強救災(zāi)物資儲備管理和突發(fā)事件處置能力建設(shè)，為建設(shè)全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)而努力。

西煤機社區(qū)201*年9月3日

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