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XX縣應急管理工作情況匯報

XX縣應急管理工作情況匯報

XX縣人民政府

一年來，在市委、市政府和縣委、縣政府的正確領導下，在市應急辦的悉心指導下，我縣應急工作緊密圍繞全縣工作大局，認真貫徹國家、省、市應急管理工作的決策部署和要求，嚴格嚴密履行日常值守職責，構建起完善的應急管理體系和工作機制，全縣應急管理工作實現(xiàn)了高位推進和持續(xù)發(fā)展�，F(xiàn)將我縣應急管理工作有關情況匯報如下：

一、201*年應急管理工作情況（一）健全機構，強化責任

一是領導重視�？h委、縣政府高度重視應急管理工作，縣政府常務會議將應急管理工作列為一項專門議題，對全縣的應急管理工作進行了安排部署。會議要求，根據(jù)全市應急管理會議精神，全面推進全縣各項應急管理工作。二是健全機構�？h政府設立突發(fā)公共事件應急委員會，由縣政府縣長任主任，縣委常委、常務副縣長、縣政府辦主任分別任副主任，縣委宣傳部、公安分局、安監(jiān)局、民政局、國土分局、水利局、農業(yè)局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、通信公司等單位為成員單位。成立了應急管理辦公室，由一名政府辦副主任兼任應急辦主任。分別成立了公共衛(wèi)生、重大動物疫情、防汛抗旱、護林防火、食品安全等應急指揮部。統(tǒng)一由縣政府應急管理辦公室協(xié)調，重大事件報應急委員會。三是強化責任�？h委常委會議、縣政府常務會議

明確由縣政府常務副縣長分管應急管理工作，縣政府應急辦承擔具體工作，整合現(xiàn)有資源，充分發(fā)揮各專業(yè)部門的作用，建設我縣應急指揮中心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，各有關部門層層落實了具體責任。

（二）完善預案，強化措施

一是完善預案體系。對全縣逐年制定的《突發(fā)公共事件總體應急預案》和《重大動物疫情控制應急預案》、《特大洪澇災害救災應急預案》、《危險化學品事故應急救援預案》、《地震應急預案》、《生活必需品市場供應應急預案》、《防空襲預案》等專項應急預案進行梳理匯總。并按照市應急辦的要求，抓緊編制、修訂各類應急預案，使全縣的應急預案形成較為完善的體系。二是明確工作措施。每項預案，從應急指揮、應急響應、各級各部門的具體分工到配合專業(yè)隊伍具體處置，都制訂了詳細具體的工作措施，明確了縣級政府及縣直有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的具體任務和工作方法；對基層單位的應急工作及組織和發(fā)動群眾等具體事項，也都做了詳細周密的安排。

（三）開展宣傳，強化素質

一是深入開展應急知識街頭宣傳。為廣泛深入地宣傳《湖南省實施辦法》，切實強化公眾應急法規(guī)意識，普及公眾應急常識，提高全社會應對突發(fā)事件的能力，根據(jù)省應急辦和市應急委的指示精神，結合我縣實際，我縣開展了一系列應急宣傳活動，并制定了活動方案。整個宣傳活動由縣政府辦具體負責組織實施，縣應急成員單位承辦。宣傳《湖南省實施＜中華人民共和國突發(fā)事件應對法＞辦法》；宣傳自然災害、事故災難和公共衛(wèi)生等應急常識。全縣

各相關部門單位在本轄縣內設立宣傳點，采取板報宣傳、發(fā)放宣傳資料、舉辦專題講座等多種形式進行�？h政府網站全文刊登《湖南省實施辦法》。5月14日，在XXX廣場進行集中宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道確定l個集中點（學校、社會、廠礦企業(yè)）進行宣傳，采取發(fā)放資料、開展現(xiàn)場咨詢等形式，宣傳板報20塊，發(fā)放應急知識進社縣和鄉(xiāng)村10000份，懸空氣球標語宣傳8個，制作橫幅1條。二是充分發(fā)揮媒介宣傳�？h政府充分發(fā)揮媒體宣傳優(yōu)勢，積極向各新聞單位提供應急知識，并用三維動畫制作自然災害專題報道，讓市民耳染目睹，通俗易懂。為了使宣傳更深入，縣政府還將媒體的宣傳資料制作成20余塊板報深入社縣宣傳。三是提高應急綜合素質。今年上半年，我縣常務副縣長XXX帶隊，縣應急辦主任，縣衛(wèi)生局、縣安監(jiān)局、縣公安分局應急管理工作牽頭單位負責人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應急管理工作負責人，參加了市黨校培訓，學習《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《湖南省實施＜中華人民共和國突發(fā)事件應對法>辦法》和應急管理知識，為指導應急管理工作積累了理論基礎。為提高公眾應急綜合素質，縣政府制作了《應急管理知識競賽試卷》分發(fā)到各鄉(xiāng)、街道、縣直各部門進行知識競賽，使公眾更全面、深入了解和掌握在遭遇突發(fā)公共事件時如何進行自救、互救及配合政府救援的正確方法，增強了公眾的憂患意識、法制意識。

（四）抓好隊伍，強化排查

一是加強應急隊伍建設。將應急隊伍建設作為一項重要的基礎性工作來抓，不斷充實應急救援隊伍，縣應急辦是積極選調一些身強體壯、高素質的人員充實隊伍，并不斷將人員走出

去和引進來，我們先后派2名同志參加省應急辦舉辦的學習班，提高人員素質，了解現(xiàn)代應急工作中的一些新情況、新問題。二是積極組織應急演練。5月份在轄縣內各學校舉行地震災害應急演練，極大地提高了全縣師生的應急效能，形成了“統(tǒng)一指揮、反映靈活、協(xié)調有序、運轉高效”的應急機制。三是集中開展安全隱患風險排查。今年7月份，XX鄉(xiāng)因一家村民安葬燃燒鞭炮發(fā)生一起火災，縣委常委、常務副縣長XXX迅速組織相關職能部門按照應急預案進行處置，由于處置及時得當，未造成人員傷亡事故、財產損失�？h應急辦即召集各相關單位在全縣開展安全隱患風險排查工作。本次共排查出131起安全隱患，相關職能部門認真組織存在隱患的單位進行整改，消除隱患。不能即刻消除的隱患，縣應急辦層層上報，并責令相關單位限期予以整改。

二、存在的問題和不足

經過前段扎實工作，我縣應急管理工作雖然取得了一些成效，但按照上級對應急工作的要求，還存在著薄弱環(huán)節(jié)和差距，如應急聯(lián)動、協(xié)同處置機制有待完善，應急保障層次還比較低，專業(yè)應急隊伍和特種裝備缺乏等等。

三、下一步工作措施

為有效提高防范應對各類突發(fā)公共事件的能力，切實維護人民群眾生命財產安全，重點做好以下方面應急管理工作。

（一）進一步加強應急責任體系建設，繼續(xù)加強應急機構建設，全面提高縣、鄉(xiāng)街、社縣三級應急組織網絡建設，明確各級行政部門和行政負責人應急管理工作的主體責任，建立更加有效的應急管理責任體系。

（二）進一步加強應急資源網絡化建設。對現(xiàn)有應急救援物資進行統(tǒng)計登記，建立各類、各行業(yè)應急救援物資儲備庫和調用機制。統(tǒng)籌調配政府部門企事業(yè)單位的應急力量，實現(xiàn)資源共享，提高全縣應急資源網絡化水平和應急救援能力。

（三）進一步加強應急隊伍建設，加大資金投入，提高救援裝備配備和設施建設水平。

（四）扎實做好應急管理宣傳教育工作，面向鄉(xiāng)村、社縣、企業(yè)、學校，開展多層次、多形式的應急管理科普宣傳教育工作，大力普及預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能，增強社會公眾應急自救和互救能力，提高公眾應急綜合素質。

總之，我縣應急工作將按照科學發(fā)展觀的要求，堅持以人為本，預防處置相結合的方針，銳意進取，扎實深入推進應急管理體系建設，切實提升全縣應急管理水平，為構建和諧XX做出貢獻。

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XX鎮(zhèn)應急管理工作匯報材料

近年來，在縣委、政府的正確領導下，我鎮(zhèn)應急管理工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照省、市、縣關于應急管理工作的一系列部署及要求，緊緊圍繞“一案三制”（預案、體制、機制、法制）建設，做了大量扎實有效的工作，并發(fā)揮了重要作用�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)應急管理工作情況匯報如下：一、主要措施

（一）應急管理組織體系逐步健全

為切實加強對應急管理工作的組織領導，板橋鎮(zhèn)成立了應急管理指揮部，由鎮(zhèn)長擔任指揮長，各分管副鎮(zhèn)長、部門負責人為成員，并將應急辦公室設在政府辦，應急辦主任由政府辦主任兼任。一直來，鎮(zhèn)黨委、政府都非常重視應急管理工作的開展，多次協(xié)調有關部門共同應對突發(fā)公共事件。特別是今年的冷凍氣候，我鎮(zhèn)迅速組織相關部門，統(tǒng)一領導，分級負責，科學應對，充分發(fā)揮了應急管理工作在處置突發(fā)事件和搶險救援中的組織、指揮和協(xié)調作用。目前，我縣應急管理組織體系正在逐步健全，并發(fā)揮了在應對突發(fā)公共事件中的作用。從鎮(zhèn)上到鄉(xiāng)村，基本形成了“鎮(zhèn)上統(tǒng)一指揮、專項指揮部重在處置落實”的工作機制。

（二）應急預案體系基本框架初步建立

按照國家關于應急預案要“橫向到邊，縱向到底”，對可能發(fā)生的各類突發(fā)公共事件要實現(xiàn)全覆蓋的要求，鎮(zhèn)政府和各有關部門加強了應急預案的編制工作。截止目前，我修訂、發(fā)布了專項預案10件，部門預案報備5件。并印發(fā)了《XX鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應急預案》和部分專項應急預案，基本搭建起了全鎮(zhèn)應急預案框架體系。

（三）應對突發(fā)公共事件基礎工作得到加強

目前，我鎮(zhèn)初步建立了一支以民兵預備役、各村（居）委會民兵為骨干，以公安、城管、交警、醫(yī)療救護等專業(yè)力量為主體的應急救援隊伍。在此基礎上，我鎮(zhèn)緊扣直接關系人民生命財產安全的重點領域，從抵御自然災害、預防事故災難、防范公共衛(wèi)生事件、處理社會安全事件等方面入手，認真做好隱患排查、預測預警、防疫防災、矛盾化解工作，為應對突發(fā)公共事件打下了堅實的基礎。

（四）突發(fā)公共事件防范工作不斷強化

近年來，各村（居）委會、各部門進一步加強了預測分析、綜合研判等工作，注重防范重特大事故的發(fā)生。部分部門堅持執(zhí)行24小時值班制度，特別是森林防火期和汛期，我鎮(zhèn)均采取措施加以應對，有效地控制森林火災和洪澇災害；林業(yè)、水務等部門及時發(fā)布災害信息，提醒社會公眾做好防范準備，對農業(yè)、畜

牧業(yè)的發(fā)展起到了積極的促進作用。各村（居）委會、各部門扎實做好應對準備和應急處置工作，突發(fā)公共事件的防范能力進一步加強。

（五）應急管理工作流程趨于規(guī)范

為使應急管理工作盡快走上規(guī)范化的軌道，我鎮(zhèn)由政府辦公室制定了相關制度規(guī)定。逐步建立完善了適應形勢發(fā)展要求的應急管理工作制度，有效規(guī)范了工作程序。（六）應急管理工作社會氛圍日益濃厚

近年來，我鎮(zhèn)嚴格按照規(guī)定執(zhí)行省、市、縣相關應急預案的有關規(guī)定，并通過標語、廣播、政府門戶網站等媒體，主動、及時、準確地反映事態(tài)信息和政府應急處置措施。同時，積極面向公眾，宣傳普及應急避險、自救互救常識，增強了公眾對突發(fā)公共事件應對工作的認識，以正確的輿論導向消除了公眾的恐慌，維護了社會穩(wěn)定。二、存在問題

我鎮(zhèn)在應對突發(fā)公共事件時，各級、各部門都能做到識大體、顧大局，在關鍵時拉得出、打得贏，應急管理工作總的情況是好的，但也存在許多不足：

一是思想認識不到位。一些村（居）委會和部門缺乏憂患意識、責任意識和危機意識，思想和行動禁錮在不出事、不出大事上，工作的積極性、主動性和創(chuàng)新性都不夠。

二是資金投入不到位。根據(jù)國家和省、市、縣應急管理工作規(guī)定，各級財政部門要健全應急資金撥付制度，分級負擔公共安全工作以及預防和處置突發(fā)公共事件中須由政府負責的經費，并納入本級財政年度預算。但由于多種原因，我鎮(zhèn)應急管理工作經費還十分有限。

三是預案落實不到位。目前，我鎮(zhèn)已制定的預案還不能完全覆蓋所有突發(fā)事件，已發(fā)布的專項、部門應急預案還需要制定實施方案，部分已制定的預案操作性不強。

四是協(xié)調管理不到位。應急管理的物資、隊伍、信息等資源分散，缺乏統(tǒng)一組織和協(xié)調，難以發(fā)揮整體效能。三、下步工作

當前，我鎮(zhèn)公共安全形勢雖然總體平穩(wěn)，但各類公共事件的突發(fā)性、復雜性和特殊性仍然突出。一直以來，我縣自然災害較多，道路交通、公共衛(wèi)生、社會穩(wěn)定、綜合治理等新情況、新問題層出不窮，隨著經濟和社會各項事業(yè)的快速發(fā)展，各類突發(fā)公共事件進入了集中多發(fā)期，在相當長的一段時間內，我鎮(zhèn)仍將處于各類突發(fā)公共事件的多發(fā)、易發(fā)期，而且涉及的范圍廣，可能造成的影響和處置的難度也會相應增大，應急管理工作形勢十分

嚴峻。對此，我們必須始終保持清醒的頭腦，不斷增強責任感、緊迫感和使命感，扎實做好基層應急管理的各項基礎性工作，穩(wěn)步推進基層應急管理，為全縣經濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（一）抓試點工作，促組織體系和預案體系建設

各村（居）委會、部門要按照省、市、縣的統(tǒng)一部署，積極開展應急管理工作。應急管理辦公室要加強督促、指導，及時總結經驗，以點帶面，全面推進全鎮(zhèn)應急管理工作。并結合實際，在強化公安、信訪、安監(jiān)、消防、聯(lián)防、民兵等相關部門應急管理職能的基礎上，進一步整合資源，統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調。（二）抓應急保障基礎性工作，促應急能力建設

各村（居）委會、各部門要采取有效措施，充分整合駐村民警、醫(yī)務人員、民兵隊伍等資源，積極發(fā)揮基層工作人員的作用，加強隊伍建設和管理工作，配備必要裝備，強化隊伍訓練，提高綜合應對各類突發(fā)公共事件的能力和自我保護能力；加強教育、嚴明紀律，使這支隊伍全心全意為人民服務，在關鍵時候能拉得出、用得上、打得贏。

（三）抓突發(fā)公共事件防范工作，促預測預警能力建設加強危險隱患的排查和監(jiān)管，大力開展隱患排查工作，力爭到201*年底全面完成。排查工作要堅持“分類指導、分級管理、整體推進”的原則，對各類危險隱患要做到應查盡查、不留死角；

對排查出的危險隱患要進行安全評估，建立數(shù)據(jù)庫，加強動態(tài)監(jiān)管，逐步實現(xiàn)從被動應對轉向源頭治理。危險隱患短時期內可以消除的，要立即進行治理整改；情況復雜、一時難以排除的，要制訂切實可行的整改方案、應急預案，并落實整改措施、責任人和整改期限等；問題較多、隱患嚴重、危險較大的，要采取停產、停業(yè)整頓或者停止使用等措施，最大限度地減少事故發(fā)生。對因監(jiān)管不力、措施不到位而引發(fā)問題的，要追究事故單位和相關人員的責任。

（四）抓宣傳教育工作，促應急管理人才隊伍建設廣泛開展宣傳教育。各村（居）委會、各部門要充分利用廣播、宣傳單、標語等多種渠道，通過宣傳日、宣傳周和集中宣傳等方式，針對各類易發(fā)的公共事件，面向社會公眾、進行宣傳教育，同時，積極開展應急管理培訓，制定符合我鎮(zhèn)實際情況的應急管理工作人員培訓規(guī)劃，分期分批組織好應急管理培訓工作。

（五）抓組織領導工作，促應急管理各項工作落實應急管理工作是各級政府的重要職能，必須堅持黨委領導下的行政領導責任制。要積極開展試點，認真抓好轄區(qū)內突發(fā)公共事件的應對工作，各有關單位要重點抓好危險隱患排查和應急資源普查等工作，應急辦要認真履行業(yè)務指導和督促檢查職責，跟蹤抓好基層應急管理試點工作，確保各項工作順利進行。要對應

急管理工作進行考核評估，對工作做得好的予以表彰獎勵，對工作完成不好的通報批評，有瀆職失職行為的，依紀依法追究其政紀和法律責任。

總之，加強應急管理工作是構建和諧板橋的重要保障，是以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，是促進經濟社會快速發(fā)展的內在需要。完善應急管理體系，增強應急管理能力，有效應對公共突發(fā)事件，是擺在我們面前的一項光榮而艱巨的任務。讓我們在縣委、政府的正確領導下，以對黨、對國家、對人民高度負責的態(tài)度，扎扎實實地做好應急管理工作，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻，為建設富裕、文明、和諧的板橋而努力奮斗！

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