201*年度食品安全工作匯報(bào)

牛川鄉(xiāng)201*年度食品安全調(diào)研報(bào)告

食品安全關(guān)系到人民群眾生命安全和身體健康，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。為了全面提高食品安全水平，促進(jìn)食品經(jīng)濟(jì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧平安牛川。在縣委、縣政府及上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、縣食品安全工作相關(guān)會(huì)議精神，加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全的監(jiān)管，通過各部門的共同努力，取得了一定成績(jī)，保障了公眾的身體健康和生命安全�，F(xiàn)將食品安全工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

我鄉(xiāng)現(xiàn)有15個(gè)行政村，8500多口人。全鄉(xiāng)共有飯店2家，大小商店28個(gè)，學(xué)校食堂2個(gè)。多年來，我鄉(xiāng)高度重視食品安全工作，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、各盡其能、精心配合、協(xié)同作戰(zhàn)，食品安全監(jiān)管工作成效顯著，未發(fā)生過重大食品安全事故，有效保障了全鄉(xiāng)群眾的飲食安全。

二、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全食品安全監(jiān)督管理體制，建立食品安全監(jiān)管長效機(jī)制，鄉(xiāng)政府成立了以鄉(xiāng)長為組長，各點(diǎn)點(diǎn)長為副組長及相關(guān)單位為成員的食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，定時(shí)召開食品安全工作會(huì)議，及時(shí)安排部署食品安全工作，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任。為使管理縱向到人、橫向到邊，更具科學(xué)化、合理化，鄉(xiāng)政府還安排有食品安全協(xié)管員1名，明確各村委會(huì)會(huì)計(jì)為食品藥品安全信息員，負(fù)責(zé)食品藥品安全協(xié)管及相關(guān)信息報(bào)告工作，

實(shí)行分片包干，屬地管理，并經(jīng)常召開各村委會(huì)主任、副主任、各食品安全成員單位的食品安全工作會(huì)，把食品安全工作納入議事日程，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門配合抓的良好工作格局，做到有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有強(qiáng)勁措施，積極行動(dòng)、相互協(xié)調(diào)、密切配合、形成合力，全面展開食品安全工作。

三、健全制度，規(guī)范運(yùn)作

今年以來，我鄉(xiāng)先后制定了《牛川鄉(xiāng)201*年食品安全宣傳工作方案》、《牛川鄉(xiāng)食堂管理規(guī)章制度》等文件，同時(shí)鄉(xiāng)政府分別與各行政村及相關(guān)單位簽訂了《201*年食品安全工作目標(biāo)責(zé)任狀》，完善了行政村、餐飲企業(yè)安全考核細(xì)則，加大了對(duì)各村年度考核力度，通過建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，做到有章可循，有據(jù)可依，有序而作，令行禁止，確保食品安全工作令行暢通，為構(gòu)建和諧牛川，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的食品安全保障。

四、狠抓食品安全宣傳教育工作

我鄉(xiāng)根據(jù)實(shí)際情況，制定了《牛川鄉(xiāng)201*年食品安全宣傳工作方案》，重點(diǎn)突出了對(duì)《食品安全法》的宣傳，開展了一系列豐富多彩的食品安全宣傳活動(dòng)。一是明確目標(biāo)任務(wù)、突出重點(diǎn)、制定方案、精心實(shí)施、扎實(shí)開展食品安全宣傳教育活動(dòng)。二是利用開會(huì)時(shí)間開展《食品安全法》的培訓(xùn)，對(duì)各村委會(huì)、食品從業(yè)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。三是在鄉(xiāng)政府及人口密集的地方懸掛橫幅標(biāo)語兩條，并制作了食品安全知識(shí)展板，大張旗鼓地宣傳食品安全知識(shí)，營造了濃厚的輿論氛圍，使《食品安全法》深入人心，家喻

戶曉。

五、加強(qiáng)監(jiān)管學(xué)校食堂食品安全

為保障全鄉(xiāng)師生健康地學(xué)習(xí)與生活，保證學(xué)校教學(xué)工作的順利進(jìn)行，促進(jìn)學(xué)校后勤工作的管理和規(guī)范，防范食堂食物中毒事件的發(fā)生，切實(shí)有效地降低和控制中毒事件所造成的危害與影響。四月份以來，我鄉(xiāng)由食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，聯(lián)合鄉(xiāng)衛(wèi)生院及司法所等多個(gè)部門分別對(duì)牛川中心小學(xué)、牛川小學(xué)食堂及寄宿生宿舍進(jìn)行了監(jiān)督檢查，檢查的結(jié)果較樂觀：一是制度健全，措施有力，落實(shí)到位，學(xué)校安全情況較好；二是各種餐具按規(guī)操作，擺放整齊，清潔衛(wèi)生，安全可靠；三是食堂有足夠的通風(fēng)、照明、排煙裝置和有效的防火、防塵、防鼠、防洪排水設(shè)備，廢棄物堆放規(guī)范；四是生、熟食物分開，燃料分開堆放，嚴(yán)格執(zhí)行了《食品衛(wèi)生法》，確保食堂安全衛(wèi)生。但還存在二個(gè)方面不足：一是食堂窗子沒有安紗窗，沒有完全杜絕蠅蚊入侵渠道；二是使用以后的掃帚放置在食物加工間。六、存在的問題

今年以來，我鄉(xiāng)的食品安全工作取得了較好的成績(jī)，但也存在著一定的不足和困難，如對(duì)食品安全工作的創(chuàng)新力度不夠、群眾的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)有待提高、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門功能不全，難以協(xié)調(diào)和開展各項(xiàng)工作等。七、201*年下半年工作安排

1.進(jìn)一步鞏固食品安全專項(xiàng)整治成果，鞏固食品安全示范創(chuàng)建成果，樹立典型、示范帶動(dòng)、整體推進(jìn)。

2.加大對(duì)行政村、餐飲行業(yè)食品安全考核力度。進(jìn)一步完善對(duì)村、餐飲行業(yè)食品安全考核細(xì)則。

3.繼續(xù)做好食品安全宣傳工作。一是協(xié)助縣相關(guān)部門舉辦食品安全培訓(xùn)。二是開展食品安全咨詢活動(dòng)。三是發(fā)放食品安全宣傳資料。

牛川鄉(xiāng)人民政府

二一一年一月七日

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201*年度餐飲服務(wù)食品安全績(jī)效考核

匯報(bào)材料

農(nóng)六師五家渠市食品藥品監(jiān)督管理局

201*年11月

夯基礎(chǔ)抓重點(diǎn)破難點(diǎn)求創(chuàng)新全力打造餐飲服務(wù)食品安全放心師市

農(nóng)六師五家渠市食品藥品監(jiān)督管理局黨組副書記、局長王修森

尊敬的雷局長及餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管績(jī)效考核組各位領(lǐng)導(dǎo)：大家上午好！

首先，我代表師市食品藥品監(jiān)督管理局黨組和全系統(tǒng)廣大干部職工，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙中蒞臨六師五家渠市局檢查指導(dǎo)工作表示最熱烈的歡迎！

下面，我就我?guī)熓胁惋嫺艣r，我局201*年3月接管餐飲以來的主要做法及成效、主要工作亮點(diǎn)及經(jīng)驗(yàn)，存在問題和困難以及下一步的工作打算做簡(jiǎn)要匯報(bào)，敬請(qǐng)考核組各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正！

一、農(nóng)六師五家渠市餐飲概況

近年來，師市繼承發(fā)揚(yáng)軍墾精神，堅(jiān)持解放思想，全力打造“富裕、宜居、休閑、和諧”城市，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出較好的勢(shì)頭，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，職工群眾生活得到明顯改善，旅游業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯加快，有力推動(dòng)了我?guī)熓胁惋嫹��?wù)的快速發(fā)展，以旅游休閑度假為主的商務(wù)餐飲、休閑快餐、農(nóng)家樂、小餐飲如雨后春筍般涌現(xiàn)。目前全師

市共有餐飲服務(wù)單位2500余家，學(xué)校食堂46家；五家渠市382家（其中大型餐館6家，中型餐館109家，小型餐館202家，農(nóng)家樂46家，學(xué)校食堂19家）。

二、主要做法及成效

201*年3月我局接管餐飲以來，在師市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在兵團(tuán)局指導(dǎo)和大力支持下，我局大力弘揚(yáng)“兵團(tuán)精神”，敢于“亮劍”、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于突破、敢為人先，在餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管上，按照“一年夯基礎(chǔ)抓重點(diǎn)，二年破難點(diǎn)創(chuàng)特色，三年求突破上臺(tái)階，四年?duì)幍谝贿M(jìn)一流”的工作思路，以餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治工作為抓手，堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，不斷完善餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管體制，加大餐飲服務(wù)食品安全宣傳教育力度，建立健全餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管相關(guān)制度，創(chuàng)新監(jiān)管方式和方法；樹立人性化監(jiān)管理念，大力整頓和規(guī)范餐飲市場(chǎng)秩序，積極開展示范團(tuán)市、示范街、示范店的創(chuàng)建工作，深入推進(jìn)依法行政和行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，全面提升監(jiān)管能力，餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作取得較大的進(jìn)展和突破。201*年，師市餐飲服務(wù)食品安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，餐飲整體“形象”得到改觀，全年無餐飲服務(wù)食品安全事故發(fā)生，得到了師市黨委、政府的肯定和職工群眾好評(píng)。

（一）完善監(jiān)管體制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。3月6日，我局接管餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管職能之后，主動(dòng)向兵團(tuán)局領(lǐng)導(dǎo)和師市黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)當(dāng)前六師五家渠餐飲現(xiàn)狀和監(jiān)管情況，師市批

準(zhǔn)成立了農(nóng)六師五家渠市食品藥品檢驗(yàn)所、食品藥品監(jiān)督所和不良反應(yīng)檢測(cè)中心，核定編制10人，隸屬于師市食品藥品監(jiān)督管理局；積極與師市編辦對(duì)接，下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整農(nóng)六師衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所職能的通知》（師市編辦發(fā)201*6號(hào)），將原衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所的餐飲食品安全、化妝品、保健食品的監(jiān)督檢驗(yàn)職能劃入食品藥品監(jiān)督管理局食品藥品檢驗(yàn)所（食品藥品監(jiān)督所、不良反應(yīng)中心），同時(shí)積極與師市組織人事部門溝通，做好了事業(yè)編制人員的招錄工作。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。師市黨委、政府高度重視食品安全工作，納入議事日程，列入重中之重，主要領(lǐng)導(dǎo)多次過問食品安全工作，分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)研和指導(dǎo)餐飲服務(wù)食品安全工作，并召開專題會(huì)議研究部署餐飲服務(wù)食品安全。進(jìn)一步建立健全餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任體系，年初師市政府召開了全師市食品藥品安全工作會(huì)議，對(duì)201*年餐飲服務(wù)食品安全工作進(jìn)行了總體部署，按照全面落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任制的要求，將餐飲服務(wù)食品安全工作納入團(tuán)場(chǎng)年度考核，并分別與相關(guān)職能部門、團(tuán)場(chǎng)（街道）簽定了食品安全目標(biāo)責(zé)任書。推動(dòng)落實(shí)“政府負(fù)總責(zé)”，嚴(yán)格履行“部門負(fù)其責(zé)”，切實(shí)強(qiáng)化“企業(yè)主體責(zé)任”，著力形成餐飲服務(wù)食品安全綜合施治新格局。（三）抓好宣傳教育，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。在加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)監(jiān)管人員教育培訓(xùn)的同時(shí)，對(duì)師市餐飲服務(wù)單位從業(yè)人員，開展了專項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和法律法規(guī)教育，切實(shí)增強(qiáng)了從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任感。先后在五家渠市、102團(tuán)、共青團(tuán)、芳草湖各舉

辦餐飲從業(yè)人員培訓(xùn)班1期，對(duì)1200人餐飲服務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行了《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)和食品安全知識(shí)培訓(xùn)；在重大節(jié)日期間和中、高考期間分別召開餐飲服務(wù)食品單位和有考生接待任務(wù)的學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人、食品安全管理員及考生就餐點(diǎn)的餐飲服務(wù)單位負(fù)責(zé)人食品安全工作會(huì)議，進(jìn)行餐飲食品安全宣傳與培訓(xùn)，簽訂食品安全承諾書22份，確保了無餐飲服務(wù)食品安全事故的發(fā)生，保障了消費(fèi)者的餐飲服務(wù)食品安全。堅(jiān)持將宣傳培訓(xùn)貫穿于食品安全監(jiān)管全過程，認(rèn)真宣傳《食品安全法》，采取多種形式大力開展食品安全進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，營造人人關(guān)心餐飲食品安全，個(gè)個(gè)重視餐飲服務(wù)食品安全的氛圍。結(jié)合“12.4”法制宣傳日、“3〃15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“食品安全宣傳月活動(dòng)”等宣傳活動(dòng)，開展食品安全法律法規(guī)及食品安全知識(shí)宣傳活動(dòng)，組織開展社區(qū)餐飲服務(wù)食品安全知識(shí)講座3期，送法下鄉(xiāng)宣傳活動(dòng)4期，散發(fā)宣傳資料5000余份；懸掛宣傳橫幅及標(biāo)語50余條，在準(zhǔn)噶爾時(shí)報(bào)開設(shè)法律法規(guī)和安全飲食用藥知識(shí)11期，專欄報(bào)道餐飲服務(wù)食品安全警示5期；上報(bào)餐飲服務(wù)食品安全信息100余篇，被中國食品藥品監(jiān)督信息網(wǎng)采用16篇、新華網(wǎng)刊登1篇，自治區(qū)級(jí)采用14篇，在準(zhǔn)噶爾時(shí)報(bào)上刊登18篇，五家渠政務(wù)網(wǎng)26篇，五家渠電視臺(tái)刊播4期。（四）健全制度體系，明確工作重點(diǎn)。通過深入調(diào)研，結(jié)合六師五家渠市監(jiān)管實(shí)際，出臺(tái)了《農(nóng)六師五家渠市餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急預(yù)案》、《201*年農(nóng)六師五家渠市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)

管工作過渡時(shí)期方案》、《農(nóng)六師五家渠市餐飲服務(wù)許可證辦證流程》、《農(nóng)六師五家渠市餐飲服務(wù)食品安全管理制度》等相關(guān)文件；針對(duì)重點(diǎn)工作，局黨組研究下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全工作的通知》、《五家渠市創(chuàng)建全國餐飲服務(wù)食品安全示范市實(shí)施方案》、《農(nóng)六師五家渠市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理工作實(shí)施方案》、《農(nóng)六師五家渠市餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治方案》等，印制執(zhí)法文書，進(jìn)一步明確餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管各項(xiàng)工作任務(wù)，細(xì)化分解工作責(zé)任，建立完善監(jiān)管機(jī)制，有效提升監(jiān)管效率。

（五）嚴(yán)格規(guī)范審批，嚴(yán)把許可準(zhǔn)入關(guān)。認(rèn)真開展轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位餐飲服務(wù)許可證的調(diào)查摸底及清理整頓工作，建立健全了監(jiān)督檔案。制定了餐飲服務(wù)許可證辦證流程，餐飲服務(wù)食品安全管理制度，關(guān)鍵環(huán)節(jié)食品加工操作規(guī)程，餐飲服務(wù)行政許可一次性告知書，餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)資料的示范文本等內(nèi)容，在顯著地方公示了辦理餐飲服務(wù)許可證相關(guān)事項(xiàng)及流程。同時(shí)，積極探討社會(huì)、群眾普遍關(guān)注的學(xué)校食堂、小餐飲單位許可標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管模式，以點(diǎn)帶面，全面推廣，改善餐飲服務(wù)單位衛(wèi)生狀況。嚴(yán)格按照《食品安全法》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》及《餐飲服務(wù)許可現(xiàn)場(chǎng)審查規(guī)范》的要求，對(duì)申辦的餐飲服務(wù)單位從環(huán)境、布局、設(shè)施設(shè)備、原料購進(jìn)儲(chǔ)存、操作程序等方面進(jìn)行嚴(yán)格檢查，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)申請(qǐng)從事餐飲服務(wù)的單位，指派執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)幫扶，督促整改。嚴(yán)格按照食品安全許可標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行審查審核，對(duì)達(dá)不到食品安全要求的餐飲單位一律不予許可，確保

群眾飲食安全。對(duì)已審批的餐飲單位的衛(wèi)生條件、設(shè)施設(shè)備、從業(yè)人員的健康狀況進(jìn)行了復(fù)查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改措施并限期整改。

（六）推進(jìn)示范創(chuàng)建，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。按照餐飲服務(wù)食品安全“百千萬”示范工程建設(shè)要求，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國餐飲服務(wù)食品安全示范市，在全師市開展餐飲服務(wù)示范店、示范街創(chuàng)建活動(dòng)，先后建成1條餐飲服務(wù)示范街（友誼路步行街餐飲示范街）和40多家餐飲服務(wù)示范店。通過示范創(chuàng)建活動(dòng)，提高了餐飲單位管理水平和食品安全意識(shí)，促進(jìn)我?guī)熓胁惋嫮h(huán)節(jié)食品安全狀況的不斷提升。6月13日，由劉新躍副師長親自帶隊(duì)，張霞副市長陪同，市人大代表、政協(xié)委員、媒體代表、五家渠市各街道分管食品安全的領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、餐飲服務(wù)單位管理人、群眾代表等60余人觀摩了青湖御園、五家渠高級(jí)中學(xué)食堂、東區(qū)幼兒園食堂和友誼路步行街小餐飲群，并與觀摩人員進(jìn)行了座談。

（七）加強(qiáng)學(xué)校食堂監(jiān)管，確保師生餐飲安全。對(duì)轄區(qū)學(xué)校、幼兒園食堂進(jìn)行“地毯式”檢查，結(jié)合餐飲服務(wù)示范工程和學(xué)校食堂量化分級(jí)工作，分類、分階段開展對(duì)學(xué)校食堂、幼兒園食堂的集中整治，進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)校長食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。全年，檢查學(xué)校（幼兒園）食堂160余家次，下達(dá)整改通知書70余份，整治規(guī)范學(xué)校（幼兒園）食堂32家。通過整治，五家渠高級(jí)中學(xué)、一中、二中、東區(qū)幼兒園等一批學(xué)校食堂得到了規(guī)范。

（八）加大旅游景點(diǎn)餐飲業(yè)治理，提升城市品牌。為做好五家渠郁金香節(jié)、五〃一節(jié)期間的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作。對(duì)旅游景區(qū)10家餐飲服務(wù)單位食品安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中培訓(xùn)，并對(duì)景點(diǎn)內(nèi)的餐飲服務(wù)單位后堂操作間進(jìn)行規(guī)范，對(duì)問題嚴(yán)重的責(zé)令關(guān)門整改，對(duì)一些基本上達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求邊營業(yè)、邊整改，對(duì)2家“釘子戶”進(jìn)行跟蹤檢查。同時(shí)督促旅游景區(qū)餐飲服務(wù)提供者建立從業(yè)人員健康管理檔案，落實(shí)從業(yè)人員年度健康檢查制度;嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、臺(tái)賬記錄制度;規(guī)范食品加工制作及餐飲用具清洗消毒;切實(shí)加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)境管理，做好防鼠、防蠅、防蟲、餐廚廢棄物處理，做好飲用水源的安全保護(hù)工作。

（九）落實(shí)量化分級(jí)管理，促進(jìn)誠信體系建設(shè)。制定了《農(nóng)六師五家渠市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理工作實(shí)施方案》，采取先學(xué)校大型餐飲企業(yè)，后中小型的方式，按照《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定表》檢查內(nèi)容，邊整治、邊量化，目前五家渠市12所學(xué)校量化分級(jí)管理工作已完成，其他餐飲單位將繼續(xù)檢查一家，評(píng)定一家。在量化分級(jí)管理的基礎(chǔ)上，我局積極探索誠信體系建設(shè)。

（十）加強(qiáng)食品安全評(píng)價(jià)性抽檢。201*年，完成餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)餐飲具、調(diào)味品、涼拌菜、盒飯、熟食鹵味、生食海產(chǎn)品、食用油等17大類共500批次的餐飲食品進(jìn)行了監(jiān)督抽驗(yàn)，其中第一季度抽驗(yàn)33批次，合格率97%；第二季度抽驗(yàn)249批次，合格率98%；第三季度抽驗(yàn)218批次，抽驗(yàn)結(jié)果未出。

（十一）進(jìn)一步規(guī)范食品原料采購索證行為。結(jié)合食品安全專項(xiàng)整治工作，我局嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規(guī)定》，要求所有餐飲單位建立食品采購臺(tái)帳和供應(yīng)商資格審查制度。在整治過程中，針對(duì)部分餐飲業(yè)主對(duì)原材料采購索證和臺(tái)帳填寫不規(guī)范的問題組織了多次專門的培訓(xùn)，要求大、中型餐飲經(jīng)營單位有專人負(fù)責(zé)食品原料的采購索證、驗(yàn)收及登記，讓他們懂得如何索證驗(yàn)收貨物，指導(dǎo)各餐飲單位規(guī)范建立索票索證臺(tái)帳，做到產(chǎn)品可追蹤溯源。目前各單位均按要求100%建立了食品原料的采購索證驗(yàn)貨臺(tái)帳。

（十二）開展專項(xiàng)整治，提高監(jiān)管效能。結(jié)合師市實(shí)際，通過“抓大抓小，穩(wěn)步推進(jìn)中型”措施，采取“四化”執(zhí)法（即：人性化、制度化、常態(tài)化、規(guī)范化），開展餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治。先后組織開展了學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)整治、旅游景區(qū)餐飲單位專項(xiàng)整治、小散遠(yuǎn)餐飲單位專項(xiàng)整治、食品添加劑專項(xiàng)整治等近10項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。6月至8月在五家渠市開展了代號(hào)為“夏季行動(dòng)”的餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。我局集中全局執(zhí)法力量，兵分三路，采取分片包干的形式，對(duì)五家渠市所有餐飲單位、學(xué)校食堂、建筑工地、旅游景點(diǎn)、農(nóng)家樂進(jìn)行全面整治和“回訪”。同時(shí)，暢通餐飲舉報(bào)投訴渠道，利用電視廣播、報(bào)刊、餐飲服務(wù)“QQ”群、食品監(jiān)管網(wǎng)等載體，公布舉報(bào)投訴電話，拓寬舉報(bào)渠道。

201*年，結(jié)合重大節(jié)日，約談餐飲服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人136家次；出動(dòng)執(zhí)法人員1200余人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛370多臺(tái)次，共

檢查餐飲服務(wù)單位1500余家次，下達(dá)整改通知書970份；共受理轄區(qū)餐飲服務(wù)申請(qǐng)564份，現(xiàn)場(chǎng)審查564家，審核企業(yè)集體食堂設(shè)計(jì)圖紙2家，書寫監(jiān)督監(jiān)督意見書686份；辦理餐飲服務(wù)許可證368家（臨時(shí)許可證167家），公告餐飲服務(wù)許可368家，換發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》993家；規(guī)范發(fā)放臺(tái)賬201*本，發(fā)放宣傳資料2500余份；對(duì)履教不改臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重的84家餐飲服務(wù)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)處罰，當(dāng)場(chǎng)行政處罰3.75萬元，立案12起，結(jié)案6起，結(jié)案率50%，罰沒款8.5萬元，入庫5.55萬元；另6起案件目前正在調(diào)查處理中。

三、工作亮點(diǎn)及經(jīng)驗(yàn)

201*年，我局在餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作中，邊監(jiān)管、邊服務(wù)，邊摸索、邊總結(jié)，全局干部職工頂住壓力、迎難而上、克服困難，干出了一些工作亮點(diǎn)，總結(jié)了一些監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。（一）堅(jiān)持依法行政，敢于動(dòng)真格。五家渠地方小，人員關(guān)系比較復(fù)雜，執(zhí)法干擾大。局黨組把班子建設(shè)抓在手上，隊(duì)伍建設(shè)放在心上，制定了每周一例會(huì)制和每周五學(xué)習(xí)日，加強(qiáng)執(zhí)法人員餐飲服務(wù)食品安全相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高干部依法行政、科學(xué)監(jiān)管的能力；局領(lǐng)導(dǎo)帶頭頂住壓力，不給任何餐飲單位違法違規(guī)行為“開口子”，不干擾執(zhí)法，同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法人員廉政教育，不拿管理相對(duì)人一針一線，文明執(zhí)法，注重違法違規(guī)事實(shí)和證據(jù)的收集，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督檢查、受理舉報(bào)、調(diào)查取證、決定處罰、文書制作、辦案程序“六規(guī)范”，將案件辦成鐵案，行政執(zhí)法零上訪、零投訴。

（二）規(guī)范與處罰并舉，加大執(zhí)法檢查力度。采取“指導(dǎo)與處罰并舉，指導(dǎo)為主，處罰為輔”的人性化執(zhí)法模式，實(shí)行分片包干，責(zé)任到人，由責(zé)任科室、責(zé)任人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有餐飲服務(wù)單位，逐街道、逐店進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底造冊(cè)和指導(dǎo)檢查，確定重點(diǎn)地段、重點(diǎn)單位，幫助餐飲單位查找薄弱環(huán)節(jié)，指導(dǎo)建立食品安全管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高餐飲服務(wù)食品安全管理水平。對(duì)餐飲經(jīng)營單位、學(xué)校食堂等單位進(jìn)行了全面的指導(dǎo)檢查，按照要求建立了統(tǒng)一格式的進(jìn)貨臺(tái)帳和索證制度，食品原輔材料進(jìn)貨檢查制度普及達(dá)到了100%。

（三）抓典型，樹執(zhí)法權(quán)威�！皥�(jiān)持一手抓服務(wù)、一手抓處罰，兩手抓兩手都要硬”的工作原則，樹立兩種典型（正面典型，反面典型）。我們對(duì)餐飲企業(yè)逐區(qū)逐片、逐家逐戶，一趟一趟的跑，一次一次的上門指導(dǎo)糾正，一邊一邊的耐心說教進(jìn)行規(guī)范，得到了大部分餐飲單位的理解，大部分餐飲基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生狀況了發(fā)生了根本變化，實(shí)現(xiàn)了由“臟、亂、差”到前廳后廚亮堂的轉(zhuǎn)變。先后建成1條餐飲服務(wù)示范街（友誼路步行街餐飲示范街）和40多家餐飲服務(wù)示范店。但也有一部分餐飲單位，總是這樣那樣的原因，不配合檢查、不整改，存在抗整改、抗處罰的情況，有觀望的情緒。為此我局采取強(qiáng)硬的措施，對(duì)一些衛(wèi)生條件差，不配合整改有一定影響力的餐飲企業(yè)進(jìn)行了查封并責(zé)令停業(yè)整頓，達(dá)到了震懾目的。

（四）新老兼顧，整體推進(jìn)。結(jié)合五家渠餐飲基礎(chǔ)薄弱的實(shí)情，在換發(fā)《餐飲服務(wù)食品安全許可證》過程中，采取老店老辦

法、新店新辦法的原則，對(duì)老店要求邊整改邊營業(yè)，按照現(xiàn)有房屋結(jié)構(gòu)盡可能過到流程要求；對(duì)新店嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，使餐飲單位達(dá)到整體提高、整體推進(jìn)的效果。

201*年，六師五家渠市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作，在兵團(tuán)食品藥品監(jiān)督管理局和師市黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全局職工的共同努力下，做了一些大量工作，取得了較好的成績(jī)，但還存在許多問題和困難：餐飲服務(wù)監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管人員少、監(jiān)管業(yè)務(wù)用房遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了工作需求，缺乏技術(shù)支撐；餐飲服務(wù)水平、從業(yè)人員綜合素質(zhì)低；餐飲安全消費(fèi)環(huán)節(jié)隱患多；政府經(jīng)費(fèi)投入不足，基層對(duì)餐飲服務(wù)食品安全不夠重視等問題，餐飲服務(wù)食品安全形勢(shì)仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，需進(jìn)一步改進(jìn)和落實(shí)。201*年，我局將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管，加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍的建設(shè)；不斷完善餐飲服務(wù)監(jiān)管體制，創(chuàng)新監(jiān)管方式和方法，以專項(xiàng)整治促規(guī)范、促提高、保安全；繼續(xù)推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全“百千萬”示范工程建設(shè)；通過擴(kuò)大宣傳教育、提高服務(wù)水平來促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。我們堅(jiān)信，在師市黨委、政府和兵團(tuán)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們一定能做好轄區(qū)的餐飲服務(wù)食品安全管理工作，確保六師五家渠市職工群眾飲食安全。

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