關(guān)于治理商業(yè)賄賂情況總結(jié)報告

灤平縣環(huán)保局關(guān)于治理商業(yè)賄賂情況總結(jié)報告

縣治賄辦：

按照《關(guān)于建立健全防治商業(yè)賄賂長效機制的通知》要求，現(xiàn)將我局治理商業(yè)賄賂開展情況總結(jié)報告如下：

一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，堅決貫徹落實治理商業(yè)賄賂規(guī)定

商業(yè)賄賂違背社會主義市場經(jīng)濟(jì)公平競爭的基本原則，破壞市場秩序，敗壞社會風(fēng)氣，腐蝕黨員干部，破壞黨群關(guān)系，是滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床。商業(yè)賄賂行為在工程建設(shè)領(lǐng)域時有發(fā)生，一些行政管理部門利用行政審批權(quán)和行政管理權(quán)，以權(quán)謀私，權(quán)錢交易，索賄受賄；一些市場主體采用商業(yè)賄賂手段，非法取得建設(shè)用地，房地產(chǎn)開發(fā)權(quán)、銷售權(quán)，工程承包權(quán)，謀取不正當(dāng)利益。治理商業(yè)賄賂是維護(hù)社會主義市場秩序，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，建設(shè)和諧社會的客觀要求。胡錦濤、溫家寶、吳官正等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對這項工作都發(fā)表了重要講話，黨中央、國務(wù)院對這項工作已作了全面部署。今天，建設(shè)部召開治理商業(yè)賄賂工作電視電話會議，全面部署建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作，我局將認(rèn)真學(xué)習(xí)這次會議精神，按照建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作的統(tǒng)一部署，增強治理商業(yè)賄賂的緊迫性和責(zé)任感，統(tǒng)一思想，扎實開展治理商業(yè)賄賂專項工作。

二、綜合整治，建章立制，有效預(yù)防建設(shè)系統(tǒng)職務(wù)犯罪活動

近十年來，我局按照中央和省有關(guān)反腐倡廉的工作部署和建設(shè)系統(tǒng)反腐敗、反不正當(dāng)競爭專項治理的要求，綜合整治，建章立制，規(guī)范建設(shè)系統(tǒng)市場秩序，反腐倡廉工作取得了一定成效，為治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項工作打下了基礎(chǔ)。一是建立健全有關(guān)工程承發(fā)包交易的法律法規(guī)、行政規(guī)章，加強建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管工作，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)程序。二是會同監(jiān)察局等有關(guān)部門開展建筑市場執(zhí)法檢查、監(jiān)察和整頓規(guī)范建筑市場、房地產(chǎn)市場秩序工作，拆遷安置專項治理工作，拖欠工程款和農(nóng)民工工資專項整治工作。三是開展"三審、兩交易、一服務(wù)、一監(jiān)管"活動，推進(jìn)城市規(guī)劃、企業(yè)資質(zhì)管理、城市市政公用行業(yè)等公開辦事制度和政務(wù)公開制度，先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強局局系統(tǒng)黨的建設(shè)的意見》、《省建設(shè)局公務(wù)員培訓(xùn)管理辦法》、《江蘇省建設(shè)機關(guān)財務(wù)管理辦法》等文件。四是會同省檢察院、省監(jiān)察局聯(lián)合發(fā)布了《江蘇省工程建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為防治辦法》，建立了聯(lián)席會議制度、案件移送制度、網(wǎng)上公示制度，定期交流信息、通報情況，對違規(guī)違紀(jì)行為依法給予行政處罰，并記入信用檔案和網(wǎng)上公示系統(tǒng)。五是制定了《江蘇省工程建設(shè)領(lǐng)域行賄行為檢察查詢和處理辦法（試行）》，省市、縣三級檢察院共建立行賄查詢數(shù)據(jù)庫79個，對規(guī)范企業(yè)行為起到了懲戒警示作用。

三、周密部署，積極行動，深入開展治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項工作

治理商業(yè)賄賂涉及面廣，是一項復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。我局將全面貫徹落實汪部長、劉部長關(guān)于開展治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂工作的重要講話和這次電視電話會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟省區(qū)市好的經(jīng)驗和做法，全面開展專項整治活動。第一，成立治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長任組長，分管局長、紀(jì)檢組長、建管局長為副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。第二，進(jìn)行調(diào)研。針對商業(yè)賄賂隱蔽性強、潛規(guī)則多的特點，盡快完成各行業(yè)商業(yè)賄賂的特點、手段等情況的調(diào)研，制定建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的實施方案，抓緊召開動員大會，全面部署工作。第三，開展自查自糾活動。全省各級建設(shè)行政主管部門在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真抓好自查，同時指導(dǎo)督促企事業(yè)單位的自查。在行業(yè)內(nèi)排查不正當(dāng)競爭和商業(yè)賄賂行為，對查出的問題，提出整改意見，制訂整改措施，并切實給予解決。第四，查辦大案要案。暢通舉報投訴渠道，開展專項檢查，及時掌握線索，對情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、涉案范圍廣、影響面大的商業(yè)賄賂案件，依法從嚴(yán)懲處。第五，大力開展教育活動。教育企業(yè)增強自律意識，樹立誠信守法、質(zhì)量服務(wù)取勝的經(jīng)營理念；教育機關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔從政、依法行政，增強自重、自省、自律能力，筑牢思想道德防線；利用發(fā)生在身邊的典型案件，開展法制和警示教育。第六，建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。通過專項治理，進(jìn)一步采取措施，規(guī)范各級行政管理部門的行政行為和企業(yè)市場行為，完善工程量清單與計算機輔助評標(biāo)制度，推行政府工程代建制試點，實行工程擔(dān)保制度，加強規(guī)劃效能監(jiān)察，全面推行規(guī)劃公示制度，加快信用體系建設(shè)，完善市場準(zhǔn)入、市場清出制度，繼續(xù)實行人大、政協(xié)、紀(jì)檢、監(jiān)察參與的拆遷過程監(jiān)管制度，逐步建立和完善防治商業(yè)賄賂的長效機制。第七，加強領(lǐng)導(dǎo)。把開展治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂工作作為一項重要任務(wù)來抓，列入局黨組今年的重要議事日程，實行治理商業(yè)賄賂工作責(zé)任制，列入年度考核內(nèi)容，加強部門、系統(tǒng)內(nèi)的聯(lián)動，加強行業(yè)指導(dǎo)，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實實地開展治理專項工作，力戒搞形式主義、走過場，確保治理商業(yè)賄賂專項工作取得實實在在的效果。

擴展閱讀：縣發(fā)展和改革局治理商業(yè)賄賂工作情況的總結(jié)報告

＊＊縣發(fā)展和改革局

關(guān)于治理商業(yè)賄賂工作情況的總結(jié)報告

縣治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

201*年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門的具體指導(dǎo)下，按照縣委、縣政府和縣治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，我局把治理政府投資領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項治理工作作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的重點，以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、增強廣大黨員干部改革開放意識、加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感為目標(biāo)，認(rèn)真開展了治理商業(yè)賄賂工作，樹正氣，剎歪風(fēng)，換新貌，收到了顯著效果。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任�？h治理商業(yè)賄賂工作會議，對治理商業(yè)賄賂工作做了詳細(xì)安排，提出了嚴(yán)格的要求，也為我們努力提高機關(guān)辦事效率，樹立廉潔、勤政、務(wù)實、為民的機關(guān)新風(fēng)提供了良好的機遇�？h治理商業(yè)賄賂工作會議后，我局立即召開了局務(wù)會、支部會，就機關(guān)治理商業(yè)賄賂工作進(jìn)行了專題研究，作出了具體安排，制訂了《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂工作實施方案》，成立了以局長、支部書記＊＊＊為組長，副局長＊＊、紀(jì)檢組長＊＊＊為副組長的5人機關(guān)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員明確分工，落實責(zé)任，壓實擔(dān)子，確保各項任務(wù)落到實處。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。為了使治理商業(yè)賄賂工作收到實效，我們把加強理論學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識作為一項重要工作來抓，始終立足于學(xué)習(xí)提高，把學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)政策和整頓思想、改進(jìn)作風(fēng)結(jié)合起來，并貫穿于整個工作的全過程，結(jié)合“轉(zhuǎn)作風(fēng)、暖民心、促發(fā)展”活動、依法行政、黨務(wù)政務(wù)公開及機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓，把學(xué)習(xí)的篇目和有關(guān)文件印發(fā)給機關(guān)全體干部。認(rèn)真組織廣大干部職工學(xué)習(xí)中央《關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》、《反不正當(dāng)競爭法》、《公民道德建設(shè)實施綱要》等，進(jìn)一步明確專項治理工作的意義、目標(biāo)和任務(wù)、工作舉措以及相應(yīng)政策規(guī)定。廣泛宣傳中央關(guān)于治理商業(yè)賄賂的部署要求和有關(guān)法律法規(guī)，強化職業(yè)道德教育、法制教育和警示教育，使全體工作人員認(rèn)清了商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性。局領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，堅持從嚴(yán)要求，帶好頭，做表率，帶頭學(xué)，帶頭講。通過采取個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)討論、輔導(dǎo)等辦法，進(jìn)一步統(tǒng)一了干部的思想，提高了認(rèn)識，做到了不該拿的堅決不拿，不該吃的堅決不吃，不該去的地方堅決不去。

三、自查自糾，查找問題。自查自糾是機關(guān)治理商業(yè)賄賂工作的重要環(huán)節(jié)。為了找準(zhǔn)我局領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員、黨員干部職工中存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)，明確今后努力方向，以便更好地改進(jìn)工作，盡力使干部群眾滿意，局領(lǐng)導(dǎo)班子在與班子成員、黨員干部職工談心，召開黨員干部職工座談會的基礎(chǔ)上，結(jié)合“轉(zhuǎn)作風(fēng)、暖民心、促發(fā)展”活動，向縣級有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點項目建設(shè)單位印發(fā)局領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員征求意見表40余份，局長＊＊＊、副局長＊＊、＊＊＊、紀(jì)檢組長＊＊＊同志還分別抽出時間深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、重點項目建設(shè)單位面對面座談，廣泛征求意見，扎實、細(xì)致、全面地進(jìn)行調(diào)查摸底，摸清政府投資等領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式及其特點、容易發(fā)生的主要環(huán)節(jié)和重點崗位，深入分析原因，在此基礎(chǔ)上確定本單位的工作重點，并在政策、法律和工作三個層面上研究提出治理的具體思路和對策，及時研究解決苗頭性和傾向性問題，有針對性地采取治理措施，確保專項治理工作取得實效。在實施過程中，我們把專項治理工作與糾風(fēng)工作相結(jié)合，與建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制相結(jié)合，努力為群眾辦實事，解決實際困難，樹立政府良好的投資窗口形象。尤其重點規(guī)范工程招投標(biāo)、項目審批、資金爭取等工作，嚴(yán)肅查處收受回扣、紅包等違規(guī)違紀(jì)問題，并主動與紀(jì)檢監(jiān)察、工商、審計等部門加強溝通協(xié)調(diào)，建立信息通報、情況交流等工作機制，形成工作合力。

四、議定措施，整章建制。開展治理商業(yè)賄賂工作的主要目的，在于扶正祛邪，揚長避短，增強干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，這就要求我們在工作中必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，積極做好整改工作。根據(jù)治理商業(yè)賄賂工作的總體要求，一是進(jìn)行整章建制工作，按照全年工作任務(wù)，討論制訂了《機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗整改方案》、《201*年目標(biāo)管理責(zé)任制實施辦法》、《治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》、《政府投資項目管理辦法(試行)》等規(guī)章制度，并對《工作制度》、《財務(wù)管理制度》、《公物管理制度》等進(jìn)行了修改完善，進(jìn)一步強化約束機制，嚴(yán)明組織紀(jì)律，落實了工作任務(wù)。二是實行政務(wù)公開。成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《政務(wù)公開實施意見》、《政務(wù)信息公開目錄》、《執(zhí)法依據(jù)》。為了更好地服務(wù)企業(yè)和項目單位，對承擔(dān)項目辦理工作的有關(guān)股室業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了整理，對各股室的辦事程序、申報材料、承諾時限作出了系統(tǒng)的歸納整理和說明，繪制了業(yè)務(wù)辦理的流程圖，清晰直觀地反映出機關(guān)工作職能、審批事項、審批依據(jù)、辦事程序，方便企業(yè)和項目單位查詢。本著因地制宜、簡便易行，便于群眾知情和監(jiān)督的原則，不同內(nèi)容我們采取不同的公開方式。對相對固定的內(nèi)容，采取上墻公開的方式，進(jìn)行長期公開；對普遍關(guān)注的熱點、焦點問題，如項目審批、資金爭取、重大工程進(jìn)展等情況采取簡報等方式，定期公開。三是依法行政。為了扎實推進(jìn)行政管理職能的轉(zhuǎn)變，我局開展了行政職權(quán)的分解統(tǒng)計工作。對有法律法規(guī)依據(jù)的行政許可審批職權(quán)進(jìn)行逐項分解，明確了每項職權(quán)的職權(quán)類別、職權(quán)名稱、法定依據(jù)、實施機構(gòu)，為落實執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作打下了堅實的基礎(chǔ)。在行政審批事項的清理工作中，我局響應(yīng)縣委、縣政府關(guān)于效能建設(shè)的要求,抓住提高工作效率,改進(jìn)工作作風(fēng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真開展行政審批事項的清理工作。我局對照國家、省、市歷次清理結(jié)果，結(jié)合國家關(guān)于投資體制改革的決定，除確因工作需要和履行職責(zé)必須保留的限制類和重大類投資項目核準(zhǔn)、政府投資項目審批這兩項審批外，對其他審批事項采取取消、合并等方式堅決予以清理壓縮。

總之，一年來，我們在機關(guān)治理商業(yè)賄賂工作中做了一定的工作，取得了一定成績，達(dá)到了明辨是非、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的目的，機關(guān)工作秩序良好，組織紀(jì)律性增強，精神面貌有了較大改觀。但與黨和人民的要求相比還存在一定差距。今后要按照上級要求，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，落實工作責(zé)任，加強檢查監(jiān)督，使我局治理商業(yè)賄賂工作再上新臺階。

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