國家農(nóng)業(yè)園區(qū)(201*年8月工作匯報(bào))2

南陽國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建進(jìn)展

工作匯報(bào)

南陽國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)于201*年12月由科技部批準(zhǔn)創(chuàng)建（創(chuàng)建期為三年）。201*年9月，《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》中明確提出，要“推進(jìn)許昌、南陽等地建設(shè)國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)�！笔姓�府已把國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)列入重大項(xiàng)目。目前，創(chuàng)建工作進(jìn)展順利。

一、規(guī)劃完成情況

一是國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃。根據(jù)市委、市政府對國家園區(qū)“三年達(dá)到中部一流，五年達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先”新的定位與要求，修訂編制了新的《南陽國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃》，進(jìn)一步突出能源作物、生態(tài)保護(hù)植物、安全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化科研開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，增加旅游觀光功能。分為“四區(qū)兩園”，即科研開發(fā)與技術(shù)服務(wù)區(qū)、生物能源植物功能區(qū)、區(qū)域生態(tài)養(yǎng)護(hù)植物區(qū)、作物新品種展示與種苗繁育區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園（農(nóng)產(chǎn)品系列加工與物流）和科普觀光園。

二是南陽市臥龍崗綠色能源生態(tài)新城規(guī)劃。由石元春院士牽頭、原中國農(nóng)大副校長程序教授主持，完成了50平方公里能源生態(tài)新城規(guī)劃，規(guī)劃涵蓋“生物質(zhì)能源、現(xiàn)代能源農(nóng)業(yè)、水源保護(hù)、循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游和農(nóng)產(chǎn)品加工物流”等五大產(chǎn)業(yè)鏈，確定纖維素燃料乙醇、車用生物天然氣、生物質(zhì)能源制造裝備園、10萬頭生豬養(yǎng)殖場、萬畝能源農(nóng)業(yè)示范方、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流園、農(nóng)產(chǎn)品系列加工園以及潦河風(fēng)情小鎮(zhèn)（安眾古鎮(zhèn)）新型社區(qū)等8大重點(diǎn)項(xiàng)目。目前規(guī)劃初稿已完成，專家論證委員會名單已初步確定，計(jì)劃近期組織論證。

三是生物農(nóng)業(yè)作物產(chǎn)業(yè)科技園規(guī)劃。與天冠集團(tuán)加強(qiáng)對接商討，完成了640畝生物農(nóng)業(yè)作物產(chǎn)業(yè)科技園規(guī)劃，規(guī)劃總投資1.9億元，通過建設(shè)研發(fā)中心、組培中心、植物工廠、工廠化菇房、能源作物區(qū)等，最終將建成高級人才集聚地、行業(yè)技術(shù)擴(kuò)散源、科技信息儲備庫、科研成果孵化器和區(qū)域性農(nóng)業(yè)高新技術(shù)交流中心。

二、整體建設(shè)情況

1、土地調(diào)整工作扎實(shí)落實(shí)。一是通過與市、區(qū)土地部門協(xié)調(diào)，借助于全省土地調(diào)規(guī)機(jī)會，共為園區(qū)新增建設(shè)用地6484畝，其中計(jì)劃指標(biāo)711畝，掛鉤指標(biāo)5773畝；二是根據(jù)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃和科技園項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，針對核心區(qū)種植項(xiàng)目單位，制訂了一期346畝土地清償方案，已落實(shí)清償款99萬元，目前正在組織清償。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。一是完善建設(shè)組培實(shí)驗(yàn)室1200，自動化聯(lián)棟溫室2600，建成10座日光溫室共6000，防蟲網(wǎng)室10000，大型半地下式貯藏窖800，并配套購置組培、快繁試驗(yàn)儀器設(shè)備600余臺（套）；二是完成核心區(qū)內(nèi)18條31.87千米的道路規(guī)劃，已高標(biāo)準(zhǔn)硬化10千米，修繕疏浚溝渠8.8千米、橋涵8座；三是完成年度綠化任務(wù)，共補(bǔ)栽道路5條，新栽道路1條，栽植各類綠化樹201*余株。四是潦河變電站負(fù)荷從5000千伏安增至15000千伏安。

3、招商引資工作進(jìn)展順利。園區(qū)已入住企業(yè)28家，除已確定的天冠集團(tuán)的纖維乙醇項(xiàng)目、工廠化食用菌、農(nóng)業(yè)裝備園、生物農(nóng)業(yè)科技園和研發(fā)中心等項(xiàng)目已落戶園區(qū)外，新增的農(nóng)業(yè)部有害生物預(yù)警與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)項(xiàng)目，目前已申報(bào)成功；占地150畝的南陽山水有機(jī)農(nóng)業(yè)有限公司已高標(biāo)準(zhǔn)建成900平方米半地下式日光

溫室30座；南陽市農(nóng)作物新品種展示中心“新品種引進(jìn)、示范、推廣基地”、南陽景中藥材開發(fā)有限公司的“香根草品種展示及種苗繁育基地”和北京桑粱技術(shù)發(fā)展中心的“雅津生物質(zhì)能源甜高粱”新品種展示也都在園區(qū)落戶；近日，南陽美都農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司投資12.8億占地970畝的“南陽菜藍(lán)子產(chǎn)業(yè)化安全產(chǎn)品科研生產(chǎn)和倉儲、物流、信息、交易基地”建設(shè)項(xiàng)目和南陽市蕙蘭蘭花產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司投資1.1億占地50畝的“野生蘭花科技研發(fā)展示中心”建設(shè)項(xiàng)目也正在落戶園區(qū)，其中蘭花項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括3000平方組培中心、5000平方接待中心、7000平方的科研中心和21000平方高檔蘭棚；投資9000萬元占地20畝年產(chǎn)15萬噸光碳核肥項(xiàng)目和南陽順弛公司投資3000萬元占地30畝的農(nóng)業(yè)物流配送中心項(xiàng)目也正在洽談，有望落戶園區(qū)。

4、科研平臺和研發(fā)實(shí)力有效提升。一是成立了“河南省院士工作站”，申報(bào)了“河南省能源作物引進(jìn)繁育工程技術(shù)研究中心”，與中國農(nóng)科院、中國林科院建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，提升了科研平臺實(shí)力；二是承擔(dān)的國家星火計(jì)劃推廣項(xiàng)目《新型微生態(tài)有機(jī)肥技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用推廣》、《多攝像頭的吸蟲機(jī)綠色控害技術(shù)研究》正在有序推進(jìn)，組織申報(bào)了國家級星火計(jì)劃重大項(xiàng)目《基于沼渣基質(zhì)的有機(jī)生態(tài)型無土栽培技術(shù)研究》、河南省能源作物工程技術(shù)研究中心、河南省科技特派員以及春生田頭菇馴化及菌種制備技術(shù)研究項(xiàng)目、香根草種植及代木食用菌栽培技術(shù)研究項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工技術(shù)集成基地建設(shè)等項(xiàng)目。目前，園區(qū)共承擔(dān)有國家“科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目”、“863計(jì)劃項(xiàng)目”、“948項(xiàng)目”、國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、國家星火計(jì)劃及省、市科研項(xiàng)目26項(xiàng)，獲得科研成果18項(xiàng)，申報(bào)專利6項(xiàng)。形成

了年500萬株高淀粉甘薯組培苗和6億株大田用苗的生產(chǎn)能力。

三、下步工作重點(diǎn)及措施

1、全力推進(jìn)土地報(bào)批工作。土地是園區(qū)建設(shè)的重中之重，如果沒有土地，園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)則是空中樓閣。當(dāng)前，最緊迫的是61畝研發(fā)中心、270畝美都物流、40畝風(fēng)情小鎮(zhèn)、40畝沿河觀光和300畝農(nóng)業(yè)裝備園等土地報(bào)批工作，下半年將根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度要求積極協(xié)調(diào)推進(jìn)。

2、抓好重點(diǎn)項(xiàng)目。抓好天冠集團(tuán)2萬平方米研發(fā)中心、125畝工廠化食用菌示范基地、74畝植物工廠、萬畝生物能源基地、1000畝農(nóng)業(yè)裝備園、270畝物流園、光碳核肥、蘭花科研中心等項(xiàng)目建設(shè)，特別是核心區(qū)科研樓、組培中心、工廠化菇房等工程建設(shè)，爭取早日開工、投產(chǎn)；做好纖維乙醇加工項(xiàng)目建設(shè)中的服務(wù)保障工作；積極與臥龍區(qū)農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)、南陽美都農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司和南陽市蕙蘭蘭花產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司等項(xiàng)目單位加強(qiáng)對接，搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，配合做好前期的項(xiàng)目用地報(bào)批工作。加強(qiáng)山水公司和青松牧業(yè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和生態(tài)保護(hù)作物（香根草）繁育基地建設(shè)，搞好配套項(xiàng)目研究，搭建科技創(chuàng)新平臺；加大招商引資力度，積極收集信息，與臺灣等地區(qū)的投資團(tuán)體加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，引進(jìn)資金和技術(shù)；對招商引資的項(xiàng)目要制訂方案，倒排工期，狠抓落實(shí)，以項(xiàng)目支撐園區(qū)建設(shè)。

2、推進(jìn)科技研發(fā)。以能源作物為主體開展科研攻關(guān)，并做好申報(bào)的國家星火計(jì)劃項(xiàng)目研究工作；依托河南省院士工作站和能源作物引進(jìn)繁育工程技術(shù)研究中心，申報(bào)國家和省級科技項(xiàng)目；大力引進(jìn)科技人才，圍繞能源作物、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)環(huán)保作物等重點(diǎn)領(lǐng)域與中科院、農(nóng)科院及省科技廳積極對接，爭取引進(jìn)省級科技特派員。

四、建議

1、機(jī)構(gòu)與編制。市區(qū)共建，以區(qū)為主，建立與園區(qū)核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)建設(shè)與管理相適應(yīng)的行政管理機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍，設(shè)黨的工作委員會和管理委員會，成立園區(qū)專家委員會。

2、支持政策。一是建議將園區(qū)列入政府財(cái)政預(yù)算，人員經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政供給；年度事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)前三年請求由市財(cái)政支農(nóng)資金每年支持300萬元，區(qū)財(cái)政支持200萬元。同時(shí)，建議科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)將園區(qū)單列，特殊建設(shè)項(xiàng)目另行申報(bào)；二是建議在統(tǒng)籌市、區(qū)土地資源的同時(shí)，利用好國務(wù)院32號文關(guān)于支持建設(shè)南陽國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的精神，積極向上申請土地指標(biāo)。著力做好640畝天冠科技園、1000畝裝備園等用地報(bào)批工作；三是統(tǒng)籌市、區(qū)各職能部門資源，用足用活各系統(tǒng)的政策、項(xiàng)目、資金，支持園區(qū)建設(shè)，發(fā)改、國土、規(guī)劃、財(cái)政、交通、農(nóng)林水、科技等政府職能部門，圍繞園區(qū)發(fā)展，每年向上爭取12個(gè)政策性資金項(xiàng)目落地園區(qū)。

二O一二年八月二日

擴(kuò)展閱讀：常山縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會工作匯報(bào)(201*年2月28日)

常山縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會工作匯報(bào)

尊敬的嚴(yán)縣長，各位領(lǐng)導(dǎo)：

現(xiàn)將我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)如下。一、園區(qū)建設(shè)的基本情況

常山縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)籌委會成立于201*年5月，于201*年2月正式建立管委會，為正科級全額撥款事業(yè)單位，設(shè)辦公室、規(guī)劃建設(shè)科、招商服務(wù)科三個(gè)科室，核定事業(yè)編制8名，目前正式到位人員3人。常山縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)是省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)創(chuàng)建點(diǎn)，位于常山縣城西北，距縣城5公里，東至205國道食用菌園區(qū)到趙家坪段、南以趙家坪至球川鎮(zhèn)沙安嶺山體為界，西至球川鎮(zhèn)黃泥畈村、三溪村，北至常山港何家段以南，規(guī)劃總面積71平方千米。區(qū)內(nèi)耕地面積6.85萬畝，涵蓋了同弓、何家鄉(xiāng)、天馬鎮(zhèn)、球川鎮(zhèn)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的40個(gè)行政村。按照省政府“三年基本建成，五年通過驗(yàn)收”的要求，近年來，經(jīng)過園區(qū)管委會干部職工的共同努力，區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初具雛形,各項(xiàng)工作得到了有序開展。

二、201*年工作成效

1、土地流轉(zhuǎn)有序推進(jìn)，規(guī)模生產(chǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大。

綜合區(qū)創(chuàng)建以來，各項(xiàng)建設(shè)得到快速推進(jìn)，區(qū)內(nèi)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到2.88萬畝，占總面積的42%。實(shí)施了1.5萬畝土地整理與地力提升項(xiàng)目，土地流轉(zhuǎn)進(jìn)度加快，規(guī)模經(jīng)營得到進(jìn)一步發(fā)展。按照“突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)”的工作思路，重點(diǎn)打造基礎(chǔ)好、規(guī)模大、發(fā)展快的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，目前綜合區(qū)內(nèi)有22家主

體實(shí)施了20個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，總投資19814萬元。全面啟動1.86萬畝

的胡柚、蔬菜、食用菌等3大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和9個(gè)特色農(nóng)業(yè)精品園

建設(shè)，區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初具雛形。

2、基礎(chǔ)設(shè)施投入繼續(xù)擴(kuò)大，生產(chǎn)條件得到較大改善。按照“目標(biāo)統(tǒng)一、渠道不變、有效整合、管理有序”的要求，有效整合資源，統(tǒng)籌各項(xiàng)資金集中用于園區(qū)建設(shè)。目前柴家畈核心區(qū)內(nèi)已建成長3400米、寬4.5米的主干道路面硬化工程和201*米的配套渠道，甲魚養(yǎng)殖園1500m2的圍墻粉刷，3000米的高、低壓電網(wǎng)配套以及1500米約6000平方米的田間道路建設(shè)項(xiàng)目，還有4300米的排水渠工程正在招投標(biāo)建設(shè)，共計(jì)投入資金450余萬元。這些項(xiàng)目建成，進(jìn)一步完善了園區(qū)配套功能，提升了園區(qū)的品味，為區(qū)內(nèi)業(yè)主生產(chǎn)經(jīng)營提供了極為便利的生產(chǎn)條件。

3、新品種新模式農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代科技引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)。圍繞確保一個(gè)目標(biāo)，打造三個(gè)平臺，做強(qiáng)五大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批精品園的工作目標(biāo)，完成了3650畝的避雨設(shè)施栽培面積和1300畝的滴灌配套設(shè)施建設(shè)，建成150余畝食用菌園區(qū)工廠化袋栽廠房、1900m2的菌種繁育基地、450畝的稻田養(yǎng)魚精品園、1800畝的曼地亞紅豆杉精品園、600畝的美國提子精品園和龍翔、金橋等標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模生豬養(yǎng)殖等現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，使“豬－沼－果”、“豬－沼－菜（稻）”、“柚雞結(jié)合”等多種循環(huán)農(nóng)業(yè)模式競相迸發(fā)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施裝備水平不斷提高，生產(chǎn)效益不斷提升，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)和示范帶動作用不斷增強(qiáng)。

4、農(nóng)業(yè)招商強(qiáng)勢推進(jìn)，園區(qū)建設(shè)進(jìn)度加快。

始終將農(nóng)業(yè)招商作為加快園區(qū)發(fā)展的重要抓手，通過引進(jìn)工商資本、高新技術(shù)和先進(jìn)模式，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。在縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持下，多

次赴杭州、寧波、溫州、金華、嘉興等地以項(xiàng)目推介會、洽談會等形式開展項(xiàng)目招商活動，通過努力，寧波客商投資4.2億元的休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和投資1.46億元的蔬菜生產(chǎn)加工項(xiàng)目已通過縣政府決策會審，其中，寧海“年產(chǎn)3萬噸果蔬產(chǎn)品和1000畝生產(chǎn)基地”項(xiàng)目，已完成了“衢州世豐食品有限公司”注冊和協(xié)議簽署，工作進(jìn)入土地流轉(zhuǎn)等實(shí)質(zhì)運(yùn)作階段；完成了核心區(qū)“天垂”葡萄園54畝種植基地的土地流轉(zhuǎn)工作，業(yè)主已開始建設(shè)鋼管大棚和春季種植工作；金華客商投資1.25億元的鐵皮石斛建設(shè)項(xiàng)目和穿山甲物流公司投資3000萬元的種植休閑觀光項(xiàng)目已進(jìn)入土地流轉(zhuǎn)階段，還有8個(gè)在談。這些項(xiàng)目的建成將有效改善我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)檔次，并拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)園區(qū)建設(shè)步伐。

5、投資環(huán)境逐步優(yōu)化，園區(qū)政策支撐得到加強(qiáng)。

在政府的高度重視下，10月初完成了國有農(nóng)業(yè)發(fā)展投資有限責(zé)任公司注冊登記工作，公司運(yùn)轉(zhuǎn)逐步正常，為園區(qū)建設(shè)拓寬了投融資渠道，提升了園區(qū)建設(shè)和自我發(fā)展能力。出臺了《關(guān)于鼓勵(lì)投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的若干政策意見》（常政發(fā)[201*]57號文件），對投資園區(qū)建設(shè)主體給予土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面政策扶持，為園區(qū)招商引資、加快發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

同時(shí)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中，培育了一大批當(dāng)?shù)刈灾鲃?chuàng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，本地一批懂知識、能創(chuàng)業(yè)、善經(jīng)營的新型農(nóng)民主體不斷涌現(xiàn)，積極投身于設(shè)施蔬菜（瓜果）、提子種植、畜禽養(yǎng)殖等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)了園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；建立了一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，胡柚、蔬菜、食用菌、油茶、毛竹五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)格局基本定型，建成了一批可學(xué)、可看的設(shè)施提子、蔬菜和畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色示

范基地；引進(jìn)了一批具有示范引領(lǐng)作用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)典型，標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖、生態(tài)甲魚養(yǎng)殖和大鯢馴養(yǎng)等外地主體入駐園區(qū)并良好運(yùn)行，為園區(qū)建設(shè)起到了良好的示范作用。

存在的主要問題。

目前，我縣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)依然存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈短、輻射帶動能力弱等現(xiàn)狀，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展仍面臨諸多困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是缺乏科技含量高、帶動力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。經(jīng)營主體實(shí)力不強(qiáng)，本地工商資本、農(nóng)民主體投資農(nóng)業(yè)的力度不大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈短，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，難以起到示范、引領(lǐng)、帶動作用；二是缺乏土地流轉(zhuǎn)儲備機(jī)制，土地流轉(zhuǎn)、復(fù)轉(zhuǎn)工作難。相當(dāng)規(guī)模的土地經(jīng)流轉(zhuǎn)集中于大戶從事糧食、苗木生產(chǎn)，造成可供流轉(zhuǎn)資源少，已流轉(zhuǎn)的土地由于流轉(zhuǎn)期限長，并都進(jìn)行前期的農(nóng)業(yè)機(jī)械等配套投資，雖然生產(chǎn)效益不高，但復(fù)轉(zhuǎn)的難度較大。同時(shí)受部分農(nóng)民自給思想觀念束縛、流轉(zhuǎn)意愿低及農(nóng)村各類矛盾糾紛等因素造成土地集中連片流轉(zhuǎn)難度越來越大；三是資金投入不足，項(xiàng)目整合力度有待加強(qiáng)。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，水、電、路難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。雖然我縣經(jīng)過多年的土地整理等系列的農(nóng)田改造，基礎(chǔ)設(shè)施有了提高和改善，但建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低（按糧食生產(chǎn)要求），難以適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“澇易排、旱易灌、洪易擋”的要求；四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不配套。缺乏功能齊全的農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)，制約了農(nóng)產(chǎn)品的銷售，影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)民增收；五是單位自身建設(shè)存在缺陷。主要表現(xiàn)在缺人、缺錢、缺協(xié)調(diào)手段，在服務(wù)工作對象時(shí)顯得力不從心；六是農(nóng)村勞力資源緊缺，制約經(jīng)營主體的進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

三、201*年工作思路

201*年是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)實(shí)施過程中的重要一年，根據(jù)三年基本建成的戰(zhàn)略要求，做好201*年的工作至關(guān)重要，按照圍繞一個(gè)目標(biāo)，打造三個(gè)平臺，做強(qiáng)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)精品園的總體思路，201*年工作的指導(dǎo)思想是：以十七屆六中全會和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，以規(guī)劃為龍頭、項(xiàng)目為抓手、科技為支撐，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)三大平臺建設(shè)，實(shí)施三大提升工程，抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作，為順利實(shí)現(xiàn)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。工作目標(biāo)：

1、綜合區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到3億元；2、園區(qū)內(nèi)農(nóng)民人均純收入比上年增13％以上；

3、耕地流轉(zhuǎn)率達(dá)到40％以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)專業(yè)化服務(wù)達(dá)到80％以上。

4、綜合區(qū)內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模面積達(dá)到8000畝以上，有效灌溉率95％以上；

5、農(nóng)業(yè)招商引資入駐綜合區(qū)實(shí)現(xiàn)投資1億元以上；

6、核心區(qū)建設(shè)及五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)基本建成，新增特色農(nóng)業(yè)精品園5個(gè)。

（一）全力打造三大平臺

按照突出重點(diǎn)、帶動一般和做好農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展文章，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工及休閑、觀光旅游等產(chǎn)業(yè)有機(jī)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，全力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)、高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升區(qū)三大平臺建設(shè)。

1、突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心區(qū)建設(shè)。以柴家畈為中心，建設(shè)一個(gè)集高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、太公山胡柚文化博覽園、休閑觀光農(nóng)業(yè)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心區(qū)。進(jìn)一步完善、細(xì)化區(qū)塊規(guī)劃和建設(shè)方案。按照縣政府出臺的扶持政策，集中資金、科技、設(shè)施、服務(wù)投入，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、科技化發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，大力引進(jìn)先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)，全面推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、設(shè)施魚塘改造建設(shè)，擴(kuò)大并提升美國提子種植區(qū)、設(shè)施蔬菜種植區(qū)，鞏固優(yōu)化漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)。進(jìn)一步完善區(qū)內(nèi)通水、通電、道路硬化、排洪、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保區(qū)內(nèi)道路、電力、水利暢通及排洪安全。通過努力，把柴家畈建成為產(chǎn)業(yè)布局合理、要素高度集聚、一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的綠色生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心區(qū)。

2、推動農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)建設(shè)。在縣領(lǐng)導(dǎo)重視前提下，創(chuàng)造條件，爭取立項(xiàng)支持。目前控規(guī)已在編制中，要選擇合適區(qū)塊，建設(shè)一個(gè)集農(nóng)產(chǎn)品保鮮貯藏、加工、交易、物流于一體的農(nóng)產(chǎn)品物流區(qū)。201*年?duì)幦�啟動前期工作并完成�?xiàng)目可研報(bào)告的論證、立項(xiàng)，確定項(xiàng)目選址、完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)和土地征用等工作，爭取項(xiàng)目早動工、早建成、早出成效。

3、推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升區(qū)建設(shè)。圍繞做強(qiáng)常山胡柚、食用菌、油茶、蔬菜、毛竹五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、特色農(nóng)業(yè)精品園、休閑觀光配套功能區(qū)為載體，建成一批高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升區(qū)（主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)5個(gè)，特色農(nóng)業(yè)精品園21個(gè)）。按照省農(nóng)園辦批復(fù)的創(chuàng)建點(diǎn)名單，進(jìn)一步完善工作機(jī)制和建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)責(zé)任單位和建設(shè)主體，細(xì)化制定建設(shè)方案和年度建設(shè)計(jì)劃，建立項(xiàng)目實(shí)施定期檢查制度，確保項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)并完成年度目標(biāo)。為農(nóng)民提供看得見、摸得著的實(shí)實(shí)在在示范樣板，從而引領(lǐng)并推動全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（二）實(shí)施三大提升工程

1、實(shí)施新型農(nóng)民經(jīng)營主體培育提升工程。要加大宣傳、教育、扶持力度，鼓勵(lì)農(nóng)村黨員、干部、青年骨干和大中專畢業(yè)生投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，幫助他們搞好素質(zhì)培訓(xùn)、項(xiàng)目包裝、市場營銷策劃和技術(shù)服務(wù)，提振發(fā)展信心，使他們逐步發(fā)展成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營主體。同時(shí)，對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級的扶持和幫助，按照以工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)的思路，搞好項(xiàng)目規(guī)劃，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)，改進(jìn)生產(chǎn)方式和管理模式，把現(xiàn)有農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)成為規(guī)模大、效益高、市場競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

2、實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。實(shí)施“環(huán)境立園”戰(zhàn)略，不斷完善園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，提升園區(qū)形象。要以完善排灌體系和區(qū)內(nèi)電力、道路體系為重點(diǎn)，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善核心區(qū)和各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、特色農(nóng)業(yè)精品園的道路、電力、引排水系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)招商和項(xiàng)目建設(shè)。

3、實(shí)施科技綜合提升工程。隨著園區(qū)建設(shè)的不斷推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，各類新品種、新模式、新技術(shù)落戶園區(qū)，對原有科技管理、科技操作提出更高要求。為此，一方面要加強(qiáng)科技對接與合作，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)業(yè)主與省內(nèi)外大專院校、科研院所建立業(yè)務(wù)聯(lián)系和技術(shù)合作，加大技術(shù)研發(fā)和試驗(yàn)，不斷提升科技應(yīng)用水平和貢獻(xiàn)率；另一方面，鼓勵(lì)業(yè)主積極探索實(shí)踐，尋找適合當(dāng)?shù)貧夂颉⑼寥婪柿Φ淖罴压芾砟Ｊ胶图夹g(shù)應(yīng)用模式，通過引進(jìn)、吸收、消化、推廣，不斷提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和管理模式創(chuàng)新，促進(jìn)園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)。

（三）抓好四項(xiàng)工作

1、抓好園區(qū)招商和項(xiàng)目推介工作。

加大招商引資政策宣傳，編制和整合一批符合我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求、市場前景好、經(jīng)濟(jì)效益明顯的大型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，爭取“以外引外、以工帶農(nóng)”和“走出去、請進(jìn)來”的招商方式，通過“以商招商、委托招商、網(wǎng)上招商、推介招商”等招商方法，廣泛吸引社會各界參與投資我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要加大招商引資推介力度，堅(jiān)持一把手親自抓，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)在談項(xiàng)目跟蹤，強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)，努力引進(jìn)一批有實(shí)力、上檔次的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)項(xiàng)目和產(chǎn)品以及工商資本，特別是國內(nèi)外行業(yè)有影響的項(xiàng)目到園區(qū)落戶，爭取招商引資項(xiàng)目入駐園區(qū)達(dá)到1億元以上。同時(shí)，為入園主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在土地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目審批和注冊辦證等環(huán)節(jié)給予全程代理和聯(lián)系服務(wù)，保證入園企業(yè)早開工、早投產(chǎn)、早出效益。

2、加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)和土地儲備工作。

積極利用今冬明春有利時(shí)機(jī)和常政發(fā)［201*］57號文件政策，探索土地流轉(zhuǎn)新模式，鼓勵(lì)農(nóng)戶以土地入股，建立股份合作社。要加大土地流轉(zhuǎn)的協(xié)調(diào)與推動力度，為客商提供滿意的用地服務(wù)。同時(shí)，爭取建立土地流轉(zhuǎn)儲備機(jī)制，實(shí)行土地流轉(zhuǎn)常年儲備，滾動發(fā)展，最少儲備達(dá)1000畝。

3、強(qiáng)化公司運(yùn)作和管理，發(fā)揮公司作用。

要發(fā)揮農(nóng)投公司的項(xiàng)目建設(shè)和投融資作用，搞好食用菌園區(qū)的資產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)和資本運(yùn)作。爭取積極的方式搞好投融資，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)建設(shè)。同時(shí)，加強(qiáng)公司人員管理，充分調(diào)動現(xiàn)有人員積極性，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有作用。

4、加強(qiáng)自身管理，提升服務(wù)能力。

根據(jù)縣委“項(xiàng)目建設(shè)突破年，執(zhí)行效能提升年”要求，按照綜合素質(zhì)優(yōu)良、知識結(jié)構(gòu)優(yōu)化、專業(yè)技能對口的要求，逐步配齊人員，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，明確工作分工，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)配合。要加強(qiáng)制度建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，注意加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)，牢固樹立服務(wù)意識，創(chuàng)新工作思路，提升服務(wù)能力，為園區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的服務(wù)保障。

四、建議

1、由于市政府對縣政府農(nóng)業(yè)兩區(qū)實(shí)行單項(xiàng)考核，而核心內(nèi)容是縣政府對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)際投入，建議今年在出臺相關(guān)政策文件時(shí)考慮這一因素。

2、201*年出臺的常政發(fā)57號文件中，關(guān)于土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)助、工作經(jīng)費(fèi)等政策不知從哪兌現(xiàn)，建議能盡早明確資金來源。

3、農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、精品園的上報(bào)、驗(yàn)收推薦和各類報(bào)表匯總中，涉及農(nóng)、林、水、財(cái)政、農(nóng)綜辦等多部門，協(xié)調(diào)非常困難，建議建立相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，便于工作落實(shí)。

二O一二年二月

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