文山州交通運輸工程造價管理站201*年工作總結(jié)

文交造價201*12號簽發(fā):湯建昆

文山州交通運輸工程造價管理站

201*年工作總結(jié)

文山州交通運輸局：

一年來，在文山州交通運輸局的正確領(lǐng)導下，在省交通運輸造價管理局的大力指導下，在各級各部門的積極支持配合下，在全體干部職工的共同努力下，我站以鄧小平“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，與時俱進，開拓創(chuàng)新，緊緊圍繞交通運輸工程造價管理這個中心，作了大量的具體工作，使交通運輸工程造價管理工作順利開展并取得了積極成效�，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、201*年工作總結(jié)（一）思想政治理論方面

今年以來，我站以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，落實科學發(fā)展觀，執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，貫徹交通運輸部、交通運輸廳有關(guān)建設(shè)和諧社會、節(jié)約型行業(yè)的公路

建設(shè)發(fā)展的決定和要求，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動落實到交通建設(shè)跨越發(fā)展中，與切實轉(zhuǎn)變工作作風、適應形勢發(fā)展需要結(jié)合起來；把創(chuàng)先爭優(yōu)的成效體現(xiàn)在為完成中心工作提供精神力量和政治保證上，體現(xiàn)在為完成中心工作的貢獻和業(yè)績上。為了使文山州交通運輸工程造價管理工作更進一步發(fā)展，我站組織學習了國家有關(guān)工程造價相關(guān)法規(guī)和政策，結(jié)合工作實際開展“解放思想跨越發(fā)展”大討論，在今年的工作中我們充分認識到只有加強學習，進一步解放思想、理清思路，大膽實踐，才能使全州的交通運輸工程造價管理工作更上一個臺階。

（二）工作業(yè)績方面1、辦公室工作

今年來，由于我站是新成立的單位，辦公室緊緊圍繞全站工作中心，已將單位的組織機構(gòu)代碼證、財務(wù)帳戶、工會組織、崗位設(shè)置等相關(guān)手續(xù)全部辦理完畢，并及時傳達領(lǐng)導批示、反饋各種信息，做好了公文處理、建立了單位各項規(guī)章制度等工作，促進了我站工作的有序運轉(zhuǎn)，取得了一定成績。

2、財務(wù)工作

一年來，根據(jù)國家的財經(jīng)紀律、相關(guān)的法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行財務(wù)制度，統(tǒng)籌兼顧，合理安排單位收支預算，嚴格預算管理，加強了對固定資產(chǎn)、日常財務(wù)收支的管理，認真做好了年終決算工作，較好地完成了上級主管部門安排的財務(wù)工作，促進了單位各項工作的正常開展。

2、造價監(jiān)督室

根據(jù)國家及交通運輸部相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和《云南省交通運輸工程造價管理辦法》對文山州交通運輸工程進行了

造價監(jiān)督、審查。

①組織審查了多條公路建設(shè)項目的估概預算，共審查了109條公路1093.735公里48973.5401萬元，3座橋梁169.8米642.0115萬元。

②指導參與了重要農(nóng)村公路項目的預算審查。對州內(nèi)公路工程造價定額執(zhí)行中的疑難問題及時進行了解釋和答復。

③派人員參加了201*年度文山州有關(guān)公路工程項目的技術(shù)和投資評審，以及項目督導、檢查、交竣工驗收。

④及時準確的收集了文山州公路工程概、預算補充定額及有關(guān)工程價格信息，為上級部門做好工程造價管理信息服務(wù)工作提供了有力的依據(jù)。

⑤積極完成了領(lǐng)導交辦的其他工作。

3、廉潔從業(yè)方面

堅持經(jīng)常性的法律、法規(guī)學習和廉潔從政的教育，提高造價工作人員對廉潔從業(yè)重要性的認識，做到警鐘長鳴、嚴于律已，干凈干事；在相關(guān)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)涉及工程概算預算審查、設(shè)計變更審查、材料價差調(diào)整、參加公路建設(shè)項目評標等方面，做到了按規(guī)定辦事，沒有發(fā)現(xiàn)和發(fā)生不廉潔行為。

4、安全方面工作

今年以來我站緊緊圍繞州委、州人民政府的決策部署，認真貫徹黨中央、國務(wù)院和省、州政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，以“安全生產(chǎn)年活動”為主線，積極開展了“安全生產(chǎn)月”活動、“三項行動活動”和“專項整治”等行動，從深入學習和實踐“科學發(fā)展觀”重要思想的高度，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，建立健全安全崗位責任制，不斷強

化安全生產(chǎn)工作并取得了積極成效，保證了全年無安全事故的發(fā)生。

二、存在問題

1、目前，公路工程計價體系不夠健全。公路工程計價體系尚未建立，基本建設(shè)工程雖然有估算指標、概算定額、預算定額及其編制辦法、工程決算編制辦法，但部分計價定額指標滯后，不能準確反映目前公路工程的施工技術(shù)及裝備水平和建設(shè)管理水平；工程量清單計價規(guī)則沒有統(tǒng)一規(guī)范。

2、公路工程造價管理組織機構(gòu)人才隊伍建設(shè)有待加強。由于各縣交通局均未設(shè)置專門的造價管理職能部門，致使交通運輸工程造價管理人員不穩(wěn)定，缺少相應的專業(yè)技術(shù)人員，人員變動較為頻繁，造價信息的采集渠道不寬，廣度深度不夠，導致交通運輸工程造價工作開展不暢。

3、由于單位剛剛成立，目前單位的各項工作正在逐步開展中，但由于經(jīng)費缺乏、無辦公車輛等問題，部份工作難于開展。

三、201*年的工作要點

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，進一步加強交通運輸工程項目投資管理，提高投資效益，嚴格控制建設(shè)成本，強化工程造價和定額管理，配合相關(guān)部門解決當前政府投資公路工程建設(shè)中帶有普遍性問題，積極推進機關(guān)作風效能建設(shè)，解放思想，大膽創(chuàng)新，努力創(chuàng)建文明行業(yè)、文明單位。

（一）建立健全單位各項規(guī)章制度

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，根據(jù)我站的實際工作要求，建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范造價管理工作，嚴格工作紀律和工作制度，團結(jié)務(wù)

實，努力完成全年各項目標任務(wù)。

（二）進一步加強文山州交通運輸工程造價管理工作1、建立健全公路工程造價管理組織機構(gòu)人才隊伍

造價管理機構(gòu)相對薄弱，力量不足；建設(shè)單位沒有專職造價管理技術(shù)人員；縣市級交通主管部門機構(gòu)設(shè)置中沒有造價管理職能部門，缺少相應的專業(yè)技術(shù)人員；在下步工作中將建立健全相關(guān)的造價管理機構(gòu)，做好造價人員管理工作，對持證人員進行繼續(xù)教育，對從業(yè)人員進行業(yè)務(wù)培訓，組織執(zhí)業(yè)資格考試認證，堅持公路工程造價從業(yè)人員持證上崗制度。

2、根據(jù)交通主管部門的要求對地方交通建設(shè)項目的投資估算、設(shè)計概算、施工圖預算、竣工決算等文件的審查工作，并提出審查意見，為交通運輸主管部門提供決策依據(jù)，做好交通運輸工程項目招標工程量清單合理定價審查工作；

3、對全州交通運輸工程造價進行全過程的監(jiān)督檢查工作，實行造價動態(tài)管理。將監(jiān)督檢查工程建設(shè)項目的資金使用、現(xiàn)金流量、工程成本、計量支付、工程變更、造價人員持證上崗、建設(shè)項目的重大變更情況報告交通運輸局，要求建設(shè)單位建立工程造價管理臺賬制度；

4、認識交通工程造價信息工作的重要性，及時準確收集文山州公路工程概、預算補充定額信息，為上級部門做好工程造價管理信息服務(wù)工作

5、及時編制工程決算和開展造價績效考核評價

項目法人要高度重視工程決算工作，按照國家、省有關(guān)規(guī)定編制決算文件，保證決算文件的準確性、真實性。在項目竣工驗收前完成項目造價管理成績考核評價。

（三）做好黨風廉政建設(shè)工作；

根據(jù)與局黨組簽訂的黨風廉政建設(shè)責任書要求，結(jié)合我單位工作職能，認真落實科學發(fā)展觀、黨風廉政建設(shè)責任制，深化反腐倡廉教育，為黨風廉政建設(shè)提供更加堅強有力的政治保障和紀律保證，做好黨風廉政建設(shè)各項工作。

（四）做好安全生產(chǎn)工作

根據(jù)與州局簽定的目標責任書，認真貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，建立健全安全生產(chǎn)責任制，完成安全生產(chǎn)管理目標，強化安全意識，有效控制各類傷亡和其它重大事故，預防或減少一般安全事故。

（五）完成好領(lǐng)導交辦的各項任務(wù)。

二○一一年十二月二十一日

主題詞：州造價站201*年度工作總結(jié)文山州交通運輸工程造價管理站201*年12月21日校對：楊榮算（共印2份）

擴展閱讀：工程造價管理總結(jié)

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成本控制與設(shè)計、施工管理的關(guān)系

首先是在設(shè)計階段合預部門如何參與成本控制？設(shè)計階段是成本控制的關(guān)鍵階段。通過分析各項目的結(jié)算工作，我覺得目前在設(shè)計階段最需要管理的是深化設(shè)計的管理，在今后的項目中，通過在招標中規(guī)范深化設(shè)計的標準，是可以起到控制成本的作用的，也為項目順利結(jié)算創(chuàng)造便利條件。

下面和大家一起探討一下在施工管理過程中的成本控制問題。現(xiàn)場工程師在施工一線要面臨各種復雜的問題，我們先來看看施工單位的一些慣用伎倆：

第一招，無中生有

在投標時施工單位為了中標，會盡可能壓低報價，而在施工期間需要更換的材料，要想讓他們也同樣報低價談何容易。所以，在施工期間盡可能不要更換合同中已明確的材料。另外，如果施工單位采取不平衡報價的方式，而在施工過程中提出將其超低報價部分的內(nèi)容進行替換，這時若我們采取默認的態(tài)度，最終只有我們自己承擔損失。我的觀點是施工單位有想法是正常的，但想不想管，能不能管住那就要看現(xiàn)場工程師的本事了。第二招，偷梁換柱

我們的工程技術(shù)人員在制定技術(shù)標準時煞費苦心，但我們是否更進一步的思考過，我們制定技術(shù)標準的終極目的是什么？是要讓施工單位按照我們制定的技術(shù)標準圓滿的完成我們所希望的產(chǎn)品，如果做不到這一點，一旦客戶發(fā)現(xiàn)問題，我們何言以對！因此，我認為既然在前期制定了技術(shù)標準，那么在施工期間就要嚴格按技術(shù)標準去要-2-

求，去檢驗。否則，所謂的低價中標就是無稽之談，標準都可以不執(zhí)行哪里來的低價？我們應把工作重點放在核查我們自己制定的技術(shù)標準上面。第三招，魚目混珠

這一招與第二招有異曲同工之妙，但其手法更高超、更隱蔽。施工單位還時常會提供給我們這樣的產(chǎn)品：外觀看似不錯，實則偷工減料，以次充好。這種狀況，到了結(jié)算時怎么辦？重新大規(guī)模返工已不可能，罰款？起訴？到頭來兩敗俱傷，承包商失去的是利潤，我們失去的是產(chǎn)品的品質(zhì)，是客戶的信任。第四招，技術(shù)壁壘

我們在制定技術(shù)標準之前，通常要和投標單位進行溝通，投標單位也會盡可能的展示自己的技術(shù)優(yōu)勢，但我們應該采用的是大部分投標單位都使用的技術(shù)，不要為個別單位宣傳的超前技術(shù)所迷惑，畢竟我們只是專業(yè)技術(shù)人員，不是這個行業(yè)的專家，超前的技術(shù)是否可行，是否經(jīng)過大量的實踐的檢驗，都不是我們所能掌控的。

當然，更隱蔽的技術(shù)壁壘還存在于設(shè)計之中，設(shè)計院給出的技術(shù)參數(shù)可能就是按照某一產(chǎn)品型號的標準制定的，這就更需要我們的智慧，我們要依靠設(shè)計院但又不能為設(shè)計所左右。第五招，拖延戰(zhàn)術(shù)

在施工期間，為了搶工期，許多同事放棄了寶貴的休息時間，加班加點拼命的干。同時，也應該冷靜下來想一想，我們的合作方是否同我們一樣也在趕工？表面上可能是這樣，但有些時候確不一定，畢竟終極目標不一樣，我們是為了給客戶交出滿意的產(chǎn)品，他們是為了-3-

通過工程建設(shè)獲得最大的利潤。利益的出發(fā)點不同，就不可避免的產(chǎn)生矛盾。第六招，避實就虛

施工單位進場后，通常會以辦理洽商的形式追加費用，對于合同中沒有的材料設(shè)備還要進行認價，這時，選擇何種材料設(shè)備對施工單位來說就顯得十分重要，他們會千方百計找到那些市場上相對稀缺的品種，來請甲方進行認價，并從時間上、材料描述的準確性上、樣品的提供等等各個方面給甲方的認價工作人為的制造種種障礙，讓我們有苦說不出，最終達到獲取超額利潤的目的。第七招，渾水摸魚

人之初，性本善。我們的現(xiàn)場工程師都是很善良的，但是我們的合作方卻并不一定都是善良之輩。施工單位提出的洽商，我們審核后認為合理，就立刻簽發(fā)了，洽商都簽給你了還能不干嗎？而他們恰恰利用了我們的善良，簽了的洽商能不做就不做，結(jié)算時竟還拿著沒干的洽商單據(jù)來要錢！第八招，乘虛而入

施工單位從投標開始就會不斷地分析從甲方獲得的各種信息，從中挖掘可利用的條件。如果我們?nèi)狈�警惕，很容易被對方鉆空子。其實甲乙雙方在很多時候比的是經(jīng)驗，是前瞻性，提前想到了，就可以采取措施預防，不給對手乘虛而入的機會。另外，像臨設(shè)搬家一類的問題，如果在招標時能有事先的約定，也不會等到發(fā)生時被對方敲詐。

以上是我總結(jié)出的施工單位的八個小計謀，今天拿出來與大家分享，難免有些偏激，僅是想起到拋磚引玉的效果，如果能引起共鳴將-4-

萬分榮幸。

接下來想說一下，合預部如何配合工程部在施工階段做好成本控制的工作。

首先是招標文件、合同文本的編制；

它是今后我們監(jiān)督、管理施工單位最重要的依據(jù)。我在威寧謝公司的時候，老板跟我說過一句話：如果你的合同寫得面面俱到，那么在施工時誰也不會去再翻看合同，施工單位就會埋頭干活，因為他們知道所有的事情都在合同里講清楚了，沒什么好說的，只有好好干活兒了。

從結(jié)算的過程來看，在招標文件、合同文本的編制過程中有以下幾點是需要引起格外關(guān)注的：1、陰陽合同的問題；2、工期的問題；3、總包服務(wù)費問題；4、人工、材料漲價問題；5、總包與精裝交接的問題；6、總包水電與精裝如何配合的問題；7、塔吊延期使用；腳手架延期使用的問題；8、驗收的問題。

成本控制的第二個關(guān)鍵點是商務(wù)標的審核；

過去我們重點關(guān)注的是報價的高低，而今后合預部更應關(guān)注不平衡報價，以及錯報漏報的問題，我的經(jīng)驗是只有在合同簽訂之前把不平衡報價的問題、工程量誤差的問題、漏項的問題和承包商攤開來說清楚，形成備忘錄，才能在施工和結(jié)算時減少推諉、扯皮的現(xiàn)象。

第三、進度款的審核。

進度款的審核工作，在以前不是我們合預部工作的重點，為了節(jié)約人力，提高工作效率，我們把這部分工作主要交給了監(jiān)理來完成，正是對這個環(huán)節(jié)的忽視，給我們帶來了一些隱患：-5-

1、2、

工作與現(xiàn)場脫節(jié)，不能掌握第一手資料。

不利于收集施工單位在施工期間違約的反索賠的證據(jù)。

通過進度款的審核，便于了解現(xiàn)場發(fā)生的情況，對洽商及認價及時提出準確的意見。因此，在今后的項目上，進度款的現(xiàn)場核對工作，特別是總包工程的現(xiàn)場核對工作，也應是合預部不可缺少的一項任務(wù)。

第四、洽商變更的審核。

對于成本控制來說，洽商變更最多只占10%以內(nèi)的比重，但它卻是最基礎(chǔ)也是最繁重最復雜的一項工作，我們最常碰到的問題有以下幾類：

1、2、

洽商中已寫明具體的數(shù)量，但因時間原因無法核實。洽商中沒有責任劃分，事后的發(fā)文只是概要的描述了相關(guān)的事件，一無詳實的數(shù)據(jù)二無具體的金額，使責任方能夠以種種借口拒絕承擔責任3、

由于洽商基本都是由施工單位代筆，因此洽商中很少有減項內(nèi)容的描述，我希望合預部在審核洽商時重點關(guān)注，洽商中是否存在減項部分，也希望工程部在辦理洽商的過程中，能夠事先把減項內(nèi)容描述清除。4、

涉及拆改的洽商應明確拆除材料的歸屬，應要求施工單位盡可能利用拆除的材料，將拆除材料收歸甲方，主要可以起到防止施工單位虛報廢料的目的。5、

涉及拆改的洽商，拆除的前后應有照片附證，以便確認拆除的數(shù)量。-6-

6、應有洽商完成確認程序，確保施工單位按洽商所述如實完成全部洽商內(nèi)容。

7、8、

設(shè)計變更應有對應的洽商。

洽商不做或不按規(guī)范做，所以要求預算工程師在結(jié)算中一定要到現(xiàn)場重新核實。

解決上述問題，其實有一個便捷的方式：要求施工單位及時申報洽商，工程部及時辦理洽商，合預部及時審核洽商。

第五、索賠處理。

在結(jié)算過程中經(jīng)常遇到承包方的巨額索賠，在G區(qū)H區(qū)都遇到了同樣的問題，這就不得不讓我們思考在什么地方出了問題，追求利潤是每個企業(yè)的本能，因此，不應指責承包商提出賠償?shù)囊�求，而應檢討自己做錯了什么，需要在哪些方面改進。我覺得關(guān)鍵點還是在時效性的處理上。

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