建設工程招標投標工作總結(jié)

建設工程招標投標工作總結(jié)

全市各級建設工程招投標管理機構(gòu)在各級建設行政主管部門的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞監(jiān)管方式調(diào)整、依法行政這條主線，突出完善規(guī)章、提高素質(zhì)兩個重點，狠抓招投標運作和監(jiān)管、招標代理機構(gòu)和評標專家動態(tài)管理、有形建筑市場建設、建立并完善依法查處機制四個環(huán)節(jié)，進一步解放思想，大膽實踐，各項工作都取得了新的成效�，F(xiàn)將建設工程招投標工作情況總結(jié)如下：

一、較好地完成了房屋建筑和市政基礎設施工程項目招標投標監(jiān)管任務

201*年，全市房屋建筑和市政基礎設施工程報建項目**項，投資總額**億元。新開施工項目**項(標段)，其中招標發(fā)包**項(標段)，累計工程造價**億元，直接發(fā)包**項(標段)，工程造價**億元。招標發(fā)包項目中，公開招標**項(標段)，累計中標金額**億元，邀請招標**項，累計中標金額82.94億元。根據(jù)全市各地上報情況統(tǒng)計，全市應招標項目的招標率基本達到100％，公開招標率、邀請招標率分別達到了**％和**％，應公開招標項目的公開招標率為**％。通過招標，工程造價平均下浮**％，全年共節(jié)約建設資金**億元，縮短工期**％。201*年，還完成項目監(jiān)理招標**項，受監(jiān)工程造價約**億元；大宗建筑材料招標**項，中標金額**億元；建筑設備招標**項，中標金額**億元。

二、進一步加強法規(guī)建設，不斷完善建設工程招標投標法規(guī)體系201*年，結(jié)合監(jiān)管方式調(diào)整，市招標辦繼續(xù)抓好法規(guī)完善工作。一是依據(jù)國家和省有關法律、法規(guī)和部門規(guī)章，按照省建設廳關于法規(guī)清理工作的總體部署，對招投標規(guī)范性文件進行了全面梳理，廢止了**項與現(xiàn)行法律、法規(guī)不一致或適用期已過的規(guī)范性文件；二是針對招投標工作實際，在充分聽取各方面意見的基礎上，相繼出臺了《**市工程招標代理機構(gòu)資格認定實施細則)、《**市房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標投訴處理辦法)、《關于進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標及質(zhì)量監(jiān)督管理的通知》等**項規(guī)范性文件；三是在認真調(diào)查研究的基礎上，會同發(fā)改委起草了《**市工程項目強制性招標的范圍和標準》(送審稿)，并提交市政府批準；四是根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，組織有關人員編寫《**市房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標指南)。

三、積極穩(wěn)妥地調(diào)整招投標監(jiān)管方式，努力提高招投標監(jiān)督管理水平調(diào)整招投標監(jiān)管方式是201*年全省招投標一項主要工作。為做好這項工作，市招標辦采取會議布置、宣傳教育、個別指導、檢查督促等措施，一著不讓地狠抓落實。先后4次召開招標辦主任會議，總結(jié)、交流監(jiān)管方式調(diào)整工作中出現(xiàn)的新情況、新問題和新經(jīng)驗，切實解決調(diào)整工作中存在的實際問題。同時，在總結(jié)調(diào)整工作的基礎上，還印發(fā)了《**》等規(guī)范性文件。各招標辦為做好招投標監(jiān)管方式調(diào)整、提高監(jiān)管工作水平，從制度建設、學習宣傳到實際運作、計劃落實，各項措施穩(wěn)步推進，做了大量工作。不少縣市結(jié)合本地實際，在下發(fā)“監(jiān)管方式調(diào)整通知”的同時，根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和實際工作的需要，對過去使用的示范文本和相關表式作了修改。

各地招標辦在調(diào)整監(jiān)管方式的同時，根據(jù)法律、法規(guī)的要求，積極推行合理低價中標法，弱化標底，提高招投標的競爭性；努力拓展招標范圍，把招投標工作向薄弱環(huán)節(jié)、邊遠區(qū)域延伸。為積極穩(wěn)妥地推行合理低價中標法，曾先后4次會同有關部門，組織建設、施工、中介等單位的相關人員及評標專家召開“合理低價中標”研討會；先后兩次組織了10余名市、縣招標辦主任到**、**等地調(diào)研，了解省外合理低價中標工作開展的有關情況；多次到省內(nèi)已開展合理低價中標法的市、縣進行調(diào)研，深入探討合理低價中標法推行過程中存在的問題及解決的途徑，及時出臺了相關文件。

四、狠抓招標代理和評標專家的培育、發(fā)展和管理工作，促進招投標事業(yè)健康發(fā)展

201*年，分兩批開展了新一輪招標代理機構(gòu)資質(zhì)申報、審查工作，各級招標辦根據(jù)省招標辦的統(tǒng)一布置，堅持標準，嚴格要求，及時組織有關材料的審查、現(xiàn)場考察、材料上報等工作，有力地保證了招標代理機構(gòu)資質(zhì)審批任務的順利完成。全年共受理、審核了**家招標代理資格申請單位的申報材料(其中甲級**家、乙級**家、暫定**家)，經(jīng)專家評審會審定，報經(jīng)建設廳批準，最終取得招標代理資質(zhì)的有**家(其中甲級**家、乙級**家、暫定**家)。目前，招標代理工作已在全市范圍內(nèi)全面推開。

工程招標代理的好壞，直接影響到招標投標工作質(zhì)量。按照“發(fā)展與規(guī)范同步，重在規(guī)范”的原則，201*年，舉辦了4期招標代理機構(gòu)從業(yè)人員培訓班，對招標代理從業(yè)人員進行相關法律、法規(guī)和職業(yè)道德的培訓與考核，共有**人(次)參加了培訓，其中**人考試合格并取得了合格證書。為加強招標代理機構(gòu)的動態(tài)管理，防止和糾正招標代理機構(gòu)的違法違規(guī)行為，分3次對**多家招標代理機構(gòu)人員資格和業(yè)務辦理情況進行了抽查，對行為不規(guī)范的單位提出了整改意見。受理了**起有關代理機構(gòu)的投訴和舉報，其中有關資質(zhì)申報的**起，有關越級代理、無資質(zhì)代理的**起，經(jīng)核查，取消了**家單位的申報資格；對越級代理的**家單位、無資質(zhì)代理的**家單位給予了行政處罰。評標專家名冊的建立和完善，是確保招標評標工作順利開展的前提和必要條件。201*年上半年，組織各地對首批**多名評標專家進行了審核、培訓和閉卷考試，并召開專題會議，進行集體審定。后經(jīng)省建設廳批準，對審定合格的**名評標專家頒發(fā)了聘書。下半年，全市已全面啟用新組建的房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標評標專家名冊。同時，為解決部分市、縣評標專家數(shù)量偏少、專業(yè)不全等問題，各地按照市里的統(tǒng)一要求，開展了評標專家增補工作。截止11月份，各地又有**人申請評標專家，并完成了增補評標專家的培訓、考核工作。五、繼續(xù)做好有形建筑市場規(guī)范化建設，進一步提高服務水平一是基本完成了各級招標辦與交易中心的分離工作。

二是加強對交易中心工作的領導和督促，促進交易中心規(guī)范化建設。

三是按照**文件精神，健全功能，完善設施，努力提高交易中心服務水平。四是狠抓招投標計算機監(jiān)管系統(tǒng)的開發(fā)與應用工作，進一步提高招投標監(jiān)督管理和交易中心服務水平。

六、認真受理投訴舉報，加大執(zhí)法稽查力度，依法查處違法違規(guī)和違章違紀問題

為了保證招投標工作的公平、公正，促進建筑市場健康發(fā)展，201*年，加大了對投訴、舉報的查處力度，把受理投訴、舉報作為一項重要工作來抓。一是在充分征求意見的基礎上，印發(fā)了房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標投訴處理辦法；二是11月初召開了建設工程招標投標投訴舉報處理研討會，建立了投訴舉報查處工作體系。三是狠抓重點投訴的處理和督辦。全年共受理投訴舉報**件，處理了**件(其余**件正在處理中)，直接調(diào)查處理或參與調(diào)查處理的**件，對其中**件給予了行政處罰。在受理、處理投訴舉報過程中，嚴格依法辦事，按程序辦事，建立落實責任制，對每一件投訴舉報都認真對待，調(diào)查處理工作規(guī)范有序，做到件件有記錄、有處理、有回音，并且能夠針對投訴舉報處理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，采取積極有效措施，及時改進、完善招投標監(jiān)管工作。

七、加強行業(yè)管理，提高隊伍素質(zhì)，促進招投標事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展一是繼續(xù)加強政治思想和行風廉政建設。招標辦是建設系統(tǒng)的窗口單位，招投標工作是社會關注的熱點，更是矛盾聚集的焦點。為此，我們始終把思想政治工作和行風廉政建設放在重要位置，常抓不懈，并緊緊圍繞“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”這個主題，建立自我約束和社會監(jiān)督機制，開展了切實有效的學習、教育工作。在抓隊伍建設、抓規(guī)范管理的同時，開展了經(jīng)常性的政治思想工作和反腐倡廉教育，自加壓力，警鐘長鳴，繼續(xù)鞏固民主評議行風工作的成果；堅持每月定期的政治學習制度，不斷提高職工的政治素質(zhì)，增強拒腐防變能力，并充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，以實際行動帶動和影響群眾，促進行風廉政建設的加強和執(zhí)法水平的提高。二是加強法律、法規(guī)的學習與宣傳，進一步提高招投標工作人員的執(zhí)法水平和業(yè)務能力。隨著法律、法規(guī)的不斷完善，整頓和規(guī)范建筑市場工作不斷向深層次推進，為全面提高招投標工作人員的法律意識和業(yè)務水平，不斷適應招投標工作的新要求，狠抓了法律法規(guī)的學習宣傳。舉辦了招標辦和交易中心主任及骨干人員培訓班，聘請有關方面專家講授了招標投標有關法律法規(guī)。9、10月份，開展了建設工程招標投標法律、法規(guī)學習宣傳月活動，各市縣招標辦、交易中心積極響應，按計劃組織了本單位法規(guī)學習，印發(fā)了宣傳冊，舉辦了培訓班和街頭宣講。在報刊上刊登招投標法律法規(guī)宣傳專版；與廣播電臺聯(lián)系，設立“招投標之窗”欄目，定期宣傳相關法律法規(guī)。

三是加大統(tǒng)計工作管理力度，切實掌握招投標工作情況。

四是開展社會問卷調(diào)查，評選先進集體與個人，切實促進招投標隊伍建設。八、進一步加強協(xié)會工作，充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用隨著機構(gòu)改革不斷向縱深推進，協(xié)會不再是可有可無的角色，協(xié)會工作也越來越受到社會各界的重視。

一是廣泛吸收會員單位，加強協(xié)會隊伍建設。新增會員單位**家，同時對一些更名、合并、撤銷和主動退出的**家單位及時進行了清理。

二是對協(xié)會內(nèi)部刊物建設工程招標投標工作動態(tài)進行了全面改版，增設欄目，提高質(zhì)量，及時報道行業(yè)新聞，發(fā)布相關信息，加強工作交流，開展法律法規(guī)宣傳。去年，協(xié)會共編印了6期《工作動態(tài)》，并在去年招投標論文評比的基礎上，收集整理了獲獎論文及部分優(yōu)秀稿件，編輯出版了《**建設工程招標投標論文集》。三是分三批組織了有關會員單位，赴省外考察調(diào)研，針對當前招投標工作中的熱點問題(如：合理低價中標、交易中心、代理機構(gòu)收費、招投標機構(gòu)性質(zhì)調(diào)整等問題)，學習和借鑒外省市好的管理經(jīng)驗和做法，進一步拓展工作思路。四是協(xié)助省招標辦開展行業(yè)管理工作。參與了招標代理機構(gòu)從業(yè)人員與評標專家的培訓、考核以及法律法規(guī)的學習、宣傳等活動；撥出部分會費，購買計算機等辦公設備，支援部分貧困縣(市)的招標辦，提高其信息管理與辦公自動化水平，促進信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作的完成。回顧過去的一年，盡管我們在完善規(guī)章制度、調(diào)整監(jiān)管方式、依法行政等方面作了大量工作，取得了一定成績，但我們必須對當前招投標工作中存在的問題保持清醒的認識，如：撤縣設區(qū)地區(qū)的工程招標投標監(jiān)管力度不夠大；合同后續(xù)管理工作力量仍顯薄弱；評標程序和辦法有待進一步改進；對縣級招投標工作的指導還需進一步加強；城鄉(xiāng)結(jié)合部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程規(guī)避招標現(xiàn)象還客觀存在；串通投標、假招標、一個項目經(jīng)理承接多項工程等違法違規(guī)現(xiàn)象仍時有發(fā)生。諸如此類問題，我們要想辦法、出高招，以期有新的突破和提高。

新的一年，新的起點。我們將在十六大精神的指引下，繼往開來，與時俱進，進一步解放思想、踏實工作，奮發(fā)進取，開拓創(chuàng)新，全面優(yōu)化和改善招投標監(jiān)管機制，把我市招投標各項工作推向一個新的臺階。

擴展閱讀：建筑工程招標投標管理年度工作總結(jié)

建筑工程招標投標管理辦公室

年度工作總結(jié)

年度，廣大干部職工解放思想，銳意改革，認真貫徹各級會議精神，取得了豐礫的成果。招標辦在局黨委的正確領導下，開拓進取，努力工作，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益，受到社會各界的認可、贊賞。

在年度中，招標辦以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，嚴格監(jiān)管，推廣計算機輔助評標，強化對招標代理市場的引導和監(jiān)管，全面提升招投標行業(yè)整體素質(zhì)，實現(xiàn)我區(qū)招標投標工作的全面發(fā)展、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。年度招投標工作中，我辦公室認真做好了如下工作：

1、認真做好工程建設領域突出問題專項治理工作，進一步規(guī)范招標投標活動，促進招標投標市場健康發(fā)展。年度，招標辦加強對招標投標活動的監(jiān)管，通過完善配套法規(guī)制度，推進體制機制建設，健全工程建設市場體系，著力解決工程招投標活動中規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公等問題，切實做好了房屋建筑和市政基礎設施工程建設領域突出問題的專項治理。

2、不斷加大招投標監(jiān)管力度。一是全面貫徹落實《關于進一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目招標投標活動的意見的通知》要求，對依法應招標項目，特別是國有投資工程項目，嚴格落實招標信息發(fā)布、投標資格審查和專家評標等制度。二是探索建立投標保證金集中管理制度。三是加強專業(yè)工程分包活動的監(jiān)管。對總承包范圍內(nèi)、達到《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準》規(guī)定限額的專業(yè)工程分包，要統(tǒng)一進入有形建筑市場通過招標投標進行交易，并依法實施監(jiān)督管理。四是加大招標投標違法違規(guī)行為的查處力度。進一步完善招標投標投訴受理制度，嚴格執(zhí)行《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》，規(guī)范投訴受理程序，做到有訴必接、違法必究。落實《招標投標違法行為記錄公告暫行辦法》，對招標投標違法行為記錄及時進行公告。

3、創(chuàng)新監(jiān)管機制。一是繼續(xù)推行工程量清單計價方式招投標，全面推廣使用計算機輔助評標系統(tǒng)，實行合理價中標，防止和杜絕惡性“低價搶標”行為。二是優(yōu)化評標辦法。對一般工程項目技術標采用合格制評審，統(tǒng)一投標人業(yè)績和社會信譽考核標準，最大限度的減少人為因素和地方保護的干擾，確保評標結(jié)果更加科學、更加合理、更加公正。三是規(guī)范招標投標活動中的資格審查行為。對投標人的資格審查活動要進入建設工程交易中心，嚴格按照資格預審文件或者招標文件中規(guī)定的審查程序、標準和方法進行。嚴格把握資格審查方式，一般工程項目應采用資格后審方式；大型工程，采用新技術、新工藝，技術要求復雜的工程以及具有地區(qū)性經(jīng)濟、文化、歷史等意義的工程項目，方可進行資格預審。

4、加強工程項目中標后的監(jiān)管。加強對招標投標工程項目中標后的合同簽訂、備案和履行的監(jiān)督檢查，嚴禁“陰陽”合同和“霸王”條款，重點查處中標后隨意更換項目經(jīng)理、轉(zhuǎn)包、違法分包、任意進行合同變更、不合理地增加合同價款等違法違規(guī)行為，確保合同與招標文件和中標人投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容一致，促進合同的全面履行。在下一步的招標投標管理工作臺中，我科室將繼續(xù)加強政策理論學習及相關業(yè)務培訓，以適應市場的發(fā)展與變化，在做好、做細現(xiàn)有工作的同時，力爭招標投標管理工作現(xiàn)代化管理，以提升工作效率。

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