僑務、邊管工作匯報

xx鎮(zhèn)201*年度邊境管理及僑務工作報告

尊敬的各位領導：

首先我代表xx鎮(zhèn)黨委、政府對各位領導蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導工作表示熱烈歡迎。

xx鎮(zhèn)是xx縣的城關鎮(zhèn)，是全縣的政治、經濟、文化、旅游中心。全鎮(zhèn)轄區(qū)內共有企事業(yè)單位103個，管轄4個社區(qū)居委會和4個農牧業(yè)隊，總人口8711人。我鎮(zhèn)僑界資源較為豐富，原有僑眷僑屬142人，其中外調人員19人，死亡人員12人，后調進人員1人，據統(tǒng)計現(xiàn)共有僑眷僑屬112人。全國第六次人口普查中，查實76人，還有36人未查明，仍在繼續(xù)查實中。

近幾年來，鎮(zhèn)黨委、政府堅持以黨的十七屆五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把加強邊境管理和僑務工作作為重點，以創(chuàng)造良好的邊境秩序為目標，以搭建和諧

的僑界溝通橋梁為已任，上下聯(lián)動，齊抓共管，把邊境管理及

僑務工作提高到一個新臺階�，F(xiàn)就201*年我鎮(zhèn)邊境管理及僑務工作開展情況作如下匯報，不足不到之處，敬請各位領導批評指正。

一、強化責任，健全機制，確保邊境管理及僑務工作的有序開展

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視邊境管理工作。一是召開了201*年邊境管理工作會議，調整了邊境管理工作領導小組，建立了各單位“一把手”總負責、齊抓共管的工作格局。二是鎮(zhèn)

黨委、政府專題召開會議，傳達了上級文件精神，提高了每一位班子成員對做好邊境管理工作重要性的認識，并對今后的工作做了具體安排部署。三是全鎮(zhèn)4個社區(qū)和4個農牧業(yè)隊負責人簽定了邊境管理責任書，與經濟工作同部署、同考核、同獎懲。四是安排部署了年度邊境管理工作，制定了可行的宣傳計劃和獎罰措施。

鎮(zhèn)黨委，政府以僑務組織建設、制度建設和班子建設為重點，著力提升僑務工作規(guī)范化水平。深入開展僑情調研，由各社區(qū)專人配合，每年定期、不定期深入各社區(qū)進行調研，不斷發(fā)現(xiàn)新的僑情，充實完善僑情檔案。切實強化對外聯(lián)絡載體建設，整合出國留學、勞務輸出和海外人員親屬聯(lián)誼職能，為僑界和廣大人民群眾提供認證、勞務輸出、移民簽證等服務。

二、加大宣傳教育力度，樹立社會主義核心價值體系，促進愛國護邊活動開展

駐鎮(zhèn)各單位、社區(qū)及農牧業(yè)隊根據我鎮(zhèn)邊境管理工作的安排，采取張貼標語，懸掛橫幅，出黑板報等形式大力宣傳邊境管理知識法律法規(guī)。共計發(fā)放宣傳材料201*余份，廣播宣傳12小時；并對全鎮(zhèn)出租車司機、打馕店業(yè)主兩次發(fā)放邊境管理通知書160余份；邊境管理領導小組牽頭，會同城鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)綜治辦工作人員對城鎮(zhèn)轄區(qū)內流動人口重點人員、旅店、房屋租賃戶及出租車司機進行了全面清查，登記造冊，并要求有關人員加強防范意識，發(fā)現(xiàn)疑情及時報鎮(zhèn)邊境管理辦公室，杜絕漏報的現(xiàn)象。通過宣傳教育，進一步提高了全鎮(zhèn)轄區(qū)居民、流動人口的邊防意識，在全鎮(zhèn)形成了

人人抓邊防穩(wěn)定的良好的局面。

開展樹立和踐行社會主義核心價值體系活動，是今年和今后一個時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要政治任務。今年以來，我鎮(zhèn)結合僑務實際，積極引導他們立足崗位，做好本職工作，以實際行動踐行社會主義核心價值體系，為我鎮(zhèn)轉型跨越發(fā)展做貢獻。通過鎮(zhèn)黨委、政府的精心組織，扎實推進，我鎮(zhèn)僑務人士的政治理論素養(yǎng)和合作共事能力有了極大地提高。

三、積極配合邊防部門，加大轄區(qū)的監(jiān)管和檢查力度針對上山挖藥人員多的現(xiàn)象，我鎮(zhèn)與轄區(qū)居民戶簽定邊境管理責任書。全鎮(zhèn)武裝部組織民兵在孟克特溝進行了清山護林行動。積極向當地牧民和施工人員宣傳了《草原法》，并就今年以來天氣較干旱容易引起各種火災的有關情況進行了講解，要求草場看管人員和林木管護人員要高度負責，嚴防管理不善造成各類事故的發(fā)生。此次清山護林行動兩天，共計發(fā)放宣傳材料100余份，建立協(xié)同共管聯(lián)系人15人，受教育人數60余人，起到了較好的效果。

四、完善機制，加強流動人口服務與管理及僑界維權工作

按照“齊抓共管，各部門相互協(xié)作”的原則，按照集中清查與隨時清查相結合的方式，我鎮(zhèn)分別從鎮(zhèn)綜治辦、武裝部、派出所、計生辦、社區(qū)抽調工作人員組成清查組，每隔20天集中進行一次流動人口清查工作，特別對流動人口較為集中、治安狀況較為復雜的地區(qū)組織專門力量，開展“地毯式”的排摸。

認真宣傳貫徹《歸僑僑眷權益保護法》，不斷創(chuàng)新維權

載體，有力的維護了國內外僑界人士的合法權益和利益。著力《僑法》宣傳，發(fā)放宣傳資料100余份，擴大僑法的社會影響，營造依法護僑的良好社會氛圍，取得了明顯的效果。積極探索基層僑務維權之路，切實保護歸僑僑眷僑屬的人身權利。

今后工作安排

一、加大宣傳力度。結合本鎮(zhèn)實際，利用各種宣傳手段為契機，進行多方位的宣傳，尤其加大對流動人員邊防法規(guī)的宣傳教育，通過全鎮(zhèn)各單位的共同努力，進一步提高各族居民的邊管意識。

二、定時對此項工作進行檢查考核。在日常工作中不定期對各單位、旅館進行檢查，對存在的問題及時提出整改，重大問題能及時召開會議研究解決。并于年終進行考核，兌現(xiàn)責任書。

三、加強流動人員管理。我鎮(zhèn)派出所、綜治辦、武裝部將加大對流動人員的清查力度，加強管理，對流動人員來一個登記一個，走一個注銷一個，及時進行動態(tài)管理，防止各類涉外事件的發(fā)生。

四、充分發(fā)揮海內外資源優(yōu)勢，廣泛團結聯(lián)絡廣大歸僑僑眷和海外僑胞，凝聚僑心，聚結僑力，廣集僑智，在招商引資、項目洽談、合作交流等方面下功夫，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)資源型城鎮(zhèn)經濟轉型和轉型跨越發(fā)展多做貢獻。

五、進一步加強的機關建設，提高工作效能和為僑服務能力水平。加強干部隊伍建設，進一步加強干部政治理論學習和僑務知識學習，加大調研工作力度，不斷提高僑務干部

研究問題、分析問題、解決問題的能力。建立健全各項工作制度，切實加強自身建設，努力把僑務建設成為服務僑界、維護僑益、作風嚴謹、工作有序的僑界“娘家”。

xx鎮(zhèn)人民政府

201*年3月29日

擴展閱讀：發(fā)揮僑務優(yōu)勢萬僑助萬村總結

發(fā)揮僑務優(yōu)勢,助推新農村建設

區(qū)開展“僑愛工程—萬僑助萬村”活動總結

秀山區(qū)外僑辦

兩年來，秀山區(qū)僑辦積極響應國務院僑辦、農業(yè)部開展“僑愛工程—萬僑助

萬村”活動號召，主動把助推新農村建設作為為大局服務和為僑服務的結合點，因地制宜，努力實踐，在海西建設大局中，促進秀山港城新區(qū)建設作出了應有的貢獻。

一、助推新農村建設的主要做法與成效

自去年國僑辦、農業(yè)部聯(lián)合開展“僑愛工程萬僑助萬村活動”后，兩年來，我辦把這項工作作為拓展僑務工作新領域的重要抓手，積極引導，不斷創(chuàng)新，采取村企結對、辦村聯(lián)動、引薦港澳僑胞在農村投資捐贈、建言獻策、建立扶貧基金等多種形式助推新農村建設。據不完全統(tǒng)計，兩年來，區(qū)、鄉(xiāng)兩級僑辦開展“僑愛工程—萬僑助萬村”，助推新農村建設，共聯(lián)絡海外人士50余人次，村企結對和辦村聯(lián)動4個。為順應廣大港澳僑胞關注“三農”、助推新農村的心愿，接受他們在農村捐贈項目和基金10多項，捐贈額1765.6萬元人民幣。已在農村投資項目74個，其中已投產37個，總投資49937.49萬美元。截止201*年9月，合同利用外資4000萬美元，實到外資3407萬美元。外貿出口28646萬美元。在海西建設秀山擔重任中，僑發(fā)揮了積極作用。

1、村企結對，建立服務新農村建設的長效機制。積極發(fā)動部分僑(港)資企業(yè)與鄰近村結對，開展了“三家僑(港)企聯(lián)兩村，共同建設新農村”活動，秀山保蘭德箱包皮具有限公司、秀山艾力艾鞋服有限公司、誼來（秀山）鮑魚制品有限公司三家僑(港)資企業(yè)為結對的村開展資金、規(guī)劃服務，同時，區(qū)外僑辦作為村企結對的牽線單位，要求結對村為相關企業(yè)營造良好的生產環(huán)境，為企業(yè)的發(fā)展提供后勤保障，此舉贏得了許多在秀山投資的港澳僑胞的熱烈響應，誼來（秀山）鮑魚制品有限公司與公司所在地埭頭石城村結成共建對子，村里動員村民到該公司就業(yè)，解決企業(yè)用工困難。村里成立外來人口管理辦公室，實施“以外管外”，還建立治安巡邏隊伍，提供設施保護，維護社會治安。該公司利用企業(yè)的資金、人才、信息等，為村里理清了發(fā)展思路，確立發(fā)展方向，并捐贈石城學校教育基金會，秀山保蘭德箱包皮具有限公司和秀山艾力艾

鞋服有限公司也為所在地東嶠鎮(zhèn)凌煙小學、笏石鎮(zhèn)嶺美小學捐資助學，以各自方式積極回報共建村。截止目前這3家結對的僑港資企業(yè)已為村里投入各項資金達50多萬人民幣。

2、辦村聯(lián)動，探索僑務工作為新農村建設服務的新路子。將埭頭鎮(zhèn)和埭頭鎮(zhèn)淇滬村建立為聯(lián)系點，通過辦領導一年兩次實地考察了解情況、派駐農村工作指導員等方式，不斷完善新農村發(fā)展規(guī)劃，積極幫助引薦海外同胞到埭頭鎮(zhèn)投資興業(yè)和捐助公益事業(yè)，上級僑辦先后出資近2萬元及添置空調、辦公桌等辦公設備資助埭星村，我辦也爭取秀山*、秀山*等僑界知名人士為該鎮(zhèn)淇滬小學和鵝僑小學捐款近30萬人民幣助建教學樓、籃球場等，添置桌椅、圖書等，積極更新教學設備，并設立“淇滬小學獎學金”和“吳建中教育基金”。爭取僑港胞黃金春先生捐資42萬元助建該村路電村道，同時每年為村中老人送去壓歲錢2萬。

3、引薦僑港胞投資項目，激發(fā)內在活力。兩年來，我辦積極發(fā)揮海外聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，牽線搭橋引導港澳僑胞到我區(qū)投資興業(yè)，充分利用海外人士的資金、技術、智力和管理等優(yōu)勢，努力實現(xiàn)合作共贏，加大對農村的支持幫扶力度。為配合新農村建設，廣泛聯(lián)絡海外僑港澳胞，我辦牽線搭橋，協(xié)助促成巴西僑胞鄭金云投資1000萬美元在笏石興辦秀山艾力艾鞋服有限公司，該公司歷獲“秀山省明星僑資企業(yè)”、“秀山市十佳誠信企業(yè)”、“秀山省著名商標”等多項榮譽稱號，目前公司職工達3000人，年產量達約600萬雙，產值達3億元，出口創(chuàng)匯達3600萬美元，為當地積極增收，并有效轉移農村剩余勞動力；國際著名商界人士、新加坡愛國華僑秀山先生在秀山工業(yè)區(qū)*投資興建秀山*加工企業(yè)***（秀山）鮑魚制品有限公司，年加工鮑魚700噸，主銷日本、澳大利亞等地，產值達到5000萬。使鮑魚產業(yè)進一步壯大，從而提高了當地群眾的收入，也帶動了相關產業(yè)發(fā)展，為百余個農村勞動力提供了就業(yè)機會，并加快了埭頭石城漁村的建設步伐。

4、引導港澳僑胞捐贈公益事業(yè)，扶貧濟困，改善村容村貌。為實現(xiàn)港澳僑胞助建新農村的心愿和新農村建設實際需要的對接，我們有意識地將僑胞的人才、資金、技術、市場等優(yōu)勢，引導到農村村容村貌改造、改善村民居住環(huán)境、提高村民文化娛樂的設施建設等方面來，如僑胞黃金春先生每年出資近20萬元用于修建淇滬小學、添置桌椅、圖書、校服、發(fā)獎學金，改建淇滬路電村道等；旅居南非華人郭順元先生每年捐資近100多萬元用于扶貧救濟、捐資助

學和修建村道；保蘭德企業(yè)捐資20萬元為東嶠鎮(zhèn)凌煙小學改善教學環(huán)境；僑胞曾陽斌先生出資60萬人民幣為東莊衛(wèi)生院購買醫(yī)療器械及每月派專家門診，等等，使捐贈人的意愿與新農村建設的需求相互促進，相得益彰。同時，我辦積極引導港澳僑胞，建立起比較穩(wěn)定的、能發(fā)揮長期作用的慈善基金，如保蘭德企業(yè)捐資設立“保蘭德孤兒助養(yǎng)基金”，為去年四川汶川地震災區(qū)的孤兒提供生活補助，并成立秀山市首家企業(yè)紅十字會組織“保蘭德紅十字會”，積極開展形式多樣的社會救助活動，在社會公益事業(yè)上發(fā)揮了積極的作用；旅居新加坡吳建中先生每年捐資10萬元設立“吳建中教育基金”，專門用于獎教獎學。我辦還積極推動“僑愛工程”。海外僑胞、歸僑僑眷積極投身公益事業(yè)，每遇救災救難都會在第一時間自發(fā)積極捐款，主動參與僑愛工程，用行動表達對祖國的熱愛、對公益事業(yè)的熱心。尤其是去年汶川地震發(fā)生后，歸僑僑眷紛紛伸出援手，一些海外僑胞通過在秀山親人積極捐款，一些退休歸僑僑眷盡管經濟不寬裕也主動參與，共收到捐款約1665.64萬元。二、我區(qū)助推新農村建設的主要體會和不足

在今年學習實踐科學發(fā)展觀活動中，我們深切感受到，僑務部門開展“僑愛工程—萬僑助萬村”活動，助推新農村建設，這是全面落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會的要求；是新時期僑務工作堅持為大局服務和為僑服務相統(tǒng)一的指導思想，履行職責的一項重要使命；也是拓展工作新領域的一個創(chuàng)新。實踐使我們體會到：僑務部門助推新農村建設，只有因地制宜，才能采取多種形式、取得實效；只有倡導利僑富民，才能持之以恒、合作共贏；只有建立長效機制，才能防止流于形式走過場。但我們也從中發(fā)現(xiàn)了一些不足：1、對服務新農村建設的重要性認識還不到位。沒有認識到建設社會主義新農村是惠及億萬農民的民生工程、實事工程，也是貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神、拓展僑務工作新領域的一項重要內容，片面認為新農村建設是農業(yè)部門工作，因此工作中主動性不強。

2、不能盡最大限度發(fā)揮僑務資源優(yōu)勢，在服務新農村建設中缺少辦法，缺乏對策，工作相形見絀。在總結經驗，典型引路，加強協(xié)調，整合資源，建立相互協(xié)作、密切配合的工作機制，全面提升助推新農村建設水平等方面，顯薄弱。

三、下一步工作目標與要求

我區(qū)是秀山市重點僑鄉(xiāng)之一，在新形勢下，我們要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，

以十七屆三中全會精神為指導，順應廣大港澳僑胞關注“三農”問題、助推新農村建設的心愿，主動發(fā)揮僑務部門在助推新農村建設中的拾遺補缺作用，充分依靠政府農業(yè)、規(guī)劃等部門，廣泛動員聯(lián)絡更多僑港澳胞，積極引導他們投身到國僑辦提出的“僑愛工程萬名僑胞助萬村”活動，因地制宜，多種形式，注重實效，穩(wěn)步推進，積極為港城新區(qū)在海西建設中又好又快發(fā)展作出貢獻：

1、“及時輸血”與“倡導造血”的結合。在新農村建設中，區(qū)僑務系統(tǒng)一直以來在扶貧幫困、改善村容村貌等方面發(fā)揮了獨特作用，如通過興辦公益事業(yè)、資助貧困學生、改善民生等多種形式幫扶，這方面的工作仍然要做。但新農村建設僅僅靠“輸血”是不夠的，只有具備了自我“造血”功能，才能從根本上解決富民強村的問題。今后，我們要把助推新農村工作納入重要議事日程，既要支持更多港澳僑胞捐錢贈物為農村的公益事業(yè)服務，又要更加注重引薦他們在農村投資興辦實業(yè)，把地方農產品打入國際市場，在大力引進農業(yè)新品種新技術，鼓勵投入農村生態(tài)旅游開發(fā)，促進當地的農村產品結構調整和產業(yè)發(fā)展。這既可為港澳僑胞事業(yè)的發(fā)展提供積極服務，又能增強農村的“造血”功能，形成新農村建設的良性循環(huán)。

2、“務實”與“務虛”結合。建設社會主義新農村內涵極其豐富，僑辦既要引導港澳僑胞為農村提供項目、捐錢贈物，也要發(fā)揮他們見多識廣的優(yōu)勢，對新農村的經濟社會發(fā)展和鄉(xiāng)村規(guī)劃等方面提出合理的建議和意見，為當地農村的發(fā)展決策提供參考依據。我們要依托政府部門搭建的“會”、“節(jié)”等經貿活動平臺，邀請海外人士直接參與對接、洽談等，通過他們傳遞現(xiàn)代信息，引進智力，達到“借船出海、借梯登高、借腦生財”的效果。同時，發(fā)揮僑界人大代表、政協(xié)委員的作用，為新農村建設建言獻策，不斷推動農村經濟社會又好又快地發(fā)展。

3、短期資助與長效機制的結合。要通過組織實施“僑心工程”，加大對農村的支持幫扶力度。通過引進海外人士的項目、資金、技術、智力、管理聯(lián)絡平臺等，建立服務新農村的長效機制，促進農民生產生活水平的提高。引導僑資企業(yè)與結對村建立各種幫扶基金，使海外港澳僑胞的桑梓之情細水長流，特別要惠及農村中貧困歸僑僑眷和因病、因殘致貧返貧的弱勢群體，為構建和諧社會做出貢獻。同時要做好對僑捐項目和基金的檢查、監(jiān)管問題，要建立制度，落實責任，定期檢查，切實維護港澳僑胞在投資、捐贈等方面的合法權益。

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