開展治理商業(yè)賄賂專項工作總結(jié)

中共黃乃亥鄉(xiāng)委文件

同黃委[201*]54號

黃乃亥鄉(xiāng)開展治理商業(yè)賄賂專項工作總結(jié)

縣紀委：

根據(jù)同仁縣開展治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進一步開展治理商業(yè)賄賂專項工作的通知》（同治賄辦發(fā)[201*]01號）和《黃乃亥鄉(xiāng)治理商業(yè)賄賂工作實施方案》（同黃委[201*]03號）等有關(guān)文件精神，我鄉(xiāng)黨委、政府切實抓好商業(yè)上不正當交易行為的自查自糾工作，并結(jié)合自身實際開展了治理商業(yè)賄賂專項工作的督促檢查�，F(xiàn)將我鄉(xiāng)開展治理商業(yè)賄賂專項工作總結(jié)如下：

一、積極動員，精心部署，深入開展治理商業(yè)賄賂的專項斗爭

為了深入開展治理商業(yè)賄賂的專項斗爭，鄉(xiāng)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，對開展治理商業(yè)賄賂專項工作進行了全面的動員部署，進一步統(tǒng)一思想，明確要求。鄉(xiāng)屬各單位都將商業(yè)賄賂專項治理工作作為今年廉政建設(shè)的重點，狠抓落實，并對本單位的商業(yè)賄賂情況進行分析研究，有針對性地制定治理方案，明確目標要求和方法步驟。

鄉(xiāng)黨委、政府認真對不正當交易行為進行自查自糾，為把自查自糾工作落到實處，成立了自查自糾領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組首先是對本單位的情況開展調(diào)查摸底，針對下屬單位業(yè)務(wù)的不同，采取了分類調(diào)查，第一、是對衛(wèi)生、計生、獸醫(yī)站藥品采購入庫手續(xù)是否完備，這些材料的購進主要是上級發(fā)放或指定地點采購，購買行為是合規(guī)的。第二，對辦公用品的購買手續(xù)、報銷費用、財務(wù)會計賬，倉庫保管員的入庫手續(xù)進行審核。審核結(jié)果，財務(wù)記賬、單據(jù)報銷手續(xù)完備，單位物資購買基本做到了做到了按規(guī)章制度落實，按規(guī)定要求操作。

通過開展對不正當交易行為進行自查自糾，查找在商業(yè)活動中是否存在不正當?shù)慕灰仔袨�，使全體干部職工從思想上普遍受到教育，樹立依法依紀辦事，樹立了守法誠信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，增強了反腐倡廉意識和廉潔勤政意識。同時也從中發(fā)現(xiàn)了工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。

二、建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制，把治理商業(yè)賄賂專項工作抓緊抓實

治理商業(yè)賄賂是一項復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，既要集中時間開展專項治理，又要從大局和長遠出發(fā)常抓不懈，與整頓和規(guī)范市場秩序相結(jié)合，與構(gòu)建整治和預(yù)防腐敗體系相統(tǒng)一，與政治、經(jīng)濟、文化和社會建設(shè)相適應(yīng)，堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決商業(yè)賄賂問題，建設(shè)健全長效機制。

（一）建立健全各種規(guī)章制度，依法行政。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)屬各單位進一步完善規(guī)范市場競爭行為和懲治商業(yè)賄賂違法犯罪的各種規(guī)章制度，嚴格會計制度，健全財務(wù)管理制度，加強票據(jù)、票證管理，減少現(xiàn)金交易，堵塞交易過程中的漏洞。

（二）加強內(nèi)部管理，建立自律機制。一是加強對財務(wù)等重點人員的管理，加大對生產(chǎn)經(jīng)營、采購銷售等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。二是制定從業(yè)人員行為準則和職業(yè)規(guī)范，帶頭自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)，自覺抵制商業(yè)賄賂。

三、制定保障措施，營造良好的投資融資環(huán)境

（一）加強宣傳教育，積極營造反對商業(yè)賄賂的社會環(huán)境和氛圍。進一步加強干部職工法律法規(guī)、紀律和職業(yè)道德等方面的教育，要求全體干部從思想上提高認識，結(jié)合各自工作的特點，查找在商業(yè)活動中是否存在不正當交易的行為，克服與己無關(guān)的思想。通過學(xué)習(xí)，增強了干部職工自覺抵制商業(yè)賄賂的意識，筑牢思想道德防線。利用宣傳欄、橫幅、標語、文件、會議等形式，廣泛宣傳開展治理商業(yè)賄賂的重大意義和國家有關(guān)法律法規(guī)、政策，提高廣大干部群眾對商業(yè)賄賂危害性的認識。積極運用典型案例，開展法制宣傳和警示教育，增強大家自覺抵制商業(yè)賄賂的意識，形成全鄉(xiāng)齊心協(xié)力，共同治理商業(yè)賄賂的良好社會氛圍。

（二）切實加強領(lǐng)導(dǎo)，搞好組織協(xié)調(diào)。為確保治理商業(yè)賄賂工作順利開展，成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長的鄉(xiāng)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全鄉(xiāng)治理商業(yè)賄賂工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，同時明確專人負責(zé)這項工作。

（三）強化責(zé)任，形成工作合力。鄉(xiāng)屬各單位建立了嚴格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，定期報告工作進展情況。鄉(xiāng)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各單位開展行業(yè)自查自糾、查處商業(yè)賄賂案件和建立健全防止商業(yè)賄賂長效機制等情況進行監(jiān)督檢檢查。

總之，我鄉(xiāng)綜合運用多種手段對商業(yè)賄賂進行了治理，也取得了一定成績。今后我們要把開展不正當交易行為自查自糾活動和治理商業(yè)賄賂專項工作作為動力，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作沿著健康軌道發(fā)展。

中共黃乃亥鄉(xiāng)委201*年10月27日

抄報：縣紀委

擴展閱讀：開展治理商業(yè)賄賂專項工作情況匯報

汕頭市國土資源局分局

開展治理商業(yè)賄賂專項工作情況匯報

區(qū)治賄辦：

根據(jù)區(qū)治賄辦的通知要求，我局對201*年開展治理商業(yè)賄賂專項工作進行了認真的總結(jié)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、201*年開展治理商業(yè)賄賂專項工作總體情況自201*年以來，我局按照區(qū)和市國土資源局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，認真開展治理商業(yè)賄賂專項工作，取得明顯效果，并順利通過上級驗收。201*年，我局根據(jù)中央、省、市關(guān)于做好201*年治理商業(yè)賄賂專項工作的統(tǒng)一部署，繼續(xù)落實“思想不松、聲勢不弱、機構(gòu)不散、力度不減”的要求，進一步鞏固和深化自查自糾工作成果，更加注重防治商業(yè)賄賂長效機制建設(shè)，深入推進治理商業(yè)賄賂工作。一是完善我局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組議事制度，定期召開小組成員會議，我局領(lǐng)導(dǎo)班子、用地、監(jiān)察、財務(wù)、辦公室等部門負責(zé)人參與了治理商業(yè)賄賂工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，辦公室負責(zé)做好具體工作。二是認真研究部署，對我局201*年繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂專項工作明確要求和進一步做好工作的意見。三是加強宣傳教育，多形式組織干部職工學(xué)習(xí)中央、省、市的有關(guān)文件

以及有關(guān)政策規(guī)定等，充分認識商業(yè)賄賂行為的嚴重性和治理商業(yè)賄賂的重要性、緊迫性；充分利用“319”礦產(chǎn)資源宣傳日、“625”土地宣傳日等各個有利契機，多渠道多形式廣泛進行法制宣傳；貫徹六部委文件精神，舉辦培訓(xùn)班，對街道、居委干部進行國土資源法律法規(guī)專題輔導(dǎo)、講解政策規(guī)定，不斷增強干部群眾的法制意識和觀念，在轄區(qū)營造良好的法制氛圍。四是抓好督促檢查，按照我局業(yè)務(wù)內(nèi)容，重點檢查土地出讓和礦業(yè)權(quán)出讓和項目發(fā)包等方面工作，檢查干部職工有無違反規(guī)定涉及影響公平競爭和濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的行為。從檢查的情況來看，我局在辦理上述國有土地和采礦權(quán)出讓中能嚴格按有關(guān)規(guī)定和程序進行，未發(fā)現(xiàn)分局及分局工作人員利用職權(quán)干預(yù)土地、礦業(yè)權(quán)出讓，從中謀取非法利益的行為；未發(fā)現(xiàn)在土地、礦業(yè)權(quán)出讓審批中索賄受賄行為；未發(fā)現(xiàn)違反統(tǒng)一市場原則或國家統(tǒng)一規(guī)定，擅自設(shè)置準入門檻，排斥公平競爭行為；也未發(fā)現(xiàn)玩忽職守、失職瀆職以及其他不履行市場監(jiān)管職責(zé)，放任、縱容甚至包庇搞不正當交易行為等。五是加強依法查辦工作，建立報告制度，每月向市局上報工作進展和有關(guān)報表；加強政策和理論調(diào)研，完成《對治理商業(yè)賄賂、整治行業(yè)“潛規(guī)則”的思考》、《建立黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機制的思考》、《金平分局關(guān)于進一步加強機關(guān)效能建設(shè)的調(diào)研報告》、《試論加強農(nóng)村宅基地管理》等多篇調(diào)研文章，代表局系統(tǒng)參加在全市會議上作專題調(diào)研報告。六是注重推進長效機制建設(shè)，建章立制，

推進政務(wù)公開，完善辦事程序，規(guī)范執(zhí)法行為，全面推行依法行政工作。

總的來說，我局治理商業(yè)賄賂工作能夠按照上級的要求，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，扎實推進，也取得了較好的效果。

二、推進市場誠信體系建設(shè)

我局結(jié)合貫徹落實省、市違法違規(guī)用地查處整改工作會議精神，重拳出擊、全力做好金平轄區(qū)違法違規(guī)用地查處整改工作，探索初步建立市場信用信息公開共享機制和失信懲戒機制，實現(xiàn)各部門掌握的市場主體信用信息最大程度地公開，加大對失信市場主體的懲戒力度。我局對自201*年11月以來發(fā)生的104宗違法違規(guī)用地信息，包括違法主體、違法事實通報給區(qū)政府、街道、公安、檢察、法院、工商、農(nóng)業(yè)、供水、供電等部門，讓以上有關(guān)職能部門依法不予違法主體辦理工商登記、供水、供電等方面服務(wù)，使違法者受到懲戒、違法行為難以得逞。

三、結(jié)合紀律教育，深化治理商業(yè)賄賂工作

我局充分利用紀律教育學(xué)習(xí)月的工作平臺，將治理商業(yè)賄賂專項工作與紀律教育學(xué)習(xí)月活動有機結(jié)合起來，進一步深化治理商業(yè)賄賂專項工作。一是認真抓好治理商業(yè)賄賂宣傳教育，將黨和國家關(guān)于治理商業(yè)賄賂的政策要求和相關(guān)法律法規(guī)納入紀律教育學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，對干部職工開展依法行政、廉潔自律、提高政府公信力等方面的教育，筑牢抵御商業(yè)賄賂的

思想防線。二是進一步鞏固和深化自查自糾工作成果，認真對自查自糾檢查評估、“回頭看”等過程中提出的整改措施的落實情況進行檢查。三是加強工作研究和監(jiān)督檢查，注重加強與區(qū)有關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)，建立長效機制，與區(qū)檢察院聯(lián)合開展預(yù)防職務(wù)犯罪活動；與浦檢察室召開座談會，就農(nóng)村違法用地、非法占地等行為進行分析，研究提出加強土地管理、監(jiān)督意見。

四、完善制度建設(shè)，認真落實整改

針對目前我市國土資源要素市場建設(shè)還不夠完善以及管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，我局認真抓好在自查自糾檢查評估中提出的改進措施的落實。一是加強隊伍建設(shè)，努力建立一支勤政、務(wù)實、高效的干部隊伍，不斷提高依法行政管理水平和工作效能。分局結(jié)合開展排頭兵實踐、推進依法行政等活動，積極加強隊伍法制教育、思想建設(shè)，增強隊伍遵紀守法、依法辦事、廉潔自律、愛崗敬業(yè)的意識，保持隊伍的純潔性；積極與區(qū)檢察院聯(lián)合開展預(yù)防職務(wù)犯罪活動，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線，從源頭上預(yù)防和治理職務(wù)犯罪的滋生；二是加強制度建設(shè)，在原有基礎(chǔ)上，我局建立健全了會議制度，落實領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策制度；完善《行政辦公費用和財務(wù)管理規(guī)定》，嚴格財務(wù)制度；制定《關(guān)于加強金平轄區(qū)國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查管理工作的意見》，建立形成“動態(tài)巡查國土所為主、執(zhí)法查處監(jiān)察股為主、上下聯(lián)動協(xié)作”的執(zhí)法監(jiān)察機制；建立和完善國土資源市場化配置機制，將工業(yè)用地納入招標拍賣掛牌出讓范圍，

從根本上杜絕商業(yè)賄賂行為的發(fā)生；結(jié)合落實“四個全面延伸”、加強基層國土資源所的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，建立健全國土所職責(zé)、崗位職責(zé)、辦事程序、考勤制度、工作人員反腐保廉規(guī)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)規(guī)定、首問負責(zé)制、二次終結(jié)制、責(zé)任目標管理、動態(tài)巡查登記、匯報及來信來訪等制度的同時，規(guī)范對重大問題或突發(fā)事件的報告工作，加強與街道辦事處、村居委會兩級的溝通和協(xié)調(diào)，以促進工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。三是嚴格監(jiān)督管理。按照主要領(lǐng)導(dǎo)抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)抓線、職能部門包項、紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)的思路，進一步加強對各部門的監(jiān)督管理，嚴格按照行政效能監(jiān)察等有關(guān)規(guī)定查辦不作為、亂作為等問題，防止和遏制商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。四是加強對國土資源重大政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，做好國家、省衛(wèi)片執(zhí)法檢查，落實違法用地的整改工作；做好上一年度土地利用計劃執(zhí)行情況考核自查工作，落實土地管理責(zé)任、嚴格執(zhí)行土地利用年度計劃責(zé)任制、重視做好節(jié)約集約用地工作進行總結(jié)。

五、今后工作打算

治理商業(yè)賄賂是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要按照科學(xué)管理的要求，從制度建設(shè)、法規(guī)建設(shè)、誠信建設(shè)、深化改革等方面入手，進一步建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制，真正實現(xiàn)鞏固治理成果的目標。今后，我局將繼續(xù)探索建立健全長效機制，完善和執(zhí)行相關(guān)制度，改進管理方式，增強依法行政觀念，更有效地防止和遏制商業(yè)賄賂的發(fā)生。在我局層面，今后要重點

做好以下工作：

1、加強反腐倡廉教育。要以立黨為公、執(zhí)政為民為目標，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，不斷加強黨的基本理論教育、黨的宗旨教育、反腐倡廉形勢教育、法制教育和黨紀政紀條規(guī)教育；對黨員加強嚴格遵守黨章、認識履行黨員權(quán)利和義務(wù)的教育；在干部職工中開展職業(yè)道德教育、法律法規(guī)和依法行政教育。廣泛開展有國土資源特色的廉政建設(shè)文化活動，以各種形式大力宣傳反腐倡廉先進典型和工作成效，有效促進黨員干部廉潔從政，樹立“政令暢通、嚴格執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、勤政廉政”的行業(yè)新形象。

2、健全和完善從源頭防治腐敗的各項制度。包括對權(quán)力運行實施嚴格的監(jiān)督，加強從源頭上防治腐敗的改革和制度創(chuàng)新；建立健全領(lǐng)導(dǎo)議事規(guī)則，規(guī)范對干部調(diào)整、重大工程建設(shè)立項和其它重大工作決策議事規(guī)則；加強國土資源財務(wù)管理，完善預(yù)算編制方案，嚴格控制一般性支出，深化“收支兩條線”管理，完善政府采購制度，制止鋪張浪費；深入推進干部人事制度改革，規(guī)范干部考核、考察和選拔程序；全面推進黨務(wù)政務(wù)公開和電子政務(wù)建設(shè)，進一步建立國土資源管理政務(wù)公開的工作制度；進一步加強行政監(jiān)察工作，處理好依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系，提高行政效率。

3、堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。嚴格執(zhí)行征地制度，維護農(nóng)民合法的土地權(quán)益。按照權(quán)為民用、情為民系、利

為民謀的要求，確保征地補償安置經(jīng)費足額、按時支付到被征地農(nóng)民手中，維護廣大農(nóng)民的合法權(quán)益；進一步規(guī)范土地利用、礦產(chǎn)資源開發(fā)等行為，及時解決群眾反映的突出問題，有效防止和遏制群體性事件發(fā)生。

4、嚴肅查處各類違法違紀案件。繼續(xù)保持查辦案件工作力度，堅決維護黨紀政紀的嚴肅性。對發(fā)生在國土資源系統(tǒng)黨員干部中以權(quán)謀私、侵害群眾切身利益以及貪污受賄等違反財經(jīng)紀律的違紀違法案件，堅決嚴肅查處，決不姑息遷就。

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