行政執(zhí)法監(jiān)督處工作總結(jié)1

監(jiān)督處201*年工作小結(jié)

201*年，行政執(zhí)法監(jiān)督處在法制辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展、富民強市為主題，緊緊圍繞辦公室中心工作，找準自身處室工作載體，做好自己的工作，取得了較好的成效。主要做了以下幾個方面工作：

一、一以貫之推進政府法制工作

年初，認真研判形勢，制定201*年工作要點和工作具體計劃，明確全年每一階段具體工作任務(wù)。年中，牽頭組織召開全市政府法制辦主任務(wù)虛會，認真學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)依法行政的文件精神。草擬201*年度依法行政工作評議考核標準，用評議考核來引導(dǎo)日常工作。年底，牽頭組織市全面推進依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對縣（市、區(qū)）政府和市級行政執(zhí)法部門進行依法行政評議考核。

二、突出處室主業(yè)抓執(zhí)法監(jiān)督

主要一是抓部門執(zhí)法。認真組織開展市本級行政執(zhí)法案卷評查，共評查各行政執(zhí)法部門行政處罰、行政許可、行政復(fù)議案卷102卷，指出問題198個，一一書面反饋，指導(dǎo)部門進行整改。結(jié)合省法制辦與省政府相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，去年著重對財政（地稅）、文化等重點領(lǐng)域情況進行執(zhí)法監(jiān)督檢查。二是組織開展依法行政示范單位創(chuàng)建。根據(jù)省政府和市委精神，制定方案，在市

本級行政執(zhí)法部門中組織開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動，并準備及時總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗，引領(lǐng)和促進全市依法行政水平的提高。三是開展行政規(guī)范性文件備案信息化建設(shè)。建立規(guī)范性文件網(wǎng)上備案、查詢系統(tǒng)，著手構(gòu)建規(guī)范性文件監(jiān)督體系，并一一審核各縣（市、區(qū)）政府及市級部門向嘉興市政府報備的規(guī)范性文件60余件。四是組織開展行政執(zhí)法信息化建設(shè)工作。以市交通局為試點，開展行政執(zhí)法信息化建設(shè)試點，推行執(zhí)法流程網(wǎng)上管理和監(jiān)督，并打算以點帶面，促進全市行政執(zhí)法部門信息交流和資源共享，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。五是實施公民權(quán)益保障201*年度計劃。草擬本市201*年公民權(quán)益依法保障行動計劃，提交辦公室下發(fā)，年底對各縣（市、區(qū)）政府、市級有關(guān)單位實施公民權(quán)益保障情況進行了督查，推進政府保障公民權(quán)益各項工作法治化。

三、夯實政府法制工作基礎(chǔ)抓宣傳培訓(xùn)

9月，召開市本級政府法制機構(gòu)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議。7月、11月，分上半年和下半年兩次，對全市未取得省行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員進行綜合法律知識培訓(xùn)。加強政府法制宣傳，編發(fā)信息200余條，全年被省法制辦采用100余條。按照省法制辦統(tǒng)一安排，組成案卷評查組完成交叉評查工作。

201*年，行政執(zhí)法監(jiān)督處將繼續(xù)以推進政府法制工作為己任，以加強法制監(jiān)督為重點，進一步強化工作基礎(chǔ)，力爭在新的一年取得更大得成效。

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行政執(zhí)法監(jiān)督處201*年工作總結(jié)暨201*

年工作打算

201*年，在辦黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和辦各處的大力配合下，我處嚴格按照年初確定的“創(chuàng)新社會管理方式，規(guī)范行政決策行為，公開行政權(quán)力運行，夯實基層法治基礎(chǔ)，注重社會矛盾化解，優(yōu)化和諧穩(wěn)定環(huán)境”的工作思路，以率先建設(shè)法治政府為目標，積極開展“陽光行政落實拓展年”主題活動，進一步落實依法行政各項制度，嚴格執(zhí)行辦黨組的各項決定，在克服人員少、工作任務(wù)重的困難情況下，努力提高工作質(zhì)量和工作效率，較好的完成了年初確定的各項工作目標任務(wù)�，F(xiàn)將201*年的主要工作總結(jié)如下。

一、201*年主要工作

（一）精心制發(fā)201*年度依法行政工作要點。在今年3月份印發(fā)了XX市二一一年推進依法行政工作要點，對全年工作進行部署。同時要求各縣區(qū)、部門報送本年度工作要點，并以法制處長論壇的形式對依法行政工作要點報送情況進行通報交流，對一些思路清，方法好，措施實，有創(chuàng)新的工作要點擇優(yōu)在政府法制網(wǎng)發(fā)布，

（二）強化依法行政考核。為便于各縣區(qū)、各單位對照執(zhí)行，在年初就制定并發(fā)布依法行政考核辦法，將年度依法行政工作要點中的一些重點工作納入年度依法行政考核和和軟環(huán)境考核。同時，注重平時工作材料的收集、整理，為

年終考核工作打牢基礎(chǔ)。

（三）自覺接受人大監(jiān)督。積極配合市人大對行政處罰法貫徹實施情況的檢查，全面詳實匯報貫徹實施情況，并就查出的問題認真細致制定整改意見。同時，認真及時回復(fù)市人大李勇強處長對行政執(zhí)法監(jiān)督工作的提出的建議和意見。

（四）面向社會聘請行政執(zhí)法監(jiān)督員。為進一步擴大監(jiān)督參與面，提升監(jiān)督質(zhì)量，強化監(jiān)督效果，我處面向黨委、人大、政協(xié)、紀檢、企業(yè)和公眾聘請了張靖、胡海洋等18名行政執(zhí)法監(jiān)督員，就所有行政執(zhí)法行為和執(zhí)法情況進行監(jiān)督。

（五）認真組織《行政強制法》貫徹實施工作。為做好中華人民共和國行政強制法的貫徹實施，落實好國務(wù)院關(guān)于貫徹實施中華人民共和國行政強制法的通知精神，首先我處邀請省辦韓震龍?zhí)庨L來X就行政強制法有關(guān)知識在市地稅局對全市行政執(zhí)法機關(guān)150人進行講解、培訓(xùn)。其次，精神組織全市各縣區(qū)、各市級行政執(zhí)法機關(guān)參加省辦組織的“行政強制法知識競賽”活動，全市共了8644人參加了省“行政強制法知識競賽”活動。

（六）草擬《加快建設(shè)法治政府的意見》。自國務(wù)院發(fā)布關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見（國發(fā)201*33號）、省政府發(fā)布關(guān)于加快推進法治政府建設(shè)的意見（蘇政發(fā)201*31號）以來，我處在深刻領(lǐng)會文件精神基礎(chǔ)上，充分征求有關(guān)方面意見，并結(jié)合我市工作實際，草擬了市政府關(guān)于加快建設(shè)法治政府的意見和關(guān)于加快建設(shè)法治政府的意見制定情況說明，從8個部分，26個方面提出了加

快我市法治政府建設(shè)的具體意見，并于7月提交市政府討論。

（七）深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作。嚴格按照江蘇省行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行管理暫行辦法規(guī)定的工作機制，進一步深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。一是大力推進政府法制監(jiān)督系統(tǒng)的升級。在今年2月初就嚴格按照江蘇省行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行法制監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范（蘇政公開辦201*15號）文件要求，結(jié)合我市政府法制監(jiān)督工作實際情況，起草了XX市政府法制監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范，并緊密配合市信息中心對XX市政府法制監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范進行了修改完善。4月初，積極協(xié)助市紀委、市信息中心完成了政府法制監(jiān)督系統(tǒng)軟件開發(fā)招標工作，7月初完成政府法制監(jiān)督系統(tǒng)的使用培訓(xùn)。截止目前，政府法制監(jiān)督系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)工作基本完成，除權(quán)力庫正在進行新舊系統(tǒng)數(shù)據(jù)的對接外，其他功能模塊已投入使用。二是認真做好行政權(quán)力庫的管理維護。今年以來，共收到權(quán)力事項新增申請68項，其中審核通過42項，退回修改26項；收到權(quán)力事項變更申請447項，其中審核通過255項，退回修改92項；收到權(quán)力事項廢止申請9項，審核通過9項；收到權(quán)力事項暫停申請1113項，審核通過1113項；收到權(quán)力事項啟用申請23項，審核通過23項。三是認真做好行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)的指導(dǎo)服務(wù)工作，今年以來，先后三次對各縣區(qū)和部分高級機關(guān)上門服務(wù)，共解答縣區(qū)和

市級機關(guān)有關(guān)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行問題200余個。

（八）積極認真做好行政執(zhí)法證件換發(fā)工作。自今年1月份以來，通過多方努力，積極溝通，較好的完成了行政執(zhí)法證件的換發(fā)工作。截止目前，全市6621名通過行政執(zhí)法人員資格考試的人員和779名執(zhí)法監(jiān)督人員信息已錄入系統(tǒng)，其中6565名執(zhí)法人員和775名執(zhí)法監(jiān)督人員信息已通過省審核。6412名執(zhí)法人員已領(lǐng)到行政執(zhí)法證，752名人員已領(lǐng)到行政執(zhí)法監(jiān)督證。

（九）深入推進行政執(zhí)法證據(jù)規(guī)范化工作。為健全行政執(zhí)法調(diào)查規(guī)則，規(guī)范取證活動，實現(xiàn)日常違法行為查處證據(jù)形式、種類及證據(jù)內(nèi)容兩個方面的格式化，有效解決日常行政執(zhí)法調(diào)查取證因人而異、調(diào)查取證行為不合法不規(guī)范、證據(jù)單一、缺乏證明力等問題，今年2月份，在工商局組織開展了XX工商行政管理局行政處罰案件證據(jù)標準觀摩學(xué)習(xí)活動。

（十）切實加強執(zhí)法人員培訓(xùn)和考核工作。省政府法制辦發(fā)布關(guān)于進一步加強和改進行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核工作的意見（蘇府法201*42號）以后，我處在深刻領(lǐng)會、吃懂吃透文件精神的基礎(chǔ)上，迅速草擬了關(guān)于進一步加強和改進全市行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核工作的意見，并于9月9日組織召開座談會，要求各參會單位對近來年本單位行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核工作情況進行匯報，同時，對我處起草的意見進行認真討論，提出意見和建議。

（十一）認真組織行政執(zhí)法卷宗評查。為提高參加省級評查卷宗的質(zhì)量，我處組織市城管、環(huán)保、國土、藥監(jiān)、文

廣新等5部門在市環(huán)保局開展行政處罰卷宗評查活動，并邀請市人大、市中院行政庭有關(guān)專家組成評查組，嚴格對照省法制辦關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評查活動的通知要求，最終確定了15本行政處罰卷宗報送省政府法制辦參加評查。

（十二）深入開展“依法行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)行”活動。為進一步夯實依法行政基礎(chǔ)，提高依法行政成效。一是認真貫徹落實國務(wù)院、省加強法治政府建設(shè)意見，結(jié)合我市實際，草擬了我市關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）法治建設(shè)的意見，并廣泛征求縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處意見。二是深入開展依法行政達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政“六個規(guī)范化”建設(shè)，評選出了17個依法行政達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并呈市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組予以表彰。三是在灌云縣伊山鎮(zhèn)組織召開了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)依法行政工作座談會。就近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)依法行政工作推進情況進行了通報，就一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)依法行政工作進行了研究部署進。通過強化依法行政基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）依法行政工作取得了較為明顯的成效，形成了較為健全的工作推進體系、比較詳盡的依法行政工作行為規(guī)范標準、比較濃厚的依法行政工作爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍和比較系統(tǒng)的依法行政工作考核獎懲體系。四是開展“三解三促”專題調(diào)研活動，通過視察鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作中心、查看依法行政臺帳、召開座談會等形式，較為全面了解基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在依法行政方面取

得的成效。

（十三）強化行政首長出庭應(yīng)訴工作。為進一步提高全市各級機關(guān)依法行政水平，確保行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴工作取得實效。8月中旬，我辦與市委政法委和市中級法院在市住房局召開了全市行政機關(guān)負責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作推進會。

（十四）全面推行說理式行政處罰決定書。為增強行政執(zhí)法文書的說理性和說服力，提高當事人對行政處罰行為的理解和認同度。9月以來，我處組織開展說理式行政處罰決定評比活動，全市共有87本行政處罰卷宗參加了評比。

（十五）認真落實重大行政處罰決定報送備案制度。截止10月底，共有9家單位報送備案行政處罰96件。

（十六）積極服務(wù)沿海開發(fā)。充分發(fā)揮法制為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航作用，我處全力為重大經(jīng)濟合同締結(jié)履行、重要行政事項處理等事務(wù)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。截止今年10月底，共為10余件市政府簽訂的各類合同組織專家進行法律審核，并及時提出了意見。

（十七）精心籌備省依法行政考核。為確保省依法行政考核任務(wù)得到全面落實，我市推進依法行政工作的舉措得到全面展示，工作成效得到全面體現(xiàn)。我處就此項工作進行了精心籌備。一是對考核內(nèi)容進行細化分解，明確責(zé)任。二是組織相關(guān)部門召開“迎接省依法行政考核籌備會”，就考核任務(wù)，要求進行落實，明確到人。三是認真查漏補缺，充實

資料，完善臺帳。

二、201*年工作打算

（一）著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大行政執(zhí)法人員依法行政的意識與能力。按照國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見要求，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部定期學(xué)法常態(tài)化、制度化，增強領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法律手段解決突出矛盾和問題的能力，養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣。推行依法行政情況考察和法律知識測試制度，擬任政府及部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，任職前要進行法律知識測試和依法行政情況考察，測試考察結(jié)果作為任職的依據(jù)。落實行政執(zhí)法人員上崗前法律知識考試制度和日常培訓(xùn)、輪訓(xùn)常態(tài)化工作機制，行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)時間每年不少于15天，培訓(xùn)情況和學(xué)習(xí)成績作為行政執(zhí)法人員任職晉職的依據(jù)之一。

（二）全面推進政務(wù)公開和辦事公開。一是在公開形式上，要通過設(shè)立政務(wù)公開欄、計算機觸摸屏、投訴舉報電話、網(wǎng)站公布、電子公文、張貼告示、印發(fā)宣傳資料、在媒體開辟專欄等各種各樣的方式和途徑，足以讓群眾知曉。二是在公開內(nèi)容上，要全面公開行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果，公開行政許可項目、依據(jù)、條件、程序、期限、申請材料目錄和行政許可結(jié)果，公開各項行政征收依據(jù)、標準、范圍和對象等等。所有面向社會服務(wù)的政府部門以及醫(yī)院、學(xué)校、公交、公用等公共事業(yè)領(lǐng)域，都要實現(xiàn)辦事項目有關(guān)信息的充分告知。三是要嚴格按照政府信息公開條例規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式，及時、準確地向社會公開政府信息，特別是公共資源配、重大建設(shè)項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開。四是要整合各種資源，形成網(wǎng)絡(luò)平臺和網(wǎng)上通道，集中在網(wǎng)上發(fā)布信息，暢通網(wǎng)上申請、

網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上公布和查詢辦事結(jié)果的網(wǎng)絡(luò)通道，逐步擴大網(wǎng)上查詢、交費、辦證、年檢、求助等服務(wù)項目的范圍，提高政府工作的信息化水平，提供快捷、方便的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全力打造透明政府、高效政府、服務(wù)型政府。

（三）嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制。按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，維護公共利益和經(jīng)濟社會秩序，逐步解決職權(quán)交叉、職責(zé)不清、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、相互推諉等問題。二是及時備案審查。扎實開展重大行政處罰、重大行政許可備案審查和行政執(zhí)法案卷評查工作，做好定期備案、審查、糾正、通報工作。制定行政裁量權(quán)具體工作規(guī)范，健全行政裁量權(quán)基準動態(tài)完善和有效應(yīng)用機制。三是創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。加大運用行政指導(dǎo)、行政規(guī)劃、行政合同、行政獎勵等現(xiàn)代行政管理方式的力度，全面推行全程說理式執(zhí)法、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項提示、輕微問題告誡、突出問題約談、重大案件回訪等柔性執(zhí)法方式，實現(xiàn)管理與服務(wù)相結(jié)合、執(zhí)法與疏導(dǎo)相結(jié)合、教育與處罰相結(jié)合，及時總結(jié)、推廣成功做法和先進經(jīng)驗。四是規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為。深化行政執(zhí)法服務(wù)企業(yè)活動，全面推行行政執(zhí)法權(quán)利義務(wù)告知和終端反饋卡制度，實現(xiàn)企業(yè)的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對行政檢查行為進行監(jiān)督約束，逐步解決亂檢查、重復(fù)檢查、執(zhí)法擾民等問題。

（四）加快建立行政調(diào)解機制。建立行政調(diào)解機制，梳理行政調(diào)解職權(quán)，并匯編成冊。

（五）建立行政處罰案例指導(dǎo)制度。將經(jīng)常性、多發(fā)性的行政處罰案例進行公示，以對相似案例形成指導(dǎo)。

（六）深入推進依法行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)行。進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政行為，組織召開全市依法行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)行推進會或者專項觀

摩會。

（七）深入推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。進一步加強與行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行領(lǐng)導(dǎo)小組的工作配合。進一步完善法制監(jiān)督平臺功能，拓展法制監(jiān)督業(yè)務(wù)，強化法制監(jiān)督平臺使用，使行政權(quán)力清理和行政權(quán)力事項的維護管理常態(tài)化。

（八）圍繞全市軟環(huán)境建設(shè)，進一步強化行政執(zhí)法監(jiān)督。著力提升行政執(zhí)法監(jiān)督的計劃性、操作性、嚴肅性，延伸行政執(zhí)法監(jiān)督觸角，創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督手段，建立完善群眾舉報投訴制度和保障新聞輿論監(jiān)督制度，構(gòu)建言路暢通、辦理快捷、反饋及時的社會監(jiān)督運轉(zhuǎn)機制。高度重視網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，積極回應(yīng)民意訴求，全面提升應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的能力。強化執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任追究，堅持把超越法定權(quán)限違反法定程序的決策行為、行政決策失誤造成嚴重后果的行為、行政不作為、失職瀆職、濫用職權(quán)和嚴重損害群眾利益的行為作為問責(zé)重點，嚴肅查處問責(zé)案件。對因違法行政導(dǎo)致一個地區(qū)、一個部門發(fā)生重大責(zé)任事故、事件的，要依法依紀嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)直至行政首長的責(zé)任。

（九）加強和改進依法行政考核工作。進一步增加考核分值，考核結(jié)果作為對政府及部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，重獎重罰。

（十）進一步加強依法行政理論研究。通過加強依法行政理論研究，為依法行政工作創(chuàng)新提供理論支撐。

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