201*年度采礦年檢總結

單縣201*年度采礦企業(yè)年檢工作總結

根據(jù)菏國土資發(fā)[201*]28號文件的要求。單縣認真開展了201*年度采礦企業(yè)礦產資源開發(fā)利用與保護情況檢查。針對檢查出現(xiàn)的問題，積極做好相關工作，對違法行為進行嚴肅處理�，F(xiàn)將自檢工作情況總結如下：

201*年度單縣礦山企業(yè)開發(fā)利用與保護情況檢查工作的重點是：無證開采、過期沒有申請采礦換發(fā)采礦許可證、破壞浪費礦產資源、越層越界開采、違法承包租賃、非法轉讓采礦權和礦產資源規(guī)費交納等。應參檢企業(yè)21個，全部參加了年檢，參檢率100%。通過檢查，所有企業(yè)均達到了合格，年檢合格率達到了100%。

基本做法

一是實施“陽光年檢”。提交年檢材料全部實行公開化、透明化，年檢前將企業(yè)年檢所需的資料打印成清單，由國土所下發(fā)給每個企業(yè)，讓企業(yè)提前做好材料準備，并在3月15日前將年檢所需全部材料上交縣局。提交材料情況匯總后再次一發(fā)全縣參加年檢企業(yè)，讓每一個企業(yè)都心中有數(shù)，同時杜絕了暗箱操作。

其次開展“一二三”工作法，進行初步審查。我們將所有企業(yè)資料收集齊全后，采取“一聽”、“二看”、“三查”的方式

進行，一聽取礦山企業(yè)的匯報；二看礦山企業(yè)的各種資料；三實地抽查，檢查采礦企業(yè)是否按開發(fā)利用方案開采、礦山企業(yè)對其動用、消耗、損失的資源儲量，是否建立資源儲量臺帳。審查資料與抽查相結合，先審查資料再抽查企業(yè)，對需要抽查的企業(yè)，根據(jù)日常監(jiān)管掌握的情況，再由抽查人員深入礦山企業(yè)抽查。抽查結束后，參與抽查的人員匯報實地抽查情況，提出意見，逐項進行審核，

其三是施行集體審核制度。對于年檢意見的填寫，堅持集體決策，集體簽字，領導最后把關的原則。堅持年檢工作與深化礦產資源開發(fā)整合工作、非煤礦山安全管理、礦區(qū)地質災害及環(huán)境治理等工作相結合，哪方面存在問題，就下哪方面通知整改，共向安監(jiān)局送交行政建議書兩份。通過集體審核，促進了部門的工作協(xié)調，徹底消除了年檢流于形式的現(xiàn)象。

存在的問題

通過本次年檢，各采礦權人依法辦礦、守法經營的意識已大大增強，多數(shù)采礦權人能夠很好地執(zhí)行礦產資源開發(fā)利用方案，合理利用資源，保護生態(tài)環(huán)境，自覺繳納稅費，執(zhí)行各項規(guī)章制度。但也存在著不少的問題：集中表現(xiàn)在以下四個方面：一是礦山企業(yè)技術力量有待提高，節(jié)約利用資源的意識不強，轉產多孔磚、混合磚的積極性不高。二是部分礦山儲量臺帳記錄不準確、資源核消不規(guī)范，資源變動量前后不一致；三是存

在安全隱患，受利益驅動，開采工藝不規(guī)范、不科學，存在安全隱患，且得不到及時治理；四是礦區(qū)生態(tài)環(huán)境有待加強，采空區(qū)沒有采取有效治理措施，存在地質災害和安全隱患。

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做好201*年度礦山年檢工作的通知

為進一步加強對礦山企業(yè)礦產資源開發(fā)的監(jiān)督管理工作，提高礦產資源開發(fā)利用和保護水平，認真做好201*年度礦山企業(yè)年檢工作，按照國土資源部《關于加強和完善礦產開發(fā)利用年度檢查工作有關問題的通知》和《寧夏礦產開發(fā)利用年度檢查辦法》（寧國土資發(fā)〔201*〕50號），現(xiàn)就201*年度礦山檢查工作有關事項通知如下：

一、年檢范圍

凡在我區(qū)行政區(qū)域內持有合法采礦許可證的各類礦山企業(yè)均屬年度檢查對象。各市、縣（區(qū)）國土資源局按照“誰發(fā)證，誰年檢”的原則，負責組織本行政區(qū)域內礦山企業(yè)的年度檢查工作。省級以上國土資源管理部門發(fā)證的，授權相關市、縣國土資源管理部門進行年檢。具體分工情況見附件。

二、年檢主要內容

（一）是否在采礦許可證規(guī)定的期限和礦區(qū)范圍內從事采礦活動，是否有超層、越界開采等違法違規(guī)行為；

（二）是否按照批準的礦產資源開發(fā)利用方案和開采設計實施采礦、選礦活動;

（三）采礦許可證變更、延續(xù)和采礦權轉讓情況；（四）礦產資源開發(fā)利用情況(是否存在采富棄貧、采厚棄薄等破壞浪費資源情況，礦山企業(yè)開采回采率是否達到設計要求或區(qū)廳核定的指標要求)；

（五）礦山企業(yè)礦產資源開發(fā)利用情況統(tǒng)計年報是否按期、如實上報；（六）礦山企業(yè)儲量增減情況，損失量的構成、核準、報銷情況；（七）是否定期進行地質測量，編制地質資料，建立儲量臺帳、繪制開采現(xiàn)狀圖、井上下工程對照圖（地下開采）；

（八）是否按時編報礦山儲量年報和年度礦產資源儲量報表；（九）礦產資源補償費、采礦權使用費、采礦權價款及礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復保證金等法定費用繳納情況；

（十）依法進行礦產品銷售情況；

（十一）開采總量控制指標執(zhí)行及產品流向情況；（十二）積極參與礦產資源開發(fā)整合情況；

（十三）礦業(yè)權核查情況，包括界樁埋設和保護情況；（十四）有無違反礦產資源法律、法規(guī)的其他情形。三、年檢時間

從201*年2月開始，各礦山企業(yè)要按規(guī)定向縣級以上年檢機關報送相關材料并接受年檢，4月底前完成年檢工作，并將年檢工作總結上報市國土資源局。各市要在5月20日前完成抽檢工作，并將全市年檢工作總結及附表（見附件）報送國土資源廳礦管處，屆時將組織抽查。

四、年檢需報送的資料

礦山企業(yè)應當向年檢機關報送下列資料（市以上發(fā)證礦山一式四份、縣發(fā)證礦山一式二份）；

（一）礦產資源開發(fā)利用年度報告書（見附件）；

（二）地下開采礦山的井上井下工程對照圖或露天開采礦山的采掘工程平面圖；

（三）經專家審查通過的有資質單位編制的當年儲量動態(tài)監(jiān)測報告；（四）采礦許可證副本原件；

（五）營業(yè)執(zhí)照、安全生產許可證、煤炭生產許可證(生產煤礦提交)、礦長資格證等證照持有情況(原件、復印件，原件審核后退回)；

（六）礦產資源補償費、采礦權使用費、采礦權價款、礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復保證金結繳票據(jù)復印件及其減免證明文件；

（七）礦產資源開發(fā)利用方案批復（復印件）；（八）礦產品生產、銷售原始臺帳及有關證明材料；（九）年檢機關要求提交的其他材料。五、年檢結果確定及處理（一）年檢機關工作人員應在礦產資源開發(fā)利用年度報告書“實地檢查情況”、“年檢意見”欄中認真填寫相關內容并署名。同時，在“年檢結論”欄中填寫年檢結論。對年檢合格的，由年檢機關在采礦許可證副本（原件）上加蓋年檢專用章。對201*年度實施的年檢，在年檢專用章上統(tǒng)一標注“201*”，可在后面注明接受年檢的時間。

（二）年檢機關發(fā)現(xiàn)采礦權人有違法行為的，應依法進行處罰并定為年檢不合格，通知有關采礦權人責令限期整改。在限期內完成整改，采礦權人接受處罰并通過復查驗收的，可視為年檢合格；在限期內未完成整改或經復查不合格的，應當依照相關法律法規(guī)規(guī)定從重處罰。

（三）對礦山企業(yè)不接受年檢的，予以警告，并責令其限期改正。逾期仍不改正的，應當依照相關法律法規(guī)規(guī)定從重處罰，并提請原發(fā)證機關依法吊銷采礦許可證。

（四）年檢機關發(fā)現(xiàn)采礦權人弄虛作假、所提交的年度報告及有關資料內容明顯失實的，應當責令改正并依據(jù)《礦產資源開采登記管理辦法》第十八條的規(guī)定予以警告，可以并處5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷其采礦許可證。

（五）因違反其他法律、法規(guī)規(guī)定，被安監(jiān)、公安、環(huán)保等有關部門責令停產的，應及時暫扣其《采礦許可證》，暫緩年檢，待相關部門同意其恢復生產后進行補檢。

（六）在年檢過程中，發(fā)現(xiàn)采礦權人違反環(huán)境保護、礦山安全、爆破物品管理等法律、法規(guī)規(guī)定的，年檢機關要及時書面函告相關主管部門，依法處理，并報本級人民政府備案。六、有關要求

（一）提高認識，加強領導。年檢工作是國土資源部門對礦山企業(yè)上一年度是否依法、有效和合理開發(fā)利用礦產資源的“回頭看”行動，是礦產資源開發(fā)利用監(jiān)督管理工作的核心內容，各級國土資源管理部門要高度重視，將年檢工作納入重要日程，主管領導負總責，親自抓。要統(tǒng)一部署，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考核，確保年檢工作保質保量、按時全面完成。

（二）突出重點，注重質量。要把煤、硅石、鐵、白云巖、石膏等礦種作為年檢的重點，區(qū)廳將對主要礦種的年檢情況進行實地抽查。各級國土資源管理部門要認真貫徹落實《寧夏回族自治區(qū)礦產開發(fā)利用年度檢查辦法》，嚴格按照年檢的程序、內容、標準和方法進行，特別是要把好年檢資料審查第一關，凡是年檢資料、臺帳、圖件不全，年檢書面報告不認真、不規(guī)范，年檢報告書和相關表格填寫不準確、不齊全的，一律退回，限期重新報送。區(qū)廳礦產資源管理處將全程跟蹤督導，及時總結推廣先進典型經驗，并進行宣傳報道。凡是年檢工作組織不嚴，措施不得力和圖形式走過場的，區(qū)廳將予以通報批評。

（三）發(fā)揮作用，搞好服務。年檢中，要不斷改進工作方法，多方位、多渠道、多層次為礦山企業(yè)提供服務。針對個別礦山企業(yè)技術力量相對不足，圖件、臺帳等基礎資料質量較差的實際，要充分發(fā)揮各級礦產督察員的作用，完善各種圖件、臺帳等基礎資料，為礦山企業(yè)提合理化建議，促進礦山企業(yè)管理水平的不斷提高。小型以上礦山沒有建立儲量臺帳的，應實行一票否決制；國土資源管理部門沒有建立年檢檔案的，必須盡快建立礦山企業(yè)年檢檔案，并按年度分類整理裝訂。

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