民政工作情況匯報

民政工作情況匯報

宣城市民政局（201*年2月24日）

根據(jù)安排，現(xiàn)將全市民政工作情況匯報如下：一、201*年主要工作開展情況

201*年是我市民政事業(yè)克難奮進、迎難跨越的一年，更是順勢而上、強勢突破的一年。在市委、市政府的堅強領導和省民政廳的大力支持下，我們堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“保發(fā)展，保民生，保穩(wěn)定”工作大局，找準重點，突破難點，開拓創(chuàng)新，民政工作取得了新的突破，一是民政民生工程全面完成，名列全省第一方陣；二是基層民政所建設強力推進，在全省率先建立，創(chuàng)造了經(jīng)驗；三是雙擁創(chuàng)建工作取得了新成績，市本級及涇縣、廣德、績溪被授予新一輪省雙擁模范城（縣）。四是福利彩票銷售創(chuàng)造佳績，全年銷售突破了億元大關。五是成功召開了全市首屆慈善大會，募集慈善資金800多萬元。六是圓滿完成了市委巡視工作試點任務。七是民主考評活動扎實有效，塑造了民政部門良好形象。八是干部隊伍建設進一步加強，領導班子結(jié)構進一步優(yōu)化，一批優(yōu)秀的同志被提拔重用，人少事多的問題得到有效緩解。此外，認真組織開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，做好第三批學習實踐活動新社會組織系統(tǒng)指導工作，受到省市指導組的充分肯定；推動基層民主政治建設，社區(qū)換屆選舉工作圓滿完成、村務公開和民主管理“難點村”治理工作全面啟動；救災工作基礎更加扎實，爭取上級救災資金201*多萬元。全市民政事業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。

存在的主要問題：一是人少事多的矛盾比較突出；二是辦公場所十分不便；三是民政民生工程任務越來越重，難度越來越大。

二、201*年工作思路及重點工作安排

201*年是我市撤地設市十周年，是“十一五”收官之年，做好201*年的民政工作具有特殊的意義。年前，我們召開專門會議，在認真總結(jié)回顧過去一年所做工作基礎上，超前謀劃201*年工作，明確了工作思路和目標任務。201*年民政工作總體思路是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府工作大局，樹立現(xiàn)代民政意識，踐行“以民為本、為民服務、為民解困”核心理念，推行積極的民政政策，強基固本保民生，爭先進位謀發(fā)展。打造強勢民政，服務弱勢群體，以“解決民生、落實民權、維護民利、服務民需”為已任，重點抓好“五個一”工程，即突出一個重點：“民政民生工程建設”，抓住一個關鍵：“基層民政所規(guī)范化建設”，力爭一個突破：“民政信息化建設”，夯實一個基礎：“民政工作規(guī)范化建設”，搞好一個活動：“民主考評”，推動全市民政工作再上新臺階。重點工作有：

1、進一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作；

2、進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和臨時救助工作；3、進一步推進農(nóng)村敬老院建設；4、進一步落實農(nóng)村五保戶供養(yǎng)制度；5、積極抓好光榮院和老年公寓建設；

6、積極抓好村務公開民主管理“難點村”治理工作；7、積極抓好優(yōu)撫安置和雙擁創(chuàng)建工作；8、積極抓好福利彩票發(fā)行工作；

9、繼續(xù)推動慈善事業(yè)和老齡事業(yè)的發(fā)展；10、繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政所建設；11、繼續(xù)開展民主考評和示范窗口建設活動；12、繼續(xù)抓好民政工作規(guī)范化和信息化建設。三、需要市政府支持和幫助解決的問題1、關于市光榮院建設問題

省政府第38次常務會議確定將光榮院建設項目列入201*年民生工程，根據(jù)省發(fā)改委、省民政廳、省財政廳聯(lián)合下發(fā)的《關于印發(fā)安徽省光榮院建設規(guī)劃（201*201*年）的通知》精神，我市有兩所光榮院建設任務，其中，市本級建設一所、廣德縣建設一所，規(guī)劃床位數(shù)125張，建設床位數(shù)200張，新建光榮院占地不少于20畝，室外綠化面積達60%，達到規(guī)�；�、標準化、賓館化的要求。每張床位投資費用控制在2.7萬元以內(nèi)，省級資金投入60%，市級資金配套投入占40%，市本級光榮院要求在201*年底前建成。為此，請求市政府解決四個問題：一是配套資金問題。省財政按照規(guī)劃床位數(shù)125張，每張床位2.7萬元，60%比例撥付資金，其他資金需要市財政配套。市本級按照規(guī)劃床位數(shù)65張，建設床位數(shù)100張，每張床位2.7萬元計算，共需配套資金154.4萬元（不含廣德縣光榮院建設配套資金）。二是設立市光榮院管理機構。按照省里規(guī)定，光榮院是一個特殊的社會福利機構，為財政全額撥款的優(yōu)撫事業(yè)單位。工作人員按1:4比例配備，優(yōu)撫對象基本生活費、醫(yī)療費、公務費、工作人員經(jīng)費由市財政承擔并納入市財政預算。三是解決選址、規(guī)劃設計、建設用地等問題。我們建議市光榮院與市老年公寓選址在一起，統(tǒng)一規(guī)劃設計，劃撥土地100畝，分區(qū)建設。四是請求相關部門給予大力支持，

簡化各種手續(xù)，免除各種規(guī)費。

2、關于市老年公寓建設問題

市福利中心老年公寓項目已謀劃兩年多了，已征地63畝，籌措資金800多萬元。由于城市規(guī)劃的需要，已征地被規(guī)劃為道路用地，無法開工建設。在高書記、虞市長、彪市長的親自關心下，經(jīng)與市建委、市規(guī)劃局、市開發(fā)區(qū)協(xié)商，調(diào)整原選址規(guī)劃，結(jié)合道路征地拆遷，重新劃撥一塊地給老年公寓項目。我們建議市政府盡快明確責任，落實建設用地，把老年公寓項目與光榮院項目一并規(guī)劃設計，盡早開工建設。

3、關于軍供站整體轉(zhuǎn)讓和民政局辦公場所建設問題市軍供站位于宣州區(qū)疊嶂西路87號，占地面積3050平方米（4.58畝），是民政局下屬財政差額撥款事業(yè)單位，現(xiàn)有職工9人，其中在職職工6人，退休職工3人，有4人是財政供給，有5人是靠房產(chǎn)租賃發(fā)給生活費。軍供站所有房產(chǎn)租賃合同至201*年10月份全部到期。我們建議，軍供站的職能已弱化，房地產(chǎn)閑置，應該妥善安置軍供站現(xiàn)有人員，充分利用軍供站房地產(chǎn)資源，并解決市民政局辦公場所問題。為此，請求市政府將軍供站房地產(chǎn)收儲轉(zhuǎn)讓，解決軍供站現(xiàn)有6名職工安置問題和市民政局辦公場所問題。

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民政工作開展情況匯報

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，縣民政局堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“雙爭”活動為契機，認真貫徹落實黨的十七大和市、縣民政會議精神，努力按照“以民為本，為民解困，為民服務”的工作理念，以服務基層、服務群眾、服務困難群體、服務優(yōu)撫對象為工作的著力點，依法行政，狠抓落實，加強廉政勤政建設，切實轉(zhuǎn)變工作作風，各項工作都取得了新的進展。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、圍繞中心工作認真落實市、縣下達的目標任務

（一）、緊密結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“雙爭”活動，進一步加強黨建，努力開創(chuàng)民政工作新局面

根據(jù)縣委關于深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“雙爭”活動的總體部署，我局結(jié)合自身實際，精心籌劃安排，以強有力的組織保障推動活動的順利開展。一是建立健全工作機構提供堅強組織保障。分別成立了“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“雙爭”活動領導小組，下設辦公室，并分設綜合協(xié)調(diào)、宣傳、綜合材料三個職能小組，以保障活動的有效運轉(zhuǎn)。二是統(tǒng)籌謀劃、精細方案確保各階段工作有條不紊開展。結(jié)合工作的實際，及時制定了《？？？縣民政局關于深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實施方案》和《？？？縣民政局關于深入開展“雙爭”活動的實施方案》，明確了活動的總體目標、實施原則、方向重點以及每一階段、每一環(huán)節(jié)的時間安排、具體內(nèi)容，為順利開展各階段工作提供了明確的指導方針和操作指南。三是充分運用宣傳手段營造“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“雙爭”活動的良好氛圍。建立了各股室、各直屬單位信息員隊伍和信息報送制度，向全局黨員干部職工發(fā)放《建言獻策促民政工作上臺階調(diào)查問卷》，并全部收回，為推動和促進全局“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“雙爭”活動的深入開展營造了良好的輿論氛圍。四是籌備并舉辦了以“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“雙爭”活動為主題，全民政系統(tǒng)先進黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的評選活動，此次活動共評選出？個先進黨支部和？名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。通過活動的開展，使廣大黨員干部職工“學有榜樣、干有目標”，形成人人“勤奮向?qū)W、銳意進取、尊重先進、爭當先進”的良好氛圍。

（二）、全面落實市“雙擁模范城”創(chuàng)建工作目標任務，狠抓各項優(yōu)撫安政策的落實

根據(jù)南陽市“六創(chuàng)一迎”工作要求和對創(chuàng)建全國雙擁模范城的安排部署，結(jié)合我縣實際情況，采取一切可以采取的手段，努力做好創(chuàng)建全國雙擁模范城的迎驗準備工作。一是今年？月份，在縣委縣政府的高度重視下，籌備召開了全縣雙擁創(chuàng)建動員大會，調(diào)整充實了？？？縣雙擁工作領導小組，縣委書記任組長，切實把開展雙擁工作放在重要日程。二是？月初，領導小組抽調(diào)專門力量組成具體辦事機構雙擁辦公室，進一步明確了職責任務，完善制度，制定了全縣雙擁創(chuàng)建工作方案，按照南陽市創(chuàng)建雙擁模范城接受驗收的日期，倒排工期把目標任務分解到每一周，并對雙擁辦公室進行了裝備。三是在缺少辦公經(jīng)費的情況下，采取賒欠方式在入縣口、高速路口樹立？塊造價為？？萬元的永久性雙擁宣傳牌，投入？萬元對杜鳳瑞紀念館進行修繕整理，投入？萬元對紅二十五軍紀念碑、烈士陵園等優(yōu)撫事業(yè)單位進行修繕。四是按照考評標準，全面落實各項優(yōu)撫政策，對全縣重點優(yōu)撫對象撫恤定補款全部實行社會化發(fā)放，沒有遺留。五是按照《？？？縣優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法》，確保了全縣一至六級傷殘軍人的醫(yī)療待遇落實。六是完善落實了重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障“一站式”服務需求。七是？？？？年度退役士兵安前期準備工作已經(jīng)完成，積極改革安辦法，除對必須安的幾類重點照顧對象外，一般安對象全部簽訂自謀職業(yè)協(xié)議書。

（三）、認真落實各項救助政策，社會救助工作實現(xiàn)新突破

一是農(nóng)村五保供養(yǎng)和敬老院建設工作扎實有效。嚴格按照國務院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》及省、市文件的要求，認真落實各項農(nóng)村五保供養(yǎng)政策。今年？-？月份，在保證原基數(shù)不變的情況下對五保對象進行了復核認定，核減了已亡故滿？年和年滿？？周歲不再接受義務教育的五保供養(yǎng)對象，調(diào)增了符合《條例》第六條規(guī)定條件的五保對象。目前，全縣共確定五保？？？？戶？？？？人。根據(jù)目標要求，五保供養(yǎng)資金按照為分散供養(yǎng)每人每年？？？？元、集中供養(yǎng)每人每年？？？？元標準全部落實兌現(xiàn)，完成了市定目標任務。全縣敬老院總數(shù)達到？？所，其中房舍總數(shù)達到？？？？間，可集中供養(yǎng)五保老人？？？？人，集中供養(yǎng)率達到？？％以上。二是城鄉(xiāng)低保救助體系全面建立。城市低保：按規(guī)定確保在保障范圍內(nèi)的城市困難居民不漏保、錯保，實行專帳管理，�？顚Ｓ�，社會化發(fā)放。至目前，全縣已納入城市低保對象？？？？戶？？？？？人，按照人均月補助水平不低于？？？元落實了城鎮(zhèn)低保資金，完成了市定目標任務。根據(jù)省市？？？？年低保工作會議要求，結(jié)合我縣實際，在今年上半年，按照“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，圓滿完成了對全縣城市低保對象的評議復核。農(nóng)村低保：積極與金融機構和財政部門銜接，疏通社會化發(fā)放渠道，建立資金監(jiān)管制度，社會化發(fā)放機制已全面建立。農(nóng)村低保對象總數(shù)達到？？？？？戶？？？？？人，人均月補助水平不低于？？元標準按季度落實到位。根據(jù)市社會救助工作會議要求，于今年上半年，在原基數(shù)不變的情況下，完成了對全縣農(nóng)村低保對象的復核認定，動態(tài)調(diào)整。三是制定應急預案，超前應對汛期災情，扎實做好救災各項工作。為做好汛期救災工作，及時更新汛期救災應急預案，健全縣鄉(xiāng)自然災害救助應急機制，加強減災宣傳，完成了對基層人員的救災業(yè)務知識的培訓工作，全面啟動汛期值班制度，明確專人負責災情信息報送工作。按河南省春荒救濟工作規(guī)程要求，對災困群眾實施了春荒救濟，共發(fā)放救災面粉？萬公斤。四是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作全面實施。在資助各類民政對象參加新農(nóng)合的同時，把農(nóng)村五保戶、低保戶、重點困難優(yōu)撫對象、傷殘軍人及其他符合條件的城鄉(xiāng)貧困群眾納入醫(yī)療救助范圍，制定切實可行的醫(yī)療救助同步結(jié)算實施方案，做好一站式服務試點，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃片設點實施同步結(jié)算，困難群眾的醫(yī)療難問題在很大程度上得到緩解。

（四）、強力推進依法行政，全面推進社會事務管理，有效地服務了社會主義新農(nóng)村建設

一是殯改工作迎難克堅，求突破。在原來工作的基礎上，積極向縣委政府領導匯報，對農(nóng)村黨員干部限時段要求對違規(guī)偷埋亂葬的，采取行政的手段，予以查究；對全縣民政對象與復核普查工作相結(jié)合，民政局全員出動，深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶，調(diào)查走訪，涉及到服務的民政對象偷埋的，把自行糾正與復核認定相結(jié)合進行處理。二是社團登記管理進一步規(guī)范。積極培育發(fā)展了適應我縣經(jīng)濟發(fā)展需要的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會。依法對非法民間組織進行了取締，促進了民間組織的健康發(fā)展。三是婚姻登記的質(zhì)量和水平有新的提高。認真宣傳貫徹《婚姻法》及《婚姻登記條例》，不斷強化婚姻登記的規(guī)范化管理，使辦證數(shù)量及質(zhì)量有大幅度提高。

（五）、狠抓工作工作落實，推進重點建設項目進程，加大招商引資工作力度，力爭完成招商引資任務。一是切實加快社

會福利服務中心和軍隊退役人員康復保健中心項目建設進度，力爭早日開工建設。抽出專門力量，配合楊集鄉(xiāng)政府做好項目建設征地工作，面對困難和壓力，在較短時間內(nèi)完成了征地任務。同時，積極與省市民政部門協(xié)調(diào)，爭取項目進入民政部項目范圍，通過不懈努力和大量工作，目前該項目已被民政部列入計劃年度建設項目計劃，近期可望落實對現(xiàn)部分資金。二是面對今年招商引資工作的嚴峻形勢，組織班子成員認真學習文件精神，制定招商引資獎懲機制，把目標進行分解，人人身上壓擔子，項目引進工作大有起色，項目苗頭出現(xiàn)，需進一步加大跟蹤問效力度，力爭項目早日引進。

（六）切實抓好行政監(jiān)察和民政系統(tǒng)黨風廉政建設。今年省廳、

市局在召開年度工作會議時，都把行政監(jiān)察和廉政建設作為一個重要議題，并分別要求各省轄民政局及各縣市民政局的紀檢組長參加會議。這充分顯示了省民政廳、市民政局對這項工作的重視，在上半年工作中著力抓著以下幾點開展工作：

一是全面加強行政監(jiān)察。首先要靠制度管人管事管錢管物，各級負責同志要自覺帶頭，遵紀守法，執(zhí)行政策，按制度辦事，切實承擔起黨風廉政建設的領導責任，真正做到“一崗雙責”，堅持把管人與管事相結(jié)合、管業(yè)務與管黨風廉政建設相結(jié)合。同時，要借助行政監(jiān)察手段，以行風建設為切入點，首先規(guī)范民政隊伍的執(zhí)政行為，同時要加大對各項民政資金使用情況的監(jiān)察力度，計劃與縣紀檢監(jiān)察、審計機關結(jié)合，對違規(guī)違紀的案事件進行查處。

二是要進一步加強系統(tǒng)行風建設。近幾年我縣行風評議的情況中，民政系統(tǒng)的位次波動較大，我們對群眾反映的問題和建議，抓住突出問題，開列專項，對事不對人進行討論，認識查漏補缺、完善制度，從領導方法著手，開拓思路，改變以往坐等問題出現(xiàn)的作風，主動深入群眾中，解決問題，宣傳政策，把政策交給群眾，訪群眾得到實惠的同時明白政策的范圍、對象、標準，消除誤解，增進民政公信力。近一段時間，全縣民政對象大普查由于政策的宣傳透過調(diào)查走訪得到宣傳，收到了較好的效果，來民政局問事的上方的明顯減少。

三是突出重點，糾建并舉，圍繞民政中心工作，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，繼續(xù)協(xié)同監(jiān)督檢查相關部門以查辦救災款物發(fā)放、敬老院建設及優(yōu)待金的發(fā)放和殯改亂收費亂罰款等違紀行為為重點，嚴格依照黨紀政紀查糾工作中的失職、瀆職及行政不作為和亂作為的問題。同時，把黨風廉政教育納入經(jīng)常性的思想政治教育內(nèi)容，教育廣大民政干部廉潔從政，自覺做到為民、務實、清廉，營造風清氣正的工作環(huán)境。

二、存在問題與不足

回顧上半年年的工作，雖然取得了一定成績，但與黨和人民的要求與形勢發(fā)展需要相比還有一定的差距。

一是“雙擁模范縣”創(chuàng)建活動還存在義務兵優(yōu)待金缺口較大，退伍安“三項經(jīng)費”有待落實，爭創(chuàng)雙擁模范縣經(jīng)費急需落實等問題。

二是城鄉(xiāng)需要救助的困難群眾數(shù)量還相當大，社會救助標準，社會福利水平仍比較低，覆蓋面窄，與實際需求還有相當差距，在基層救助不公平、不公開的問題還沒有得到徹底解決。

三是民政工作體制不順，機制不活的問題非常突出�？h鄉(xiāng)管人與管事脫節(jié)，造成政策棚架，督查不靈，致使個別基層單位違規(guī)操作，自行其事。加上基層民政工作力量薄弱，工作手段落后，服務和改善民生還有很多不到位的地方。

四是殯改執(zhí)法難和執(zhí)法不到位問題依然是推進殯改的極大障礙。殯改與民俗傳統(tǒng)反差過大，執(zhí)法手段欠缺，使殯改的推進步履維艱。

三、下半年工作安排

針對存在的問題，今年下半年要在縣委、縣政府的正確領導下，全面深刻地領會十七屆三中全會精神，按照科學發(fā)展觀及構建和諧社會的要求，不斷強化“以民為本，為民解困，為民服務”的核心理念，強化解決民生，維護民利，落實民權的核心職能，強化維護穩(wěn)定，促進和諧的核心作用，加強制度建設，完善服務設施，推進民政事業(yè)又好又快發(fā)展，將重點做好以下幾個方面工作：（一）建立和完善社會救助和社會福利制度，切實保障困難群眾的基本生活。一是扎實做好各種災害的防控和受災群眾救助工作。要堅持“政府主導、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救”的救災工作方針，強化預警和應急處理機制，完善救災工作分級管理體制，加大救災資金投入力度，加強救災資金使用管理。進一步健全自然災害應急預防體系，提高災害應急救助能力，提升救災工作規(guī)范化水平。要妥善安受災群眾，扎實做好災后生產(chǎn)恢復、家園重建、生活救助等方面的工作，保證他們有飯吃、有衣穿、有房住、有干凈的水喝，有病能醫(yī)、孩子能有學上。二是完善城鄉(xiāng)低保制度。進一步強化城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理和資金監(jiān)管，提高城鄉(xiāng)低保工作管理和服務水平。努力實現(xiàn)低保工作的規(guī)范化、社會化、信息化。城市低保人均補差標準不低于？？？元，農(nóng)村低保人均月補差不低于？？元。三是健全農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。完善五保服務網(wǎng)絡，確保五保對象生活不低于當?shù)厝罕姷钠骄�生活水平。繼續(xù)加大敬老院建設力度，農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)率達到？？%。從抓制度抓管理抓規(guī)范入手，狠抓敬老院規(guī)范管理，制定敬老院管理規(guī)范，限時解決管理混亂問題。四是完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度。建立農(nóng)村醫(yī)療救助資金籌措機制，增加財政對醫(yī)療救助的投入。積極探索醫(yī)療救助新模式，擴大救助面，提高救助水平，增強救助效果，提高救助效率。五是以社會福利項目建設為重點，抓好社會救助站建設。積極爭取和籌措資金，力爭開工建設社會福利服務中心和軍隊退役人員康復保健中心，使流浪乞討人員能夠得到及時接收和救助，更好的為全縣退役人員服務。

（二）全面落實各項優(yōu)撫安置政策，更好地為國防和軍隊現(xiàn)代化建設服務。一是要認真貫徹落實新頒布的《軍人撫恤條例》和配套政策，全面落實優(yōu)撫對象各項優(yōu)待，及時足額發(fā)放各項優(yōu)待金，保障優(yōu)撫對象的生活水平略高于當?shù)厝罕姷纳�活水平。二是加大退役士兵安力度，著力解決退役士兵安難問題，努力提高退役士兵自謀職業(yè)比例，建立退役士兵技能培訓和勞務輸出新機制，拓寬就業(yè)渠道，緩解就業(yè)壓力。三是繼續(xù)做好軍休安工作，逐步建立國家保障與社會化服務相結(jié)合的服務管理模式，把軍休服務管理與“雙擁”、社區(qū)建設、老齡等工作有機結(jié)合起來，推進軍休工作社會化。四是積極主動地配合黨委、政府妥善處理復退軍人穩(wěn)定問題，為社會大局穩(wěn)定做貢獻。五是深入開展創(chuàng)建“雙擁模范縣”活動。要結(jié)合？？？實際，適時召開全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位、各駐軍單位和重點企業(yè)單位參加的協(xié)調(diào)會，進一步提高認識，形成合力，按照各自職責分工，明確任務和標準，提出具體要求。實行工期倒排工作法，完成好每一周的工作（已上報市民政局）。廣泛開展各種雙擁活動，進一步鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)的大好局面。

（三）積極推進村民自治和社區(qū)建設，促進城鄉(xiāng)基層民主政治建設。一是認真貫徹《村民委員會組織法》，深入開展村民自治示范單位創(chuàng)建活動，建立健全黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。進一步建立健全村民自治的各項制度，完善村內(nèi)重大事務民主決策程序和村民自治章程，促進村民自治規(guī)范化，把“四個民主”真正落到實處。二是要全面加強城區(qū)社區(qū)建設。要進一步提高認識，切實加強領導，大力加強社區(qū)基礎設施建設和社區(qū)干部隊伍建設。

（四）強化專項社會行政事務管理，做到依法行政、規(guī)范管理、文明服務，促進社會文明進步。一是積極穩(wěn)妥地推進殯葬改革工作，改進殯葬管理工作方法，確保全縣火化率穩(wěn)中有升。把村級公益性公墓建設納入新農(nóng)村建設規(guī)劃并抓好落實，進一步健全和完善殯葬執(zhí)法制度，建立執(zhí)法長效機制。依法查處“以罰代化”、違規(guī)土葬等殯葬違法違規(guī)行為。實行火化目標量化考核，局領導落實分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促目標任務的完成（具體工作目標分解情況已印發(fā)工作措施和表格）。二是要加強殯儀服務機構的管理，完善殯儀服務設施，加強殯儀服務監(jiān)管，提高殯儀服務水平。

四、幾點建議

（一）、雙擁創(chuàng)建工作

？、適時召開全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位、各駐軍單位和重點企業(yè)單位參加的協(xié)調(diào)會，進一步提高認識，形成合力，按照各自職責分工，明確任務和標準，提出具體要求。

？、義務兵優(yōu)待金缺口較大，需想辦法落實。優(yōu)待金發(fā)放要求從？？？？年起標準按照上年度農(nóng)民純收入的？？%計算，？？？？年應為年人均？？？？元，實發(fā)？？？？元，？？？？年應為年人均？？？？元，應列？？？萬元預算。？？？？至？？？？年全縣按照標準共欠發(fā)？？？萬元。建議先足額列支？？？？年預算，以前各年度觀察外縣情況，爭取市級補助，有條件后逐步補發(fā)。

？、退伍安“三項經(jīng)費”有待落實。“三項經(jīng)費”即：一次性經(jīng)濟補助費、技能培訓費、待安期間生活費，根據(jù)政策這三項經(jīng)費均由地方政府列支。？？？？年三項經(jīng)費情況為：（？）、一次性經(jīng)濟補助費。？？？？年底全縣共接收符合安工作條件的退伍軍人？？？名，重點照顧安對象？？名，一般安對象？？名。動員？？名一般安對象自愿簽訂自謀職業(yè)協(xié)議，每人發(fā)放？.？萬元一次性經(jīng)濟補助費，今后凡選擇好安單位的，憑接收單位出具的吸收信退還發(fā)放的一次性補助金后再進行安。此項費用共計？？？.？萬元，歷年上級共撥給累計？？？萬元，考慮到縣財政困難及相當一部分安對象找到雙向選擇吸收單位等原因，先拿積淀的？？？萬元支付使用，欠缺部分需縣財政解決。（？）、技能培訓費。？？？？年全縣按照培訓？？？人計算，每人按照？？？元標準發(fā)放補助，需？.？萬元。（？）、待安期間生活費。為縮短待安期，？？？？年度退役士兵報名特安排在？？？？年？月，到？月份安，待安期六個月，按照我縣城鎮(zhèn)居民最低生活補差標準，每人每月按？？？元計算，？？？？年需該項費用？？.？？萬元。后兩項經(jīng)費供需解決？？.？？萬元。

？、爭創(chuàng)雙擁模范縣經(jīng)費？？萬元需落實。永久性標牌樹立費用？？萬元，紅？？軍紀念碑房屋修繕維護費用？.？萬元，宣傳報道費用？.？萬元，雙擁辦公室必需的各種辦公設備配備及各種費用？萬元，杜鳳瑞紀念館修繕維護費用？萬元，其它費用？萬元。

（二）、退伍安工作

對？？？？年度退伍的？？名待安對象全部簽訂自謀職業(yè)協(xié)議，每人發(fā)放？.？萬元一次性經(jīng)濟補助費，凡選擇好安單位的，憑接收單位出具的吸收信退還發(fā)放的一次性補助金后再進行安。

（三）、社會福利服務中心和軍隊退役人員康復保健中心項目建設

？、需研究該項目的設計方案；？、需撥付相關建設費用。

（四）、創(chuàng)優(yōu)爭先活動

在今后的工作中，我們將按照縣委、政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合實際，與時俱進，扎扎實實地推進創(chuàng)優(yōu)爭先活動，進一步鞏固“舉旗，亮明燈”先進性實踐活動的成果，繼續(xù)堅持服務承諾制、失職追究制等制度，切實促進機關作風建設，努力使機關黨組織和黨員成為真抓實干、開拓創(chuàng)新、廉潔高效的“旗”和“明燈”。充分發(fā)揮黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，促進干部職工在履行職責和提高效能上有新的突破，在服務質(zhì)量和辦事效率上有新的改進，在人民群眾對機關工作的滿意度上有新提高，逐步形成了行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效和管理機制和運行機制，為我縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展作出應有的貢獻。（五）、敬老院建設工作待省市關于敬老院建設資金下達后進行，目前正在抓規(guī)范化管理。

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