淘汰落后產(chǎn)能工作總結(jié)
【經(jīng)濟(jì)局】咸安區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作總結(jié)
《咸寧之窗》咸安政務(wù)網(wǎng)咸安新聞網(wǎng)201*-10-1315:19:51上傳:魏偉來(lái)
源:經(jīng)濟(jì)局文字大小:[大][中][小]根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省201*年淘汰落后產(chǎn)能工作實(shí)施方案的通知》(鄂政辦發(fā)〔201*〕50號(hào))和《咸寧市201*年淘汰落后產(chǎn)能工作實(shí)施方案》(咸政辦發(fā)〔201*〕118號(hào))的精神,201*年,咸安區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作在市、區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署下,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,全區(qū)各部門(mén)通力協(xié)作,圓滿完成了淘汰1×5000KVA年產(chǎn)1萬(wàn)噸電石生產(chǎn)線和1×5000KVA年產(chǎn)1.5萬(wàn)噸電石生產(chǎn)線的目標(biāo)任務(wù),F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、認(rèn)真排查,確定淘汰企業(yè)名單根據(jù)省經(jīng)信委《關(guān)于落實(shí)全省淘汰鋼鐵等重化新產(chǎn)品落后產(chǎn)能指標(biāo)和報(bào)送鋼鐵企業(yè)新產(chǎn)品裝備的緊急通知》(鄂經(jīng)信委重化〔201*〕39號(hào))和省發(fā)改委《關(guān)于報(bào)送落后產(chǎn)能有關(guān)情況的通知》的精神,區(qū)政府十分重視,明確分管工業(yè)的副區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)淘汰落后產(chǎn)能工作,責(zé)成區(qū)經(jīng)濟(jì)局安排專人對(duì)照文件,對(duì)所涉及鐵合金、電石、建材、輕工、紡織行業(yè)的的企業(yè)逐一進(jìn)行認(rèn)真核查。經(jīng)核查后,確定咸安區(qū)溫泉電石總廠和咸寧市恒宇物資有限公司桂花電石生產(chǎn)車間屬于落后產(chǎn)能裝備企業(yè)。
咸安區(qū)溫泉電石總廠始建于1978年,位于溫泉辦事處郭家垅。法人代表曾令家。屬集體企業(yè)性質(zhì),職工386人。主要生產(chǎn)電石和溶解乙炔產(chǎn)品,主要設(shè)備有1條1萬(wàn)伏高壓等級(jí)專線、1×5000KVA年產(chǎn)1萬(wàn)噸電石生產(chǎn)線、溶解乙炔40立方米的生產(chǎn)規(guī)模所需的鋼瓶201*個(gè)及配套設(shè)備約60臺(tái)(套)。占地面積約30畝(屬工業(yè)劃撥用地)。
咸寧市恒宇物資有限公司桂花電石生產(chǎn)車間,原名咸寧眾誠(chéng)金石有限公司,是201*年6月經(jīng)相關(guān)職能部門(mén)批準(zhǔn)建設(shè)生產(chǎn)電石等產(chǎn)品的民營(yíng)企業(yè),于201*年租賃桂花鎮(zhèn)變電站廠房,建成5000KVA1.5萬(wàn)噸t/a電石生產(chǎn)線。201*年,經(jīng)省發(fā)改委及相關(guān)部門(mén)同意,公司總部由桂花鎮(zhèn)遷至橫溝橋鎮(zhèn)付橋村七組,并更名為咸寧市恒宇物資貿(mào)易有限公司,同時(shí)在付橋村七組另建2×25000KVA年產(chǎn)10萬(wàn)噸電石生產(chǎn)線。該生產(chǎn)線拆除前作為咸寧市恒宇物資貿(mào)易有限公司桂花生產(chǎn)車間而存在,職工100人。二、工作進(jìn)展情況
按照省淘汰工作統(tǒng)一部署和要求,我區(qū)淘汰工作的具體步驟為:
1、調(diào)查摸底。4月初,各有關(guān)單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)落后產(chǎn)能企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查,確定關(guān)停企業(yè)(生產(chǎn)線)名單,并報(bào)省、市經(jīng)信委。
2、組織動(dòng)員。淘汰落后產(chǎn)能工作政策性強(qiáng),我區(qū)及時(shí)召開(kāi)傳達(dá)淘汰落后產(chǎn)能工作會(huì)議,貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能有關(guān)政策的規(guī)定和精神,部署全區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作。組織相關(guān)部門(mén)和企業(yè)學(xué)習(xí)、理解和把握淘汰落后產(chǎn)能有關(guān)精神和要求,推進(jìn)全區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作的開(kāi)展。
3、拆除設(shè)施。督促企業(yè)切實(shí)承擔(dān)淘汰落后產(chǎn)能的主體責(zé)任,嚴(yán)格安全、環(huán)保、節(jié)能、質(zhì)量等法規(guī)的落實(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,積極履行社會(huì)責(zé)任,主動(dòng)拆除落后產(chǎn)能設(shè)施裝置。區(qū)經(jīng)濟(jì)局為督查責(zé)任單位,督促相關(guān)企業(yè)按要求淘
汰。咸安區(qū)溫泉電石總廠于201*年4月實(shí)行關(guān)閉,201*年6月,拆除供電設(shè)施、礦熱爐及相關(guān)設(shè)備。201*年5月,對(duì)咸寧市恒宇物資有限公司桂花電石生產(chǎn)車間5000KVA1.5萬(wàn)噸t/a電石生產(chǎn)線進(jìn)行徹底拆除。
4、關(guān)閉企業(yè)(生產(chǎn)線)。根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于做好201*年淘汰落后產(chǎn)能檢查驗(yàn)收工作的通知》(鄂政辦電〔201*〕186號(hào))的精神,咸安區(qū)溫泉電石總廠和咸寧市恒宇物資有限公司桂花電石生產(chǎn)車間在拆除了生產(chǎn)設(shè)施后,咸安區(qū)溫泉電石總廠注銷了營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷了稅務(wù)登記證;咸安區(qū)溫泉電石總廠和咸寧市恒宇物資有限公司桂花電石生產(chǎn)車間停止了電力供應(yīng),質(zhì)監(jiān)和環(huán)保等職能部門(mén)終止了企業(yè)的生產(chǎn)許可和排污許可。三、工作措施
1、政府高度重視,責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到位。為落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能工作,按照省、市政府有關(guān)淘汰落后產(chǎn)能的要求,咸安區(qū)政府高度重視,把淘汰落后產(chǎn)能工作列入重要議事日程,201*年4月28日,區(qū)政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于成立咸安淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(咸安政辦發(fā)〔201*〕83號(hào)),成立了由分管工業(yè)副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),區(qū)經(jīng)濟(jì)局、發(fā)展改革局、環(huán)境保護(hù)局、監(jiān)察局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、國(guó)土資源局、質(zhì)檢局、安監(jiān)局、工商局、統(tǒng)計(jì)局和電力公司等相關(guān)部門(mén)為成員單位的咸安區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組,層層落實(shí)責(zé)任對(duì)象,確保工作扎實(shí)到位,促進(jìn)了淘汰落后產(chǎn)能工作的順利展開(kāi),為全區(qū)順利完成淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù),提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和組織保障。
2、明確責(zé)任,形成合力。淘汰落后產(chǎn)能工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及的部門(mén)多,為明確各有關(guān)職能部門(mén)的職責(zé),區(qū)政府辦公室印發(fā)了《咸安淘汰落后產(chǎn)能工作實(shí)施方案》(咸安政辦發(fā)〔201*〕84號(hào)),確定了淘汰落后產(chǎn)能工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和淘汰標(biāo)準(zhǔn),制訂了工作步驟和工作措施。分管副區(qū)長(zhǎng)先后多次協(xié)調(diào)區(qū)各有關(guān)職能部統(tǒng)一認(rèn)識(shí),落實(shí)責(zé)任、明確紀(jì)律,要求各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和相關(guān)職能部門(mén)各司其職、緊密配合,形成合力,確保淘汰落后產(chǎn)能工作高效、高質(zhì)、超前完成。
3、加強(qiáng)日常管理,實(shí)施淘汰目標(biāo)進(jìn)度督查。按照《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省201*年淘汰落后產(chǎn)能工作實(shí)施方案的通知》和《咸寧市201*年淘汰落后產(chǎn)能工作實(shí)施方案》的精神,對(duì)列入淘汰范圍的咸安區(qū)溫泉電石總廠和咸寧市恒宇物資貿(mào)易有限公司桂花電石生產(chǎn)車間確定淘汰設(shè)備清單、拆除設(shè)備時(shí)限,區(qū)經(jīng)濟(jì)局安排專人對(duì)涉及淘汰企業(yè)進(jìn)行進(jìn)度督促,責(zé)成按期淘汰。通過(guò)加強(qiáng)日常管理,促進(jìn)了淘汰落后產(chǎn)能工作的順利開(kāi)展。
4、妥善安置職工,確保社會(huì)穩(wěn)定。淘汰落后產(chǎn)能工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,事關(guān)486名在崗職工的就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等切身利益,維護(hù)好職工穩(wěn)定是一個(gè)和淘汰落后產(chǎn)能同等重要的大問(wèn)題。為此,淘汰落后產(chǎn)能的相關(guān)企業(yè)制訂了職工安置辦法,工作專班人員積極聯(lián)系社保、民政等相關(guān)部門(mén),幫助企業(yè)化解矛盾,做好職工思想工作,并想方設(shè)法為企業(yè)解決實(shí)際困難,幫助下崗職工聯(lián)系企業(yè),使其再就業(yè),解決了大部分職工的就業(yè)問(wèn)題,維護(hù)了企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。四、存在問(wèn)題及建議
在關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能工作中存在的突出問(wèn)題是職工安置和遺留問(wèn)題的處置問(wèn)題。據(jù)初步估算,咸安區(qū)溫泉電石總廠關(guān)停需要資金993.6萬(wàn)元。其中,集資30萬(wàn)元,職工安置費(fèi)453.6萬(wàn)元,退休職工進(jìn)社保110萬(wàn)元,改制費(fèi)用50萬(wàn)元,打包處理銀行債務(wù)350萬(wàn)元,而資產(chǎn)變現(xiàn)資金只有640萬(wàn)元,資金缺口353.6萬(wàn)元。咸寧市恒宇物資有限公司桂花電石生產(chǎn)車間的關(guān)停使股東投資凈虧
507萬(wàn)元。其中,停產(chǎn)期間員工生活費(fèi)及職工安置費(fèi)342萬(wàn)元,拆除費(fèi)用5萬(wàn)元,土地恢復(fù)及其它補(bǔ)償10萬(wàn)元。201*年虧損150萬(wàn)元。
鑒于咸安區(qū)溫泉電石總廠和咸寧市恒宇物資有限公司桂花電石生產(chǎn)車間在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成了生產(chǎn)設(shè)施的拆除和職工安置工作,建議盡快落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金,以徹底解決已完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)企業(yè)的遺留問(wèn)題。
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臨淄區(qū)淘汰落后產(chǎn)能情況工作總結(jié)
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近年來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)經(jīng)貿(mào)局對(duì)淘汰落后產(chǎn)能工作高度重視,積極貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省市淘汰落后產(chǎn)能政策,堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,建立落后產(chǎn)能有序退出機(jī)制,嚴(yán)格建立淘汰工作責(zé)任制,積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),淘汰落后產(chǎn)能工作取得明顯成效,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、近年來(lái)我區(qū)淘汰落后產(chǎn)能基本情況
近年來(lái)我區(qū)淘汰落后產(chǎn)能主要涉及水泥、鋼鐵、玻璃、煤炭、石油等5個(gè)行業(yè)。
1、水泥行業(yè)立窯
我區(qū)于201*年底前關(guān)停了山東齊銀水泥股份有限公司(60噸)、臨淄東風(fēng)水泥廠(10噸)及臨淄宏魯水泥廠(10噸)共80萬(wàn)噸水泥機(jī)立窯生產(chǎn)能力,共涉及企業(yè)職工1120人、資產(chǎn)1.82億元、設(shè)備凈值8600萬(wàn)元。
2、鋼鐵行業(yè)落后高爐
(1)淄博宏達(dá)鋼鐵有限公司
公司于201*年8月已淘汰兩座128m3高爐和24m2的環(huán)燒機(jī)一臺(tái),淘汰產(chǎn)能33萬(wàn)噸,并計(jì)劃在201*年淘汰1座30噸的轉(zhuǎn)爐,淘汰產(chǎn)能40萬(wàn)噸。201*年,公司固定資產(chǎn)凈值157795萬(wàn)元,上繳稅收15140萬(wàn)元,涉及職工2800人。
(2)山東隆盛鋼鐵有限公司
公司計(jì)劃于201*年淘汰兩座208m3高爐,淘汰產(chǎn)能45萬(wàn)噸。201*年,公司固定資產(chǎn)凈值約7201*萬(wàn)元,上繳稅收4500萬(wàn)元,涉及職工約3080人。
(3)淄博順泰冶金有限公司
公司現(xiàn)有2座308m3高爐,產(chǎn)能50萬(wàn)噸/年,計(jì)劃于下半年開(kāi)始轉(zhuǎn)產(chǎn)鑄造件。201*年,公司固定資產(chǎn)凈值11617萬(wàn)元,上繳稅收2200萬(wàn)元,涉及職工700人。
3、玻璃行業(yè)落后窯爐
201*年我區(qū)淘汰淄博市臨淄社會(huì)福利玻璃廠窯爐生產(chǎn)線2條,共計(jì)50.4m2,淘汰產(chǎn)能1.8萬(wàn)噸,涉及職工160人、資產(chǎn)1255萬(wàn)元、設(shè)備凈值460萬(wàn)元。
4、煤炭行業(yè)小煤礦
近年來(lái)我區(qū)共關(guān)停小煤礦4家,分別是金剛南煤礦、東風(fēng)煤礦、金田煤礦以及金寨煤礦。其中,金剛南煤礦、東風(fēng)煤礦及金田煤礦已于201*年關(guān)停完畢,共淘汰產(chǎn)能30萬(wàn)噸;金寨煤礦201*年關(guān)停,淘汰產(chǎn)能10萬(wàn)噸。4家企業(yè)共涉及職工630人、資產(chǎn)1500萬(wàn)元、設(shè)備凈值720萬(wàn)元。
5、石油行業(yè)小煉油
201*年我區(qū)關(guān)停了臨淄區(qū)化工廠10萬(wàn)噸小煉油生產(chǎn)線一條,涉及職工260人、資產(chǎn)600萬(wàn)元、設(shè)備凈值230萬(wàn)元。
二、淘汰落后產(chǎn)能主要工作措施
1、嚴(yán)格落實(shí),精心部署。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能有關(guān)政策的規(guī)定和精神,及時(shí)召開(kāi)全區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作會(huì)議,嚴(yán)密部署全區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作。
2、注重培訓(xùn),強(qiáng)化服務(wù)。淘汰落后產(chǎn)能工作政策性強(qiáng)、涉及的各行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入條件多,我區(qū)積極組織相關(guān)部門(mén)和企業(yè)學(xué)習(xí)、理解和把握淘汰落后產(chǎn)能有關(guān)精神和要求,推進(jìn)全區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作的開(kāi)展。引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染少、附加值高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),培育綠色企業(yè),加快淘汰落后的高耗能、高污染的技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。
3、細(xì)化目標(biāo),狠抓落實(shí)。根據(jù)區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作的總體部署,制定區(qū)淘汰落后產(chǎn)能年度計(jì)劃,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。由區(qū)政府牽頭組織各有關(guān)部門(mén)監(jiān)督淘汰產(chǎn)能的企業(yè)必須按照規(guī)定的時(shí)間內(nèi)停止生產(chǎn)并拆除淘汰設(shè)備,否則將追究一切責(zé)任。主管部門(mén)隨時(shí)掌握淘汰產(chǎn)能企業(yè)的動(dòng)態(tài),確保穩(wěn)定。
三、下一步主要工作措施
1、進(jìn)一步強(qiáng)化淘汰落后產(chǎn)能工作認(rèn)識(shí)。我們將進(jìn)一步統(tǒng)一思想,牢固樹(shù)立抓淘汰落后產(chǎn)能就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的理念,充分認(rèn)識(shí)淘汰落后產(chǎn)能工作的長(zhǎng)期性、艱苦性和復(fù)雜性,切實(shí)做好淘汰落后產(chǎn)能工作的責(zé)任感和緊迫感,采取強(qiáng)有力的措施,千方百計(jì)確保實(shí)現(xiàn)省、市下達(dá)我區(qū)淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)。
2、進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)格準(zhǔn)入管理。對(duì)新上項(xiàng)目做好能源消耗和環(huán)境影響評(píng)價(jià),對(duì)不符合節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè),嚴(yán)格控制新上高耗能高污染項(xiàng)目,從源頭上把關(guān)預(yù)防。發(fā)展低投入、低能耗、低污染、高效益的“三低一高”產(chǎn)業(yè),同時(shí)壓縮淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的“三高一低”產(chǎn)業(yè)。積極走新型工業(yè)化道路,調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu),提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重。
3、加大排查摸底力度。下一步我們將嚴(yán)格按照國(guó)家制定的《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品目錄》的要求,對(duì)我區(qū)的落后產(chǎn)能情況進(jìn)行排查摸底,堅(jiān)決淘汰浪費(fèi)能源資源、嚴(yán)重污染環(huán)境的“土小”企業(yè),淘汰落后工藝、技術(shù)和產(chǎn)品。
四、存在的問(wèn)題及建議
1、淘汰落后產(chǎn)能的意識(shí)有待進(jìn)一步提高。少數(shù)企業(yè)對(duì)此項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)還不到位,意識(shí)還比較淡漠。
2、我區(qū)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段,能源、資源消耗強(qiáng)度較大,粗放的增長(zhǎng)方式仍未根本改變,完成淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)難度較大。
3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。我區(qū)企業(yè)中高耗能行業(yè)比重依然偏大,一些高耗能的落后設(shè)備仍在繼續(xù)運(yùn)行。
鑒于受世界金融危機(jī)影響,企業(yè)資金短缺,更換設(shè)備的可行性不高,淘汰工作難度大,建議市區(qū)政府在化工、水泥、鋼鐵等行業(yè)出臺(tái)具體的淘汰補(bǔ)貼政策,在淘汰落后的同時(shí)盡量減少企業(yè)的損失,提高企業(yè)淘汰積極性。
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