鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)田水利基本建設規(guī)劃

XX街道農(nóng)田水利建設規(guī)劃

（201*年）

為搞好今年的農(nóng)田水利基本建設,改善我街道農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條

件,確保工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,制定XX街道今冬明春農(nóng)田水利基本建設規(guī)劃。

一、指導思想

以黨的十七大精神、中央一號文為指針,認真貫徹落實省、市、區(qū)文件精神,以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障糧食生產(chǎn)、促進農(nóng)民增入和改善生態(tài)環(huán)境為基本目標,堅持全面規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧,標本兼治,綜合治理,興利除害相結合,開源節(jié)流并重,防洪抗旱并舉,開發(fā)保護并行的方針,為解決好“三農(nóng)”問題提供良好的水利基礎保障。

二、基本原則

(一)堅持人與自然和諧共處的原則。水作為人類生存的生命線、經(jīng)濟社會發(fā)展的生命線和可持續(xù)發(fā)展的重要物質基礎,謀劃和發(fā)展要始終牢固樹立和落實科學的發(fā)展觀,按照生態(tài)建設的要求,在抓好水資源規(guī)劃、開發(fā)和利用的同時,更加注重水資源的節(jié)約、保護和配套,把農(nóng)田水利基本建設與改善生態(tài)環(huán)境有機結合起來,努力實現(xiàn)人與自然的和諧共處,不僅注重經(jīng)濟效益,更注重生態(tài)和環(huán)境效益。

(二)堅持因地制宜,分類指導的原則。在全面分析本街道自然、地理、水資源等客觀條件的基礎上,編制符合我街道特點的農(nóng)田水利基本建設規(guī)劃。在確定規(guī)劃方案時,廣泛征

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求領導和廣大群眾的意見,努力使各項規(guī)劃指標的制定科學合理,實事求是。建設規(guī)模適中,同時保持工程建設的連續(xù)性。

(三)堅持當前和長遠兼顧的原則。農(nóng)田水利基本建設規(guī)劃既考慮了當前影響本地經(jīng)濟社會發(fā)展、群眾迫切要求解決的一些問題,又考慮了與本地的經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃相銜接,避免脫節(jié)和重復投資、重復建設。

(四)堅持政府調控與市場調節(jié)相結合的原則。隨著農(nóng)村改革,解決好新形勢下農(nóng)田水利基本建設的投入機制問題,是保證農(nóng)田水利基本建設持續(xù)深入開展的保障。根據(jù)實際,積極探索新的投入機制,在加對小型農(nóng)田水利設施的扶持力度的同時,又要以市場為導向,加大改革力度,拓寬籌資渠道,落實好各項投入。

三、任務指標

農(nóng)田水利基本建設的任務指標是:全街道開工各類大、中、小型水利工程90余項,完成土石方75萬方,投資4000余萬元。新打修復各類機井300眼,發(fā)展節(jié)水灌溉面積1.7萬畝,擴大灌溉面積1.5萬畝,改善灌溉面積2.3萬畝,治理水土流失面積3.5平方公里,完成部分村村村通硬化路工程；改造完善街道東南片管網(wǎng)工程。

四、重點工程

在今冬明春農(nóng)田水利基本建設中,重點抓好以下幾個方面的工程:

一是村村通自來水工程。村村通自來水工程是一項惠及

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百萬農(nóng)民的“民心工程”,必須抓緊、抓實、抓好,在工程實施中,要搞好四個結合,即把村村通自來水工程與飲水解困工程結合起來,優(yōu)先解決缺水村的人畜飲水困難;要把村村通自來水工程與解決農(nóng)村飲水安全工程結合起來,重點解決喝高氟水、苦咸水和污染水的問題;要把村村通自來水工程與原有工程改造提高結合起來;今冬明春全街道繼續(xù)做好村村通自來水管理工作，確保各村自來水正常運轉。

二是節(jié)水工程建設。自201*年我街道XX灌區(qū)主干節(jié)水工程開工以來,陸續(xù)的五期完成，我街道積極配合區(qū)局搞好配套工程建設，使節(jié)水灌溉有長足的發(fā)展,今冬明春將進一步加強節(jié)水工程建設。按照“示范帶動、典型引路、規(guī)模開發(fā)”的發(fā)展思路,大力發(fā)展節(jié)水灌溉工程建設,計劃全街道新增節(jié)水灌溉面積1.2萬畝。

三是保安全工程。河道安全直接關系到我街道的經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。XX大道工程、XX灌區(qū)四期節(jié)水改造的完成,全面提高防御洪澇災害的能力。206國道兩側淤積嚴重,通過XXX國道兩側排水清理整治,基本解決我街道內澇問題。

四是修復水毀工程。近幾年我街道一些地方出現(xiàn)了不同程度的內澇,許多橋、涵、渠道、排水溝道等水利工程遭到損壞,由于得不到及時修復,影響了水利工程效益的發(fā)揮。為充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程的效益,今冬明春計劃加強水毀工程的修復,重點位置在灌區(qū)主干左側XXX村、XXX村等主干沿線村。

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五、采取的措施

(一)提高認識,加強領導。興修水利是一項功在當今,造福后代的偉大事業(yè),也是一項龐大的系統(tǒng)工程,涉及面廣,任務重,難度大,必須加強組織領導。各村級干部一定要增強緊迫感、責任感,切實把水利工程建設納入重要議事日程,嚴格獎懲制度,街道把農(nóng)田水利建設作為考核村級領導班子政績的重要依據(jù),調動各部門抓好水利建設的積極性和主動性,保證我街道農(nóng)田水利基本建設的順利開展。

(二)落實政策,增加投入。各村要制定政策,加大對水利建設的投入。一是街道財政要拿出專項資金,用于重點水利工程建設,實行以獎代補或先干后補,調動廣大群眾搞水利工程建設的積極性,特別是對國家立項的水利工程,一定要按要求拿足用好配套資金。二是堅持“誰受益,誰負擔”的政策,形成全社會重視水利、支持水利、大辦水利的熱潮。三是堅持工程建設與產(chǎn)權制度改革相結合,積極推進水利工程產(chǎn)權制度改革,明確所有權,放開建設權,搞活經(jīng)營權,實行拍賣、租賃、承包和股份合作等形式,將水利工程推向市場,轉換水利工程經(jīng)營機制,逐步實現(xiàn)水利工程的滾動發(fā)展,使之能夠良性運行。

(三)搞好監(jiān)督檢查,保證工程質量�！鞍倌甏笥�,質量第一”。水利工程擔負著防洪除澇、灌溉抗旱、生產(chǎn)生活供水的重大責任,質量的好壞不僅事關工程建設的成敗和效益的發(fā)揮,而且事關人民生命財產(chǎn)的安全,必須切實抓好,要進一步完善質量檢查、監(jiān)督和驗收評比制度,水利部門派出技術

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人員加強監(jiān)督管理,重點工程要派出工作能力強、業(yè)務水平高的技術人員盯在工地,監(jiān)督施工。要定期組織巡回檢查,公布檢查結果,工程全部完成后,對優(yōu)質工程要通報表揚,將其作為農(nóng)田水利基本建設評比的重要條件,在全街道形成“質量第一”的濃厚氛圍。

(四)協(xié)同作戰(zhàn),共同搞好農(nóng)田水利基本建設。農(nóng)田水利基本建設是我街道農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障,是關系全街道經(jīng)濟全局的大事,各村各部門要齊抓共管,密切配合,水利、建設、水產(chǎn)、林業(yè)、財政、科技、宣傳、交通等有關部門要全力支持農(nóng)田水利基本建設。努力營造全街道大干農(nóng)田水利基本建設的濃厚氛圍;其他部門也要根據(jù)自己的工作職責,主動參與,為搞好我街道農(nóng)田水利基本建設獻計獻策,確保我街道今冬明春農(nóng)田水利基本建設規(guī)劃的順利實施。

XX街道辦事處二0一一年

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擴展閱讀：鄉(xiāng)鎮(zhèn)十二五農(nóng)村水利發(fā)展規(guī)劃

東臺市三倉鎮(zhèn)水利發(fā)展“十二五”

規(guī)劃資料

東臺市三倉鎮(zhèn)水務站二○一○年六月一日

三倉鎮(zhèn)水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃

前言

“十二五”規(guī)劃是黨的十七大召開后編制的第一個五年規(guī)劃，是全面貫徹科學發(fā)展觀、全球金融危機不斷深化以及我省經(jīng)濟社會發(fā)展步入新階段背景下編制的規(guī)劃。與以往五年規(guī)劃比較，“十二五”規(guī)劃編制面臨更多的不確定性，也面臨更多的挑戰(zhàn)與困難。國家出臺了“擴內需、保增長、調結構、促民生”等一系列重大舉措，把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟工作的首要任務，實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策，提出要“大規(guī)模增加政府投資、大范圍實施調整振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、大力推進自主創(chuàng)新、大幅度提高社會保障水平”的總體要求，“繼續(xù)解放思想、深化改革開放、再創(chuàng)體制優(yōu)勢、推動科學發(fā)展”，這是“十二五”規(guī)劃編制的所面臨的大環(huán)境。要把握這些發(fā)展基礎、動力等的變化，研究提出新的發(fā)展方向、發(fā)展思路、發(fā)展目標。

編制水利發(fā)展規(guī)劃，研究解決事關全局和長遠發(fā)展的重大水利問題，是水利部門的一項重要職責。“十二五”時期，是全面提升工業(yè)化、信息化、城市化、市場化、國際化水平的關鍵時期，是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進經(jīng)濟轉型升級的重要轉折階段，是率先全面建成小康社會、向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進的關鍵時期。編制水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃，對于明確“十二五”水利發(fā)展的思路、目標、任務和重點，加快

水利的改革與發(fā)展，發(fā)揮水利對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的支撐和保障作用具有十分重要的意義。1自然地理和社會經(jīng)濟概況

1.1自然地理概況（地理、地貌、土壤、氣象、水文、河流水系等）

三倉鎮(zhèn)地處黃海之濱，屬海洋性氣候，正常東南風偏多，一般規(guī)律是春干冬旱，夏季多雨，且有雨熱同季的特點，年降雨量1100毫米左右。

我鎮(zhèn)地勢平坦，高差小，地面高程在真高4.0以上的占90%，3.0-4.0米占10%，土壤為砂壤土。

全鎮(zhèn)境內現(xiàn)有縣級河道8條（段），鄉(xiāng)級河道38條；條排溝3480條，橋涵建筑物438座，固定高壓灌溉泵站6座，配套小溝建筑物5000多座；深水井63眼，水系網(wǎng)絡初步形成。

1.2社會經(jīng)濟概況

全鎮(zhèn)行政區(qū)域面積156.2平方公里，耕地面積近11萬畝。全鎮(zhèn)轄31個村（居委會），總人口7.47萬人，其中農(nóng)村人口6.6萬人，農(nóng)村勞動力3.11萬個，人均純收入9000元。

上世紀九十年代以來，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結構調整步伐加快，高效農(nóng)業(yè)長足發(fā)展，如今瓜果蔬菜、特經(jīng)作物已成為主導農(nóng)產(chǎn)品，是聞名遐邇的東臺西瓜的主要出產(chǎn)地。

2水利發(fā)展現(xiàn)狀和總體評價2.1“十一五”計劃執(zhí)行情況

2.1.1水利工程建設1規(guī)劃總體布局

1、根據(jù)本鎮(zhèn)實際情況，針對洪澇災害中暴露出來的突出矛盾，進行綜合治理，因地制宜，不搞一刀切。

2、中溝級以上工程以疏浚河道、恢復工程標準，清除河道行水障礙，提高引淡排澇能力，改善水質。

3、施工結合廢溝塘整治、路道建設，力求一土多用，發(fā)揮綜合效益。

4、小溝級工程以抓清理達標，清除壩埂為主。配套建筑物以完善與更新危險橋梁為主。

5、田間工程以配套節(jié)水灌溉工程為主，圍繞改造中低產(chǎn)田，大、中溝統(tǒng)盤考慮，橋、涵、閘配套實施，溝、河、林、路綜合治理，充分發(fā)揮工程效益。

6、建管并重、強化管理的原則，堅持一建就管、邊建邊管，建立長效管理機制，以村為單位，落實管護責任。簽訂管護合同，明確管護人員，明確報酬。從而推動水利工程和村莊河道管理工作正�；�、法制化。

2防洪工程3排澇工程4灌溉工程

5農(nóng)村河道疏浚

8田間工程9農(nóng)村橋梁10水資源開發(fā)利用2.1.2水利管理1、規(guī)劃管理綜合規(guī)劃管理專項規(guī)劃管理2、水利建設管理工程項目管理工程招投標管理工程質量管理工程項目檔案管理水利基本建設行業(yè)管理3、水利工程管理小型水利工程管理4、水資源管理5、水法制管理2.1.3水利行業(yè)能力建設1、水利科技2、水利經(jīng)濟3、水利改革

2.2水利發(fā)展現(xiàn)狀

2.2.1水利工程現(xiàn)狀(主要是“十一五”期末達到的標準)1規(guī)劃總體布局2防洪工程3排澇工程4灌溉工程5農(nóng)村河道疏浚

6農(nóng)業(yè)節(jié)水工程7鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程8田間工程9農(nóng)村橋梁10水資源開發(fā)利用2.2.2水利管理現(xiàn)狀1、規(guī)劃管理2、水利建設管理

一是田間水系不暢，內三溝不通，我鎮(zhèn)就堤東地區(qū)而言并不算低洼，地面高程在正常在4.0以上，但每到梅雨季節(jié)發(fā)現(xiàn)即使有地勢較高的田塊，田間仍積水嚴重，有水排不出，主要是田間三溝不暢，條排溝淤積、壩埂多。二是大中溝淤積嚴重、河床抬高、行洪過水斷面變小、行水遲滯。三是人為設障嚴重阻水，魚罾、魚籪是防洪排澇的最大障礙，由于清障不及時，居高不下的內河水位增加了澇水對農(nóng)作物的損

失程度。四是配套建筑物建于上世紀七八十年代，工程標準低、等級差、危橋多，遠遠不能適應形勢發(fā)展的需要，亟待更新改造。五是田間灌溉水系尚未配套健全，外河有水難到田頭，對高效特經(jīng)作物灌溉保證率低，難以適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整。六是河道水環(huán)境日趨惡化，河道水環(huán)境不能適應新農(nóng)村建設要求。七是工程管理較為薄弱，部分干群水法制意識不強，新的管理措施難到位，工程不能正常發(fā)揮應有的效益。八是水政水資源管理工作，部分取、用水戶法制意識不強，依法管理、依法收費力度有待于加強。九是投入資金逐年減少，特別是稅費改革過渡期后取消兩工，沒有形成良性投入機制。

工程項目管理工程招投標管理工程質量管理工程項目檔案管理水利基本建設行業(yè)管理3、水利工程管理

4、水資源管理(水資源現(xiàn)狀及供水情況，水資源管理現(xiàn)狀)

5、水法制管理2.2.3水利行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀1、水利科技

2、水利經(jīng)濟3、水利改革

2.3水利發(fā)展存在的主要問題

2.3.1水利工程建設1、防洪排澇工程2、水資源開發(fā)利用3、農(nóng)村水利2.3.2水利管理1、規(guī)劃管理2、水利建設管理

3、水利工程管理（含監(jiān)督管理、安全管理）4、水資源管理5、水法制管理

6、涉水行業(yè)管理（行政許可方面的，如農(nóng)開、國土項目等）

2.3.3水利投入管理2.3.4水利科技3水利發(fā)展環(huán)境分析

3.1“十二五”各鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標

我鎮(zhèn)規(guī)劃指導思想與治理目標：全面貫徹科學發(fā)展觀，以構建和諧社會總攬全局，以整治農(nóng)村水環(huán)境，改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活條件為目標，加快建立以財政投入為主導、市

場化籌資與引導群眾投勞投資相結合的農(nóng)村河道疏竣整治投入機制和管護機制，恢復河道引排功能、生態(tài)功能和景觀功能，為江蘇省建設社會主義新農(nóng)村，率先達小康提供水利基礎保障。

3.2經(jīng)濟社會發(fā)展對水利的需求

3.2.1經(jīng)濟發(fā)展對水利發(fā)展的需求

我鎮(zhèn)是遠近聞名的西瓜之鄉(xiāng)，鎮(zhèn)內多為特經(jīng)作物，但落后的水利建設面貌卻嚴重制約了經(jīng)濟的發(fā)展，這就要求我們加大水利建設的步伐，只有把水利各項建設搞上去，才能更好的為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展服務。

3.2.2“十二五”水利發(fā)展的社會環(huán)境分析3.3經(jīng)濟社會發(fā)展對水利管理的需求

3.3.1防洪工程管理3.3.2水資源統(tǒng)一管理3.3.3水資源保護3.3.4水生態(tài)環(huán)境管理

3.4經(jīng)濟社會與水利協(xié)調發(fā)展的要求4指導思想與發(fā)展思路4.1指導思想

以構建和諧社會總攬全局，以改善農(nóng)村水環(huán)境、改善農(nóng)村水利基礎設施為目標，以制度創(chuàng)新為動力，加快建立以財

政投入為主導，市場化籌資與引導群眾投勞投資相結合的水利建設投入機制和管理機制，適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的新形式、新要求，堅持防洪、抗旱兼顧，管理開發(fā)并舉，節(jié)水減污結合，開源節(jié)流并重的治水思路。加快抗災基礎設施建設，提高抗災能力，為全社會經(jīng)濟發(fā)展提供良好的水環(huán)境。4.2規(guī)劃原則

1、根據(jù)本鎮(zhèn)實際情況，針對洪澇災害中暴露出來的突出矛盾，進行綜合治理，因地制宜，不搞一刀切。

2、中溝級以上工程以疏浚河道、恢復工程標準，清除河道行水障礙，提高引淡排澇能力，改善水質。

3、施工結合廢溝塘整治、路道建設，力求一土多用，發(fā)揮綜合效益。

4、小溝級工程以抓清理達標，清除壩埂為主。配套建筑物以完善與更新危險橋梁為主。

5、田間工程以配套節(jié)水灌溉工程為主，圍繞改造中低產(chǎn)田，大、中溝統(tǒng)盤考慮，橋、涵、閘配套實施，溝、河、林、路綜合治理，充分發(fā)揮工程效益。

6、建管并重、強化管理的原則，堅持一建就管、邊建邊管，建立長效管理機制，以村為單位，落實管護責任。簽訂管護合同，明確管護人員，明確報酬。從而推動水利工程和村莊河道管理工作正常化、法制化。

4.3發(fā)展思路

“十一五”期間，我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，把以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的發(fā)展。經(jīng)過深入學習實踐科學發(fā)展觀的活動，我們對科學發(fā)展觀的認識和領會更加深刻。在“十二五”規(guī)劃編制過程中，我們要做到“五個更加注重”：第一，更加注重人與自然和諧。尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，按照人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的要求，根據(jù)水資源和水環(huán)境承載能力，合理開發(fā)利用水資源，促進調整優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展布局，妥善處理與防洪減災、水資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護的關系。

第二，更加注重資源節(jié)約和保護。走資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展之路，繼續(xù)把水資源的有效保護和節(jié)約利用放在突出位，全面推進節(jié)水型社會建設，提高水資源利用效率和效益。

第三，更加注重以改革促發(fā)展。改革和創(chuàng)新水利發(fā)展與管理機制，切實轉變政府職能，加強社會管理和公共服務，改革體制機制，克服水利發(fā)展中的體制性障礙，健全法制，依法治水，提高科學化、民主化程度，全面增強水利服務于經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的能力。

第四，更加注重全面統(tǒng)籌協(xié)調。統(tǒng)籌考慮不同流域、區(qū)域和城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的特點和需求；統(tǒng)籌兼顧上下游、干支流、左右岸，水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護和防洪排澇

等關系。

第五，更加注重量力而行、突出重點。根據(jù)公共財政狀況和投資政策，合理確定水利建設規(guī)模和投資規(guī)模，優(yōu)化配水利建設資金。堅持民生為先，結合新農(nóng)村建設，優(yōu)先解決涉及群眾切身利益的水利保障問題。4.4規(guī)劃水平年

現(xiàn)狀水平年201*年，規(guī)劃水平年：近期201*年，遠景展望至2020年。4.5編制依據(jù)

按照江蘇省農(nóng)田水利建設八條標準以及村莊河道整治標準，進行綜合治理。具體標準如下：

1、排澇：確保日雨量150200MM，雨后一天排出不受澇。

2、灌溉：確保70天無雨保灌溉。3、降漬：控制地下水位在地面以下1.5M。4、水質：達四類以上。

相應的工程標準是：大溝級河道底高程-0.50.00米，底寬510米以上。中溝級河道底高程0.000.5米，底寬45米。小溝級腰溝深度1.51.8米，底寬0.81.0米，條排溝深度1.21.5米，底寬0.30.5米。5水利發(fā)展目標

5.1水利工程建設主要目標

通過“十二五”期間的水利建設，爭取到期末，將全鎮(zhèn)未疏浚的河道重新疏浚一遍，將全鎮(zhèn)重點橋梁進行重建。確立重點村，進行整村推進，完成村內節(jié)水工程改造，小溝配套建筑物更新改造，田間墑溝清理。

5.1.1防洪排澇工程5.1.2水資源綜合利用5.1.3農(nóng)村水利建設

確立重點村，進行整村推進，完成村內節(jié)水工程改造，小溝配套建筑物更新改造，田間墑溝清理。5.2水利管理主要目標

5.2.1水利規(guī)劃管理5.2.2水利建設管理5.2.3水利工程管理5.2.4水資源統(tǒng)一管理5.2.5水法制管理

5.3水利行業(yè)能力建設主要目標

5.3.1水利科技5.3.2水利經(jīng)濟5.3.3水利改革

5.42020年水利發(fā)展展望

解決好當前和今后一段時期的主要水問題，需要在水利發(fā)展現(xiàn)狀評價的基礎上，圍繞涉及規(guī)劃思路和事關全局的重

大水利問題，按照科學的發(fā)展觀要求，編制好水利發(fā)展規(guī)劃。第一，要科學分析和正確把握形勢。做好水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作，必須要開展深入細致的調查研究。要圍繞我省“十二五”期間的發(fā)展總體目標準確把握國家宏觀經(jīng)濟形勢和我省經(jīng)濟社會發(fā)展的總體趨勢，深入分析產(chǎn)業(yè)結構狀況、城市化進展情況、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展狀況、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略格局等，科學預測經(jīng)濟社會發(fā)展對防洪減災、水資源供給、水環(huán)境改善、民生水利以及水利管理等方面的需求，客觀分析和評價江河防洪形勢、水資源供求狀況、水環(huán)境變化趨勢以及廣大人民群眾對民生水利的新要求，找出水利發(fā)展中存在的主要問題和差距，準確把握水利所處的發(fā)展階段和發(fā)展方向，確定水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃的思路、目標和任務。

第二，要重視對重大水利問題的研究。在規(guī)劃編制中，要加強對全局性、戰(zhàn)略性問題的前瞻研究，主要包括新時期水利發(fā)展方向及模式、水利發(fā)展目標、水利發(fā)展布局與重大工程問題研究、強化水利的社會管理和公共服務能力、水利改革與創(chuàng)新等方面。重大水利課題研究要保證研究成果的質量，提高成果的針對性和可操作性，使更多的研究成果能夠為規(guī)劃編制所采用。

第三，要認真研究水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃的目標。制定規(guī)劃思路和規(guī)劃目標是規(guī)劃編制的重要前提。在開展調查

研究和重大課題研究的基礎上，要從宏觀上、戰(zhàn)略上提出水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃目標�？傮w目標既要切合我省經(jīng)濟社會發(fā)展實際，又要在“十一五”的基礎上體現(xiàn)水利特色，在規(guī)劃目標上發(fā)展創(chuàng)新。在制訂水利工作各個領域的具體目標時，既要充分考慮平穩(wěn)較快發(fā)展的要求，又要做到量力而行，有所為有所不為。

第四，要合理安排規(guī)劃布局和發(fā)展重點。搞好規(guī)劃布局和確定發(fā)展重點是規(guī)劃編制的核心內容。按照“五個統(tǒng)籌”的要求，統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)、區(qū)域水利發(fā)展，特別要注重解決農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)的突出水利問題。對事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局、社會各界關注、人民群眾要求迫切的突出問題。

第五，要提出切實可行的規(guī)劃實施對策和保障措施。對策和措施是規(guī)劃編制和規(guī)劃實施的重要支撐內容。對策措施既包括各類工程建設措施，也包括各項政策和管理措施。對策措施既要有針對性，又要有可操作性。要避免面面俱到、針對性不強、難以解決實際問題的弊端，從實際出發(fā)，把工作做深做實，力戒空話套話。一個好的發(fā)展規(guī)劃，要深化到有論證充分的項目、有切實可行的措施、有可以求績問效的問責目標。

6水利工程建設規(guī)劃6.1規(guī)劃總體布局

1、根據(jù)本鎮(zhèn)實際情況，針對洪澇災害中暴露出來的突

出矛盾，進行綜合治理，因地制宜，不搞一刀切。

2、中溝級以上工程以疏浚河道、恢復工程標準，清除河道行水障礙，提高引淡排澇能力，改善水質。

3、施工結合廢溝塘整治、路道建設，力求一土多用，發(fā)揮綜合效益。

4、小溝級工程以抓清理達標，清除壩埂為主。配套建筑物以完善與更新危險橋梁為主。

5、田間工程以配套節(jié)水灌溉工程為主，圍繞改造中低產(chǎn)田，大、中溝統(tǒng)盤考慮，橋、涵、閘配套實施，溝、河、林、路綜合治理，充分發(fā)揮工程效益。

6、建管并重、強化管理的原則，堅持一建就管、邊建邊管，建立長效管理機制，以村為單位，落實管護責任。簽訂管護合同，明確管護人員，明確報酬。從而推動水利工程和村莊河道管理工作正常化、法制化。6.2防洪工程6.3排澇工程6.4灌溉工程

201*年-201*年計劃新建灌溉泵站13座，其中：華美村2座、新橋村2座、鎮(zhèn)南村3座、蘭址村4座、鎮(zhèn)東村2座。

201*年-201*年計劃新建灌溉泵站18座，其中：一倉村4座、新五村4座、官苴村3座、新興村2座、聯(lián)南村2

座、聯(lián)北村3座。

201*年-201*年計劃新建灌溉泵站17座，其中：龍舍村3座、新墩村3座、八一村3座、洋中村4座、新舍村4座。

6.5農(nóng)村河道疏浚

201*年-201*年計劃疏浚14條縣鄉(xiāng)河道，總長度54.4公里，土方108.13萬方。

1、201*年計劃疏浚3條縣鄉(xiāng)河道，總長度11.4公里，土方18.53萬方，其中：①六郎河，疏浚長度5.1公里，土方10.71萬方；②許河界溝，疏浚長度4.4公里，土方4.4萬方；③倉西溝，疏浚長度1.9公里，土方3.42萬方。

2、201*年計劃疏浚3條縣鄉(xiāng)河道，總長度11.1公里，土方19.33萬方，其中：①中字溝，疏浚長度4.1公里，土方7.38萬方；②南潘堡河，疏浚長度3.3公里，土方8.25萬方；③新五中溝，疏浚長度3.7公里，土方3.7萬方。

3、201*年計劃疏浚3條縣鄉(xiāng)河道，總長度11.2公里，土方23.5萬方，其中：①四七五溝，疏浚長度4.8公里，土方9.6萬方；②南子午河，疏浚長度3.4公里，土方8.5萬方；③先進河，疏浚長度3公里，土方5.4萬方。

4、201*年計劃疏浚3條縣鄉(xiāng)河道，總長度11.4公里，土方24.72萬方，其中：①四二五溝，疏浚長度1.5公里，土方3萬方；②東新河，疏浚長度6.4公里，土方14.72萬

方；③沙灶河，疏浚長度3.5公里，土方7萬方。

5、201*年計劃疏浚2條縣鄉(xiāng)河道，總長度9.3公里，土方22.05萬方，其中：①新水河，疏浚長度5.3公里，土方13.25萬方；②四聯(lián)河，疏浚長度4公里，土方8.8萬方。6.6農(nóng)業(yè)節(jié)水工程

201*年-201*年計劃鋪設低壓輸水管道325千米，控制面積14903畝，噴灌面積14503畝，其中：①華美村低壓輸水管道24千米，控制面積1247畝，噴灌面積1200畝；②新橋村低壓輸水管道84千米，控制面積4281畝，噴灌面積4200畝；③鎮(zhèn)南村低壓輸水管道102千米，控制面積3600畝，噴灌面積3453畝；④蘭址村低壓輸水管道98千米，控制面積4920畝，噴灌面積4800畝；⑤鎮(zhèn)東村低壓輸水管道17千米，控制面積855畝，噴灌面積850畝。

201*年-201*年計劃鋪設低壓輸水管道572千米，控制面積34527畝，噴灌面積26306畝，其中：①一倉村低壓輸水管道138千米，控制面積6900畝，噴灌面積6870畝；②新五村低壓輸水管道135千米，控制面積9000畝，噴灌面積6114畝；③官苴村低壓輸水管道38千米，控制面積1927畝，噴灌面積1900畝；④新興村低壓輸水管道77千米，控制面積6300畝，噴灌面積4700畝；⑤聯(lián)南村低壓輸水管道76千米，控制面積6000畝，噴灌面積2328畝；⑥聯(lián)北村低壓輸水管道108千米，控制面積4400畝，噴灌面積4394畝。

6.7鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程

1、201*年，合計計劃鋪設供水管道100.7KM。①龍舍村，合計20.5KM，其中：∮90/4KM，∮75/2KM，∮63/8KM，∮50/5KM，∮32/1.5KM。②華美村，合計17.5KM，其中：∮90/3.5KM，∮75/2.5KM，∮63/6KM，∮50/4KM，∮32/1.5KM。③新橋村，合計20.7KM，其中：∮90/4.4KM，∮75/2.6KM，∮63/7.4KM，∮50/4.5KM，∮32/1.8KM。④新元村，合計22.6KM，其中：∮90/5.3KM，∮75/3.4KM，∮63/6.8KM，∮50/5.4KM，∮32/1.7KM。⑤臨海村，合計19.4KM，其中：∮90/4.8KM，∮75/2.7KM，∮63/5.4KM，∮50/4.9KM，∮32/1.6KM。

2、201*年，合計計劃鋪設供水管道81KM。①聯(lián)北村，合計21.7KM，其中：∮90/4.8KM，∮75/2.6KM，∮63/6.7KM，∮50/5.8KM，∮32/0.8KM。②強西村，合計20.6KM，其中：∮90/4.4KM，∮75/2.5KM，∮63/5.8KM，∮50/6.3KM，∮32/1.6KM。③三興村，合計16.4KM，其中：∮90/2.6KM，∮75/2.4KM，∮63/4.8KM，∮50/4.6KM，∮32/2KM。④新農(nóng)村，合計22.3KM，其中：∮90/4.8KM，∮75/3.2KM，∮63/4.6KM，∮50/6.9KM，∮32/2.8KM。

3、201*年，合計計劃鋪設供水管道82KM。①新舍村，合計23.7KM，其中：∮90/4.4KM，∮75/2.8KM，∮63/6.8KM，∮50/7.4KM，∮32/2.3KM。②新墩村，合計20.4KM，其中：

∮90/4.3KM，∮75/2.4KM，∮63/5.7KM，∮50/6.2KM，∮32/1.8KM。③鎮(zhèn)北村，合計20.3KM，其中：∮90/2.6KM，∮75/3.4KM，∮63/5.2KM，∮50/6.3KM，∮32/2.8KM。④鎮(zhèn)東村，合計17.6KM，其中：∮90/2.4KM，∮75/2.6KM，∮63/4.8KM，∮50/5.4KM，∮32/2.4KM。

4、201*年，合計計劃鋪設供水管道83.7KM。①鎮(zhèn)西村，合計18.9KM，其中：∮90/3.2KM，∮75/2.8KM，∮63/4.6KM，∮50/5.8KM，∮32/2.5KM。②鎮(zhèn)南村，合計18KM，其中：∮90/2.4KM，∮75/2.8KM，∮63/4.7KM，∮50/5.6KM，∮32/2.5KM。③萬行村，合計29.6KM，其中：∮90/6.3KM，∮75/4.2KM，∮63/7.8KM，∮50/8.7KM，∮32/2.6KM。④一倉村，合計17.2KM，其中：∮90/2.8KM，∮75/2.5KM，∮63/4.6KM，∮50/5.3KM，∮32/2KM。

5、201*年，合計計劃鋪設供水管道KM。①八一村，合計23.1KM，其中：∮90/4.8KM，∮75/3.8KM，∮63/5.8KM，∮50/6.3KM，∮32/2.4KM。②新五村，合計16.2KM，其中：∮90/2.4KM，∮75/1.8KM，∮63/5.4KM，∮50/4.8KM，∮32/1.8KM。③沙灶村，合計16.1KM，其中：∮90/2.9KM，∮75/1.6KM，∮63/4.8KM，∮50/5.2KM，∮32/1.6KM。④聯(lián)邊村，合計17KM，其中：∮90/3.8KM，∮75/3.4KM，∮63/3.8KM，∮50/4.2KM，∮32/1.8KM。6.8田間工程

201*年-201*年計劃對1557條排水溝進行疏浚整治，其中：①華美村249條，計劃完成長度91500米，更新配套建筑物408座；②新橋村291條，計劃完成長度106500米，更新配套建筑物561座；③鎮(zhèn)南村342條，計劃完成長度125700米，更新配套建筑物657座；④蘭址村498條，計劃完成長度182100米，更新配套建筑物885座；⑤鎮(zhèn)東村177條，計劃完成長度64500米，更新配套建筑物289座。

201*年-201*年計劃對2976條排水溝進行疏浚整治，其中：①一倉村471條，計劃完成長度172500米，更新配套建筑物687座；②新五村534條，計劃完成長度196500米，更新配套建筑物996座；③官苴村393條，計劃完成長度143700米，更新配套建筑物635座；④新興村648條，計劃完成長度236700米，更新配套建筑物1380座；⑤聯(lián)南村378條，計劃完成長度137400米，更新配套建筑物964座；⑥聯(lián)北村552條，計劃完成長度202500米，更新配套建筑物974座。6.9農(nóng)村橋梁

201*年-201*年，計劃新建橋梁43座，其中：1、201*年①四五溝龍舍村古舍橋，24×4.5；②朱壩河八一新舍交界的橫河橋，26×4.5；③一倉河新紀橋，24×4.5；④南潘堡河雙樓南橋，30×4.5；⑤先進河聯(lián)邊團結河，24×4.5；⑥大二倉河新元西橋，18×4.5；⑦黃海北溝官苴

西橋，24×4.5；⑧中字溝官苴東橋，24×4.5；⑨建鋒河新舍西橋，27×4.5。

2、201*年①子午河雙樓橋，30×4.5；②東新河沙灶南橋，30×4.5；③四五溝華美南橋，18×4.5；④倉西溝鎮(zhèn)南南橋，24×4.5；⑤南潘堡河強西北橋，30×4.5；⑥先進河蘭址東橋，24×4.5；⑦倉中溝鎮(zhèn)東中橋，18×4.5；⑧紅勝溝倉勝東橋，18×4.5；⑨中字溝倉東橋，24×4.5。

3、201*年①東潘堡河機場橋，50×4.5；②子午河強西橋，30×4.5；③東新河新興北橋，30×4.5；④四五溝萬行橋，24×4.5；⑤安河雙樓橋，45×4.5；⑥先進河聯(lián)邊團結橋，24×4.5；⑦先進河蘭址西橋，24×4.5；⑧四倉溝老壩頭橋，24×4.5；⑨建鋒河新舍東橋，27×4.5。

4、201*年①子午河新農(nóng)西橋，30×4.5；②東新河沙灶北橋，30×4.5；③新水河強西中橋，24×4.5；④六郎河鎮(zhèn)南西橋，27×4.5；⑤一倉河一倉西橋橋，20×4.5；⑥北聯(lián)河沙灶西橋，24×4.5；⑦沙灶河沙灶東橋，27×4.5；⑧一支河新五東橋，18×4.5；⑨聯(lián)北南界溝橋，27×4.5。

5、201*年①先進河陳林西橋，24×4.5；②六郎河華美中橋，27×4.5；③沙灶河沙灶東橋，27×4.5；④紅勝溝倉勝西橋，18×4.5；⑤中字溝鎮(zhèn)北西橋，18×4.5；⑥聯(lián)北中溝聯(lián)北橋，27×4.5；⑦南潘堡河強西中橋，30×4.5。6.10水資源開發(fā)利用

7水利管理規(guī)劃7.1水利規(guī)劃管理7.2水利建設管理7.3水利工程管理7.4水資源管理規(guī)劃

地表水資源保護地下水資源保護主要飲用水源地保護節(jié)水型社會建設7.5水法制管理8水利行業(yè)能力建設規(guī)劃8.1水利科技

水利科研

科研成果轉化與推廣8.2水利經(jīng)濟8.3水利改革

9投資規(guī)模預測及實施計劃9.1投資預測依據(jù)9.2投資需求9.3投資渠道分析9.4“十二五”實施計劃10保障措施

22

1、組織措施

鎮(zhèn)成立“十二五”規(guī)劃辦公室，地點設在水務站，具體負責規(guī)劃工作。

2、資金措施

（1）爭取上級補助資金；（2）鎮(zhèn)統(tǒng)籌資金；（3）村自籌資金。3、項目管理

對“十二五”規(guī)劃內的內容一旦實施，就進入項目管理程序，對工程進行嚴格管理，保證工程質量、資金到位。

4、技術措施

安排專業(yè)技術人員對工程進行現(xiàn)場指導、管理，保證工程的技術支持。

5、長效管理

建立長效管理機制，保證工程竣工后的維修、保養(yǎng)到位。

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