泰寧縣開(kāi)善鄉(xiāng)行政服務(wù)中心建設(shè)情況匯報(bào)

泰寧縣開(kāi)善鄉(xiāng)行政服務(wù)中心建設(shè)情況匯報(bào)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心是一種便民、利民的新型服務(wù)機(jī)制，是落實(shí)黨的十七大提出的改善民生、加快推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措；是實(shí)施情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀的具體體現(xiàn)；是政府對(duì)外的服務(wù)窗口。下面就我鄉(xiāng)自籌建中心以來(lái)的工作情況匯報(bào)如下：

一、籌建情況

1、建立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為積極落實(shí)中心建設(shè)工作，按照市委、市政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政服務(wù)中心建設(shè)工作方案》的有關(guān)要求，我鄉(xiāng)成立了由計(jì)生辦、民政辦、村建所等部門(mén)組成的開(kāi)善鄉(xiāng)行政服務(wù)中心建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、強(qiáng)化基礎(chǔ)，加大建設(shè)力度

按照上級(jí)有關(guān)部門(mén)規(guī)定，我鄉(xiāng)在政府辦公樓一層設(shè)立了行政服務(wù)大廳，購(gòu)置了桌椅、沙發(fā)、茶幾、檔案柜、復(fù)印打印機(jī)、電腦等相應(yīng)的辦公設(shè)施，并按規(guī)定組建了辦公局域網(wǎng)絡(luò)，完成了初步建設(shè)工作，為扎實(shí)開(kāi)展中心建設(shè)工作打下了良好的基礎(chǔ)。

3、進(jìn)駐項(xiàng)目，做好服務(wù)準(zhǔn)備

全鄉(xiāng)已對(duì)急需審批事項(xiàng)進(jìn)行清選，初步預(yù)定審批項(xiàng)目為3個(gè)，分別為村鎮(zhèn)個(gè)人住宅建設(shè)許可證、結(jié)離婚證、生育服務(wù)證辦理，現(xiàn)均已進(jìn)駐服務(wù)中心，往后我鄉(xiāng)還會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)定外的服務(wù)范圍，將與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目逐步進(jìn)駐服務(wù)中心。如：農(nóng)民所需要的小額貸款申報(bào)及農(nóng)民意外小額保險(xiǎn)等。

4、做好規(guī)范，提高服務(wù)效率

我鄉(xiāng)按規(guī)定設(shè)了四個(gè)服務(wù)窗口，分別為政務(wù)服務(wù)、社會(huì)事務(wù)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、綜治服務(wù)窗口。鄉(xiāng)服務(wù)大廳正式運(yùn)行時(shí)，各窗口將有統(tǒng)一的標(biāo)示牌、服務(wù)事項(xiàng)卡、去向指示牌等，中心人員將要

求統(tǒng)一配證上崗。中心將嚴(yán)格按照市、縣相關(guān)規(guī)定辦理各項(xiàng)事務(wù)，提高辦事效率，從每一事項(xiàng)的審批依據(jù)、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)6個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范，努力做到法律法規(guī)依據(jù)充分，辦事程序簡(jiǎn)便，申報(bào)材料規(guī)范，承諾時(shí)限盡可能縮短，收費(fèi)合理，收費(fèi)依據(jù)充分等，同時(shí)進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，減少申報(bào)材料，壓縮承諾時(shí)限，從而提高辦事效率，方便人民群眾辦事。

二、存在問(wèn)題及建議

1、資金缺口較大。受鄉(xiāng)財(cái)?shù)确矫嬉蛩赜绊懀�行政服�?wù)中心硬件設(shè)施與市、縣要求還有一定差距，如電腦辦公設(shè)施、交通工具、窗口人員補(bǔ)貼等，希望有關(guān)部門(mén)給予補(bǔ)助。

2、人員配備較難。因知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)方面原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員對(duì)電子化操作較為陌生，要將素質(zhì)高、服務(wù)好、熟悉村情民情的人員配齊比較困難，希望有關(guān)部門(mén)多組織相關(guān)人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)知識(shí)等方面的培訓(xùn)。

3、籌建工作較繁。由于行政服務(wù)中心籌建工作是一個(gè)涉及面廣、標(biāo)準(zhǔn)高、程序復(fù)雜的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，整個(gè)籌建工作較為繁瑣，在行政服務(wù)中心的運(yùn)作機(jī)制、機(jī)構(gòu)和人員管理、審批程序等方面都需要重新進(jìn)行學(xué)習(xí)，希望上級(jí)部門(mén)組織相關(guān)人員對(duì)其他先進(jìn)地市、縣的行政服務(wù)中心觀摩考察，汲取借鑒他人經(jīng)驗(yàn)，從而提高我們籌備工作水平，為行政服務(wù)中心的成功運(yùn)行提供有效保證。

三、下步工作和打算

201*年我們將繼續(xù)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照縣政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，積極學(xué)習(xí)和借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好做法、新經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)。同時(shí)進(jìn)一步完善綜合服務(wù)管理，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，努力拓寬服務(wù)項(xiàng)目，逐步將各種行政服務(wù)項(xiàng)目納入中心工作，全面提高服務(wù)效率，真正實(shí)現(xiàn)中心“高效、便民”的服務(wù)宗旨。

泰寧縣開(kāi)善鄉(xiāng)人民政府

201*年12月

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縣政府重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況匯報(bào)

縣行政服務(wù)（審批）中心

按照縣委、縣政府對(duì)今年我縣重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)的統(tǒng)一部署和要求，縣行政服務(wù)（審批）中心高度重視，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)具體措施，各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得了明顯進(jìn)展，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、今年以來(lái)工作概況

今年以來(lái)，縣行政服務(wù)（審批）中心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府“富民強(qiáng)縣、幸福家園”總目標(biāo)和“生態(tài)富民、工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，全面落實(shí)“五個(gè)一”工作理念，以服務(wù)項(xiàng)目推進(jìn)、企業(yè)發(fā)展和群眾辦事為主題，以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵�，以行政管理體制改革為突破口，以行政審批制度改革為切入點(diǎn)，以工作機(jī)制創(chuàng)新為抓手，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作，完善管理體制和工作機(jī)制，減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事程序，推進(jìn)三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，切實(shí)提高審批服務(wù)效率與質(zhì)量，優(yōu)化縉云經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境。

1-10月，縣行政服務(wù)（審批）中心共受理審批及便民服務(wù)事項(xiàng)67169件，辦理事項(xiàng)66965件，按時(shí)辦結(jié)率為99.6%，群眾滿意率98%以上。破解企業(yè)難題28個(gè)，辦理項(xiàng)目110個(gè)，解決各類權(quán)證辦理等信訪歷史遺留問(wèn)題8個(gè)。縣公共資源交易中心共完成各類交易事項(xiàng)208項(xiàng)。其中完成建設(shè)工程項(xiàng)目100個(gè)，預(yù)算金額5.38億元，中標(biāo)價(jià)4.67億元，節(jié)減資金7100萬(wàn)元，資金節(jié)減率為13.2%；完成政府集中采購(gòu)72宗，預(yù)算額4077萬(wàn)元，

成交額3564萬(wàn)元，節(jié)減資金513萬(wàn)元，資金節(jié)減率為12.6%；國(guó)有資產(chǎn)拍賣(mài)、拍租、國(guó)土掛牌、中介選擇、勘察設(shè)計(jì)等36宗。

1、深化行政審批制度改革，推行工業(yè)企業(yè)投資項(xiàng)目“一口子”收費(fèi)。為深化行政管理體制和行政審批制度改革，著力推進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，減少工業(yè)投資項(xiàng)目審批過(guò)程中的推諉扯皮、延誤時(shí)效等現(xiàn)象。中心多次召集發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、水利局、氣象局、人防辦等部門(mén)和單位協(xié)調(diào)，擬定《縉云縣工業(yè)投資項(xiàng)目“一口子”收費(fèi)工作實(shí)施辦法》。5月份，縣政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)該辦法，并于6月1日開(kāi)始實(shí)施，實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資項(xiàng)目“變企業(yè)跑為干部跑、變多跑為少跑、變長(zhǎng)跑為短跑”，最大限度減負(fù)和提速。

2、狠抓綜合協(xié)調(diào)，加快項(xiàng)目推進(jìn)和企業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮中心綜合協(xié)調(diào)職能，對(duì)服務(wù)項(xiàng)目推進(jìn)和企業(yè)發(fā)展工作機(jī)制進(jìn)行再深化，進(jìn)一步推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、聯(lián)合踏勘并聯(lián)審批機(jī)制、告知承諾機(jī)制、綠色通道機(jī)制和效能督辦機(jī)制建設(shè)。已審批項(xiàng)目110個(gè)，破解企業(yè)難題28個(gè)（如解決天喜集團(tuán)公司總平面變更、博伊爾助劑廠改公司和明星襪廠歷史遺留問(wèn)題等等），解決各類權(quán)證辦理信訪歷史遺留問(wèn)題8個(gè)（如壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)南湖花園51戶產(chǎn)權(quán)證辦理上訪問(wèn)題、臺(tái)胞僑胞鄭黔中和鄭步雄投資新區(qū)上訪問(wèn)題、問(wèn)漁路南側(cè)12戶商住樓產(chǎn)權(quán)證遺留問(wèn)題和興興金剛砂制品廠房產(chǎn)證上訪問(wèn)題等等）。為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、和諧穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。

3、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保審批服務(wù)規(guī)范運(yùn)行。加強(qiáng)業(yè)務(wù)抽查和日常巡查。聯(lián)合縣效能辦對(duì)各窗口業(yè)務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行聯(lián)合大檢查，對(duì)于存在“兩頭受理”問(wèn)題的部門(mén)單位，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行

督促落實(shí)，限期整改。嚴(yán)格執(zhí)行行政服務(wù)行為規(guī)范，嚴(yán)格大廳管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)窗口形象服務(wù)巡查，規(guī)范工作人員服務(wù)行為。發(fā)放服務(wù)評(píng)議卡，聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)，廣泛征求意見(jiàn)，改進(jìn)工作，群眾滿意率在98%以上。

4、加強(qiáng)交易監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)公共資源交易公平規(guī)范。進(jìn)一步明確招標(biāo)人（建設(shè)單位）、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人（供應(yīng)商）、評(píng)標(biāo)專家及有關(guān)部門(mén)在每個(gè)交易環(huán)節(jié)中的職責(zé)，確保各司其職，分工協(xié)作，按照行政主管部門(mén)或監(jiān)管機(jī)構(gòu)書(shū)面下達(dá)的招標(biāo)方式開(kāi)展招標(biāo)工作。在招投標(biāo)過(guò)程中，實(shí)行“隨機(jī)抽取制”和“名單保密制”，即中心工作人員在評(píng)標(biāo)專家?guī)熘杏捎?jì)算機(jī)隨機(jī)抽取并語(yǔ)音自動(dòng)通知專家，組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)委到達(dá)后，發(fā)現(xiàn)與投標(biāo)單位有直接經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的，主動(dòng)回避，確保公正評(píng)標(biāo)。同時(shí)，為加強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn)，采取整合流程和最短公告時(shí)限的辦法，加快招投標(biāo)程序，力促項(xiàng)目早日開(kāi)工。

二、重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況（一）“兩個(gè)發(fā)展”考核指標(biāo)完成情況

今年市委、市政府對(duì)我縣“兩個(gè)發(fā)展”考核涉及行政審批制度改革的指標(biāo)主要有兩項(xiàng)：行政審批事項(xiàng)集中辦理率（80%）、行政審批部門(mén)集中進(jìn)駐率（80%）。為確保完成考核任務(wù)，主要做好以下三方面工作。

1、在縣行政服務(wù)（審批）中心設(shè)立“綜合窗口”。因中心場(chǎng)地限制，不能滿足所有行政審批職能部門(mén)獨(dú)立設(shè)置窗口的需求，因此，參考其他兄弟縣市做法，將實(shí)際辦理量較少或季節(jié)性辦理，尚未在縣行政服務(wù)（審批）中心設(shè)立常駐窗口，且不具備設(shè)立分

中心條件的部門(mén)行政審批服務(wù)科作為中心的成員單位納入綜合窗口。主要涉及5個(gè)部門(mén)單位（包括檔案局、計(jì)生局、統(tǒng)計(jì)局、民宗局、藥監(jiān)局）22項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，窗口工作人員采取中心工作人員代理和由各進(jìn)駐部門(mén)輪流坐班相結(jié)合的形式，為群眾提供“一門(mén)受理、一條龍服務(wù)、一站式審批”。目前縣政府辦公室已正式發(fā)文（縉政辦發(fā)201*120號(hào)文件）。

2、進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范部門(mén)分中心建設(shè)。按照市里關(guān)于部門(mén)分中心設(shè)立要以縣政府正式發(fā)布文件為準(zhǔn)的要求，中心已對(duì)我縣目前存在的各個(gè)部門(mén)分中心進(jìn)行調(diào)研，并擬定了部門(mén)分中心設(shè)立方案，根據(jù)我縣實(shí)際情況，將縣公安局、人勞社保局、農(nóng)業(yè)局、交通局、財(cái)政（地稅）局、國(guó)稅局、民政局、旅游局、教育局、科技局、電力局等11個(gè)部門(mén)設(shè)立的行政審批服務(wù)大廳設(shè)立為部門(mén)分中心，共確定235項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)納入各分中心集中辦理。該方案已由縣政府辦公室正式發(fā)文（縉政辦發(fā)201*119號(hào)文件）。

3、進(jìn)一步清理規(guī)范行政審批服務(wù)事項(xiàng)。縣審改辦、縣行政審批中心、縣法制辦、縣效能辦于去年對(duì)全縣非行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行了清理規(guī)范，并于今年4月份由縣政府發(fā)文公布（縉政發(fā)201*21號(hào)）。隨著近幾年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形式和各類法律法規(guī)的變化，個(gè)別部門(mén)出現(xiàn)審批“回潮”現(xiàn)象。為此，縣法制辦、行政服務(wù)（審批）中心已按照要求對(duì)全縣的行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行了清理規(guī)范，并繼續(xù)做好行政審批事項(xiàng)的動(dòng)態(tài)管理，做好應(yīng)進(jìn)未進(jìn)審批事項(xiàng)進(jìn)中心工作，切實(shí)鞏固我縣“兩集中兩到位”行政審批職能歸并改革成果。

通過(guò)完成以上三項(xiàng)工作，將確保兩項(xiàng)指標(biāo)分別達(dá)到95%以上，

在完成基礎(chǔ)分值的基礎(chǔ)上取得相應(yīng)加分分值。

（二）村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)情況

按照省、市、縣關(guān)于此項(xiàng)工作的統(tǒng)一部署，縣行政服務(wù)（審批）中心高度重視，把其作為新形勢(shì)下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、轉(zhuǎn)變政府職能、加快推進(jìn)基本公共服務(wù)向農(nóng)村基層覆蓋的重要舉措來(lái)抓，全面構(gòu)建我縣三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�？h里成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并出臺(tái)了《關(guān)于深化三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于村級(jí)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施方案》（縣委辦201*70號(hào)）。各責(zé)任單位抽調(diào)業(yè)務(wù)精干力量成立村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)工作組，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)建設(shè)的推動(dòng)落實(shí)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。根據(jù)試點(diǎn)先行的原則，于7月份在新建鎮(zhèn)筧川村完成村便民服務(wù)中心建設(shè)試點(diǎn)工作，并于8月份召開(kāi)全縣村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在全縣范圍內(nèi)全面開(kāi)展此項(xiàng)工作。

2、明確目標(biāo)任務(wù)。以全縣行政村規(guī)模調(diào)整為契機(jī)，把行政管理、行政審批、行政服務(wù)延伸到基層，充分整合行政服務(wù)資源，完善辦事代理制度，把村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)成為黨委政府了解民情的窗口、辦理民事的載體、解決民憂的途徑、凝聚民心的紐帶、造福民眾的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)便民服務(wù)全覆蓋。

3、狠抓操作落實(shí)。具體抓好“四個(gè)規(guī)范”：即辦公場(chǎng)地規(guī)范化、隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化、服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范化、管理制度規(guī)范化。縣行政服務(wù)（審批）中心聯(lián)合各責(zé)任單位對(duì)群眾要求最迫切的、最需要辦理的事項(xiàng)進(jìn)行梳理，共梳理出57項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)納入服務(wù)中心辦理，并對(duì)進(jìn)駐事項(xiàng)的服務(wù)內(nèi)容、辦事條件、辦理流程、辦理方

式和承諾時(shí)限等內(nèi)容進(jìn)行編制，并于10月份組織全縣600多名村級(jí)代辦員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

4、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)實(shí)行一星期一督查一通報(bào)制度，并在縣新聞媒體進(jìn)行公布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展情況。將村級(jí)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)及運(yùn)行情況納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，制定了《縉云縣村級(jí)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收考核辦法》，將驗(yàn)收考核評(píng)分結(jié)果作為年度考核的重要依據(jù)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)措施落實(shí)不到位、進(jìn)度達(dá)不到要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和配合不力的部門(mén)進(jìn)行問(wèn)責(zé)，從而確保此項(xiàng)工作順利推進(jìn)，健康發(fā)展。

目前全縣253個(gè)行政村和6個(gè)社區(qū)的便民服務(wù)中心已全部建成并投入基本運(yùn)行。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)情況

把鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府綜合性服務(wù)主平臺(tái)，履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)職能，切實(shí)抓好規(guī)范化建設(shè)。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。目前全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)管處）均建立了便民服務(wù)中心，全面推行全程辦事代理制度。一是硬件設(shè)施不斷完善。10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了集中辦事大廳，實(shí)行柜臺(tái)式服務(wù)；大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了相應(yīng)的辦公設(shè)備，設(shè)置標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、政務(wù)公開(kāi)欄和投訴意見(jiàn)箱，能基本滿足辦公需要。二是窗口建設(shè)不斷加強(qiáng)。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，中心主任由班子成員兼任，并配備常務(wù)副主任具體負(fù)責(zé)中心日常事務(wù)；服務(wù)事項(xiàng)主要圍繞涉農(nóng)便民服務(wù)，主要設(shè)有計(jì)生、民政殘聯(lián)、農(nóng)醫(yī)保、養(yǎng)老社保、文書(shū)、老齡、危舊房改造等窗口，年辦件總量達(dá)4萬(wàn)多

件。三是服務(wù)質(zhì)量逐步提高。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了較為完整的制度體系，通過(guò)建立例會(huì)制度，完善考勤考核制度和效能督查制度的手段，不斷提升窗口工作人員的服務(wù)水平。

2、工業(yè)園區(qū)分中心運(yùn)行規(guī)范。工業(yè)園區(qū)分中心于201*年建成并投入運(yùn)行，實(shí)行“一門(mén)受理，內(nèi)部運(yùn)作，統(tǒng)一收費(fèi)，限時(shí)辦結(jié)”運(yùn)作模式，實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批、見(jiàn)章蓋章、全程代理為主要形式的工作機(jī)制，整合了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村綜合、環(huán)保、工商等6個(gè)窗口，為園區(qū)企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

3、壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)分中心建設(shè)有序開(kāi)展。按照壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)小城市試點(diǎn)建設(shè)相關(guān)要求，中心積極參與，早在3月份就此事進(jìn)行對(duì)接和外出調(diào)研，研究適合下放壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)的服務(wù)事項(xiàng)，并擬定了《壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)行政服務(wù)分中心進(jìn)駐服務(wù)事項(xiàng)參考目錄》（共計(jì)143項(xiàng)事項(xiàng)），多次參與壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)分中心建設(shè)方案的起草和討論，提出相關(guān)意見(jiàn)建議，全力推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)工作。

三、下一步工作打算

按照我縣三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)要求，繼續(xù)完善和提升縣級(jí)功能，進(jìn)一步做好部門(mén)分中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村便民服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、功能互補(bǔ)，最大限度發(fā)揮整體服務(wù)效能、提升服務(wù)品質(zhì)、提高群眾滿意度。

1、做好綜合窗口和部門(mén)分中心建設(shè)的后續(xù)工作。對(duì)照兩個(gè)文件要求，抓緊落實(shí)綜合窗口組建，指導(dǎo)各相關(guān)部門(mén)進(jìn)駐服務(wù)事項(xiàng)按照“一事一卡”的形式制作《服務(wù)指南》，制定與之相配套的各項(xiàng)管理規(guī)章制度和辦事流程。不斷加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，繼續(xù)完善網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)，創(chuàng)造條件開(kāi)通網(wǎng)上資料下載和網(wǎng)上辦事等

功能，切實(shí)做好網(wǎng)上審批系統(tǒng)與電子監(jiān)察系統(tǒng)的對(duì)接。探索建立各級(jí)行政服務(wù)中心之間、行政服務(wù)中心和辦事窗口所在部門(mén)之間的網(wǎng)絡(luò)鏈接，采用統(tǒng)一的操作平臺(tái)和軟件，實(shí)現(xiàn)窗口服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化管理。

2、做好縣行政服務(wù)（審批）中心新大樓項(xiàng)目建設(shè)前期。設(shè)立部門(mén)分中心、綜合窗口等措施只是為緩解中心場(chǎng)地制約、應(yīng)對(duì)上級(jí)考核所做的權(quán)宜之策，要根本解決問(wèn)題，必須加強(qiáng)中心硬件建設(shè)，只有把硬件建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，大部分問(wèn)題都可迎刃而解。目前由縣分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，對(duì)選址和建設(shè)方案已形成初步方案，中心也與發(fā)改局、人勞社保局等單位進(jìn)行多次協(xié)調(diào)溝通。建議縣政府及早下決心上新大樓建設(shè)項(xiàng)目，解決我縣行政審批制度改革過(guò)程中這一瓶頸制約問(wèn)題。

3、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)驗(yàn)收考核工作。把壺鎮(zhèn)分中心建設(shè)作為重中之重，與縣紀(jì)委（監(jiān)察局）等一起，指導(dǎo)組建和初期運(yùn)行。將村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)及運(yùn)行工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，按照《縉云縣村級(jí)便民服務(wù)中心驗(yàn)收考核辦法》要求，組建考核驗(yàn)收組于11月對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行驗(yàn)收考核，并將驗(yàn)收考核評(píng)分結(jié)果作為年度考核的重要依據(jù)。對(duì)通過(guò)驗(yàn)收考核的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，建議安排一定專項(xiàng)資金，根據(jù)各村建設(shè)情況和運(yùn)行效果，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式給予適當(dāng)資金補(bǔ)助。

二○一一年十一月十一日

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