電力工程建設監(jiān)理規(guī)定

電力工程建設監(jiān)理規(guī)定

頒布日期：95-7-7

第一章總則

第一條為了改革電力工程建設管理體制，適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，建立電力工程建設監(jiān)理制度，加強對電力工程建設的監(jiān)督管理，提高電力工程建設的投資效益和社會效益，特制訂本規(guī)定。

第二條電力工程建設監(jiān)理，包括電力行業(yè)主管部門對電力工程建設監(jiān)理工作的管理，和監(jiān)理單位受業(yè)主或建設單位（下簡稱委托方）委托，對火電或送變電工程建設項目實施的監(jiān)理。第三條本規(guī)定所稱監(jiān)理單位是指從事火電、送變電工程建設項目監(jiān)理，取得《資質(zhì)等級證書》，具有法人資格的電力工程建設監(jiān)理公司和取得《監(jiān)理許可證書》兼承火電、送變電工程建設項目部分監(jiān)理業(yè)務的電力工程勘測設計、咨詢（顧問）、科研、工程建設等單位（下簡稱監(jiān)理單位）。

第四條國內(nèi)各投資>道的火力發(fā)電、送變電、熱電聯(lián)產(chǎn)等新、擴、改建工程建設項目均應委托電力工程建設監(jiān)理單位實施監(jiān)理。

第五條電力工程建設監(jiān)理的依據(jù)是國家和電力工業(yè)部頒布的有關的>策、法規(guī)、標準、定額和經(jīng)過批準的建設計劃、規(guī)劃、設計文件以及依法簽訂的項目監(jiān)理合同、工程承包合同等。第二章電力工程建設監(jiān)理工作的管理

第六條全國電力工程建設監(jiān)理工作主管部門是電力工業(yè)部，其主要職責是：（一）制定并組織實施電力工程建設監(jiān)理法規(guī)；(二)負責監(jiān)理單位的資質(zhì)管理；

（三）負責火電、送變電工程建設監(jiān)理工程師的資格管理；（四）指導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)全國電力工程建設監(jiān)理工作；

（五）組織全國電力工程建設監(jiān)理工作和重點建設項目監(jiān)理的總結和經(jīng)驗交流。

第七條各地區(qū)電力工程建設監(jiān)理工作的主管部門是各大區(qū)電管局、部直屬省電力局及電力規(guī)劃設計總院，其主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行電力工程建設監(jiān)理法規(guī)，根據(jù)需要制定實施辦法并組織實施；(二)負責所轄范圍監(jiān)理單位的資質(zhì)管理；

（三）負責所轄范圍火電、送變電工程建設監(jiān)理工程師的資格注冊管理；（四）組織、監(jiān)督所轄范圍電力工程建設監(jiān)理項目的實施；

（五）組織所轄范圍電力工程建設監(jiān)理工作和建設項目監(jiān)理的總結和經(jīng)驗交流。第三章監(jiān)理單位及監(jiān)理業(yè)務

第八條監(jiān)理單位都必須執(zhí)行《電力工程建設監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》和《火電、送變電工程建設監(jiān)理工程師注冊管理辦法》。監(jiān)理單位不得超越資質(zhì)范圍承接監(jiān)理業(yè)務。

第九條監(jiān)理單位承接監(jiān)理業(yè)務，可以由委托方指名委托，或者由委托方通過招標方式擇優(yōu)委托。根據(jù)工程建設項目的具體情況和需要，委托方可以委托一個監(jiān)理單位對工程建設項目的全過程或部分內(nèi)容進行監(jiān)理，或委托幾個監(jiān)理單位對不同業(yè)務內(nèi)容分別監(jiān)理。

第十條委托方必須與監(jiān)理單位簽定監(jiān)理委托合同，內(nèi)容主要包括：監(jiān)理工程對象、雙方義務和權利、監(jiān)理酬金、違約責任及爭議的解決方式等。第十一條監(jiān)理單位所承接的監(jiān)理業(yè)務，經(jīng)簽約后，不得擅自轉(zhuǎn)讓、分包或與其他單位合作監(jiān)理。如確需分包需經(jīng)委托方書面同意，并簽訂分包合同。第十二條電力工程建設項目全過程監(jiān)理主要業(yè)務內(nèi)容：（一）前期階段

１．預評估可行性研究報告；

２．審查或編制勘測設計單位招標書；參加評標、合同談判并起草合同文件；３．預審查預初步設計（或概念設計）；

４．審查或編制主設備招標書；參加評標、合同談判并起草合同文件；５．預審查初步設計。(二)建設階段設計監(jiān)理

１．編制施工圖交付進度，監(jiān)督、協(xié)調(diào)實施；２．審查施工設計；

３．審查施工過程設計變更。施工、調(diào)試監(jiān)理

１．審查或編制施工單位、調(diào)試單位招標書；參加評標、合同談判并起草合同文件；２．審查或編制輔機招標書；參加評標、合同談判并起草合同文件；

３．編制或?qū)彶棰窦夁M度計劃；監(jiān)督或組織、協(xié)調(diào)施工、調(diào)試各級進度計劃的實施；４．組織或參加施工組織設計大綱及施工組織設計及調(diào)試大綱、試運方案審查；５．審查承建單位質(zhì)保手冊，監(jiān)督實施；

６．檢查驗收重要分項、關鍵工序、>蔽工程及分部工程、單位工程質(zhì)量；７．參與對分部試運及整套啟動的驗收；

８．審核資金計劃，檢查、分析資金使用情況，簽署工程付款憑證；９．審查工程結算。（三）后期階段

１．復核工程竣工決算；２．進行后評估。

第十三條監(jiān)理單位應根據(jù)所承接的監(jiān)理業(yè)務，設立由總監(jiān)理師、專業(yè)監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員所組成的項目監(jiān)理機構。在工程建設階段，必須在現(xiàn)場設立常駐監(jiān)理機構開展工作。第十四條電力工程建設項目監(jiān)理，實行總監(jiān)理師負責制�？偙O(jiān)理師變更時，須經(jīng)委托方同意并通知各有關承建單位。各專業(yè)監(jiān)理工程師履行各自監(jiān)理職責并向總監(jiān)理師負責。

第十五條實行監(jiān)理回避制、招投標制。監(jiān)理單位與承建單位不得有行政隸屬關系。監(jiān)理單位各級負責人和監(jiān)理工程師不得是承建單位的合伙經(jīng)營者，或與這些單位發(fā)生經(jīng)營性關系，不得在政府機關、承建單位任職。

第四章委托方、監(jiān)理單位和承建單位之間的關系

第十六條承建單位指在監(jiān)理委托合同規(guī)定的監(jiān)理業(yè)務內(nèi)容內(nèi)，承擔工程建設任務的總承包單位和設計、施工、調(diào)試、設備制造、材料供應等各有關單位。

第十七條委托方必須在監(jiān)理單位實施監(jiān)理前，將監(jiān)理單位監(jiān)理的業(yè)務內(nèi)容、總監(jiān)理師的姓名及所授予權限，書面通知承建單位�？偙O(jiān)理師也應及時將其所授予專業(yè)監(jiān)理工程師的有關權限，書面通知承建單位。承建單位應為監(jiān)理單位開展工作提供方便并按照要求提供完整的技術、經(jīng)濟記錄、報表、資料。

第十八條在工程建設項目監(jiān)理實施過程中，總監(jiān)理師應定期向委托方書面報告監(jiān)理情況，工程完工后向委托方提交監(jiān)理報告。第十九條委托方與承建單位在執(zhí)行工程承包合同過程中發(fā)生爭議，由總監(jiān)理師協(xié)調(diào)解決，經(jīng)協(xié)調(diào)仍有不同意見，可請經(jīng)濟合同仲裁機關仲裁。第五章監(jiān)理酬金

第二十條工程建設監(jiān)理是有償業(yè)務。酬金及支付辦法，由監(jiān)理單位與委托方依據(jù)所委托的監(jiān)理內(nèi)容和工作深度協(xié)商確定，并寫入監(jiān)理合同。

第二十一條監(jiān)理酬金標準參照國家及電力工業(yè)部有關規(guī)定執(zhí)行。第二十二條監(jiān)理酬金在工程概算中單列。

第六章外資、中外合資和國外貸款電力工程建設項目監(jiān)理

第二十三條外國公司或社團組織在中國境內(nèi)獨立投資的電力工程建設項目，需要委托外國咨詢單位承擔監(jiān)理時，應聘請中國的電力工程建設監(jiān)理單位參加，進行合作監(jiān)理。

中外合資的電力工程建設項目，原則上應委托中國的電力工程建設監(jiān)理單位承擔監(jiān)理。需要委托外國咨詢單位承擔監(jiān)理時，應進行合作監(jiān)理。

國外貸款的電力工程建設項目，應委托中國的電力工程建設監(jiān)理單位承擔監(jiān)理，如果貸款方要求聘請外國咨詢單位參加，應以中國監(jiān)理單位為主進行合作監(jiān)理。

第二十四條中外合作監(jiān)理，除監(jiān)理單位共同與委托方簽定監(jiān)理委托合同外，監(jiān)理單位之間必須簽定合作監(jiān)理合同，主要內(nèi)容包括監(jiān)理范圍分工、監(jiān)理依據(jù)、雙方權利和義務、酬金的分配、爭議的解決方式等。

第二十五條外資、中外合資和國外貸款的電力工程建設項目的監(jiān)理酬金，可參照國際慣例計算，并在監(jiān)理委托合同中加以確定。第七章附則

第二十六條本規(guī)定由電力工業(yè)部建設協(xié)調(diào)司負責解釋。

第二十七條本規(guī)定自頒布之日起施行。原《電力工程建設監(jiān)理暫行規(guī)定》同時廢止。頒布單位：中華人民共和國電力工業(yè)部

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目錄

目錄--------------------------------------------------------------------------1目錄--------------------------------------------------------------------------21范圍------------------------------------------------------------------------------12規(guī)范性引用文件---------------------------------------------------------------------23術語和定義-------------------------------------------------------------------------34總則------------------------------------------------------------------------------55項目監(jiān)理機構及監(jiān)理設施-------------------------------------------------------------66監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則------------------------------------------------------------10

6.1監(jiān)理規(guī)劃---------------------------------------------------------------------------------------------------------------106.2監(jiān)理實施細則---------------------------------------------------------------------------------------------------------117施工階段監(jiān)理工作總程序及主要方法和制度--------------------------------------------127.1監(jiān)理工作總程序------------------------------------------------------------------------------------------------------127.2監(jiān)理工作主要方法---------------------------------------------------------------------------------------------------127.3主要監(jiān)理工作制度---------------------------------------------------------------------------------------------------138施工準備階段的監(jiān)理工作------------------------------------------------------------149施工實施階段的監(jiān)理工作------------------------------------------------------------17

9.1工程質(zhì)量控制---------------------------------------------------------------------------------------------------------179.2工程進度控制---------------------------------------------------------------------------------------------------------199.3工程造價控制---------------------------------------------------------------------------------------------------------209.4職業(yè)健康安全與環(huán)境監(jiān)理-----------------------------------------------------------------------------------------219.5工程協(xié)調(diào)---------------------------------------------------------------------------------------------------------------2410調(diào)試階段的監(jiān)理工作---------------------------------------------------------------25

10.1調(diào)試階段監(jiān)理工作范圍-------------------------------------------------------------------------------------------2510.2調(diào)試階段監(jiān)理工作內(nèi)容-------------------------------------------------------------------------------------------2511工程啟動驗收與移交階段的監(jiān)理工作-------------------------------------------------27

11.1工程啟動驗收前----------------------------------------------------------------------------------------------------2711.2工程啟動驗收階段-------------------------------------------------------------------------------------------------2711.3工程移交階段-------------------------------------------------------------------------------------------------------2712承包合同管理的其他工作-----------------------------------------------------------29

12.1工程暫停及復工----------------------------------------------------------------------------------------------------2912.2工程變更的管理----------------------------------------------------------------------------------------------------3012.3費用索賠的處理----------------------------------------------------------------------------------------------------3112.4工程延期及工期延誤的處理-------------------------------------------------------------------------------------3312.5合同爭議的調(diào)解----------------------------------------------------------------------------------------------------3312.6合同的解除-----------------------------------------------------------------------------------------------------------3413工程質(zhì)量保修階段的監(jiān)理工作-------------------------------------------------------36

13.1保修期的起算、延長和終止-------------------------------------------------------------------------------------3613.2保修階段的監(jiān)理工作----------------------------------------------------------------------------------------------3614勘察設計階段的監(jiān)理工作-----------------------------------------------------------38

14.1勘察設計監(jiān)理工作范圍-------------------------------------------------------------------------------------------3814.2勘察監(jiān)理工作內(nèi)容-------------------------------------------------------------------------------------------------3814.3設計監(jiān)理工作內(nèi)容-------------------------------------------------------------------------------------------------38

14.4設計監(jiān)理過程管理-------------------------------------------------------------------------------------------------3914.5初步設計階段的設計監(jiān)理工作----------------------------------------------------------------------------------4014.6施工圖設計階段的設計監(jiān)理工作------------------------------------------------------------------------------4114.7施工階段的設計監(jiān)理工作----------------------------------------------------------------------------------------4214.8勘察設計合同管理-------------------------------------------------------------------------------------------------4315設備采購監(jiān)理與設備監(jiān)造-----------------------------------------------------------44

15.1設備采購監(jiān)理-------------------------------------------------------------------------------------------------------4415.2設備監(jiān)造工作-------------------------------------------------------------------------------------------------------4416監(jiān)理文件及信息管理---------------------------------------------------------------47

16.1施工調(diào)試階段-------------------------------------------------------------------------------------------------------4716.2勘察設計階段-------------------------------------------------------------------------------------------------------4916.3設備采購監(jiān)理與設備監(jiān)造階段----------------------------------------------------------------------------------5016.4監(jiān)理文件的管理----------------------------------------------------------------------------------------------------5116.5信息管理工作-------------------------------------------------------------------------------------------------------52電力建設工程監(jiān)理基本表式目錄-------------------------------------------------------54A類表（承包單位用表）--------------------------------------------------------------54B類表（監(jiān)理單位用表）--------------------------------------------------------------55C類表（設計單位用表）--------------------------------------------------------------55

A.1工程開工報審表-----------------------------------------------------------------------------------------------------56A.2工程復工申請表-----------------------------------------------------------------------------------------------------57A.3施工組織設計報審表-----------------------------------------------------------------------------------------------58A.4方案報審表-----------------------------------------------------------------------------------------------------------59A.5分包單位資格報審表-----------------------------------------------------------------------------------------------60A.6單位資質(zhì)報審表-----------------------------------------------------------------------------------------------------61A.7人員資質(zhì)報審表------------------------------------------------------------------------------------------------------62A.8工程控制網(wǎng)測量/線路復測報審表------------------------------------------------------------------------------63A.9主要施工機械\\工器具\\安全用具報審表------------------------------------------------------------------------64A.10主要測量計量器具/試驗設備檢驗報審表--------------------------------------------------------------------65A.11質(zhì)量驗收及評定項目劃分報審表-------------------------------------------------------------------------------66A.12工程材料/構配件/設備進場報審表---------------------------------------------------------------------------67A.13主要設備開箱申請表----------------------------------------------------------------------------------------------68A.14驗收申請表-----------------------------------------------------------------------------------------------------------69A.15中間交付驗收交接表----------------------------------------------------------------------------------------------70A.16計劃/調(diào)整計劃報審表--------------------------------------------------------------------------------------------71A.17費用索賠申請表----------------------------------------------------------------------------------------------------72A.18監(jiān)理工程師通知回復單-------------------------------------------------------------------------------------------73A.19工程款支付申請表-------------------------------------------------------------------------------------------------74A.20工期變更報審表----------------------------------------------------------------------------------------------------75A.21設備/材料/構配件缺陷通知單-----------------------------------------------------------------------------------76A.22設備/材料缺陷處理報驗表---------------------------------------------------------------------------------------77A.23工程竣工報驗單----------------------------------------------------------------------------------------------------78B.1監(jiān)理工作聯(lián)系單------------------------------------------------------------------------------------------------------79B.3工程暫停令------------------------------------------------------------------------------------------------------------81B.4設計文件圖紙審查意見及回復單--------------------------------------------------------------------------------82B.5旁站監(jiān)理記錄表------------------------------------------------------------------------------------------------------83

C.1圖紙交付計劃報審表------------------------------------------------------------------------------------------------84C.2設計文件報檢表------------------------------------------------------------------------------------------------------85C.3設計變更通知報檢表------------------------------------------------------------------------------------------------86D.1工作聯(lián)系單------------------------------------------------------------------------------------------------------------87D.2工程變更申請表------------------------------------------------------------------------------------------------------881范圍-----------------------------------------------------------------------------993術語和定義------------------------------------------------------------------------994總則-----------------------------------------------------------------------------995項目監(jiān)理機構及監(jiān)理設施-----------------------------------------------------------100

5.1項目監(jiān)理機構-------------------------------------------------------------------------------------------------------1005.2監(jiān)理人員的職責----------------------------------------------------------------------------------------------------1015.3監(jiān)理設施-------------------------------------------------------------------------------------------------------------1016監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則-----------------------------------------------------------101

6.1監(jiān)理規(guī)劃-------------------------------------------------------------------------------------------------------------1016.2監(jiān)理實施細則-------------------------------------------------------------------------------------------------------1027施工階段監(jiān)理工作總程序及主要方法和制度-------------------------------------------102

7.3主要監(jiān)理工作制度-------------------------------------------------------------------------------------------------1028施工準備階段的監(jiān)理工作-----------------------------------------------------------1029施工實施階段的監(jiān)理工作-----------------------------------------------------------103

9.1工程質(zhì)量控制-------------------------------------------------------------------------------------------------------1039.2工程進度控制-------------------------------------------------------------------------------------------------------1059.3工程造價控制-------------------------------------------------------------------------------------------------------1069.4職業(yè)健康安全與環(huán)境監(jiān)理---------------------------------------------------------------------------------------1079.5工程協(xié)調(diào)-------------------------------------------------------------------------------------------------------------10710調(diào)試階段的監(jiān)理工作--------------------------------------------------------------108

10.1調(diào)試階段監(jiān)理工作范圍-----------------------------------------------------------------------------------------10810.2調(diào)試階段監(jiān)理工作內(nèi)容-----------------------------------------------------------------------------------------10811工程啟動驗收與移交階段的監(jiān)理工作------------------------------------------------109

11.3工程移交階段-----------------------------------------------------------------------------------------------------10912承包合同管理的其他工作----------------------------------------------------------110

12.1工程暫停及復工--------------------------------------------------------------------------------------------------11012.3費用索賠的處理--------------------------------------------------------------------------------------------------11012.4工程延期及工期延誤的處理-----------------------------------------------------------------------------------11113工程質(zhì)量保修階段的監(jiān)理工作------------------------------------------------------11213.1保修期的起算、延長和終止-----------------------------------------------------------------------------------11213.2保修階段的監(jiān)理工作--------------------------------------------------------------------------------------------11214勘察設計階段的監(jiān)理工作----------------------------------------------------------112

14.1勘察設計監(jiān)理工作范圍-----------------------------------------------------------------------------------------11214.3設計監(jiān)理工作內(nèi)容-----------------------------------------------------------------------------------------------11314.6施工圖設計階段的設計監(jiān)理工作----------------------------------------------------------------------------11315設備采購監(jiān)理與設備監(jiān)造----------------------------------------------------------113

15.1設備采購監(jiān)理-----------------------------------------------------------------------------------------------------11315.2設備監(jiān)造工作-----------------------------------------------------------------------------------------------------11316監(jiān)理文件及信息管理--------------------------------------------------------------114

16.1施工調(diào)試階段-----------------------------------------------------------------------------------------------------114

16.4監(jiān)理文件的管理--------------------------------------------------------------------------------------------------11516.5信息管理工作-----------------------------------------------------------------------------------------------------115

1范圍

本標準規(guī)定了電力建設工程監(jiān)理工作的一般原則。

本標準適用于新建、擴建、改建的發(fā)電工程、輸變電工程施工階段監(jiān)理、調(diào)試階段監(jiān)理、工程質(zhì)量保修階段監(jiān)理、勘察設計階段監(jiān)理、設備購監(jiān)理和設備監(jiān)造工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。

GB50319建設工程監(jiān)理規(guī)范

GB/T50328建設工程文件歸檔整理規(guī)范

DA/T28國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范

3術語和定義

下列術語和定義適用于本標準。

3.0.1監(jiān)理單位managementcorporation

具有法人資格并具有中華人民共和國建設行政主管部門頒發(fā)的建設工程監(jiān)理資質(zhì)等級證書的企業(yè)。

3.0.2

項目監(jiān)理機構projectmanagementorganization

監(jiān)理單位派駐電力建設工程項目負責履行委托監(jiān)理合同的組織機構。

3.0.3

注冊監(jiān)理工程師nationalqualificationmanagementengineer經(jīng)國家統(tǒng)一考試取得《中華人民共和國監(jiān)理工程師資格證書》，并經(jīng)注冊，取得中華人民共和國建設行政主管部門頒發(fā)的注冊執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章，從事建設工程監(jiān)理及其相關活動的專業(yè)技術人員。

3.0.4

總監(jiān)理工程師generalmanagementengineer

取得電力行業(yè)總監(jiān)理工程師崗位證書，由監(jiān)理單位法定代表人書面授權，全面負責建設工程委托監(jiān)理合同的履行、主持項目監(jiān)理機構工作的監(jiān)理工程師。

3.0.5總監(jiān)理工程師代表representativeofgeneralmanagementengineer

取得電力行業(yè)監(jiān)理工程師崗位證書，經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人同意，由總監(jiān)理工程師書面授權，行使總監(jiān)理工程師授予權力的項目監(jiān)理機構中的監(jiān)理工程師。

3.0.6專業(yè)監(jiān)理工程師managementengieerincharge取得電力行業(yè)監(jiān)理工程師崗位證書，根據(jù)項目監(jiān)理機構崗位職責

分工和總監(jiān)理工程師的指令，負責實施某一專業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作，具有相應監(jiān)理文件簽發(fā)權的監(jiān)理人員。

3.0.7監(jiān)理員supervisor

經(jīng)過電力建設工程監(jiān)理業(yè)務培訓取得電力行業(yè)監(jiān)理員崗位證書，在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導下從事監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。

3.0.8監(jiān)理大綱managementoutline

監(jiān)理單位在電力建設工程監(jiān)理項目投標過程中，為承攬監(jiān)理業(yè)務而編制的項目監(jiān)理方案性文件。

3.0.9監(jiān)理規(guī)劃managementprogram

用來指導項目監(jiān)理機構全面開展監(jiān)理工作的指導性文件。3.0.10監(jiān)理實施細則managementdetailedproject

針對工程項目中某一專業(yè)或某一方面監(jiān)理工作的操作性文件。3.0.11職業(yè)健康安全與環(huán)境監(jiān)理occupationalhealthandsafety，environmentalmanagement

由項目監(jiān)理機構實施的，對電力建設工程中職業(yè)健康安全與環(huán)境工作的監(jiān)督，對承包單位的安全生產(chǎn)管理進行監(jiān)督。

3.0:12工地例會siteroutinemeeting

由項目監(jiān)理機構主持，在工程實施過程中針對工程質(zhì)量、進度、造價、合同管理及職業(yè)健康安全與環(huán)境等事宜定期召開的，由相關單位參加的會議。

3.0.13工程變更engineeringalteration

在工程項目實施過程中，按照合同約定的程序?qū)Σ糠只蛉�部工程在材料、結構、工藝、功能、尺寸、技術指標、工程量等方面作出的改變。

3.0.14工程計量quantitymeasurement

根據(jù)設計文件及承包合同中關于工程量計算的規(guī)定，項目監(jiān)理機構對承包單位申報已完成合格工程的工程量進行的核驗。

4總則

4.0.1為規(guī)范電力建設工程監(jiān)理行為，提高電力建設工程監(jiān)理水平，編制本標準。

4.0.2本標準依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國電力法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和工程建設強制性標準編制。

4.0.3監(jiān)理單位與建設單位必須依法簽訂書面委托監(jiān)理合同，明確雙方的義務、權利、責任、監(jiān)理酬金、監(jiān)理服務期限、監(jiān)理范圍和監(jiān)理工作內(nèi)容。

在監(jiān)理工作范圍內(nèi)，建設單位與承包單位之間與建設工程合同有關的聯(lián)系活動應通過監(jiān)理單位進行。

4.0.4電力建設工程監(jiān)理應實行總監(jiān)理工程師負責制。4.0.5監(jiān)理工程師必須遵守“守法、誠信、公平、科學”的職業(yè)準則，維護建設單位的合法權益，不損害其他有關單位的合法權

4.0.6電力建設工程監(jiān)理除執(zhí)行本標準外，還應執(zhí)行國家現(xiàn)行的有關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和工程建設強制性標準。

5項目監(jiān)理機構及監(jiān)理設施

5.1項目監(jiān)理機構

5.1.1監(jiān)理單位履行委托監(jiān)理合同時，應建立項目監(jiān)理機構。5.1.2項目監(jiān)理機構的組織形式和規(guī)模，應根據(jù)委托監(jiān)理合同約定的服務內(nèi)容、服務期限、工程類別、規(guī)模、技術復雜程度、工程環(huán)境等因素確定。

5.1.3項目監(jiān)理機構由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組成，且專業(yè)配套、數(shù)量滿足工程項目監(jiān)理工作的需要，必要時可設總監(jiān)理工程師代表和副總監(jiān)理工程師。

5.1.4監(jiān)理單位應在委托監(jiān)理合同約定的時間內(nèi)將項目監(jiān)理機構的組織形式、人員構成及對總監(jiān)理工程師的任命書面通知建設單位。當總監(jiān)理工程師需要調(diào)整時，監(jiān)理單位應征得建設單位同意，并書面報建設單位；當專業(yè)監(jiān)理工程師需要調(diào)整時，總監(jiān)理工程師應書面通知建設單位和承包單位。

5.1.5勘察、設計階段的總監(jiān)理工程師應具有相應專業(yè)十年及以上工程勘察、設計工作經(jīng)驗；專業(yè)監(jiān)理工程師應具有相應專業(yè)五年及以上工程勘察、設計工作經(jīng)驗。

5.1.6施工、調(diào)試階段的總監(jiān)理工程師應具有五年及以上工程實踐經(jīng)驗，其中同類工程監(jiān)理實踐經(jīng)驗不少于三年。

5.1.7項目監(jiān)理機構應按委托監(jiān)理合同約定的職責和權限開展工作，直至完成委托監(jiān)理合同的約定。

5.1.8項目監(jiān)理機構應制定與監(jiān)理工作內(nèi)容相適應的監(jiān)理工作程序和管理制度。

5.1.9一名總監(jiān)理工程師宜擔任一項委托監(jiān)理合同的項目總監(jiān)理工程師。當需要同時擔任多項委托監(jiān)理合同的項目總監(jiān)理工程師工作時，須經(jīng)建設單位同意，且最多不得超過兩項。

5.2監(jiān)理人員的職責

5.2.1總監(jiān)理工程師應履行以下職責：

1確定項目監(jiān)理機構人員的分工和崗位職責，并負責管理項目監(jiān)理機構的日常工作。

2主持編寫監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細則。

3審查分包項目及分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見。4檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進展情況進行人員調(diào)配，對不稱職的人員應調(diào)換其工作。

5主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構的文件和指令。6審查承包單位提交的開工報告、施工組織設計、方案、計劃。7審核簽署承包單位的申請和竣工結算。8審查和處理工程變更。

9主持或參與工程質(zhì)量、安全事故調(diào)查。

10調(diào)解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審核工程延期。

11組織編寫監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和監(jiān)理工作總結。

12審核簽認分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進行質(zhì)量檢查，參與工程項目的竣工驗收。

13主持整理工程項目的監(jiān)理文件。

5.2.2總監(jiān)理工程師代表或副總監(jiān)理工程師應履行以下職責：1負責總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作。

2按總監(jiān)理工程師的授權，行使總監(jiān)理工程師的部分職責和權力。

5.2.3總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托總監(jiān)理工程師代表和副總監(jiān)理工程師：

1主持編寫監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細則。

2簽署工程開工報審表、工程復工申請表、工程暫停令、工程款支付申請表、工程竣工報驗單。

3審核簽認竣工結算。

4調(diào)解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審核工程延期。

5根據(jù)工程項目的進展情況進行監(jiān)理人員的調(diào)配，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。

6審查分包項目及分包單位的資質(zhì)。5.2.4專業(yè)監(jiān)理工程師應履行以下職責：1負責編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細則。2負責本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施。

3組織、指導、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當人員需要調(diào)整時，向總監(jiān)理工程師提出建議。

4審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更，審查本專業(yè)設計文件，并向總監(jiān)理工程師提出報告。

5負責本專業(yè)檢驗批、分項工程驗收及相關隱蔽工程驗收。6定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況報告，重大問題及時向總監(jiān)理工程師匯報和請示。

7根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況做好監(jiān)理日記。

8負責本專業(yè)監(jiān)理文件的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報。

9核查進場材料、設備、構配件的原始憑證和檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，必要時對進場材料、設備、構配件進行平行檢驗，合格時予以簽認。

10負責本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證。

11檢查本專業(yè)質(zhì)量、安全、進度、節(jié)能減排、水土保持、強制性標準執(zhí)行等狀況，及時監(jiān)督處理事故隱患，必要時報告。

5.2.5監(jiān)理員應履行以下職責：

1在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作。

2參加見證取樣工作；檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄。

3復核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關數(shù)據(jù)并簽署原始憑證。

4按設計文件及有關標準，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結果進行記錄。

5擔任旁站監(jiān)理工作，核查特種作業(yè)人員的上崗證；檢查、監(jiān)督工程現(xiàn)場的施工質(zhì)量、安全、節(jié)能減排、水土保持等狀況及措施的落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時指出、予以糾正并向?qū)�業(yè)監(jiān)理工程師報告。

6做好監(jiān)理日記和有關的監(jiān)理記錄。

5.3監(jiān)理設施

5.3.1項目監(jiān)理機構應根據(jù)工程項目類別、規(guī)模、技術復雜程度、工程項目所在地的環(huán)境條件，按委托監(jiān)理合同的約定，配備滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)檢測設備和工具。

5.3.2在大中型項目的監(jiān)理工作中，項目監(jiān)理機構應實施計算機輔助管理。

5.3.3建設單位應提供委托監(jiān)理合同約定的滿足監(jiān)理工作需要的辦公、交通、通信和生活設施。項目監(jiān)理機構應妥善保管和使用建設單位提供的設施，并應在完成監(jiān)理工作后歸還建設單位。

6監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則

6.1監(jiān)理規(guī)劃

6.1.1監(jiān)理規(guī)劃應在簽訂委托監(jiān)理合同及收到設計文件后，由總監(jiān)理工程師主持、專業(yè)監(jiān)理工程師參加編制，經(jīng)監(jiān)理單位技術負責人批準，報送建設單位。

6.1.2監(jiān)理規(guī)劃編制依據(jù):

1與電力建設工程項目有關的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和工程建設標準強制性條文。

2與電力建設工程項目有關的項目審批文件、設計文件和技術資料。

3監(jiān)理大綱、委托監(jiān)理合同以及與電力建設工程項目相關的合同文件。

4與工程項目相關的建設單位管理文件。

6.1.3監(jiān)理規(guī)劃的編制應針對電力建設工程項目的實際情況，明確項目監(jiān)理機構的工作目標，確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施。

6.1.4監(jiān)理規(guī)劃應包括以下主要內(nèi)容：1工程項目概況。2監(jiān)理工作范圍。3監(jiān)理工作內(nèi)容。4監(jiān)理工作目標。5監(jiān)理工作依據(jù)。

6項目監(jiān)理機構的組織形式。7項目監(jiān)理機構的人員配備計劃。8項目監(jiān)理機構及監(jiān)理人員崗位職責。9監(jiān)理工作程序。

10監(jiān)理工作方法及措施。11監(jiān)理工作制度。12監(jiān)理設施。

6.1.5在監(jiān)理工作實施過程中，如實際情況或條件發(fā)生重大變化，需要調(diào)整監(jiān)理規(guī)劃時，應由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師進行修改，并經(jīng)監(jiān)理單位技術負責人批準后報送建設單位。

6.2監(jiān)理實施細則

6.2.1監(jiān)理實施細則應由專業(yè)監(jiān)理工程師進行編制，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準實施。

6.2.2項目監(jiān)理機構應按工程進度在各專業(yè)工程開工前編制監(jiān)理實施細則，監(jiān)理實施細則應結合電力建設工程的專業(yè)特點，具有可操作性。

6.2.3監(jiān)理實施細則編制依據(jù)：1已批準的監(jiān)理規(guī)劃。

2與專業(yè)工程相關的標準、規(guī)范、設計文件和技術資料。3經(jīng)批準的施工組織設計、施工方案。6.2.4監(jiān)理實施細則應包括下列主要內(nèi)容：1專業(yè)工程的特點、難點及薄弱環(huán)節(jié)。2專業(yè)監(jiān)理工作重點。3監(jiān)理工作流程。

4監(jiān)理工作控制要點、目標。5監(jiān)理工作方法及措施。

6.2.5在監(jiān)理工作實施過程中，專業(yè)監(jiān)理工程師應根據(jù)實際情況對監(jiān)理實施細則進行補充、修改和完善，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準實施。

7施工階段監(jiān)理工作總程序及主要方法和制度

7.1監(jiān)理工作總程序

監(jiān)理工作總程序如下：1簽訂委托監(jiān)理合同。

2組建項目監(jiān)理機構，任命總監(jiān)理工程師。3編制監(jiān)理規(guī)劃，編制各專業(yè)監(jiān)理實施細則。4施工準備階段監(jiān)理。5施工實施階段監(jiān)理。6調(diào)試階段監(jiān)理。

7啟動驗收與移交階段監(jiān)理。8審核工程竣工結算。

9編寫監(jiān)理工作總結，監(jiān)理文件歸檔、移交。電力建設工程監(jiān)理程序框圖見附錄B。

7.2監(jiān)理工作主要方法

7.2.1文件審查。項目監(jiān)理機構依據(jù)國家及行業(yè)有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范和承包合同，對承包單位報審的工程文件進行審查，并簽署監(jiān)理意見。

7.2.2巡視。監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序進行定期或不定期的監(jiān)督檢查。

7.2.3見證取樣。對規(guī)定的需取樣送試驗室檢驗的原材料和樣品，經(jīng)監(jiān)理人員對取樣進行見證、封樣、簽認。

7.2.4旁站。監(jiān)理人員按照委托監(jiān)理合同約定對工程項目的關鍵部位、關鍵工序的施工質(zhì)量、安全實施連續(xù)性的現(xiàn)場全過程監(jiān)督檢查。

7.2.5平行檢驗。項目監(jiān)理機構認為有必要時，在承包單位自檢的基礎上，按一定比例獨立或委托進行檢查或檢測的活動。

7.2.6簽發(fā)文件和指令。項目監(jiān)理機構采用簽發(fā)會議紀要和監(jiān)理

工作聯(lián)系單、監(jiān)理工程師通知單等形式進行施工過程的控制。

7.2.7協(xié)調(diào)。項目監(jiān)理機構對施工過程中出現(xiàn)的問題和爭議，通過一定的活動及方法，使各方協(xié)同一致，實現(xiàn)預定目標。

7.2.8簽證。項目監(jiān)理機構對工程的質(zhì)量驗評資料、變更、洽商、申請等進行審簽。

7.3主要監(jiān)理工作制度

7.3.1項目監(jiān)理機構應建立以下主要監(jiān)理工作制度：1技術文件審核制度。

2原材料、構配件和設備開箱驗收制度。3工程質(zhì)量驗收制度。

4工程計量、工程款支付簽證制度。5會議制度。

6施工現(xiàn)場緊急情況處理和報告制度。7隱蔽工程驗收制度。

8旁站監(jiān)理、見證取樣和送檢制度。9工程信息管理制度。

10項目監(jiān)理機構內(nèi)部管理制度。11職業(yè)健康安全與環(huán)境管理制度。12應急預案與響應制度。

7.3.2項目監(jiān)理機構可根據(jù)工程特點或施工監(jiān)理的要求，增加其他監(jiān)理工作制度。

8施工準備階段的監(jiān)理工作

8.0.1總監(jiān)理工程師應組織監(jiān)理人員熟悉設計文件，并組織建設單位、承包單位和設計單位進行施工圖紙會檢工作，對圖紙會檢紀要進行簽認，對發(fā)現(xiàn)的設計問題或提出的工程變更，應督促辦理設計變更手續(xù)。

8.0.2項目監(jiān)理機構應參加建設單位組織的設計交底會。8.0.3工程項目開工前，總監(jiān)理工程師應組織審核承包單位現(xiàn)場項目部的質(zhì)量管理體系、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系，滿足要求時予以確認。對質(zhì)量管理體系、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系應審核以下內(nèi)容：

1質(zhì)量管理體系。1）組織機構。

質(zhì)量管理、技術管理制度。

3）專職質(zhì)量管理人員的資格證、上崗證。2職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系。1）組織機構。

2）職業(yè)健康安全與環(huán)境管理制度和程序。

3）項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的資格、上崗證。

4）危險源辨識、風險評價和應急預案及演練方案。

5）環(huán)境因素識別、環(huán)境因素評價、應急準備和響應措施及演練方案。

8.0.4工程開工前，總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報送的施工組織設計，提出審查意見，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核、簽認后報建設單位。

施工組織設計報審表應符合表A.3的格式。

8.0.5對機組容量大、電壓等級高、新能源電力建設工程，施工

組織設計宜由監(jiān)理單位組織審查，總監(jiān)理工程師簽發(fā)，報建設單位:

8.0.6專業(yè)監(jiān)理工程師應審核承包單位報送的分包單位有關資質(zhì)資料，符合規(guī)定，由總監(jiān)理工程師簽認，報建設單位批準后，分包工程予以開工。對電力建設工程分包單位資格應審核以下內(nèi)容：

1分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書、特殊行業(yè)施工許可證、國外（境外）企業(yè)在國內(nèi)承包工程許可證。

2法人代表證明書、法人代表授權委托書。3擬分包工程的范圍和內(nèi)容。

4安全施工許可證，分包單位的業(yè)績和近三年安全施工記錄。5職業(yè)健康安全與環(huán)境管理組織機構及其人員配備。

6施工管理人員、安全管理人員及特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。

7保證安全施工的機械（含起重機械安全準用證）、工器具及安全防護設施、用具的配備。

8有關管理制度。

分包單位資格報審表應符合表A.5的格式。

8.0.7項目監(jiān)理機構應督促承包單位對建設單位提供的基準點進行復測，并審批承包單位控制網(wǎng)或加密控制網(wǎng)的布設、保護、復測和原狀地形圖測繪的方案。監(jiān)理工程師對承包單位實測過程進行監(jiān)督和復核,并主持廠(站)區(qū)控制網(wǎng)的檢查驗收工作。

工程控制網(wǎng)測量報審表應符合表A.8的格式。

8.0.8工程項目開工前，項目監(jiān)理機構參加或主持第一次工地會議。第一次工地會議紀要應由項目監(jiān)理機構負責起草，并經(jīng)與會各方代表會簽。第一次工地會議應包括以下主要內(nèi)容：

1建設單位、監(jiān)理單位、設計單位和承包單位分別介紹各自駐現(xiàn)場的組織機構、人員及其分工。

2建設單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)理工程師的授權。

3建設單位介紹工程開工準備情況。

4設計單位介紹施工圖紙交付計劃及工程重點和難點。5承包單位介紹施工準備情況

6建設單位和總監(jiān)理工程師對施工準備情況提出意見和要求。7總監(jiān)理工程師進行監(jiān)理規(guī)劃交底。

8研究確定各方在施工過程中參加工地例會的主要人員、召開工地例會周期、地點及主要議題。

8.0.9專業(yè)監(jiān)理工程師應審承包單位報送的工程開工報審資料，具備以下開工條件時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，報建設單位：

1施工組織設計已審定。

2承包單位現(xiàn)場管理人員己到位，機具、施工人員已進駐施工現(xiàn)場，主要工程材料已落實。

3進場道路、水、電、通信及場平等已滿足開工要求。4施工圖紙已滿足開工需要，并經(jīng)設計交底、圖紙會檢。5現(xiàn)場測量控制網(wǎng)已復測合格。工程開工報審表應符合表A.1的格式。

主要施工機械工器具/安全用具報審表應符合表A.9的格式。主要測量計量器具/試驗設備檢驗報審表應符合表A.10的格式

9施工實施階段的監(jiān)理工作

9.1工程質(zhì)量控制

9.1.1在施工過程中，承包單位對已批準的施工組織設計、施工方案進行調(diào)整、補充或變動，應報專業(yè)監(jiān)理工程師審核、總監(jiān)理工程師簽認。

9.1.2項目監(jiān)理機構應審查承包單位編制的質(zhì)量計劃和工程質(zhì)量驗收及評定項目劃分表，提出監(jiān)理意見，報建設單位批準后監(jiān)督實施。

質(zhì)量驗收及評定項目劃分報審表應符合表A.11的格式。9.1.3專業(yè)監(jiān)理工程師應要求承包單位報送重點部位、關鍵工序的施工工藝方案和工程質(zhì)量保證措施，審核同意后簽認。

方案報審表應符合表A.4的格式。

9.1.4承包單位采用新材料、新工藝、新技術、新設備，應組織專題論證，并向項目監(jiān)理機構報送相應的施工工藝措施和證明材料，項目監(jiān)理機構審核同意后簽認。

9.1.5專業(yè)監(jiān)理工程師應對現(xiàn)場試驗室（含外委試驗單位）進行以下方面的考查：

1試驗室的資質(zhì)等級及其試驗范圍。2試驗設備的檢定或校準證書。3試驗人員的資格證書。4試驗室管理制度。

5本工程的試驗項目及其要求。單位資質(zhì)報審表應符合表A.6的格式。

9.1.6項目監(jiān)理機構應審核承包單位報送的主要工程材料、半成品、構配件生產(chǎn)廠商的資質(zhì)，符合后予以簽認。

工程材料/構配件/設備報審表應符合表A.12的格式。

9.1.7項目監(jiān)理機構應對承包單位報送的擬進場工程材料、半成品和構配件的質(zhì)量證明文件進行審核，并按有關規(guī)定進行抽樣驗收。對有復試要求的，經(jīng)監(jiān)理人員現(xiàn)場見證取樣后送檢，復試報告應報送項目監(jiān)理機構查驗。

未經(jīng)項目監(jiān)理機構驗收或驗收不合格的工程材料、半成品和構配件，不得用于本工程，并書面通知承包單位限期撤出施工現(xiàn)場。

9.1.8項目監(jiān)理機構應參與主要設備開箱驗收，對開箱驗收中發(fā)現(xiàn)的設備質(zhì)量缺陷，督促相關單位處理。

主要設備開箱申請表應符合表A.13的格式。設備/材料/構配件缺陷通知單應符合表A.21的格式。沒備/材料缺陷處理報驗表應符合表A.22的格式。

9.1.9項目監(jiān)理機構應安排監(jiān)理人員對施工過程進行巡視和檢查，對工程項目的關鍵部位、關鍵工序的施工過程進行旁站監(jiān)理。

旁站監(jiān)理記錄表應符合表8.5的格式。

9.1.10對承包單位報送的隱蔽工程報驗申請表和自檢記錄，專業(yè)監(jiān)理工程師應進行現(xiàn)場檢查，符合要求予以簽認后，承包單位方可隱蔽并進行下一道工序的施工。

對未經(jīng)監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工序，監(jiān)理人員應拒絕簽認，并嚴禁承包單位進行下一道工序的施工。

驗收申請表應符合表A.14的格式。

9.1.11專業(yè)監(jiān)理工程師應對承包單位報送的分項工程質(zhì)量報驗資料進行審核，符合要求予以簽認；總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師對承包單位報送的分部工程和單位工程質(zhì)量驗評資料進行審核和現(xiàn)場檢查，符合要求予以簽認。

9.1.12對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，專業(yè)監(jiān)理工程師應及時下達書面通知，要求承包單位整改，并檢查確認整改結果。

9.1.13監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工過程中存在重大質(zhì)量隱患，可能造成質(zhì)

量事故或已經(jīng)造成質(zhì)量事故時，應通過總監(jiān)理工程師報告建設單位后下達工程暫停令,要求承包單位停工整改。整改完畢并經(jīng)監(jiān)理人員復查，符合要求后，總監(jiān)理工程師確認，報建設單位批準復工。

工程暫停令應符合表B.3的格式。工程復工申請表應符合表A.2的格式。

9.1.14對需要返工處理或加固補強以及設備安裝質(zhì)量事故,總監(jiān)理工程師應責令承包單位報送質(zhì)量事故調(diào)查報告和經(jīng)設計等相關單位認可的處理方案。項目監(jiān)理機構應對質(zhì)量事故的處理過程和處理結果進行跟蹤檢查和驗收。

總監(jiān)理工程師應及時向建設單位和監(jiān)理單位提交有關質(zhì)量事故的書面報告，并將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。

9.1.15專業(yè)監(jiān)理工程師應根據(jù)消缺清單對承包單位的消缺方案進行審核，符合要求后予以簽認，并根據(jù)承包單位報送的消缺報驗申請表和自檢記錄進行檢查驗收。

9.1.16項目監(jiān)理機構應組織工程竣工初檢，對發(fā)現(xiàn)的缺陷督促承包單位整改，并復查。

工程竣工報驗單應符合表A.23的格式。

9.1.17項目監(jiān)理機構應接受并配合由工程質(zhì)量監(jiān)督機構組織的工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。

9.2工程進度控制

9.2.1項目監(jiān)理機構應協(xié)助建設單位編制總體工程施工里程碑進度計劃。

9.2.2總監(jiān)理工程師應組織審查施工圖交付計劃、設備材料供應計劃、施工進度計劃和調(diào)試進度計劃。

計劃報審表等應符合表A.16的格式。

9.2.3專業(yè)監(jiān)理工程師應依據(jù)承包合同有關條款、設計文件及經(jīng)過批準的施工組織設計，制定施工進度控制方案，對進度目標進行風

險分析，制定防范性對策。

9.2.4項目監(jiān)理機構應對工程進度的實施情況進行跟蹤檢查和分析，當發(fā)現(xiàn)偏差時，應督促責任單位采取糾正措施。

9.2.5專業(yè)監(jiān)理工程師在進度控制過程中，發(fā)現(xiàn)實際進度嚴重滯后于計劃進度，并涉及對合同工期控制目標的調(diào)整或合同商務條件的變化時，應及時報總監(jiān)理工程師,由總監(jiān)理工程師與建設單位、承包單位研究解決方案，制定相應措施，并經(jīng)建設單位批準后執(zhí)行。

8.2.6當工程必須延長工期時，承包單位應報項目監(jiān)理機構。總監(jiān)理工程師應依據(jù)承包合同約定，與建設單位共同簽認，承包單位應重新調(diào)整施工進度計劃。

工期變更報審表應符合表A.20的格式。

9.3工程造價控制

9.3.1項目監(jiān)理機構應依據(jù)承包合同有關條款、設計及施工文件，對工程項目造價目標進行風險分析，并向建設單位提出防范性對策和建議。

9.3.2項目監(jiān)理機構應依據(jù)承包合同約定進行工程預付款審核和簽認。

9.3.3項目監(jiān)理機構應按下列程序進行工程計量和工程款支付的審核簽認工作：

1承包單位按承包合同的約定填報經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師驗收質(zhì)量合格的工程量清單和工程款支付申請表。

2專業(yè)監(jiān)理工程師進行現(xiàn)場計量，按承包合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請表，報總監(jiān)理工程師。

3總監(jiān)理工程師審核、簽認，報建設單位。工程款支付申請表應符合表A.19的格式。

9.3.4未經(jīng)項目監(jiān)理機構質(zhì)量驗收合格的工程量或不符合承包合同約定的工程量，項目監(jiān)理機構應拒絕計量和拒簽該部分的工程款支

付申請。

9.3.5項目監(jiān)理機構應從質(zhì)量、安全、造價、項目的功能要求和工期等方面審查工程變更方案，并宜在工程變更實施前與建設單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價款。

9.3.6項目監(jiān)理機構依據(jù)授權和承包合同約定的條款處理工程變更等所引起的工程費用增減、合同費用索賠、合同價格調(diào)整事宜。

9.3.7項目監(jiān)理機構應收集、整理有關的施工、調(diào)試和監(jiān)理文件，為處理合同價款、費用索賠等提供依據(jù)。

9.3.8項目監(jiān)理機構應建立工程量、工作量統(tǒng)計報表，對實際完成情況和計劃完成情況進行比較、分析，制定調(diào)整措施，向建設單位提出調(diào)整建議。

9.3.9項目監(jiān)理機構應及時督促承包單位按照承包合同的約定進行竣工結算，承包單位提供的竣工結算文件應符合承包合同的約定，否則不得進行竣工結算審核。

9.3.10項目監(jiān)理機構應按下列程序進行竣工結算審核簽認工作:1專業(yè)監(jiān)理工程師審核承包單位報送的竣工結算報表。2總監(jiān)理工程師與建設單位、承包單位協(xié)商一致后，簽署竣工結算文件和最終的工程款支付申請表，報建設單位。

9.4職業(yè)健康安全與環(huán)境監(jiān)理

9.4.1監(jiān)理規(guī)劃中應包括職業(yè)健康安全與環(huán)境監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序，以及人員配備計劃和職責。

9.4.2對中型及以上項目和危險性較大的分部分項工程，應編制職業(yè)健康安全與環(huán)境監(jiān)理實施細則，明確監(jiān)理的方法、措施和控制要點。

9.4.3項目監(jiān)理機構應審查承包單位提交的施工組織設計中的安全技術方案或下列危險性較大的分部分項工程專項施工方案是否符合工程建設強制性標準：

1地下管線保護措施方案。

2基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項工程的專項施工方案。

3施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設計或安全用電技術措施和電氣防火措施。

4冬季、雨季、夜間等特殊施工方案。

5施工總平面布圖是否符合安全生產(chǎn)的要求,辦公、宿舍、食堂，道路、倉儲、化學及危險品庫等臨時設施設以及排水、防火措施。

9.44項目監(jiān)理機構應檢承包單位職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系，規(guī)章制度和監(jiān)督機構的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促承包單位對其分包單位進行檢查。

9.4.5項目監(jiān)理機構應核查特種作業(yè)人員的資格證書的有效性。9.4.6項目監(jiān)理機構應審核安全措施費用使用計劃。

9.4.7項目監(jiān)理機構應監(jiān)督承包單位按照批準的施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案組織施工，及肘制止違規(guī)施工。

9.4.8項目監(jiān)理機構應定期對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行視檢查，對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，應書面通知承包單位，并督促其立即整改；情況嚴重的，項目監(jiān)理機構應下達工程暫停令，要求承包單位停工整改，并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后，應檢查整改結果,簽署復查或復工意見。承包單位拒不整改或不停止施工的，監(jiān)理單位應及時通過建設單位向工程所在地建設主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告。以電話形式報告的，應當有記錄，并及時補充書面報告。檢查、整改、復查、報告等情況應記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報中。

9.4,9項目監(jiān)理機構應核查施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續(xù)。

9.4.10項目監(jiān)理機構應檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準，并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況。

9.4.11項目監(jiān)理機構應督促承包單位進行安全自查工作、應急救援預案演練，并對承包單位自查及演練情況進行抽，參加建設單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。

9.4.12項目監(jiān)理機構應監(jiān)督承包單位做好施工節(jié)能減排、水土保持等環(huán)境保護工作。其主要內(nèi)容是：

1督促承包單位編制施工節(jié)能減排、水土保持等環(huán)境保護工作方案，經(jīng)監(jiān)理審核、建設單位批準后實施。

2監(jiān)督承包單位按承包合同約定，做好施工界區(qū)之外的植物、動物和建筑物的保護工作。

3監(jiān)督承包單位按承包合同約定,做好施工界區(qū)之內(nèi)的施工環(huán)境保護工作。

4監(jiān)督承包單位依法取得砍伐許可后進行砍伐。

5施工中發(fā)現(xiàn)文物時，監(jiān)督承包單位依法保護文物現(xiàn)場,并報告建設單位或有關部門。

6監(jiān)督承包單位按批準的取棄土方案施工，取棄土結束，要采取有效的排水措施和植被恢復措施。

7監(jiān)督承包單位按照批準的總平面布,布施工區(qū)和生活區(qū)。8監(jiān)督承包單位有序放進入現(xiàn)場的材料和設備,防止任意堆放，阻塞道路，污染環(huán)境。

9監(jiān)督承包單位遵守有關環(huán)境保護法律法規(guī)，在施工現(xiàn)場取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、廢油、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。

10監(jiān)督承包單位對因施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等，取專項防護措施。

11監(jiān)督承包單位對城市市區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場實行封閉圍擋。

12督促承包單位在工程竣工后,按承包合同約定或相關規(guī)定，拆除建設單位不需要保留的施工臨時設施，清理場地，恢復植被。

9.5工程協(xié)調(diào)

9.5.1項目監(jiān)理機構根據(jù)建設單位的授權建立監(jiān)理協(xié)調(diào)制度，明確程序、方式、內(nèi)容和責任。

9.5.2項目監(jiān)理機構運用工地例會、專題會議及現(xiàn)場協(xié)調(diào)方式，及時解決施工中存在的問題。

9.5.3項目監(jiān)理機構應定期主持召開工地例會，簽發(fā)會議紀要。9.5.4工地例會應包括以下主要內(nèi)容：

1檢查上次例會議定事項的落實情況，分析未完事項原因。2檢查分析工程項目進度計劃完成情況，提出下階段進度目標及其落實措施。

3檢查分析工程項目質(zhì)量情況、職業(yè)健康安全與環(huán)境狀況，針對存在的問題提出改進措施。

4解決需要協(xié)調(diào)的其他事項。

10調(diào)試階段的監(jiān)理工作10.1調(diào)試階段監(jiān)理工作范圍

項目監(jiān)理機構應根據(jù)委托監(jiān)理合同，對工程調(diào)試階段實施監(jiān)理，包括對機組單體調(diào)試、分系統(tǒng)調(diào)試和整套啟動調(diào)試的監(jiān)理。

10.2調(diào)試階段監(jiān)理工作內(nèi)容

10.2.1在監(jiān)理規(guī)劃中，應針對調(diào)試項目的具體要求，明確調(diào)試項目的監(jiān)理工作目標、程序、方法和措施。

10.2.2總監(jiān)理工程師應組織各專業(yè)監(jiān)理工程師編制調(diào)試監(jiān)理實施細則，并應具有針對性和可操作性。

10.2.3項目監(jiān)理機構應組織審核承包單位現(xiàn)場項目部的組織機構和人員配備、特種作業(yè)人員資格證和上崗證、管理制度、試驗儀器設備，滿足要求時予以確認。

對有調(diào)試分包單位的，項目監(jiān)理機構應要求承包單位按規(guī)定報審，符合規(guī)定且經(jīng)建設單位批準后準予分包，并應要求承包單位對其分包單位進行監(jiān)督、管理。

10.2.4項目監(jiān)理機構應審查承包單位報送的調(diào)試大綱、調(diào)試方案和措施，提出監(jiān)理意見，報建設單位。

10.2.5項目監(jiān)理機構應督促設計單位向調(diào)試、安裝、運行等單位進行設計交底，解釋設計思想和意圖。

項目監(jiān)理機構應督促設計單位參加重大調(diào)試方案的技術討論，在調(diào)試期間提供現(xiàn)場工地代表服務，參加現(xiàn)場調(diào)試會議，協(xié)助解決現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的與設計有關的問題。

10.2.6項目監(jiān)理機構應組織或參與對調(diào)試條件的檢查，參與安全隔離措施的審查。督促承包單位進行調(diào)試安全和調(diào)試技術交底。

10.2.7項目監(jiān)理機構應協(xié)助建設單位制定調(diào)試管理程序。10.2.8項目監(jiān)理機構應就與調(diào)試相關的前期工程情況（包括設

計、設備、土建、安裝等）對承包單位進行交底。

10.2.9項目監(jiān)理機構應審承包單位提交的調(diào)試進度計劃，調(diào)試進度計劃應符合工程總進度計劃；監(jiān)督、檢查調(diào)試計劃的執(zhí)行；對承包單位提出的進度計劃調(diào)整方案進行分析，提出修改意見，報建設單位。

10.2.10項目監(jiān)理機構應監(jiān)督承包單位執(zhí)行批準的調(diào)試方案和措施，對調(diào)試過程實施巡視、見證、檢查，必要時旁站。

10.2.11項目監(jiān)理機構應收集各參建單位發(fā)現(xiàn)的設備缺陷，跟蹤消缺情況，督促責任單位按時完成消缺，并組織消缺后的驗收工作。

10.2.12項目監(jiān)理機構應主持或參加調(diào)試例會或?qū)ｎ}會。10.2.13項目監(jiān)理機構應組織或參加重大調(diào)試節(jié)點前的安全大檢查。

10.2.14項目監(jiān)理機構應建立、健全調(diào)試項目變更的管理程序，并嚴格執(zhí)行。

10.2.15項目監(jiān)理機構應審核承包單位報送的調(diào)試工程款支付申請，符合要求后簽認，報建設單位。

10.2.16項目監(jiān)理機構應組織或參加單體、分系統(tǒng)和整套啟動調(diào)試各階段的質(zhì)量驗收、簽證工作，審核調(diào)試結果。

10.2.17項目監(jiān)理機構應督促及時辦理設備和系統(tǒng)代保管的手續(xù)。

10.2.18項目監(jiān)理機構應接受質(zhì)量監(jiān)督機構的質(zhì)量監(jiān)督，督促責任單位進行缺陷整改，并驗收。

11工程啟動驗收與移交階段的監(jiān)理工作

11.1工程啟動驗收前

11.1.1項目監(jiān)理機構在啟動驗收前應檢查接入公用電網(wǎng)的發(fā)電工程是否滿足下列條件：

1機組整套啟動試運行應投入的設備和工藝系統(tǒng)及相應的建筑工程，已按設計范圍和規(guī)定標準施工，并經(jīng)驗收、簽證完畢。

2按竣工驗收規(guī)程和啟動調(diào)試工作規(guī)定,機組已完成分部試運行和整套啟動試運行前的所有調(diào)試項目，并由建設單位組織設計、監(jiān)理、施工、調(diào)試和生產(chǎn)運行單位驗收、簽證完畢。

3對工程質(zhì)量監(jiān)檢提出的影響啟動的問題已全部處理完畢，并經(jīng)項目監(jiān)理機構驗收合格。

11.1.2項目監(jiān)理機構在啟動驗收前應檢查輸變電工程是否滿足下列條件：

1整體工程的建（構）筑工程和全站電氣設備及其系統(tǒng)已按設計范圍和規(guī)定標準全部施工,并由建設單位組織設計、監(jiān)理、施工、調(diào)試和生產(chǎn)運行單位驗收、簽證完畢。

2對工程質(zhì)量監(jiān)督檢查提出的影響啟動的問題已全部處理完畢，并經(jīng)項目監(jiān)理機構驗收合格。

11.2工程啟動驗收階段

11.2.1項目監(jiān)理機構應參加由工程啟動驗收委員會主持的啟動驗收工作，在啟動驗收會上匯報工程監(jiān)理工作和預驗收后的整改消缺情況，對工程質(zhì)量是否具備啟動驗收條件提出監(jiān)理意見。

11.2.2提交工程質(zhì)量評估報告和相關監(jiān)理文件。11.3工程移交階段

11.3.1項目監(jiān)理機構在接入公用電網(wǎng)的發(fā)電工程移交時應做的監(jiān)理工作：

1檢查工程是否按照啟動竣工驗收規(guī)程的程序及項目，完成了全部調(diào)整試運工作并檢查驗收、簽證完畢。

2在啟動驗收委員會宣布機組滿負荷試運工作結束后，總監(jiān)理工程師應會同參加啟動驗收的各方共同簽署機組移交生產(chǎn)交接書，移交生產(chǎn)。

3項目監(jiān)理機構應在組移交生產(chǎn)后按委托監(jiān)理合同約定的時間向建設單位移交監(jiān)理文件。

11.3.2項目監(jiān)理機構在輸變電工程移交時應做的監(jiān)理工作：1檢查工程是否按啟動及竣工驗收規(guī)程、啟動試運方案及系統(tǒng)調(diào)試大綱，完成設備和系統(tǒng)的全部啟動、調(diào)試、試運行和竣工驗收工作。

2在啟動驗收委員會宣布啟動驗收工作結束后，總監(jiān)理工程師應會同參加啟動驗收的各方共同簽署工程移交生產(chǎn)交接書，列出工程遺留問題處理清單，明確移交的工程范圍、專用工具、備品備件和工程資料清單，完成工程移交。

3項目監(jiān)理機構應在委托監(jiān)理合同約定的時間內(nèi)向建設單位移交監(jiān)理文件。

11.3.3在竣工驗收時，對剩余工程和缺陷工程，在不影響移交的前提下,經(jīng)建設、設計、監(jiān)理、承包和生產(chǎn)單位協(xié)商和確認后，監(jiān)理單位應督促承包單位在竣工驗收后的限定時間內(nèi)完成。

12承包合同管理的其他工作

12.1工程暫停及復工

12.1.1總監(jiān)理工程師應根據(jù)暫停工程的影響范圍和影響程度，按照承包合苘和委托監(jiān)理合同的約定簽署意見，經(jīng)建設單位批準后執(zhí)行。

12.1.2在發(fā)生下列情況之一時，總監(jiān)理工程師可簽署工程暫停令：

1建設單位要求暫停施工且工程需要暫停施工。2為了保證工程質(zhì)量而需要進行停工處理。

3施工出現(xiàn)了安全隱患，總監(jiān)理工程師認為有必要停工以消除隱患。

4發(fā)生了必須暫時停止施工的緊急事件。

5承包單位未經(jīng)許可擅自施工，或拒絕項目監(jiān)理機構管理。12.1.3總監(jiān)理工程師在簽署工程暫停令時，應根據(jù)停工原因的影響范圍和影響程度，確定工程項目停工范圍。

12.1.4由于非承包單位原因且非12.1.2條中2款5款原因時，總監(jiān)理工程師在簽署工程暫停令之前，應就有關工期和費用等事宜與承包單位進行協(xié)商。

12.1.5由于建設單位原因，或其他非承包單位原因?qū)е鹿こ虝和�時，項目監(jiān)理機構應如實記錄所發(fā)生的實際情況�？偙O(jiān)理工程師應在施工暫停原因消失，具備復工條件時，及時簽署工程復工申請表，報建設單位批準后，承包單位繼續(xù)施工。

12.1.6由于承包單位原因?qū)е鹿こ虝和�，在具備恢復施工條件時，項目監(jiān)理機構應審查承包單位報送的復工申請及有關材料，滿足要求后由總監(jiān)理工程師簽署工程復工申請，經(jīng)建設單位同意后承包單位繼續(xù)施工。

12.1.7總監(jiān)理工程師在簽署工程暫停令到簽署工程復工申請表之間的時間內(nèi)，宜會同有關各方按照承包合同的約定，處理因工程暫停引起的與工期、費用等有關的問題。

12.2工程變更的管理

12.2.1工程變更的一般規(guī)定：

1工程變更可以由建設單位、也可以由監(jiān)理單位、設計單位或承包單位提出。

2工程變更的申報、審查、批準等過程與依據(jù)文件，必須是有效的書面文件。

3項目監(jiān)理機構對工程變更的審查、批準權限及審批程序，應根據(jù)委托監(jiān)理合同和建設單位的授權進行。

4工程變更指令由項目監(jiān)理機構審查、總監(jiān)理工程師簽署，建設單位批準后發(fā)出。

工程變更申請單應符合表D.2的格式。

12.2.2項目監(jiān)理機構應按下列程序處理工程變更：

1建設、設計、監(jiān)理、承包等單位提出的工程變更，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查后報建設單位，由建設單位轉(zhuǎn)交原設計單位編制設計變更文件。

當工程變更涉及消防、安全、環(huán)境保護等內(nèi)容時，應按規(guī)定報有關部門審批。

2項目監(jiān)理機構應了解實際情況和收集與工程變更有關的資料。3總監(jiān)理工程師必須根據(jù)實際情況、設計變更文件和其他有關資料，按照承包合同的有關條款，在指定專業(yè)監(jiān)理工程師完成下列工作后，對工程變更的費用和工期作出評估：

1）確定工程變更項目與原工程項目之間的類似程度和難易程度。2）確定工程變更項目的工程量。3）確定工程變更的單價或總價。

4總監(jiān)理工程師應就工程變更費用及工期的評估情況與承包單位和建設單位進行協(xié)調(diào)。

5總監(jiān)理工程師簽署工程變更申請單。

工程變更應包括工程變更要求、工程變更說明、工程變更費用和工期、必要的附件等內(nèi)容。

6項目監(jiān)理機構應根據(jù)工程變更單監(jiān)督承包單位實施。12.2.3項目監(jiān)理機構處理工程變更應符合下列要求：

1項目監(jiān)理機構在工程變更的質(zhì)量、費用和工期方面取得建設單位授權后，總監(jiān)理工程師應按承包合同約定與承包單位進行協(xié)商，經(jīng)協(xié)商達成一致后，總監(jiān)理工程師應將協(xié)商結果向建設單位通報，并由建設單位與承包單位在變更文件上簽字。

2在項目監(jiān)理機構未能就工程變更的質(zhì)量、費用和工期方面取得建設單位授權時，總監(jiān)理工程師應協(xié)助建設單位和承包單位進行協(xié)商。

3在建設單位和承包單位未能就工程變更的費用等方面達成協(xié)議時，項目監(jiān)理機構應提出一個暫定的價格，作為臨時支付工程進度款的依據(jù)。該項工程款最終結算時，應以建設單位和承包單位達成的協(xié)議為依據(jù)。

4在總監(jiān)理工程師簽署工程變更單之前,承包單位不得實施工程變更。

5未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意而實施的工程變更,項目監(jiān)理機構不得予以計量。

12.3費用索賠的處理

12.3.1項目監(jiān)理機構處理合同索賠應依據(jù)下列內(nèi)容:1國家有關的法律、法規(guī)和工程項目所在地的地方法規(guī)。2本工程的承包合同文件。

3國家、部門和地方有關的標準、規(guī)范和定額。

4承包合同履行過程中與索賠事件有關的憑證。

12.3.2當提出合同索賠的理由同時滿足以下條件時，項目監(jiān)理機構應予以受理：

1索賠事件造成了索賠方直接經(jīng)濟損失。2索賠事件是由于非索賠方的責任發(fā)生的。

3索賠方已按照承包合同約定的期限和程序提出索賠申請，并附有索賠憑證材料。

費用索賠申請表應符合表A.17的格式。

12.3.3項目監(jiān)理機構接到索賠報告后，應在委托監(jiān)理合同規(guī)定的時限進行審核，并提出處理意見。

12.3.4承包單位向建設單位提出費用索賠，項目監(jiān)理機構應按下列程序處理：

1承包單位在承包合同規(guī)定的期限內(nèi)向項目監(jiān)理機構提交對建設單位的費用索賠意向通知書。

2總監(jiān)理工程師指定專業(yè)監(jiān)理工程師收集與索賠有關的資料。3承包單位在承包合同規(guī)定的期限內(nèi)向項目監(jiān)理機構提交對建設單位的費用索賠申請表和相關證明材料。

4總監(jiān)理工程師初步審查費用索賠申請,符合12.3.2所規(guī)定的條件時予以受理。

5總監(jiān)理工程師進行費用索賠審查,并在初步確定一個額度后，與承包單位和建設單位進行協(xié)商。

6總監(jiān)理工程師應在承包合同規(guī)定的期限內(nèi)簽署費用索賠申請表，或在承包合同規(guī)定的期限內(nèi)發(fā)出要求承包單位提交有關索賠報告的進一步詳細資料的通知。待收到承包單位提交的詳細資料后，按本條的第4、5、6款的程序進行。

12.3.5當承包單位的費用索賠要求與工程延期要求相關聯(lián)時，總監(jiān)理工程師應綜合提出費用索賠和工程延期的處理意見。

12.3.6由于承包單位的原因造成建設單位的額外損失，建設單位向承包單位提出費用索賠時,總監(jiān)理工程師在審索賠報告后，應公平地與建設單位和承包單位進行協(xié)商，并及時提出處理意見。

12.4工程延期及工期延誤的處理

12.4.1當承包單位提出工程延期要求符合承包合同文件的規(guī)定條件時，項目監(jiān)理機構應予以受理。

12.4.2當影響工期事件具有持續(xù)性時，項目監(jiān)理機構可在收到承包單位提交的階段性工期變更報審表并經(jīng)過審查后，先由總監(jiān)理工程師簽署工程臨時延期意見并通報建設單位。當承包單位提交最終的工期變更報審表后，項目監(jiān)理機構應復查工程延期及臨時延期情況，并由總監(jiān)理工程師簽認報建設單位。

工期變更報審表應符合表A.20的格式。

12.4.3項目監(jiān)理機構在作出臨時工程延期批準或最終的工程延期批準之前，均應與建設單位和承包單位進行協(xié)商。

12.4.4項目監(jiān)理機構在審工程延期時，應依下列情況審核工程延期的時間：

1承包合同中有關工程延期的約定。2工期拖延和影響工期事件的事實和程度。3影響工期事件對工期影響的量化程度。

12.4.5工程延期造成承包單位提出費用索賠時，項目監(jiān)理機構應按12.3.4的規(guī)定處理。

12.4.6當承包單位未能按照承包合同要求的工期竣工交付造成工期延誤時，項目監(jiān)理機構應按承包合同規(guī)定從承包單位應得款項中扣除誤期損害賠償費。

12.5合同爭議的調(diào)解

12.5.1項目監(jiān)理機構接到合同爭議的調(diào)解要求后應進行以下工作：

1調(diào)查和取證，及時了解合同爭議的全部情況。2及時與合同爭議的雙方進行磋商。

3在項目監(jiān)理機構提出調(diào)解方案后，由總監(jiān)理工程師進行爭議調(diào)解。

4當調(diào)解未能達成一致時，總監(jiān)理工程師應在承包合同規(guī)定的期限內(nèi)提出處理該合同爭議的意見，

5在爭議調(diào)解過程中,除已達到了承包合同規(guī)定的暫停履行合同的條件之外，項目監(jiān)理機構應要求承包合同的雙方繼續(xù)履行承包合同。

12.5.2在總監(jiān)理工程師簽署合同爭議處理意見后，建設單位或承包單位在承包合同規(guī)定的期限內(nèi)未對合同爭議處理決定提出異議，在符合承包合同的前提下，此意見應成為最后的決定，雙方必須執(zhí)行。

12.5.3在合同爭議的仲裁或訴訟過程中，項目監(jiān)理機構接到仲裁機關或法院要求提供有關證據(jù)的通知后，應向仲裁機關或法院提供與爭議有關的證據(jù)。

12.6合同的解除

12.6.1承包合同的解除必須符合法律程序。

12.6.2當建設單位違約導致承包合同最終解除時，項目監(jiān)理機構應就承包單位按承包合同約定應得到的款項與建設單位和承包單位進行協(xié)商，并應按承包合同的約定從下列應得的款項中確定承包單位應得到的全部款項，并書面通知建設單位和承包單位：

1承包單位已完成的工程量表中所列的各項工作所應得的款項。2按批準的采購計劃訂購工程材料、設備、半成品、構配件的款項。

3承包單位撤離施工設備至原基地或其他目的地的合理費用。4承包單位所有人員的合理遣返費用。5合理的利潤補償。

6承包合同約定的建設單位應支付的違約金。

12.6.3由于承包單位違約導致承包合同終止后，項目監(jiān)理機構應按下列程序清理承包單位的應得款項，或償還建設單位的相關款項，并書面通知建設單位和承包單位：

1承包合同終止時；清理承包單位已按承包合同約定實際完成的工作所應得的款項和已經(jīng)得到支付的款項。

2施工現(xiàn)場余留的材料、設備及臨時工程的價值。

3對已完工程進行檢查和驗收、移交工程資料、該部分工程的清現(xiàn)、質(zhì)量缺陷修復等所需的費用。

4承包合同約定的承包單位應支付的違約金。

5總監(jiān)理工程師按照承包合同的約定，在與建設單位和承包單位協(xié)商后，書面提交承包單位應得款項或償還建設單位款項的證明。

12.6.4由于不可抗力或非建設單位、承包單位原因?qū)е鲁邪�合同終止時，項目監(jiān)理機構應按承包合同約定處理合同解除后的有關事宜。

13工程質(zhì)量保修階段的監(jiān)理工作13.1保修期的起算、延長和終止

13.1.1保修期的起算

按承包合同約定和有關規(guī)定，或按工程項目移交生產(chǎn)交接證書中注明的保修起算日期。

13.1.2保修期的延長

若保修期滿后仍存在施工期的施工質(zhì)量缺陷未修復或有其他約定時，項目監(jiān)理機構應在征得建設單位同意并與承包單位協(xié)商后，做出相關工程項目保修期延長的決定。

13.1.3保修期的終止

保修期或保修延長期滿，承包單位提出保修期終止申請后，項目監(jiān)理機構對承包單位進行修復或重建的工程進行驗收，合格后，保修期終止。

13.2保修階段的監(jiān)理工作

13.2.1項目監(jiān)理機構應對工程質(zhì)量缺陷進行檢查、記錄、調(diào)查分析并與建設單位及參建單位共同確定責任歸屬。

13.2.2對承包單位原因造成的工程質(zhì)量缺陷，項目監(jiān)理機構應督促承包單位及時修復，對無法修復部分進行重建。

13.2.3對非承包單位原因造成的工程質(zhì)量缺陷，項目監(jiān)理機構應審核承包單位因修復該質(zhì)量缺陷而提出的費用追加申請，并簽認。

13.2.4對修復和重建的工程進行質(zhì)量驗收。簽發(fā)工程項目保修責任終止證書。

13.2.5工程質(zhì)量保修期滿，項目監(jiān)理機構應在收到保修責任終止證書后按照承包合同約定進行最終支付簽認。項目監(jiān)理機構認為還有部分剩余缺陷工程需要處理，報建設單位同意后，可在保留金支付申請中扣留與處理工作所需費用相應的保留金余款，直至工作全部完成

后再簽署剩余的保留金支付申請。

14勘察設計階段的監(jiān)理工作14.1勘察設計監(jiān)理工作范圍

監(jiān)理單位應根據(jù)委托監(jiān)理合同,對勘察設計階段的全過程實施監(jiān)理，或?qū)�勘察、可行性研究、初步設計、施工圖設計中的某一個或幾個階段實施監(jiān)理。

14.2勘察監(jiān)理工作內(nèi)容

14.2.1審查勘察單位提出的初步勘察和詳細勘察實施方案，提出審查意見，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核后報建設單位。

14.2.2檢查勘察單位現(xiàn)場主要崗位作業(yè)人員持證情況，所使用的設備、儀器計量檢定情況，勘察單位原位測試及土工試驗等資料及相關報告。

14.2.3檢查勘察單位按批準的勘察實施方案執(zhí)行情況，必要時應安排監(jiān)理員對定測及探孔取芯過程實施旁站，填寫旁站記錄表。

14.2.4審查勘察單位提交的勘察報告及勘察工作成果報驗表，并向建設單位提交評估報告。

14.3設計監(jiān)理工作內(nèi)容

14.3.1設計監(jiān)理工作宜從項目立項后開始，對設計過程的質(zhì)量、進度、安全和工程造價進行控制,監(jiān)理工作內(nèi)容可包括：

1參加建設單位組織的設計招標活動。2參與簽訂設計合同。3參加可行性研究報告審查。

4協(xié)助建設單位組織初步設計評審，參加初步設計審查。5參加主機和主要輔機設備招標文件的審查及評標工作。6參加主機和主要輔機設備技術協(xié)議談判。7參加主機和主要輔機設備設計聯(lián)絡會。8參加或組織司令圖設計評審工作。

9評審施工圖。

10參加設計交底及施工圖會檢。11核查工程變更。

12監(jiān)督檢查工程建設過程設計服務工作。

14.3.2總監(jiān)理工程師應主持編制設計監(jiān)理規(guī)劃。其內(nèi)容應針對工程項目設計要求，確定監(jiān)理工作目標;落實監(jiān)理組織機構，制定具體的管理制度，監(jiān)理工作程序、方法和措施，并應具有可操作性。

14.3.3總監(jiān)理工程師應組織各專業(yè)監(jiān)理工程師編制設計監(jiān)理實施細則。

14.3.4設計監(jiān)理規(guī)劃應經(jīng)監(jiān)理單位技術負責人批準，報送建設單位。設計監(jiān)理實施細則由總監(jiān)理工程師批準。

14.4設計監(jiān)理過程管理

14.4.1項目監(jiān)理機構應對設計質(zhì)量進行全面控制，其內(nèi)容應包括:1設計單位質(zhì)量管理體系應健全,各階段的設計質(zhì)量計劃及技術組織措施應可行。

2各階段設計文件均符合國家、地方和行業(yè)現(xiàn)行的有關規(guī)范、規(guī)程、技術規(guī)定和強制性標準。

3設計方案應方便施工，便于維護，實現(xiàn)機組安全運行。14.4.2項目監(jiān)理機構應對工程造價進行控制，其內(nèi)容應包括：1按照批準的投資計劃審查設計單位提出的費用分解、限額設計費用控制指標，提出監(jiān)理意見。

2對設計方案及變更進行分析和審查，提出監(jiān)理意見。3審核設計單位報送的設計費用，總監(jiān)理工程師對設計費用支付申請表簽認后，報建設單位。

14.4.3項目監(jiān)理機構應對工程設計進度進行控制，其控制內(nèi)容應包括：

1審查設計單位提交的詳細設計進度計劃,應滿足項目總進度計劃

的要求。

2監(jiān)督檢查設計計劃執(zhí)行情況。

3對設計單位提出的進度調(diào)整進行分析，提出監(jiān)理意見。圖紙交付計劃報審表應符合表C.1的格式。

14.4.4項目監(jiān)理機構應對設計安全進行控制，其內(nèi)容應包括：1設計文件的內(nèi)容應符合國家、地方相關法律、法規(guī)和有關規(guī)定。

2設計文件應符合工程建設強制性標準的要求。

3設計文件應滿足國家和電力行業(yè)發(fā)電廠勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設計規(guī)程的要求。

4施工圖設計應滿足初步設計審批文件中安全、消防、節(jié)能減排、水土保持等環(huán)境保護的各項要求。

14.4.5項目監(jiān)理機構應對設計監(jiān)理文件進行管理，其內(nèi)容應包括：

1及時處理與傳遞設計監(jiān)理相關往來文件。

2對設計監(jiān)理的資料、文件，分類整理，建檔管理。

14.4.6項目監(jiān)理機構應建立健全工程變更的管理程序，有關單位按權限簽署后,方可實施變更，并留有發(fā)送記錄。

14.4.7項目監(jiān)理機構可通過例會、專題會議等方式與相關單位進行協(xié)調(diào)。

設計文件報檢表應符合表C.2的格式。

14.5初步設計階段的設計監(jiān)理工作

14.5.1項目監(jiān)理機構應對初步設計文件進行評審，并提出監(jiān)理意見。其評審內(nèi)容包括：

1初步設計應符合電力建設工程初步設計文件內(nèi)容及深度規(guī)定。2初步設計應符已批準的電力建設工程可行性研究報告及相關設計批準文件。

3初步設計所依據(jù)的工程勘察資料內(nèi)容深度應滿足初步設計的要求。

4總平面布設計合理，符合總體規(guī)劃要求。

5地基處理及重要建（構）筑物基礎設計方案合理、安全可靠，建（構）筑物抗震防護（設防）符合國家、地方和行業(yè)頒發(fā)的有關規(guī)范、規(guī)程和標準。

6各工藝系統(tǒng)設計方案及主機、主要輔機性能參數(shù)的選擇在技術上可行、經(jīng)濟上合理。

7設計方案應經(jīng)過優(yōu)化，重大設計方案應經(jīng)過多方案經(jīng)濟技術比較，擇優(yōu)選用。

8各工藝系統(tǒng)布合理，便于操作維護，且符合安全要求。9采用的新材料、新工藝、新技術、新設備安全可靠，技術先進，經(jīng)濟合理,并經(jīng)過技術鑒定。

10安全、消防、節(jié)能減排、水土保持等環(huán)境保護應符合國家、地方相關法律、法規(guī)及規(guī)定。

11初步設計概算的編制依據(jù)準確，分項構成合理；取費標準符合國家和行業(yè)的規(guī)定，工程量估算準確。

14.5.2項目監(jiān)理機構應對初步設計階段質(zhì)量計劃的實施情況進行監(jiān)督，跟蹤檢查。

14.5.3項目監(jiān)理機構對初步設計進度定期進行檢查，應滿足項目總體計劃的要求。

14.6施工圖設計階段的設計監(jiān)理工作

14.6.1項目監(jiān)理機構應對司令圖設計文件進行評審，并提出監(jiān)理意見。其評審內(nèi)容包括：

1符合初步設計批準文件要求。2施工圖設計指導原則確定合理。3重大設計方案可行，經(jīng)濟合理。

4設計方案經(jīng)過優(yōu)化。

5核查總體設計單位與建設單位外委設計項目之間的接口配合。14.6.2項目監(jiān)理機構應全面對施工圖設計文件進行評審，并提出監(jiān)理意見。其評審內(nèi)容包括:

1專業(yè)間重要接口及與設計制造廠商的外部接口。2設計與施工二次設計的接口。

3單項工藝系統(tǒng)及單體設計項目的優(yōu)化（限額設計）。4建（構）筑物結構穩(wěn)定及安全、工藝系統(tǒng)運行可靠性，必要時核查原始計算書。

5工程中使用的新材料、新工藝、新技術、新設備及新結構，要求均須具備完整的技術鑒定證明和試驗報告。項目監(jiān)理機構審核并報建設單位批準后方可使用。

14.6.3項目監(jiān)理機構應對施工圖設計階段的質(zhì)量計劃的實施情況進行監(jiān)督，跟蹤檢查。

14.6.4項目監(jiān)理機構應對施工圖設計的進度及控制要點定期進行跟蹤檢查，應符合工程總進度計劃并滿足工程施工的要求。

14.6.5項目監(jiān)理機構應對設計費用支付進行審查并簽認。14.6.6督促設計單位完成竣工圖，交建設單位。

14.7施工階段的設計監(jiān)理工作

14.7.1參加施工圖紙會檢，督促設計單位進行設計交底并根據(jù)會檢意見對圖紙進行完善。

14.7.2參加重大施工方案的技術討論。

14.7.3督促設計單位提供并完善施工現(xiàn)場工地代表服務，及時解決現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的有關設計質(zhì)量問題。

14.7.4項目監(jiān)理機構應嚴格執(zhí)行工程變更管理程序。所有涉及的對原設計的變更，均應由設計單位提出處理方案,經(jīng)項目監(jiān)理機構核查并經(jīng)建設單位同意后交由現(xiàn)場實施。對涉及初步設計及其審批意見的

原則性變更，項目監(jiān)理機構應協(xié)助建設單位向原審批部門申報。

設計變更通知單報檢表應符合表C.3的格式。

14.8勘察設計合同管理

14.8.1項目監(jiān)理機構應對勘察設計合同進行管理，其內(nèi)容包括:1檢查合同執(zhí)行情況。

2對合同執(zhí)行中出現(xiàn)的偏差，提出糾正意見。3協(xié)助處理合同、爭議和索賠。4協(xié)助處理合同終止事項。

14.8.2項目監(jiān)理機構應對勘察設計合同變更、糾紛進行協(xié)調(diào)處理。

14.8.3項目監(jiān)理機構應對勘察設計費用支付進行審查并簽認。

15設備采購監(jiān)理與設備監(jiān)造

15.1設備采購監(jiān)理

15.1.1設備購監(jiān)理應根據(jù)設備采購計劃，做好采購質(zhì)量和進度控制。

15.1.2監(jiān)理單位應根據(jù)委托監(jiān)理合同的約定，任命總監(jiān)理工程師，并組建項目監(jiān)理機構，開展監(jiān)理工作。

15.1.3總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師熟悉和掌握設計文件對擬購設備的各項要求、技術說明和有關標準。

15.1.4項目監(jiān)理機構應協(xié)助委托單位編制設備采購方案和設備購計劃，明確采購的原則、范圍、內(nèi)容、程序、方式及與施工進度相適應的采購進度,報建設單位批準。

15.1.5當采用市場購或直接向制造廠商訂貨時，項目監(jiān)理機構應協(xié)助建設單位優(yōu)選設備供應單位，并協(xié)助建設單位進行技術和商務談判及簽訂設備購合同。

15.1.6當用招標采購時，項目監(jiān)理機構應協(xié)助建設單位審核招標文件、進行資格預審、確定中標單位、起草及簽訂設備購合同。

15.1.7設備采購監(jiān)理工作結束后，總監(jiān)理工程師應編寫設備采購監(jiān)理工作總結，并提交建設單位。

15.2設備監(jiān)造工作

15.2.1項目監(jiān)理機構應依據(jù)設備監(jiān)造合同的約定，任命總監(jiān)理工程師，并配備數(shù)量滿足需要的專業(yè)監(jiān)理工程師，組成項目監(jiān)理機構，進駐設備制造現(xiàn)場,對設備制造過程的質(zhì)量、進度等實施監(jiān)督。

15.2.2建設單位應書面通知設備制造單位，說明有關設備監(jiān)造的方式、范圍、內(nèi)容、監(jiān)造單位的名稱、主要人員及權限，并及時向項目監(jiān)理機構提供設備供貨合同、技術協(xié)議以及相關的技術資料。

15.2.3總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師熟悉設備供貨合同、

技術協(xié)議和有關技術標準，參加由建設單位組織的設計圖紙交底。

15.2.4總監(jiān)理工程師應主持編制設備監(jiān)造規(guī)劃，經(jīng)監(jiān)理單位技術負責人審核批準后，報送建設單位。

15.2.5總監(jiān)理工程師應審查批準專業(yè)監(jiān)理工程師編寫的監(jiān)造實施細則。

15.2.6總監(jiān)理工程師應審查設備制造單位報送的特殊設備制造工藝方案，并提出審查意見,符合要求后簽認，報建設單位。

15.2.7總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師隊設備制造單位或分包單位的質(zhì)量管理體系和生產(chǎn)能力進行審查。

15.2.8總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師對設備制造過程中擬用的新材料、新工藝、新技術的鑒定書或試驗報告進行審查。

15.2.9總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師依據(jù)已批準的工藝方案和質(zhì)量控制計劃對設備制造單位的檢驗方法、檢測儀器設備的有效性進行審查，對設備制造和裝配場所的環(huán)境進行檢查，對主要檢驗、試驗人員的上崗資格進行審查。

15.2.10總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師對主要及關鍵零件的生產(chǎn)設備和關鍵工序操作人員的上崗資格進行審查。

15.2.11專業(yè)監(jiān)理工程師應審查設備制造單位提交的原材料、外購配套件、元器件、標準件以及坯料的質(zhì)量證明文件及進廠檢驗報告，符合要求時予以簽認。

15.2.12專業(yè)監(jiān)理工程師應要求設備制造單位按照批準的質(zhì)量控制計劃進行設備制造過程的檢驗，并對檢驗結果進行審核;對不符合質(zhì)量要求的，專業(yè)監(jiān)理工程師應指令設備制造單位進行返修或返工；當發(fā)生質(zhì)量失控或重大質(zhì)量事故時，總監(jiān)理工程師必須下達制造暫停令，提出整改意見，并及時報告建設單位；項目監(jiān)理機構應對整改結果進行復核驗收，合格后由總監(jiān)理工程師下達制造復工令。

15.2.13專業(yè)監(jiān)理工程師應對設備隱蔽部分質(zhì)量，在制造單位自

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