XXXX縣黨委領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度建設(shè)工作總結(jié)

XXXX縣黨委領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度建設(shè)

工作總結(jié)

黨委領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度建設(shè)，主要是解決領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力等整體功能問(wèn)題。近年來(lái)，我縣各級(jí)黨委深入調(diào)研，創(chuàng)新工作思路，積極探索加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度建設(shè)的有效途徑和載體，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的思想政治保證�，F(xiàn)將我縣黨委領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度建設(shè)情況總結(jié)如下：

一、主要做法及經(jīng)驗(yàn)

（一）堅(jiān)持和完善學(xué)習(xí)制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的思想政治理論水平。我縣始終堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)班子成員理論學(xué)習(xí)作為思想政治建設(shè)的一件大事來(lái)抓，堅(jiān)持和完善中心組學(xué)習(xí)制度，并做到“三有”。一是有組織。為確保學(xué)習(xí)能夠取得實(shí)效，縣委中心組設(shè)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和學(xué)習(xí)秘書(shū)。組長(zhǎng)由書(shū)記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管意識(shí)形態(tài)的常委擔(dān)任，學(xué)習(xí)秘書(shū)由縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。組長(zhǎng)主持中心組的集中學(xué)習(xí)討論。二是有計(jì)劃。每年1月草擬本年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，每季度集中學(xué)習(xí)一次，要求各位成員學(xué)習(xí)時(shí)，要認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言提綱，每次集中學(xué)習(xí)都圍繞1至2個(gè)重大理論和實(shí)際問(wèn)題認(rèn)真研討。每個(gè)季度保證2至3天的集中學(xué)習(xí)時(shí)間，每年度集中學(xué)習(xí)時(shí)間原則上不少于12天。三是紀(jì)律。有每次集中學(xué)習(xí)，要有考勤記錄，因特殊情況不能參加集中學(xué)習(xí)的同志，要事先向組長(zhǎng)請(qǐng)假。

（二）堅(jiān)持民主集中制，形成和諧的良好局面。一是制定并實(shí)行《中共XXXX縣第十一屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事決策規(guī)則》，規(guī)則明確了議事決策原則、議事決策事項(xiàng)、議題確定和材料準(zhǔn)備、議事決策程

序和要求、會(huì)議紀(jì)要的制發(fā)、會(huì)議紀(jì)要和決定事項(xiàng)的落實(shí)等。有效推進(jìn)縣委常委會(huì)決策科學(xué)化、民主化和制度化，進(jìn)一步提高決策水平和工作效率。二是研究制定《中共XXX縣第十一屆委員會(huì)工作規(guī)則》，明確縣委是全縣的領(lǐng)導(dǎo)核心，對(duì)全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)等各方面工作實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)。建立健全集體領(lǐng)導(dǎo)與常委分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。在領(lǐng)導(dǎo)班子中，形成了黨委書(shū)記總攬全局、負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分條劃塊分工，不交叉，不重疊，形成了集體領(lǐng)導(dǎo)下分工合作的和諧局面。三是建立完善定期協(xié)調(diào)會(huì)議制度。建立健全黨政“一把手”與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、班子成員之間定期溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制、交心談心制度，及時(shí)化解和糾正領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作中的矛盾和薄弱環(huán)節(jié)。四是規(guī)范會(huì)議制度、行文制度、公務(wù)活動(dòng)與接待工作制度、督促檢查制度等，形成透明和諧的良好局面。

（三）堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，努力實(shí)踐立黨為公、執(zhí)政為民。以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，努力讓廣大群眾及時(shí)享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。以構(gòu)建和諧社會(huì)為己任，堅(jiān)持把想問(wèn)題、定政策、辦事情著眼于中低收入的大多數(shù)群眾。建立領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系基層工作制度，采取包鄉(xiāng)、包村、聯(lián)戶的方式，與貧困戶“攀窮親、結(jié)對(duì)子”的辦法，適時(shí)開(kāi)展了貧困村扶貧開(kāi)發(fā)、修建道路等若干件關(guān)系各族群眾切身利益的實(shí)事。

（四）規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)監(jiān)督制約，不斷推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，回顧總結(jié)常委班子和成員在思想上、政治上、工作上、作風(fēng)上的情況，對(duì)照檢查執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，以及執(zhí)行中央、中紀(jì)委、省委、省紀(jì)委和州委、州紀(jì)委以及縣委、縣紀(jì)委廉潔自律有關(guān)規(guī)定的情況，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。在廣泛征求黨員干部群眾對(duì)我縣領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作

風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真梳理后及時(shí)反饋給本人，提出整改措施�？h紀(jì)委、縣委組織部對(duì)整改情況實(shí)行跟蹤督查并及時(shí)在班子中通報(bào)，確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處，樹(shù)立班子的良好形象。二是進(jìn)一步完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大事項(xiàng)報(bào)告、談話誡勉等制度。黨委、政府定期向人大、政協(xié)和群眾團(tuán)體通報(bào)工作、征求意見(jiàn)。對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策、重大項(xiàng)目安排、人事編制、干部任免和大額資金使用等問(wèn)題，堅(jiān)持集體研究、會(huì)議決定。

二、存在的主要問(wèn)題

當(dāng)前我縣領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)總的來(lái)看是好的，但對(duì)照新形勢(shì)下的新任務(wù)、新要求，我們認(rèn)為還存在以下三個(gè)方面的問(wèn)題：

（一）在理論學(xué)習(xí)方面。約束制度建立還不夠完善，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部忙于事務(wù)，疏于學(xué)習(xí)，存在“改革發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)最重要，不要因?yàn)槔碚搶W(xué)習(xí)這樣的虛指標(biāo)而耽誤了發(fā)展和進(jìn)步”的思想，因此造成在學(xué)習(xí)上淺嘗即止，缺乏深入性和系統(tǒng)性。

（二）在作風(fēng)建設(shè)方面。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部墨守成規(guī)，按部就班，思想不夠解放，開(kāi)拓意識(shí)不夠強(qiáng)。

（三）在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。還沒(méi)有建立健全有效的制約機(jī)制，制度建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、解決問(wèn)題的對(duì)策及下步打算

針對(duì)上述存在的問(wèn)題，我們將堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。

（一）以加強(qiáng)理論武裝與注重實(shí)踐鍛煉為切入點(diǎn)，努力建設(shè)講政

治、顧大局的“學(xué)習(xí)型”班子。

一是探索新的學(xué)習(xí)模式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。探索推行“活動(dòng)助學(xué)、典型促學(xué)、輪流領(lǐng)學(xué)、交流研學(xué)”的“四學(xué)法”，引導(dǎo)干部正確處理工作和學(xué)習(xí)的關(guān)系，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)新理念，科學(xué)合理地安排時(shí)間。二是完善和改進(jìn)各項(xiàng)學(xué)習(xí)督查制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)。建立健全《定期督查領(lǐng)導(dǎo)班子在職自學(xué)制度》等制度，切實(shí)加強(qiáng)班子成員學(xué)習(xí)的督促檢查。三是探索建立科學(xué)的理論學(xué)習(xí)考試標(biāo)準(zhǔn)和考核體系，將履行職責(zé)所必須的政治理論知識(shí)、上級(jí)黨委各項(xiàng)方針政策、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)知應(yīng)會(huì)等知識(shí)掌握情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo)考核中。

（二）著力解決班子在貫徹民主集中制中存在的問(wèn)題，樹(shù)立“民主型”領(lǐng)導(dǎo)班子的良好形象。

一是深入進(jìn)行民主集中制的教育，提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺(jué)性。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督，建立健全黨政“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子成員向干部職工、部分黨代表述職述廉的制度，進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，接受部分黨代表的審議和監(jiān)督。全面貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度、經(jīng)濟(jì)審計(jì)制度、誡勉談話制度，規(guī)范黨政“一把手”權(quán)力，努力營(yíng)造民主和諧的工作氛圍。三是加大領(lǐng)導(dǎo)班子成員的培養(yǎng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員獨(dú)擋一面的能力。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要擺正自己的位置，主動(dòng)協(xié)調(diào)好與正職的關(guān)系，遇事多匯報(bào)多溝通，同時(shí)也要敢于承擔(dān)責(zé)任，對(duì)分管工作要多思考，積極為正職提出自己的好的思路和想法，為正職排憂解難。

（三）以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、科學(xué)決策為重點(diǎn)，在領(lǐng)導(dǎo)班子中形成“務(wù)實(shí)型”的良好風(fēng)尚。

一是全面開(kāi)展“想干事、能干事、干成事”教育活動(dòng)，積極探索

各種方式和途徑,使領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立干事觀念,激發(fā)其干事熱情，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員執(zhí)政能力。二是牢固樹(shù)立群眾觀念。把認(rèn)真為群眾解決實(shí)際困難及盼、怨、想問(wèn)題作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。完善部門(mén)包鄉(xiāng)駐村、對(duì)口幫扶和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)常深入基層，了解群眾、代表群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾。三是建立正確的政績(jī)觀。改革辦公制度，大力精簡(jiǎn)會(huì)議、文件和簡(jiǎn)報(bào)，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)；嚴(yán)格規(guī)范和控制各類檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)；健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度，下基層堅(jiān)持輕車簡(jiǎn)從。同時(shí)，建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的政績(jī)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在干部考核、考察中，形成系統(tǒng)的科學(xué)的德、能、勤、績(jī)的評(píng)價(jià)方法和機(jī)制，做到公正、客觀評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)。

（四）以提高領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力為出發(fā)點(diǎn)，著力建設(shè)開(kāi)拓進(jìn)取的“發(fā)展型”領(lǐng)導(dǎo)班子。

一是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)。樹(shù)立強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，通過(guò)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，快速構(gòu)筑符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，發(fā)揮地方資源優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新框架。二是牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，善于統(tǒng)籌兼顧。樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，做到統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)發(fā)展，把增加農(nóng)民收入擺在中心位置；統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，堅(jiān)持以人為本，解決好關(guān)系群眾切身利益繁榮問(wèn)題；統(tǒng)籌兼顧近期長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合的發(fā)展，樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的思想；統(tǒng)籌兼顧發(fā)展的速度、效益和后勁，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)三者的統(tǒng)一。

（五）要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全有效的制約機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)

導(dǎo)班子廉潔勤政。

有效的制約機(jī)制是確保領(lǐng)導(dǎo)班子純潔性和增強(qiáng)戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵。縣鄉(xiāng)各級(jí)要把建立健全制約機(jī)制作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。一是要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部重大問(wèn)題報(bào)告制，積極探索收入申報(bào)等各項(xiàng)制度；二是發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)和信訪部門(mén)在黨內(nèi)監(jiān)督中的作用，把黨內(nèi)監(jiān)督同群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、民主黨派和無(wú)黨派人土監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，把自上而下和自下而上的監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，形成全方位的監(jiān)督體系；建立健全各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，一級(jí)管好一級(jí)，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識(shí)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔勤政。

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XXXX縣委領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度建設(shè)情況自檢自查報(bào)告

（201*年9月21日）

黨委領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度建設(shè)，是保證地方黨委全面領(lǐng)導(dǎo)和正常運(yùn)行的制度規(guī)范，主要是解決領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力等整體功能問(wèn)題。自去年換屆以來(lái)，我縣堅(jiān)持把加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為新一屆縣委的中心工作，深入開(kāi)展調(diào)研，創(chuàng)新工作思路，積極探索加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度建設(shè)的有效途徑和載體，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快的發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的思想政治保證。現(xiàn)將縣委領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度建設(shè)情況總結(jié)如下：

一、主要做法

（一）嚴(yán)守政治紀(jì)律，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)

縣委對(duì)換屆后的黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員提出了明確要求。一是要求嚴(yán)守政治紀(jì)律，在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，認(rèn)真落實(shí)省委、州委決定。二是要求加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)守組織原則，自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

（二）加強(qiáng)理論武裝，建設(shè)“學(xué)習(xí)型”領(lǐng)導(dǎo)班子縣委堅(jiān)持把加強(qiáng)思想政治建設(shè)作為換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重中之重來(lái)抓，注重強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的理論武裝，不斷增強(qiáng)新班子政治素質(zhì)和工作本領(lǐng)。

在中心組學(xué)習(xí)方面：堅(jiān)持和完善中心組學(xué)習(xí)制度。一是精心組織。由縣委書(shū)記任中心組組長(zhǎng)，縣委專職副書(shū)記和縣委常委、宣傳部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣委辦公室主任和縣委宣傳部分管副部長(zhǎng)任學(xué)習(xí)秘書(shū)，確保了中心組學(xué)習(xí)能夠取得實(shí)效。二是嚴(yán)格按照計(jì)劃實(shí)施。采取集中學(xué)習(xí)和分散自學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)調(diào)研和交流發(fā)言相結(jié)合的方法，分別于201*年11月，201*年1月和7月召開(kāi)了縣委中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)，邀請(qǐng)了省委黨校副校長(zhǎng)王國(guó)忠和省委黨校老師作專題輔導(dǎo)，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的實(shí)效性和針對(duì)性，通過(guò)學(xué)習(xí)進(jìn)一步加強(qiáng)了縣委領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素質(zhì)和工作本領(lǐng)。三是嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律。每次的集中學(xué)習(xí)，都要有考勤記錄。在民主生活會(huì)上和年終述職中，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部要匯報(bào)和檢查自己的學(xué)習(xí)情況。把理論學(xué)習(xí)特別是運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題的情況，作為干部考核的依據(jù)之一。

在集中教育培訓(xùn)方面：按照上級(jí)部門(mén)的要求調(diào)訓(xùn)6名縣處級(jí)干部、14名鄉(xiāng)科級(jí)干部、2名組織委員參加云南省委黨校及出省培訓(xùn)重點(diǎn)班次的學(xué)習(xí)。以與XX市XX區(qū)對(duì)口幫扶合作為契機(jī)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、組織人事部門(mén)干部職工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員等共50人分兩期赴XX參加黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)培訓(xùn)班和人力資源培訓(xùn)班。派出6名干部到XX市XX區(qū)對(duì)口部門(mén)進(jìn)行掛職鍛煉。舉辦新提任領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，共計(jì)80人次。舉辦農(nóng)村黨組織書(shū)記培訓(xùn)班，共計(jì)316人。通過(guò)開(kāi)展各類專題培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)縣鄉(xiāng)新任領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和履職能力。

（三）突出制度完善，建立長(zhǎng)效機(jī)制，形成和諧的良好局面

縣委換屆后的第一次常委會(huì)就研究修訂了《中共XXXX縣委工作規(guī)則》，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，進(jìn)一步明確重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題、重要人事任免都由集體討論決定，以嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制來(lái)提升決策科學(xué)化水平。

一是明確了議事決策原則、議事決策事項(xiàng)、議題確定和材料準(zhǔn)備、議事決策程序和要求、會(huì)議紀(jì)要的制發(fā)、會(huì)議紀(jì)要和決定事項(xiàng)的落實(shí)等。有效推進(jìn)縣委常委會(huì)決策科學(xué)化、民主化和制度化，進(jìn)一步提高決策水平和工作效率。

二是明確縣委是全縣的領(lǐng)導(dǎo)核心，對(duì)全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)等各方面工作實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)。建立健全集體領(lǐng)導(dǎo)與常委分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。在領(lǐng)導(dǎo)班子中形成了黨委書(shū)記總攬全局、負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分條劃塊分工，不交叉、不重疊，形成了集體領(lǐng)導(dǎo)下分工合作的和諧局面。

三是建立完善定期協(xié)調(diào)會(huì)議制度。建立健全黨政“一把手”與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、班子成員之間定期溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制、交心談心制度，及時(shí)化解和糾正領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作中的矛盾和薄弱環(huán)節(jié)。

四是對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行梳理完善，從能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、選人用人機(jī)制、民主集中制建設(shè)等方面建立健全了10多項(xiàng)

制度措施并編印成冊(cè)。規(guī)范會(huì)議制度、行文制度、公務(wù)活動(dòng)與接待工作制度、督促檢查制度等，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子工作機(jī)制和運(yùn)行方式，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，形成加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子服務(wù)群眾的能力

認(rèn)真貫徹中央和省委的重要指示精神，把促進(jìn)干部作風(fēng)作為思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，全面開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，與“四群”教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度活動(dòng)緊密結(jié)合，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更多的深入基層，更務(wù)實(shí)、更扎實(shí)的為群眾服務(wù)。

著力加強(qiáng)對(duì)我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的管理，針對(duì)我縣項(xiàng)目建設(shè)困難較多的情況，縣黨政班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入縣、鄉(xiāng)、村，走訪檢查問(wèn)題較突出的項(xiàng)目，并召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取各級(jí)各部門(mén)的意見(jiàn)建議，掌握具體情況，并結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《XXXX縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度》和《XXXX縣重點(diǎn)項(xiàng)目督查問(wèn)責(zé)暫行辦法》，為我縣重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)提供寬松的發(fā)展環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的協(xié)調(diào)服務(wù)。

著力開(kāi)展服務(wù)群眾，排憂解難。緊密結(jié)合“四群”教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度活動(dòng)，一是全面推行下基層接待信訪、現(xiàn)場(chǎng)辦公、調(diào)查研究、宣傳黨的方針政策活動(dòng)。今年4月，我縣在XX鄉(xiāng)召開(kāi)了農(nóng)村基層黨建工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)全縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，鞏固基層黨建工作成

果，回顧總結(jié)201*年度農(nóng)村基層黨建工作，并安排部署201*年工作任務(wù)。201*年5月，在XX鎮(zhèn)召開(kāi)縣委農(nóng)村工作會(huì)議暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委和州委農(nóng)村工作會(huì)議精神，推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二是積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)聯(lián)戶、部門(mén)掛鉤聯(lián)戶、干部結(jié)對(duì)聯(lián)戶的工作機(jī)制。根據(jù)省、州的安排部署，我縣抽調(diào)了507名工作隊(duì)員，其中廳級(jí)干部14名，處級(jí)干部78名，科級(jí)及以下干部415名，確保了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，每個(gè)建制村有一名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，每個(gè)工作組有8-10名工作隊(duì)員，形成了由廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組組長(zhǎng)，由處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任駐村工作組組長(zhǎng)的組織體系。截至目前，我縣各部門(mén)、各工作隊(duì)已為群眾辦理實(shí)事423件，理清發(fā)展思路142條，提出對(duì)策建議268條，收到意見(jiàn)建議271條,走訪慰問(wèn)困難群眾4378人次，接待群眾來(lái)信來(lái)訪286人次,舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班75期，召開(kāi)群眾會(huì)議623場(chǎng)次,開(kāi)展民情懇談會(huì)434場(chǎng)次,工作隊(duì)在活動(dòng)期間走訪慰問(wèn)困難群眾資金(物資)共計(jì)300余萬(wàn)元。

著力抓落實(shí)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的風(fēng)氣。整合縣委督查室、政府督查室和紀(jì)檢監(jiān)察、組織、效能等單位督查力量，構(gòu)建“大督查”工作格局，進(jìn)一步加強(qiáng)督查工作力度，一是對(duì)重大決策和工作部署特別是招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷等重點(diǎn)工作，實(shí)行全過(guò)程跟蹤督查。二是對(duì)縣委常委會(huì)、全委會(huì)及縣委、縣政府召開(kāi)的各專題會(huì)議的決策部署進(jìn)行督查督辦，各項(xiàng)會(huì)議精神得到了很好的貫徹落實(shí)。

（五）規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)監(jiān)督制約，不斷推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一是堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，回顧總結(jié)常委班子和成員在思想上、政治上、工作上、作風(fēng)上的情況對(duì)照檢查執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則試行》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況以及執(zhí)行中央、中紀(jì)委、省委、省紀(jì)委和州委、州紀(jì)委以及縣委、縣紀(jì)委廉潔自律有關(guān)規(guī)定的情況，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。在廣泛征求黨員干部群眾對(duì)我縣領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真梳理后及時(shí)反饋給本人，提出整改措施�？h紀(jì)委、縣委組織部對(duì)整改情況實(shí)行跟蹤督查并及時(shí)在班子中通報(bào)，確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處，樹(shù)立班子的良好形象。

二是進(jìn)一步完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大事項(xiàng)報(bào)告、談話誡勉等制度。黨委、政府定期向人大、政協(xié)和群眾團(tuán)體通報(bào)工作、征求意見(jiàn)。對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策、重大項(xiàng)目安排、人事編制、干部任免和大額資金使用等問(wèn)題堅(jiān)持集體研究、會(huì)議決定。

三是認(rèn)真履行反腐倡廉政治責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)懲防體系制度建設(shè)。在貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的基礎(chǔ)上，縣委制定施行了《XXXX縣領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)辦法》、《XXXX縣關(guān)于實(shí)行黨

風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的實(shí)施辦法》、《XXXX縣廉政審查實(shí)施辦法》、《XXXX縣委書(shū)記和紀(jì)委書(shū)記與同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政提醒談話制度》、《進(jìn)一步嚴(yán)格管理干部的暫行規(guī)定》、《XXXX縣機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)和效能建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》、《XXXX縣關(guān)于執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)處分決定暫行辦法》，進(jìn)一步促進(jìn)了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作關(guān)口前移，提高全縣領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)。

四是加強(qiáng)對(duì)選人用人的監(jiān)督。我縣為更進(jìn)一步地科學(xué)規(guī)范選人用人行為，有效監(jiān)督好選拔任用干部的履職情況，根據(jù)上級(jí)有關(guān)干部選拔任用工作的文件精神，結(jié)合我先實(shí)際，制定了《縣委書(shū)記在干部選拔任用工作中的權(quán)利和責(zé)任追究制度》、《中共XXXX縣委關(guān)于提出干部動(dòng)議的有關(guān)規(guī)定》、《中共XXXX縣委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范干部提名推薦的有關(guān)規(guī)定》、《XXXX縣委關(guān)于選拔任用鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部醞釀規(guī)則》、《中共XXXX縣委常委會(huì)討論決定干部任免事項(xiàng)規(guī)則》、《干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)制度》、《一報(bào)告兩評(píng)議制度》、《XXXX縣干部管理監(jiān)督員制度》和《XXXX縣干部評(píng)級(jí)調(diào)整任前公示和離任審計(jì)制度》和《中共XXXX縣委組織部干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度》等10項(xiàng)度，進(jìn)一步提升了選人用人的公信度。

二、存在的問(wèn)題

當(dāng)前我縣領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)雖然取得了一定的成績(jī)，但對(duì)照新形勢(shì)下的新任務(wù)和新要求，還存在以下問(wèn)題：

一是在理論學(xué)習(xí)方面。約束制度建立還不夠完善，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部忙于事務(wù)、疏于學(xué)習(xí)，缺乏深入性和系統(tǒng)性。

二是在作風(fēng)建設(shè)方面。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部墨守成規(guī)、按部就班，思想不夠解放、開(kāi)拓意識(shí)不夠強(qiáng)。

三是在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。還需要進(jìn)一步建立健全有效的制約機(jī)制，進(jìn)一步完善制度建設(shè)。

三、解決問(wèn)題的對(duì)策及下步打算

針對(duì)上述存在的問(wèn)題，我們將堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。以加強(qiáng)理論武裝與注重實(shí)踐為切入點(diǎn)，努力建設(shè)講政治、顧大局的“學(xué)習(xí)型”班子。

1、探索新的學(xué)習(xí)模式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。引導(dǎo)干部正確處理工作和學(xué)習(xí)的關(guān)系，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)新理念，科學(xué)合理地安排時(shí)間。完善和改進(jìn)各項(xiàng)學(xué)習(xí)督查制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

2、著力解決班子在貫徹民主集中制中存在的問(wèn)題，樹(shù)立“民主型”領(lǐng)導(dǎo)班子的良好形象。一是提高認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺(jué)性。全面貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度、經(jīng)濟(jì)審計(jì)制度、誡勉談話制度，規(guī)范黨政“一把手”權(quán)力，努力營(yíng)造民主和諧的工作氛圍。二

是加大領(lǐng)導(dǎo)班子成員的培養(yǎng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員獨(dú)擋一面的能力。

3、以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、科學(xué)決策為重點(diǎn)，在領(lǐng)導(dǎo)班子中形成“務(wù)實(shí)型”的良好風(fēng)尚。一是使領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立干事觀念,激發(fā)干事熱情，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員執(zhí)政能力。二是牢固樹(shù)立群眾觀念。把認(rèn)真為群眾解決實(shí)際困難及盼、怨、想問(wèn)題作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。完善部門(mén)包鄉(xiāng)駐村、對(duì)口幫扶和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)常深入基層，了解群眾、代表群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾。三是建立正確的政績(jī)觀。精簡(jiǎn)會(huì)議、文件和簡(jiǎn)報(bào)，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)。嚴(yán)格規(guī)范和控制各類檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)，健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度。同時(shí)，建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的政績(jī)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在干部考核、考察中，形成系統(tǒng)的科學(xué)的德、能、勤、績(jī)的評(píng)價(jià)方法和機(jī)制，做到公正、客觀評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)。

4、以提高領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力為出發(fā)點(diǎn)，著力建設(shè)開(kāi)拓進(jìn)取的“發(fā)展型”領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)。牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，善于統(tǒng)籌兼顧。樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，做到統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)發(fā)展，把增加農(nóng)民收入擺在中心位置，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，解決好關(guān)系群眾切身利益繁榮問(wèn)題，統(tǒng)籌兼顧近期長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合的發(fā)展，樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展

的思想。

5、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要把建立健全制約機(jī)制作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部重大問(wèn)題報(bào)告制積極探索收入申報(bào)等各項(xiàng)制度。發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)和信訪部門(mén)在黨內(nèi)監(jiān)督中的作用，把黨內(nèi)監(jiān)督同群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、民主黨派和無(wú)黨派人土監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，把自上而下和自下而上的監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，形成全方位的監(jiān)督體系。

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