柳華開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動工作總結

柳城華僑經濟管理區(qū)

201*年實施“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動”

工作總結

根據(jù)《自治區(qū)愛衛(wèi)會關于印發(fā)201*-201*年廣西城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動方案的通知》（桂愛衛(wèi)會201*26號）的精神，以及《201*-201*年柳城縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動方案》的要求，結合柳城華僑經濟管理區(qū)以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以構建適合人居的柳州市“后花園”和建設優(yōu)美城鄉(xiāng)容貌為目標，以強化城鎮(zhèn)建設、管理、提高城鎮(zhèn)綠化、凈化、亮化、美化為重點，樹立公共意識，踐行公共道德、規(guī)范公共行為�，F(xiàn)將開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動實施情況總結匯報如下：

一、建立組織機構，統(tǒng)一思想，提高認識，高度重視。為確保我管理區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的順利開展，使行動達預期效果，管理區(qū)成立了由黨委書記、管理區(qū)主任為組長的“城鄉(xiāng)清潔工程”工作領導小組，并下設辦公室，領導小組成員由各作業(yè)區(qū)、各單位負責人擔任，制定出了切實可行的實施方案。通過廣泛地宣傳發(fā)動，使管理區(qū)全體管理人員對“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動”工作統(tǒng)一了思想，提高了認識。管理區(qū)黨委，行政班子領導高度重視，把這次城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動工作為管理區(qū)一項重中之重的工作來落實，各作業(yè)區(qū)、各成員單位在管理區(qū)黨政班子的領導下，加強配合，通力合作，形成合力，使管理區(qū)“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動”實施工作取得了良好的成效。

二、突出整治，狠抓落實。

為城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的順利開展，為群眾創(chuàng)造一個干凈清潔的生活環(huán)境，管理區(qū)各作業(yè)區(qū)、各單位對照行動方案和要求，

認真查找轄區(qū)內存在的問題，對所存在的問題逐項逐條研究制定措施，認真進行整治整改：

（一）加強了場部、市場、各作業(yè)區(qū)主要街道的衛(wèi)生環(huán)境，擴大清掃范圍，大力清除衛(wèi)生死角，包干明確落實到有關單位和個人，不留責任死角。對新建成的市場配置專職人員負責整個市場的清潔工作，給職工群眾提供一個干凈整潔的市場環(huán)境。

（二）對市場和街道上亂擺亂賣、亂停亂放和占道經營的行為和個人及時清理規(guī)范和教育，市場秩序明顯改觀，對飲食攤點、沿路車輛維修點，營業(yè)性門面實行“門前三包”責任制的落實情況進行專項督查,確保經營場所周圍環(huán)境的整潔。

（三）對各類公共場所環(huán)境臟亂的現(xiàn)象進行重點清理，責成有關部門進行不定期督查，經過一段間的清理督查，管理區(qū)的各類公共場所環(huán)境得到明顯改善，保持整潔有序，無亂扔、亂倒、亂吐等現(xiàn)象，各生活區(qū)的公廁、綠地等公共設施得到進一步完善和保護。

（四）“僑居工程”正處在建設期，相關責任部門著力研究措施辦法，協(xié)調解決。過去“僑居工程”施工現(xiàn)場的污染環(huán)境、噪聲擾民和運輸拋撒等問題，通過此衛(wèi)生整潔行動得到有效解決。通過突出整治、狠抓落實，使我管理區(qū)的整治行動取得實實在在的效果，生活環(huán)境發(fā)生實實在在的變化。

（五）隨著我管理區(qū)職工群眾生活水平的不斷提高，生活垃圾的數(shù)量也在增加，針對這一問題，管理區(qū)加大了對各生活小區(qū)垃圾存放點的清運力度，由以往兩月一次清運改為每月一次清運，這一措施得到了廣大職工群眾的肯定和贊揚。

（六）完善基礎設施。

1、隨著“僑居工程”建設的深入開展，新市場、新居民樓群不斷建成，極大的改變了我管理區(qū)中心生活區(qū)的面貌，同時也對

中心生活區(qū)的環(huán)衛(wèi)處理能力提出了新的要求。為此，管理區(qū)投入大量資金新建和改造排污設施，加大了對污水和生活垃圾的處理能力。

2、由于新建建筑的增多，新修的道路也增多了，為了方便居民夜間出行和改善治安環(huán)境，管理區(qū)對居民生活區(qū)實施了亮化美化工程，對多條道路安裝路燈，并在各路口處設置交通標識,既美化了環(huán)境又強化了生活區(qū)的交通安全。

3、隨著“僑居工程”建設的深入開展，生活用水的需求也隨之提高，為保障飲水安全，管理區(qū)投入資金，鋪設新的水網(wǎng)管路，提升水源設施的供水能力和改善水質，有效的保障了居民用水的安全問題。

4、完善衛(wèi)生廁所。針對學校、公共場所、集貿市場、衛(wèi)生院以及各作業(yè)區(qū)、村屯的公共廁所年久失修的問題，我管理區(qū)今年花大力氣對其進行改造修復，使它們達到了無害化衛(wèi)生公廁的要求

這些基礎設施的完善，極大的改變了我管理區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境面貌，這不僅提高人民群眾生產生活的衛(wèi)生條件，還促進了我管理區(qū)的經濟發(fā)展。

三、建立長效機制，確保成效。

一是充分發(fā)動管理區(qū)職工群眾，調動社會各方面力量，動員全民參與。二是深入開展環(huán)境整治行動，形成齊抓共管、人人動手清潔環(huán)境衛(wèi)生的格局。三是對在這次整治行動中組織有力、效果明顯、成績突出的單位和個人，由管理區(qū)通報表揚。對組織不力、整治效果不達標和不按要求開展整治行動的單位和個人，追究相關責任單位和個人的責任。四是加強環(huán)衛(wèi)工作的管理，增加環(huán)衛(wèi)經費和設備，重點加強是場部及市場片區(qū)清潔工作力度和范圍，對衛(wèi)生死角進行重點清理。五是實行每周定期分區(qū)包干制，

逢周二組織全體管理人員對主街道和辦公場所進行全面清掃，保證良好的“窗口”形象。六是開展長效治理鞏固，整治行動領導小組不定期組織人員和整治行動領導小組辦公室對各單位責任區(qū)整治工作進行不定期的檢查、抽查，并將抽查的薄弱點進行通報。

通過開展這次城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，我管理區(qū)衛(wèi)生面貌的切實得到了很大改變，提高文明程度，切實改善了我管理區(qū)的人居環(huán)境和投資環(huán)境，有利地促進管理區(qū)的社會經濟統(tǒng)籌發(fā)展。

四、存在的問題

一是“僑居工程”建設，建筑材料占道堆放較多；二是外來商販占道交易臨時攤點多，擺放不夠規(guī)范；三是經費緊張，許多環(huán)衛(wèi)基礎設施仍需修繕；四是居民保潔工作的意識不夠強，偶發(fā)性的產生個別衛(wèi)生問題。

五、今后工作努力方向

一是繼續(xù)加大經費投入，完善“城鄉(xiāng)清潔工程”基礎設施；二是進一步完善和落實“城鄉(xiāng)清潔工程”長效機制和加大督查力度，使工作真正抓出成效，達到區(qū)、市、縣要求；三是及時整治因市場開發(fā)而出現(xiàn)的建筑垃圾與衛(wèi)生垃圾；四是繼續(xù)加大宣傳力度，提高機關、部門以及居民對“城鄉(xiāng)清潔工程“的認識，增強全民保潔意識，進而把柳城華僑經濟管理區(qū)建設成為一個良好的人居環(huán)境和投資環(huán)境而努力奮斗。

柳城華僑經濟管理區(qū)二一一年十月二十八日

擴展閱讀：關于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場開展雙創(chuàng)與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動報告

關于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場開展雙創(chuàng)與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動工作的調查報告

為全面了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場貫徹落實全縣雙創(chuàng)暨城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動工作會議和兩項工作的進展情況，根據(jù)縣創(chuàng)建工作指揮部的安排，3月28日至4月2日，縣創(chuàng)建辦組織兩個檢查組，通過聽取情況匯報、查閱資料和察看工作現(xiàn)場等方式，對全縣27個非城區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場進行了一次比較全面深入的調研指導�，F(xiàn)將有關情況報告如下。

一、基本情況

從檢查的整個情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場都召開了會議，學習傳

達了縣委、縣政府及縣創(chuàng)建工作指揮部的有關會議和文件精神，并結合本地區(qū)實際，確定了工作思路，制定了工作措施；對去年年底暗訪時反饋的有關問題進行了整改；將雙創(chuàng)與環(huán)境衛(wèi)生整潔行動工作經費列入了本級財政預算，投入一定資金，加強了市容環(huán)衛(wèi)基礎設施的建設。雖然在行動部署快慢、措施力度大小、工作進展程度及階段性成效等方面存在差異，但都有所行動，沒有完全未動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場。與上年度相比，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的雙創(chuàng)和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動工作水平有了一定的提升。

（一）學習傳達了全縣雙創(chuàng)暨城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動工作會議精神。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場都召開了黨委會議或黨政擴大會議，

研究部署雙創(chuàng)和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動工作，并結合本地區(qū)實際，制訂了實施方案、考評辦法、責任制度等相關文件和工作措施。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)場召開了鎮(zhèn)村干部大會，對雙創(chuàng)和環(huán)境衛(wèi)生整潔行動工作進行了全面動員與精心部署。在2月24日召開的縣雙創(chuàng)工作領導小組擴大會議后，爐觀鎮(zhèn)就召開了鎮(zhèn)村干部大會，對雙創(chuàng)和城鄉(xiāng)整潔行動工作進行了部署。吉慶鎮(zhèn)繼3月7日的黨政擴大會議后，于3月10日召開了鎮(zhèn)村干部大會，下達任務，分解責任，并在部門與部門之間、村與村之間進行考核評比。大熊山林場召集各部門、工區(qū)干部與核心景區(qū)和公路沿線的戶主、“森林人家”旅游接待點業(yè)主200余人，于3月10日召開了高規(guī)格的雙創(chuàng)暨城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動誓師大會，實行分片包干責任制，開展“一人包一戶、一戶一方案、一月一上門、一戶一張責任牌、一戶一個垃圾容器、一人植一棵樹”的“六個一”活動。桑梓鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)村干部大會時邀請了60名門店代表參加，宣傳發(fā)動鎮(zhèn)區(qū)門店落實“門前三包”責任，支持、參與雙創(chuàng)活動。召開了鎮(zhèn)村干部大會的還有石沖口、槎溪、圳上、田坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場以高標準宣傳標語（牌）、宣傳櫥窗、電子顯示屏、短信平臺等方式，宣傳雙創(chuàng)和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，營造濃厚的輿論氛圍。

（二）建立健全常態(tài)化清掃保潔及城鎮(zhèn)管理機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場都改變了先前臨時請人打掃以應付檢查的一貫做法，對

鎮(zhèn)轄中心區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、部門建立了常態(tài)化清掃（含清運）保潔機制，一般都通過鎮(zhèn)區(qū)所在村或居委會具體負責清掃保潔與垃圾清運，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場相應成立或明確了環(huán)衛(wèi)管理機構（如黨政辦、雙創(chuàng)辦、城管環(huán)衛(wèi)辦、城建辦等）。白溪、天門等在去年暗訪時未建立常態(tài)化清掃保潔機制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前已經建立了清掃保潔機制；瑯塘、水車、古臺山、石沖口、金鳳、洋溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，通過增加經費與人員、添置設備、建立崗位淘汰機制等方式，加強了鎮(zhèn)轄中心區(qū)的清掃保潔和垃圾清運工作；榮華、坐石、科頭、維山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擬改變“五天一掃”（即一個趕集周期）的清掃保潔方式，正在著手建立“日產日清”的常態(tài)化清掃保潔機制；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的清掃保潔機制目前運行基本正常。檢查當天發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的機關、部門比較整潔，很少看到臟亂不堪的單位；鎮(zhèn)轄中心區(qū)街面可視范圍內衛(wèi)生狀況普遍有了明顯改觀。孟公、石沖口、維山、白溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，參照縣里的做法，實行鎮(zhèn)轄部門路段、區(qū)域包干責任制，開展周末大掃除活動，社會反響良好，宣傳教育效果明顯，營造出了較強的雙創(chuàng)和環(huán)境衛(wèi)生整潔行動氛圍。在衛(wèi)生管理上建立健全常態(tài)化清掃保潔機制的同時，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還加強了鎮(zhèn)區(qū)經營秩序與交通秩序的管理，孟公、瑯塘、吉慶、圳上、桑梓等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了城管隊伍，重點對占道經營、車輛�？�、亂搭亂建等進行整治和監(jiān)管。

（三）單列經費，加大投入，購置環(huán)衛(wèi)基本設備和加強環(huán)衛(wèi)基礎設施建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場大都已將雙創(chuàng)與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動所需資金及工作經費列入本級財政預算，有的已經投入一定資金，正在著手購置環(huán)衛(wèi)基本設備和進行環(huán)衛(wèi)基礎設施建設�，樚伶�(zhèn)在鎮(zhèn)轄中心區(qū)安排了21名清掃清運人員，配置了3臺垃圾清運車；在全鎮(zhèn)分區(qū)域建立了3個垃圾收集站，每個站安排專門人員、專用車輛進行清運；已對全鎮(zhèn)51個村安排了專項經費用于垃圾池建設，并對垃圾清運及時的給予獎勵；已投入40余萬元，用于垃圾處理填埋場建設和對生活垃圾的無害化處理，并將對進入垃圾處理場的專用公路進行硬化改造。西河鎮(zhèn)對雙創(chuàng)工作的投入較大，自去年以來，購置了1臺機械化的垃圾清運車、1臺灑水車、購置了10多只大型垃圾斗和30個垃圾桶，目前準備在西河至孟公路段建100個垃圾池，解決垃圾亂堆亂放的問題。洋溪鎮(zhèn)投入36.5萬元購置了一輛載重8噸的封閉式垃圾清運車,與縣城管部門簽訂協(xié)議，每天將鎮(zhèn)中心區(qū)域的生活垃圾運往縣垃圾處理填埋場。水車鎮(zhèn)投入9萬余元資金，購置了垃圾清運車和制作100只垃圾收集桶；同時擬投入一定經費，編印雙創(chuàng)和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動宣傳手冊，免費發(fā)放至全鎮(zhèn)農戶手中。石沖口鎮(zhèn)在鎮(zhèn)區(qū)添置了2只垃圾斗，與縣城管部門簽訂協(xié)議，每年安排4萬元資金用于垃圾代運處理；并安排資金在S217旁按每50米一個的標準建造垃圾收集池。吉慶鎮(zhèn)

造具了30萬元的預算，用于雙創(chuàng)和環(huán)境衛(wèi)生整潔行動工作。孟公鎮(zhèn)準備再添置一臺翻斗車用于垃圾清運，并將增加保潔人員，加強清掃力度。坐石、科頭、維山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾收集設施目前正在采購當中。

（四）部分行政村開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動熱情高漲，并取得了明顯的階段性成效。從檢查的整個情況看，雖然全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動都沒有全面開展起來，但是，部分新農村建設示范村和景區(qū)所在地的村落創(chuàng)建熱情高漲，已經行動起來并取得了可喜的階段性成效。這是全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的燎原星火，為全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的藍圖描上了幾抹亮色，并將為全縣上下開展此項工作提振信心、提供有益經驗。如油溪河漂流休閑景點所在地的吉慶鎮(zhèn)油溪橋村，從去年3月開始啟動雙創(chuàng)工作，在全村開展“雙創(chuàng)五好衛(wèi)生文明戶”、“雙創(chuàng)五好公益貢獻戶”等“六個五”創(chuàng)建評比活動；村里實行常態(tài)化清掃保潔，家家戶戶建有垃圾池，并對垃圾進行分類處理；房前屋后、田邊地頭和河、塘、溪、溝等處基本看不到暴露垃圾；而且各項資料和相關管理制度非常健全，不遜于縣城任何一個社區(qū)。石沖口鎮(zhèn)的川安嶺村，家家戶戶修通了硬化便道和建好了垃圾收集池，村落的“四邊”（即路邊、屋邊、水邊、田地邊）看不到垃圾死角，整潔宜人的生產生活環(huán)境，在全鎮(zhèn)特別是鄰近村落中產生了重大影響�，樚伶�(zhèn)的長樂村每個院

落都建了垃圾池，并將垃圾進行分類處理。紫鵲界梯田所在地的水車鎮(zhèn)龍普村和桃花源景區(qū)所在地的奉家鎮(zhèn)下團村，村民衛(wèi)生習慣良好，對生活垃圾，每家每戶能做到及時焚燒、掩埋，不亂丟亂堆，從而村容村貌整潔美觀。大熊山國家森林公園核心景區(qū)的居民與旅游接待點業(yè)主，家門前都砌了垃圾收集池，對垃圾進行規(guī)范處理；衛(wèi)生行為習慣良好，并分別向場部遞交了承諾書，表達了創(chuàng)建衛(wèi)生文明公園的共同意志。此外，桑梓鎮(zhèn)的洪潮村、曹家鎮(zhèn)的湘思村、娘家村等，早年就是省級社會主義新農村示范村，各方面基礎都比較好，開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動能更快更好地出成果、上水平。

二、存在的主要問題

從檢查情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的雙創(chuàng)與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動工作還存在以下三個方面的突出問題：

（一）思想認識存在偏差且呈現(xiàn)多元化特征。一是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)場干部特別是領導干部對雙創(chuàng)工作與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的重要意義認識不足，重視不夠，或者不是真重視，或者根本就不重視。雙創(chuàng)工作開展一年多以來，大大小小的會議召開了多次，各類文件資料發(fā)放了很多，各項工作指標以清單的形式，有關交辦書與整改通知以書面、電話、網(wǎng)絡、短信平臺及現(xiàn)場等方式反復多次地下達，但總是難以落實，一些沒有難度，只要動手就可以在短期內完成的“規(guī)定指標”

卻總是遲遲完成不了。這是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)場領導特別是主職領導對雙創(chuàng)的認識低、不重視緊密相關的。二是存在因循守舊、安于現(xiàn)狀的思想，認為“鄉(xiāng)里獅子鄉(xiāng)里舞”，世世代代、祖祖輩輩就在這樣的環(huán)境中生產生活，沒必要實打實地搞雙創(chuàng)和開展環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。三是對雙創(chuàng)與環(huán)境衛(wèi)生整潔行動信心不足，存在知難而退的畏難心理和難有作為的悲觀情緒。有干部坦言，計劃生育是天下第一難事，雙創(chuàng)應當屬第二難，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的干部能躲則躲、可推就推，都不愿意分管雙創(chuàng)或當“雙創(chuàng)干事”。四是“怕花錢”，擔心對雙創(chuàng)和整潔行動投入太多，“陷”了進去，會影響其他工作的經費份額甚至整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關系統(tǒng)的正常運轉。在財力相對較弱的小鄉(xiāng)小鎮(zhèn)，這種思想顧慮尤其明顯。就是在經濟狀況相對較好的大鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也有干部憂慮地說，雙創(chuàng)投入是個無底洞，究竟要投入多少，有時還真吃不準。五是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的領導特別是主職領導的缺乏應有的全局意識與系統(tǒng)思維，其注意力與工作重心始終局限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關及其所轄部門、鎮(zhèn)轄中心區(qū)和幾個示范村；就是在鎮(zhèn)轄中心區(qū)的鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生管理上，也只是局限于可視范圍內的街面清掃保潔與垃圾清運而已，未慮及要對整個鎮(zhèn)區(qū)“四邊”積存多年的垃圾死角進行“大清掃、大清理、大清運”，并建立長效機制。而對經營秩序、交通秩序、門店招牌、廣告及綠化、亮化、美化等鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌和秩序管理方面，則更未計劃有所作為。

（二）鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動工作基本未動。各地的路邊、屋邊、水邊、田（地）邊等“四邊”長期積存的大量暴露垃圾和衛(wèi)生死角死面基本未清理，目前仍然維持著“臟、亂、差”的原貌。分析未動的原因主要有二：一是近期正值鎮(zhèn)、村兩級黨委（支部）換屆的“敏感時期”，黨委班子成員異動幅度較大，分工調整與新老交接需要一定的精力和時間，這勢必影響雙創(chuàng)和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的正常部署與工作進展。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場“臟、亂、差”程度深，歷史欠帳多，清理整治任務重，成果長效鞏固難。在這項艱巨任務面前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場深知其難，覺得無從下手，先“看一看”、“等一等”或“試一試”再說。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場治理“臟、亂、差”、加強鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設與后續(xù)管理的工作任務重，資金壓力大。一是亟需建設規(guī)范標準的生活垃圾無害化處理填埋場，以解決生活垃圾清運至何處、如何無害化處理的問題。目前，全縣絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場沒有規(guī)范標準的垃圾處理填埋場，垃圾清運處理的方式有四種：1.建有相對比較規(guī)范的垃圾填埋場,對生活垃圾進行灑藥消毒、填埋等無害化處理。（如瑯塘鎮(zhèn)）2.選擇合適地點,進行簡易圍擋后，用于生活垃圾的傾倒，但未進行消毒、填埋等無害化處理。（如油溪、圳上等鄉(xiāng)鎮(zhèn)）3.將生活垃圾直接傾倒在公路邊、河道邊、溪澗邊、山坡上及其它背彎角落處。（如榮華、維山、坐石、天門、溫塘、

大熊山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)場）4.與縣城管部門簽訂生活垃圾代運消納處理協(xié)議，委托縣環(huán)衛(wèi)所代為清運或自己安排清運車將垃圾運至縣垃圾填埋場。（如石沖口、洋溪、桑梓等距離縣城相對較近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)）據(jù)了解，溫塘、吉慶、西河、水車等鄉(xiāng)鎮(zhèn)場垃圾處理填埋場已立項，納入縣“十二五”規(guī)劃。根據(jù)目前的形勢，這些項目需加快籌建進度，爭取早日建成投入使用。二是絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場沒有容量適當、功能設施相對完善齊全的集貿市場。這是馬路市場長禁不止、難以根治的主要原因。三是治理“臟、亂、差”、加強鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設和后續(xù)管理所需的資金量大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場財力難以支撐。主要包括城鎮(zhèn)綠化、亮化、硬化、美化建設及后續(xù)維護管理所需資金，購置垃圾清運車、灑水車、垃圾收集容器等環(huán)衛(wèi)基本設備和加強環(huán)衛(wèi)基礎設施建設所需資金，開展轄區(qū)垃圾死角“大清掃、大清理、大清運”活動與治臟除亂集中整治活動所需經費，常態(tài)化清掃清運機制正常運行所需的經費等等。

三、幾點建議

就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場下段及今后一段時間的雙創(chuàng)與環(huán)境衛(wèi)生整

潔行動工作，檢查組提出以下幾點不成熟的建議，供縣雙創(chuàng)工作領導小組及指揮部參考。

1.校正認識偏差，統(tǒng)一思想步調。思想是行動的先導，認識是前進的動力。不首先解決思想認識問題，干事創(chuàng)業(yè)就會迷失方向和喪失動力。要通過召開會議（如工作會議、座

談會、集中學習活動、流動現(xiàn)場會等）、縣創(chuàng)建工作指揮部及創(chuàng)建辦加強督導、縣內鄉(xiāng)鎮(zhèn)場與鄉(xiāng)鎮(zhèn)場之間、村莊與村莊之間開展雙向交流、“走出去”學習考察和“請進來”現(xiàn)場指導等方式，切實糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)場各級干部特別是領導干部與主職領導的認識偏差。通過上述各種方式，在思想認識層面消除不良情緒與思想顧慮，凝聚以下幾點共識：一是抓城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動和雙創(chuàng)工作，是貫徹落實科學發(fā)展觀、踐行以人為本、執(zhí)政為民理念，關注關心民生的具體體現(xiàn)；是改變城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，有效預防和控制疾病的發(fā)生和傳播，提高群眾文明健康意識和自我保健能力的客觀需要，是一項重要政治使命。二是抓城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動和雙創(chuàng)工作，是貫徹落實全國愛衛(wèi)會《201*－201*年全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動方案》的客觀要求，是落實縣委、縣政府提出的“改善城鄉(xiāng)生產生活環(huán)境、提高區(qū)域綜合競爭力”要求的具體行動，事關全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動能否進入全省“十佳”、雙創(chuàng)的工作進程與成果鞏固，是一項嚴肅的政治任務。三是抓城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動和雙創(chuàng)工作，就是抓生產力、就是抓經濟發(fā)展，是一項關乎本地區(qū)經濟社會長遠發(fā)展的重要基礎工程。

2.立足客觀實際，科學確定思路。要盡快改變縣城“熱

火朝天”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一團黑寂”、村莊“孤星點點”的創(chuàng)建局面。以縣城為中心，分別確定縣城、鎮(zhèn)轄中心區(qū)、村落三個

點，以省道、縣鄉(xiāng)公路、旅游景區(qū)線路、鄉(xiāng)村公路、河道沿線的“四邊”為線，全縣行動，全面鋪開；在全面推進的同時，要以全縣上下開展的雙創(chuàng)活動為載體，突出重點部位、重點線路和重點區(qū)域的整潔行動，培育示范典型，發(fā)揮典型引路、示范帶動作用，以點帶面，點面結合，形成網(wǎng)格式的雙創(chuàng)與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動工作局面。

3.注重全面統(tǒng)籌，突出工作重點。要督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場按照全國愛衛(wèi)會《201*－201*年全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動方案》和《新化縣201*年度創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城和開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動目標管理考核辦法》的要求，不折不扣不走樣地完成好各項規(guī)定指標。同時，要突出工作重點，當前重點要組織干部群眾對路邊、屋邊、水邊、田（地）邊積存的暴露垃圾和衛(wèi)生死角進行聲勢浩大的“大清掃、大清理、大清運”活動；要健全常態(tài)化清掃保潔機制和加強垃圾規(guī)范化、無害化處理，搞好鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理，確保環(huán)境長期整潔不反彈；要加強鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設，逐步改善“差”的狀況；要做好重點部位、重點場所、重點行業(yè)環(huán)境衛(wèi)生整治工作；要保障農村飲水安全，大力普及農村無害化衛(wèi)生廁所；要廣泛開展病媒生物防制工作和開展多種形式健康教育活動，提高城鄉(xiāng)居民文明衛(wèi)生意識和健康素質等等。

4.適當增加投入，實行以獎代投。按照國家提出的城

鄉(xiāng)統(tǒng)籌、推動環(huán)境衛(wèi)生管理城鄉(xiāng)一體化進程的要求，鑒于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場治理“臟、亂、差”、加強鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設與后續(xù)管理工作的任務重，資金壓力大的實際，建議縣委、政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)場適當增加投入，給予資金扶持，并建立以獎促治、以獎代補、以獎代投的投入機制，以提高資金利用效率，促進工作開展。同時，為有效減輕縣財政的壓力，建議用好用足用活國家的有關政策，向上積極爭取項目資金，探索依靠社會力量、吸納社會資金支持開展雙創(chuàng)工作與城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)整潔行動。

5.加強督導檢查，建立問責機制。要嚴格對照工作標準，細化量化工作任務，采取巡查、暗訪、抽查等方法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)場開展雙創(chuàng)工作與城鄉(xiāng)整潔行動進行督導檢查和考核評估并向社會公布評比結果。要將雙創(chuàng)工作與城鄉(xiāng)整潔行動納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的績效考核并嚴格兌現(xiàn)獎懲問責機制，對重視不夠、行動遲緩、工作不力、效果較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，酌情予以通報批評、預否決、一票否決、直至追責；對工作突出的予以表彰獎勵，將剛性手段和激勵機制有機結合，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)場雙創(chuàng)工作與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動有力有序有效開展。

縣創(chuàng)建衛(wèi)生縣文明城市工作辦公室

二0一一年四月六日

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