檔案整理匯報總結(jié)--很詳細

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作總結(jié)

鄉(xiāng)檔案管理工作在上級業(yè)務部門的關(guān)心、指導下，在鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導下，緊緊圍繞強化檔案職能，加快檔案工作規(guī)范化管理這個重點，認真學習、貫徹落實《中華人民共和國檔案法》、《檔案法實施辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，通過廣泛的學習、宣傳、落實，進一步增強了全鄉(xiāng)干部職工對檔案工作的重要性認識，為我鄉(xiāng)檔案管理工作走向規(guī)范化、制度化奠定了基礎(chǔ)，為上級部門及領(lǐng)導決定提高了重要保障，促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：

一、高度重視，加強領(lǐng)導

為了適應新時期發(fā)展要求，進一步加強我鄉(xiāng)檔案工作，我鄉(xiāng)在年初把檔案工作列入黨建、經(jīng)濟目標考核，列入全鄉(xiāng)工作計劃和發(fā)展規(guī)劃，準備用12年時間，從管理入手，以培訓為重點，逐步規(guī)范鄉(xiāng)綜合檔案管理。積極向廣大干部職工宣傳有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)，并收到較好的效果，例如干部職工都能自覺配合檔案管理工作人員提交有關(guān)資料、信息等，站辦所都能將各自的存檔資料歸檔上交檔案室。在檔案工作中我們深深地體會到，領(lǐng)導重視是做好檔案工作的關(guān)鍵。

二、建立健全檔案管理制度，強化檔案管理工作

為使我鄉(xiāng)檔案管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化、科學化。我鄉(xiāng)結(jié)合實際情況，建立健全和完善了檔案管理的制度。制定了檔案工作人員崗位職責、檔案保密、檔案保管、檔案查閱、檔案鑒定銷毀等制度，為檔案工作進入科學規(guī)范的管理創(chuàng)造了有利條件。我們在實際工作中，嚴格執(zhí)行檔案工作的各項制度，保證了我鄉(xiāng)檔案工作的有序開展。使我們更加清晰地認識到檔案工作的重要性。

三、加強制度建設(shè)，完善管理措施，認真抓好落實，嚴防泄密

繼續(xù)加強工作人員崗位職責的建設(shè)，貫徹執(zhí)行《檔案法》以及國家有關(guān)檔案工作的方針政策,定期做好檔案工作的法規(guī)、制度、規(guī)定的宣傳工作,增強各單位工作人員的檔案意識。依照相關(guān)法規(guī)，切實加強對文件材料收集和鑒定銷毀工作的監(jiān)督、檢查和管理，使我鄉(xiāng)的檔案管理更趨合理化、規(guī)范化、科學化。我們制定并實施了較為有效的措施：一方面，加強對歸檔文件材料的保管以及保密力度，由檔案人員統(tǒng)一集中管理，任何個人不得擅自挪用，凡涉及保密的文件資料，認真做好傳閱和保存工作；另一方面，做到以人為本，努力提高檔案管理人員的業(yè)務素質(zhì)，積極參加檔案專業(yè)技術(shù)和業(yè)務知識培訓。檔案工作人員認真做好文件的

收、發(fā)工作，做好檔案的收集整理工作，保證歸檔文件材料完整、準確、系統(tǒng)；做好檔案的統(tǒng)計、利用工作,對各類檔案庫存、接收、銷毀、利用等進行準確統(tǒng)計,有計劃、有步驟地進行檔案史料匯編，積極做好檔案信息資源的開發(fā)利用,保證辦各項工作提供優(yōu)良的服務；嚴格按照保密法和檔案法管理檔案，保證檔案的安全和利用。主動接受主管部門的業(yè)務指導和督促檢查，積極完成與檔案相關(guān)的其它工作。我們充分認識到檔案工作的最終目的是為了提供利用，今年我們繼續(xù)堅持檔案工作為全鄉(xiāng)發(fā)展服務的宗旨，遵循檔案資料查（借）閱制度，主動對外界提供服務，積極開發(fā)檔案信息資源，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)，為現(xiàn)實工作提供參考、借鑒、憑證作用。

四、存在問題

1、檔案意識淡薄，思想未到位。盡管現(xiàn)在把檔案列入我鄉(xiāng)責任制考核中，但部分人員對檔案工作意識仍不夠重視，一定程度上影響了檔案工作的開展。

2、基礎(chǔ)設(shè)施差，經(jīng)費緊缺。由于財政困難，檔案裝具、材料、消防設(shè)施等達不到上級部門對檔案管理的要求，使檔案保管利用受到影響，特別是隨著社會發(fā)展，辦公自動化技術(shù)的應用、電子文件應運而生，傳統(tǒng)的歸檔方式已不能滿足

社會需要，但受到經(jīng)濟制約，我鄉(xiāng)的檔案管理工作只能依據(jù)傳統(tǒng)的方式進行歸檔。

3、檔案收集不齊全。鄉(xiāng)里許多召集會議布置工作往往只是口頭形式，各辦公室形成的文件材料，各自存放，特別是一些專業(yè)檔案和照片檔案易散落在各個辦公室，收集、整理它們也就特別難，造成檔案收集完整率、歸檔率低。4、檔案人員專業(yè)知識不強，隊伍不穩(wěn)定。一直來沒有專業(yè)檔案員，而由辦公室文秘人員兼任，由于人員變動現(xiàn)任檔案管理人員沒有經(jīng)過檔案管理相關(guān)的業(yè)務培訓，所掌握的檔案知識不夠，平時工作比較繁忙，工作人員變動大，檔案工作缺乏連續(xù)性，致使檔案管理質(zhì)量不高。

5、201*年前檔案管理混亂。201*年以前我鄉(xiāng)無專兼職人員管理檔案，致使有的檔案遺失、有的沒有按類別裝訂等極其混亂。由于我鄉(xiāng)沒有專職的檔案管理相關(guān)人員，不具備對原來的老檔案進行整理規(guī)范的能力，因此至今的檔案室仍是一片混亂。五、整改措施

1、進一步加大《檔案法》的宣傳教育工作，使全局職工樹立“依法治檔”的意識，把檔案法制化建設(shè)抓好做實。

2、把檔案工作列入黨組考核的目標責任，統(tǒng)盤安排，認真落實。

3、加大對檔案管理的投入。積極向上級各部門爭取資金改善檔案硬件設(shè)施，配齊配強專業(yè)檔案管理人員，逐步使我鄉(xiāng)的檔案工作走上規(guī)范化、制度化軌道。

4、進一步開發(fā)和利用好檔案。積極主動為現(xiàn)實工作提供參考、借鑒、憑證。同時積極對檔案信息資源加以開發(fā)，使之為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。

5、加強自身檔案知識修養(yǎng)，提高業(yè)務水平。積極參加市檔案局組織的培訓，認真學習有關(guān)檔案方面的知識，勇于創(chuàng)新，注重工作實效。

6、充分發(fā)揮計算機互聯(lián)網(wǎng)的作用，注意做好涉及廣大群眾切身利益的人事編制法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策的公開發(fā)布工作，全心全意為人民服務。

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檔案整理工作

一、整理工作的意義

檔案整理的質(zhì)量直接關(guān)系到檔案的利用。

檔案整理工作，在檔案總體管理中具有重要意義。

它是檔案利用、開放，發(fā)揮檔案作用的一項前提條件，是整個檔案工作中重要的基本建設(shè)。它是開發(fā)檔案信息資源的重要基礎(chǔ)，檔案整理科學化和標準化的提高，對于檔案管理工作的總體優(yōu)化具有直接和廣泛的影響。

二、整理的內(nèi)容和步驟

（一）內(nèi)容包括：

區(qū)分全宗、分類、組卷、卷內(nèi)文件整理、編目、裝訂（或“裝盒”）、排列案卷目錄的編制。（二）步驟可分為：１、了解情況，擬訂方案

主要應了解立檔單位的情況（其成立、撤銷和變化的時間以及原因、職能、其隸屬關(guān)系、其內(nèi)部機構(gòu)、負責人情況、文檔工作情況、印章和標記），還應了解全宗的數(shù)量，所屬年代（形成時間），主要內(nèi)容、保管狀況、完整程度、混雜情況、整理質(zhì)量、提供利用時間。２、區(qū)分全宗和分類

３、細分和組卷、草擬案卷標題

４、初步排列案卷順序，檢查分類是否合理，弄進行適當調(diào)整。５、全面審查修改標題。

６、固定排列位置、編制案卷目錄以及文件的張?zhí)枴㈨撎枴⒓�號�?/p>

對某些破損的文件進行裱糊。案卷的排列以全宗為單位，按照不同的分類、載體或保管期限分別排列。排列方法要統(tǒng)一，不能隨意變動。三、整理工作的原則是

(一）充分利用原有基礎(chǔ)

1、充分地重視和利用先前的整理基礎(chǔ)，以確定檔案整理的任務和要求，不要輕易打亂重整。2、在整理過程中，應該充分研究和利用原來整理的成果，不要輕易破壞以往整理和保存的歷史狀況。

（二）保持文件之間的歷史聯(lián)系

文件之間的歷史聯(lián)系，主要體現(xiàn)在文件的來源、時間、內(nèi)容和形式幾個方面。

1、文件在來源方面的聯(lián)系。文件是以一定的機關(guān)及其內(nèi)部組織機構(gòu)或一定的個人為單位，有機地形成的。形成文件的這些單位，使文件構(gòu)成了來源方面不可分割的歷史聯(lián)系。

2、文件在時間方面的聯(lián)系。形成檔案的機關(guān)和個人所進行的具體活動，都有一定的過程和階段性，因而使文件之間具有自然的時間聯(lián)系。

3、文件在內(nèi)容方面的聯(lián)系。文件是機關(guān)或個人在履行一定職責的各種活動中，為了解決一定問題而產(chǎn)生的。它的形成者的特定活動，使文件之間在內(nèi)容上具有密切聯(lián)系。

4、文件在形式方面的聯(lián)系。文件的內(nèi)容必然通過一定的形式表現(xiàn)出來。所謂文件形式，包括它的內(nèi)部形式和外部形式兩方面：種類、名稱和載體、記錄方式等。這也構(gòu)成了文件之間一定聯(lián)系。對于保持文件之間的聯(lián)系，應該辯證地看待和處理。四、便于保管和利用

保持文件之間的歷史聯(lián)系，不是整理檔案的主要目的，所以不能為聯(lián)系而聯(lián)系，便于保管和查找檔案，才是檔案整理工作的基本出發(fā)點和最終要求。（一）全宗概念及含義Ⅰ、全宗定義

全宗是一個獨立的機關(guān)、組織或個人在社會活動中形成的檔案有機整體。全宗解放初稱為“芬特”。1955年改為"全宗"。Ⅱ、全宗的含義

1、全宗是一個有機整體

同一全宗的檔案不能分散，不同全宗的檔案不能混雜。2、全宗是在一定歷史活動中形成的

全宗的這種整體性具有客觀性，而不是純粹人為的（即任意的）。全宗的整體性，是由其內(nèi)部的歷史聯(lián)系所決定的。

3、全宗是以一定的社會單位為基礎(chǔ)而構(gòu)成的

全宗是以產(chǎn)生它的機關(guān)、組織和個人為單位而構(gòu)成的。這就為檔案全宗這種整體確定了一個時空范圍以及縱向和橫向間的區(qū)分標志。（二）為什么要按全宗整理檔案？

Ⅰ、這種方法符合檔案的形成規(guī)律和特點。

同一個全宗教的檔案不能任意分散，不同國家的檔案不能隨意混雜，科學理解文件的歷史聯(lián)系。檔案都是圍繞一個機關(guān)或個人的活動而形成的。此方法還便于保管利用。Ⅱ、全宗是組成國家全部檔案的基本單位。

一個機關(guān)的活動體現(xiàn)著一定的職能，執(zhí)行一定的任務，發(fā)揮一定的功能。

１、在我國，全部國家所有的檔案為國家檔案全宗，這是由于許多小全宗組成。另外，全宗也是檔案館的統(tǒng)計單位。

２、全宗，也是一個相對的概念，據(jù)蘇聯(lián)理論，它包括全宗、檔案館全宗、國家檔案全宗三個概念，我國一般取第一、三個概念，第二個概念則很少提。一個檔案館收集的若干全宗數(shù)為檔案館全宗，我國則稱館藏。并且蘇聯(lián)的提法是若干檔案館全宗形成國家檔案全宗。

Ⅲ、全宗在檔案整理上占有重要地位，是保證整理工作質(zhì)量的重要條件。區(qū)分全宗是整理工作的第一步。

Ⅳ、全宗為檔案提供利用，奠定了科學基礎(chǔ)。

如果全宗劃分準確，全宗檔案完整齊全，就會為利用帶來方便，準確研究每個機關(guān)的活動情況和歷史面貌。

Ⅴ、全宗是對檔案進行科學管理必須遵循的重要原則。

它不僅是一個單位和整理檔案的方法問題，而且是一個原則理論，蘇聯(lián)更把它稱為一種思想。（三）立檔單位及其構(gòu)成條件立檔單位也稱為"全宗構(gòu)成者"。

它的構(gòu)成條件是：

A、可以獨立行使職權(quán)，并能主要以自己的名義對外行文；

B、設(shè)有會計單位或經(jīng)濟核算單位，自己可以編造預算或財務計劃；C、設(shè)有管理人事機構(gòu)或人員，并有一定的人事任免權(quán)。

三個條件中，第一條最重要。判斷一個單位是否立檔單位，不能只依單位人數(shù)、級別大小來確定的，而是以第一個條件來判定。

（四）立檔單位的變化和全宗劃分。

Ⅰ、政權(quán)的變化和立檔單位的劃分

１、政權(quán)發(fā)生了變化，同時社會性質(zhì)也發(fā)生了根本變化，就要另立全宗。（但在西藏，這方面分得不是很清楚）

２、政權(quán)發(fā)生了變化，社會性質(zhì)沒有發(fā)生根本變化。

如明、清朝更替、北洋軍閥和國民政府的更替等，雖然根本性質(zhì)沒有發(fā)生變化。但由于政權(quán)各自的領(lǐng)導人不同，歷史時期不同，歷史時期不同，具體的階段內(nèi)容不同。因此也應當另立全宗。

各黨派、人民團體、宗教團體的全宗，只要其主旨和組織成分的基本構(gòu)成沒有發(fā)生根本性的變化，它們的檔案，無論在何時何地形成，應構(gòu)成一個全宗；地方割據(jù)政權(quán)的更替也不影響全宗的劃分。Ⅱ、生產(chǎn)關(guān)系的改變和全宗的劃分

這個方面主要是針對企、事業(yè)單位，如工廠、商店、學校、銀行等一個解放前后都存在的企事業(yè)單位，其性質(zhì)確有根本不同，但它們的檔案在工作生活中是有連續(xù)性的，其任務沒有根本變化，它們在各個時期形成的檔案是不可分割的整體，從而能較完整地體現(xiàn)此單位的變化發(fā)展，也更有利于查考利用。Ⅲ、基本職能方面考慮

在立檔單位的政治性質(zhì)無根本變化的情況下，主要是分析它的基本職能是否有根本變化。1、凡是新成立的并具有一定獨立性的機關(guān)，就是新的立檔單位，它的檔案構(gòu)成新的全宗。2、凡屬下列情形，均非機關(guān)基本職能的根本變化；機關(guān)職能與工作范圍的擴大或縮小，機關(guān)內(nèi)部組織機構(gòu)的調(diào)，機關(guān)工作地點的變更，領(lǐng)導關(guān)系的改變以及由于某種原因機關(guān)曾暫時停止一段時間的工作等。3、臨時機構(gòu)一般不單獨建立全宗，其檔案應納入其主管機關(guān)檔案全宗統(tǒng)一管理，但屬于黨委、政府直接領(lǐng)導，執(zhí)行全面性的任務，為期比較長的，應建立單獨全宗。

4、如果兩個機關(guān)合署辦公，而文件是分別處理的，它們所形成的檔案，應該分別構(gòu)成全宗。而合署辦公前后各形成的檔案，一般應屬于一個全宗。（五）人物全宗

人物全宗是著名人物在其一生社會活動中形成的檔案整體。注意兩點：1、不得收入官方檔案原件

2、一個人一生無論身分、政治立場如何變化，只構(gòu)成一個全宗。

人物全宗的收集問題：個人全宗與公共全宗的關(guān)系問題。因為許多個人檔案都是在公務活動中形成的。個人在公務活動中形成的文件，原件應放在立檔單位全宗中，復印件或附件可歸入個人全宗；另外，個人在他非公務活動中形成的文件，原件應歸入個人全宗。（六）全宗的補充形式

Ⅰ、聯(lián)合全宗

就是兩個或幾個關(guān)系密切的立檔單位形成的，難以區(qū)分而統(tǒng)一整理的檔案整體。1、密切繼承關(guān)系的機關(guān)，文件彼此混雜;

2、職能互有密切聯(lián)系的機關(guān)，合署辦公，"一套機構(gòu)兩塊牌子"。如

Ⅱ、全宗匯集

是按照一定的特征組成的、檔案數(shù)量很少的若干全宗的集合體。1、從相同類型的基層單位選擇接收的，具有代表性的若干小全宗2、殘缺不全的一些全宗

****時期**地區(qū)工礦企業(yè)全宗匯集

聯(lián)合全宗和全宗匯集的區(qū)別：１、它們的構(gòu)成不同

聯(lián)合全宗的檔案之間有著密切的聯(lián)系，檔案難以區(qū)分，其組建的客觀依據(jù)較強；全宗匯集不一定富有聯(lián)系，而只是把數(shù)量少的小全宗匯集在一起，便于保管和統(tǒng)計，人為性相對地較大。２、它們的性質(zhì)不同

聯(lián)合全宗是永久性的單位，整理之后再變動，而全宗匯集是暫時性的其中其個全宗增加了大量的檔案，就可從中分出去，另立全宗。

（七）判定檔案所屬全宗關(guān)鍵在于確定檔案的形成者——立檔單位。

要區(qū)分兩個概念：檔案的形成者、文件的作者。

（1）A、對內(nèi)部文件和發(fā)文，"檔案的形成者"就是"文件的作者"。B、對收文，"檔案的形成者"是"文件的實際收受者"。

（2）判定的對象是案卷時，要注意，卷皮上往往都標明了立檔單位。（3）沒有標明作者或收文者的，要分析和考證。

（4）經(jīng)幾個立檔單位辦理，歸入最后承辦完畢的立檔單位的全宗。（八）全宗群

全宗群是具有某些歷史聯(lián)系的若干全宗的群體。如：黨群、行政工業(yè)交通系統(tǒng)農(nóng)林水利系統(tǒng)財糧商業(yè)貿(mào)易系統(tǒng)科學文化教育衛(wèi)生系統(tǒng)

如：

**地區(qū)政法系統(tǒng)全宗群解放戰(zhàn)爭時期黨政機關(guān)全宗群

全宗內(nèi)檔案的分類，對于整個檔案整理工作的組織和質(zhì)量以及日常的檔案管理，都有重要的意義。首先，檔案經(jīng)過區(qū)分全宗之后，如不經(jīng)過分類，還不免是一堆雜亂無章的材料，只有對全宗內(nèi)檔案進行合理的分類，才能提示出它們之間的內(nèi)在聯(lián)系，真正使全宗成為一個有機整體，便于系統(tǒng)地提供利用。其次，就整個整理工作的程序而言，只有經(jīng)過分類，其后的一系列環(huán)節(jié)才易于著手和逐步深入。全宗內(nèi)檔案分類的優(yōu)化，可為檔案的全面管理創(chuàng)造有利條件。分類的要求有

１、分類方法要從檔案的形成特點和規(guī)律出發(fā)，符合文件的歷史狀況，保持它們之間的歷史聯(lián)系。２、分類應當具體科學性、思想性、統(tǒng)一性、排斥性、伸縮性

（１）科學性：分類時，要按檔案本身的內(nèi)在聯(lián)系來進行，項目（類目）的設(shè)制力求合理，層次分明，層次一般分一層，大型機關(guān)可分到二層三層（層次不宜過多）

（２）思想性：分類時注意政治思想性，體現(xiàn)有關(guān)的方針、政策，反對純客觀主義傾向和忽視政治內(nèi)容思想的傾向，對歷史檔案更要注意思想性、政治性和科學性。分類的一般方法有1、時間分類法Ａ、年度分類法Ｂ、時期分類法2、來源分類

A、組織機構(gòu)分類法B、作者分類法C、通訊者分類法3、內(nèi)容分類法A、問題分類法B、實物分類法C、地理分類法4、形式分類法A、按文件種類分類B、按載體形態(tài)分類C、按形狀規(guī)格分類常用分類方法：

分類方法很多，常用的主要有三種：（一）年度分類法（二）組織機構(gòu)分類法

（三）問題分類法

復式分類法的選擇和分類方案的編制（一）年度--組織機構(gòu)分類法

適用于立檔單位內(nèi)部組織變化不復雜的單位。（二）組織機構(gòu)--年度分類法

適用于撤銷機關(guān)檔案。（三）年度--問題分類法

多用于組織變化復雜，或由于機構(gòu)之間分工不明確、文書工作不正規(guī)等原因難以區(qū)分文件所屬機構(gòu)，以及沒有內(nèi)部機構(gòu)或內(nèi)部機構(gòu)非常簡單而無必要按組織機構(gòu)分類等情況�？傊�，在不可能和不適于按組織機構(gòu)分類時，往往采用它。（四）問題--年度分類法

多適用于撤銷機關(guān)檔案和歷史檔案。立卷工作內(nèi)容包括：組成案卷單位擬寫案卷標題

卷內(nèi)文件的排列與編號填寫卷內(nèi)文件目錄與備考表

案卷封面的編目與案卷的裝訂(或“裝盒”）立卷的方法

文件六特征立卷法：按作者立卷按時間立卷按問題立卷按地區(qū)立卷按文件名稱立卷按收發(fā)文機關(guān)立卷案卷標題的擬制及封面編目

（一）要求：

1、歷史觀點和政治上的正確性。2、文字簡練，表達準確。3、題名基本結(jié)構(gòu)力求完整。

題名的基本結(jié)構(gòu)包括文件的責任者（作者）、內(nèi)容（問題）和名稱（文種）三部分。必要時須標明地區(qū)、收發(fā)文機關(guān)和時間。

（二）歷史檔案案卷封面的要求

1、機關(guān)名稱。歷史上曾經(jīng)存在的過的某一個機關(guān)，是歷史事實的反映，不能隨意改動，應保留原

來的名稱。

2、人物職務、稱號。不宜改成現(xiàn)代的稱呼。

3、歷法和紀元。在案卷封面的編目中，應以公歷和公元為標準。如果文件上使用的是其它歷法年號，則在公歷和公元年份日期之后用括號注明。

4、文種。歷史上的文種，如奏、咨、指令、訓令等應保留原貌。

5、地名。應照原文標寫地名，酌情在括號內(nèi)注明現(xiàn)地名或相當于現(xiàn)在地理范圍的地名。6、文件的內(nèi)容和其他用語。對統(tǒng)治階級誣蔑人民的一些內(nèi)容和詞語，不能機械地照搬。對非政治性的名詞、術(shù)語，應照原文沿用。如將薪俸改為工資，地籍整理法改為土地法令，是不必要的。需要說明的是：

隨著檔案工作的發(fā)展，計算機技術(shù)的發(fā)展，立卷工作逐步由手工操作，向計算機輔助立卷發(fā)展。請參考有關(guān)文獻。

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