環(huán)境監(jiān)察大隊實習總結(jié)

本人于今年*月*日，有幸進入**環(huán)境監(jiān)察大隊工作。

新的工作與我之前的工作有不少差異，但是大隊融洽的工作氛圍、團結(jié)友善的同事，傾囊相授的前輩，讓我很快喜歡上了這個崗位，并且很快適應了新的工作環(huán)境，也熟悉了監(jiān)察這個執(zhí)法崗位的工作職責，為以后快速上手新的工作任務(wù)打下了基礎(chǔ)。

現(xiàn)將這個階段的收獲總結(jié)如下：

一、環(huán)境監(jiān)察工作中，執(zhí)法嚴格，監(jiān)察入微。

在大隊領(lǐng)導和中隊長的帶領(lǐng)下，我參與了一中隊和三中隊的監(jiān)察工作，熟悉了現(xiàn)場監(jiān)察的流程，環(huán)評報告中有效信息的提煉和對方公司現(xiàn)場的詢問審查，此外還有不同監(jiān)察類型和不同項目的監(jiān)察異同。如土建驗收方面，相比新建住宅小區(qū)和普通廠房，化工行業(yè)的新建廠房，后者的土建驗收時需要了解的信息是更多方面的。掛牌督辦的企業(yè)，需要我們執(zhí)法人員及時且頻繁的督促整改和現(xiàn)場監(jiān)察。

不同的企業(yè)采用不同的凈化設(shè)備，車間內(nèi)機器情況也各不相同，作為經(jīng)驗豐富的執(zhí)法隊員的前輩們，都有很多從細微處考察其是否合法合規(guī)的方法，這些，都是需要我從以后的工作中慢慢學習和積累的。

二、排污申報工作中，實事求是，嚴肅嚴謹。

在參加環(huán)境監(jiān)察的同時，我還參與了“十二五”主要污染物總量減排檢查系數(shù)核算，和排污申報的培訓，培訓會議傳達的都是實事求是的原則。

排污申報屬于每年例行的工作內(nèi)容，任務(wù)量非常大，過去三周，除了參加培訓，我還學習了排污申報的專業(yè)書籍，并進行了習題式的訓練，在有疑問的地方，得到了大隊和監(jiān)測站同事的答疑解惑。有了這些理論的支撐，我已經(jīng)準備好以嚴謹和踏實的工作態(tài)度迎接接下來的工作。

下一年度的工作，我個人暫時設(shè)定了三個努力方向。

第一，是現(xiàn)場監(jiān)察能力的改進。在現(xiàn)場監(jiān)察時抓住學習的機會，將環(huán)境設(shè)施的理論和實際聯(lián)系起來；不斷在實踐中吸取前輩們的經(jīng)驗，用更豐富的閱歷來彌補作為女性執(zhí)法人員在威信不足的劣勢。

第二，是排污申報的工作，需要我嚴謹細致，絕不能出低級錯誤。

第三，是形象宣傳和群眾積極性的調(diào)動工作，業(yè)余利用****的渠道，宣傳***的環(huán)保工作，調(diào)動***市民群眾的環(huán)保意識，幫助我們更好的進行環(huán)境監(jiān)察工作。

短短三個星期，對我而言，無論專業(yè)知識還是工作能力，都是收獲頗豐。希望能在今后的工作中，為***市的環(huán)保工作發(fā)光發(fā)熱，與大隊的同事一起，保護綠色健康的開發(fā)區(qū)。

擴展閱讀：環(huán)境監(jiān)察大隊實習報告

寧波市北侖區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊實習報告

剛到環(huán)境監(jiān)察大隊的時候感覺就是嚴肅、謹慎，也許是執(zhí)法機關(guān)在生活中的潛移默化吧。但實習了一兩天以后感覺無論是監(jiān)察隊員還是領(lǐng)導在工作之余還是很親切的，時常開開玩笑，拉拉家常。

第一天和第二天:基本就是熟悉一下環(huán)境監(jiān)察大隊的工作環(huán)境，各部門的分工以及有關(guān)的環(huán)境方面的法律法規(guī)。大致如下：

環(huán)境監(jiān)察大隊的工作職能:

1、依法對轄區(qū)內(nèi)污染源排放污染物情況實行現(xiàn)場監(jiān)督、檢查、并參與處理。2、貫徹國家和地方環(huán)境保護的有關(guān)法律、法規(guī)、政策和規(guī)章。3、依據(jù)主管環(huán)境保護部門的委托，依法對轄區(qū)內(nèi)單位或個人執(zhí)行環(huán)境保護法規(guī)的情況進行現(xiàn)場監(jiān)督、檢查、并按規(guī)定進行處理。

4、負責污水、廢氣、固體廢棄物、噪聲等超標排污費和排污費的征收工作。5、負責排污費財務(wù)管理和排污費財務(wù)、統(tǒng)計報表的編報匯審工作。6、參與環(huán)境污染事故、糾紛的調(diào)查處理。

7、參與污染治理項目年度計劃的編制。負責該計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查。8、承擔主管部門或上級環(huán)境保護部門委托的其它工作任務(wù)。環(huán)境監(jiān)察工作程序:

（一）污染源監(jiān)察工作程序

l、計劃管理(1)、按廢水、廢氣、噪聲、固廢等分列轄區(qū)內(nèi)重點、一般污染源名錄，建立檔案；(2)、按規(guī)定進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。2、現(xiàn)場檢查檢查的主要內(nèi)容：生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、地理位置、污染物排放強度、污染源治理情況是否發(fā)生重大變化，是否辦理相關(guān)環(huán)保手續(xù)。(1)、正常：填寫檢查記錄；(2)、異常：檢查人員現(xiàn)場取證制作現(xiàn)場檢查(勘察)記錄和詢問筆錄，必要時，進行相關(guān)的聲、像取證，并填寫檢查記錄，按環(huán)保行

政處罰工作程序執(zhí)行。3、復查對異常情況按規(guī)定期限進行復查。檢查處理意見(結(jié)果)的落實情況。4、總結(jié)歸檔(1)、所有檢查記錄、材料分別存入相應企業(yè)檔案；(2)、每季度終了10日內(nèi)總結(jié)季度監(jiān)察情況、注明發(fā)現(xiàn)的問題和處理建議匯總上報大隊領(lǐng)導；(3)、年終總結(jié)全年監(jiān)督檢查情況。

（二）污染防治設(shè)施監(jiān)察工作程序

1、分類歸檔(1)、現(xiàn)場監(jiān)察室負責對轄區(qū)內(nèi)廢水、廢氣、噪聲、固體廢物等驗收合格的污染防治設(shè)施分列名錄，登記編號，建立設(shè)施檔案。檔案內(nèi)容應包括企業(yè)的基本情況，污染防治設(shè)施的名稱、型號，設(shè)計處理能力，實際處理能力，處理率和處理效果，處理費用，驗收(改造)日期等。(2)、每月對每臺(套)污染防治設(shè)施的檢查不少于2次。2、現(xiàn)場檢查檢查內(nèi)容：檢查企業(yè)生產(chǎn)情況：污染源治理設(shè)施運行情況；污染物排放情況；設(shè)施運行記錄、監(jiān)測記錄和設(shè)施管理人員崗位執(zhí)行情況；各項制度的建立、完善和規(guī)范情況；設(shè)施需暫時停運、拆除、閑置、關(guān)閉、改建、擴建的，排污口需改變原設(shè)置位置或增減的，是否辦理相關(guān)環(huán)保手續(xù)；設(shè)施停運或拆除期間采取的達標排放相應措施執(zhí)行情況。(1)、正常：填寫檢查記錄；(2)、異常：視情處理。(1)超標排放：監(jiān)測報告結(jié)果移交排污費征收管理科征收超標排污費，建議限期治理、限產(chǎn)限排、停產(chǎn)治理，同時執(zhí)行《環(huán)境監(jiān)察行政處罰程序》；(2)設(shè)施運行不正常，擅自停運、拆除、閑置、關(guān)閉、擅自增加和改變污染物排放口或未按規(guī)定設(shè)立規(guī)范化的污染物排放口及計量監(jiān)控裝置的，執(zhí)行《環(huán)境監(jiān)察行政處罰程序》；(3)檢查人員現(xiàn)場取證要制作現(xiàn)場檢查(勘察)記錄和詢問筆錄，必要時進行相關(guān)的聲、像取證，并填寫檢查記錄，按環(huán)保行政處罰工作程序執(zhí)行。3、復查對異常情況按規(guī)定期限進行復查。檢查處理意見(結(jié)果)的落實情況。4、審批管理設(shè)施需暫時停運、拆除、閑置、關(guān)閉、改建、擴建的，排污口需改

變原設(shè)置位置或增減的，必須向范縣環(huán)保局提出書面申請�？h局可根據(jù)具體情況征求大隊意見后，立刻或限時辦理。5、總結(jié)歸檔(1)、所有檢查記錄、材料分別存入相應設(shè)施檔案；(2)、每季度終了10日內(nèi)總結(jié)季度環(huán)境監(jiān)察情況、注明發(fā)現(xiàn)的問題和處理建議匯總上報大隊領(lǐng)導；(3)、年終總結(jié)全年監(jiān)督檢查情況，污染防治設(shè)施的運行率、處理率和達標率。（三）建設(shè)項目“三同時”監(jiān)察工作程序

1、建立檔案(1)、登記轄區(qū)內(nèi)審批的建設(shè)項目單位；(2)、對有“三同時”的建設(shè)項目逐項建立檔案。2、現(xiàn)場檢查檢查內(nèi)容：聽取建設(shè)單位的建設(shè)項目進展情況匯報，并現(xiàn)場檢查核實有關(guān)情況。對有“三同時”審批意見的建設(shè)項目，未投入生產(chǎn)或使用的，檢查污染防治設(shè)施主體工程是否同時施工；試生產(chǎn)期間的，檢查污染防治設(shè)施是否建成并投入試運行，同時還要檢查運行效果：已投入正常生產(chǎn)使用的，檢查是否有驗收手續(xù)．污染防治設(shè)施是否同時建成并投入使用。對沒有辦理相關(guān)環(huán)保手續(xù)的，屬于異常。(1)、正常：填寫檢查記錄；(2)、異常：檢查人員現(xiàn)場取證制作現(xiàn)場檢查(勘察)記錄和詢問筆錄，必要時進行相關(guān)的聲、像取證，并填寫檢查記錄，按環(huán)保行政處罰工作程序執(zhí)行。3、復查對異常情況按規(guī)定期限進行復查。檢查處理意見(結(jié)果)的落實情況。4、總結(jié)歸檔(1)、所有檢查記錄、材料分別存入相應檔案；(2)、每季度終了10日內(nèi)總結(jié)季度環(huán)境監(jiān)察情況、注明發(fā)現(xiàn)的問題和處理建議匯總上報大隊領(lǐng)導和項目審批機關(guān)；(3)、對違法事實清楚以及存在較嚴重問題的應及時上報大隊領(lǐng)導和縣局相關(guān)室。（四）限期治理項目監(jiān)察工作程序

l、建立檔案根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和市政府文件要求，建立轄區(qū)內(nèi)限期治理項目、停產(chǎn)治理項目和關(guān)停項目名錄，并逐項建立檔案。2、現(xiàn)場檢查檢查內(nèi)吞：限期治理項目在規(guī)定的期限內(nèi)治理進展情況、是否治理到位、是否通過

驗收，未通過驗收的是否停產(chǎn)治理；停產(chǎn)治理項目是否停產(chǎn)到位，有無未經(jīng)同意擅自生產(chǎn)現(xiàn)象；關(guān)停項目是否關(guān)停到位，相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備是否拆除到位，有無擅自生產(chǎn)現(xiàn)象。(1)、正常：填寫檢查記錄；(2)、異常：檢查人員現(xiàn)場取證制作現(xiàn)場勘察記錄和詢問筆錄，必要時進行相關(guān)的聲、像取證，并填寫檢查記錄，按環(huán)保行政處罰工作程序執(zhí)行。3、復查對異常情況按規(guī)定期限進行復查，檢查處理結(jié)果的落實情況。4、總結(jié)歸檔(1)、所有檢查記錄、材料分別存入相應檔案：(2)、每季度終了10日內(nèi)總結(jié)季度監(jiān)察情況、注明發(fā)現(xiàn)的問題和處理建議匯總上報大隊和縣局相關(guān)室：(3)、對違法事實清楚以及存在較嚴重問題的應及時上報支隊領(lǐng)導和縣局相關(guān)室。（五）排污許可證監(jiān)察工作程序

1、收集信息轄區(qū)內(nèi)發(fā)放的正式或臨時排污許可證的有關(guān)資料。2、制定計劃按《污染源監(jiān)察制度》制定監(jiān)察計劃。3、現(xiàn)場監(jiān)察(1)、是否持證排污；(2)、計量裝置運行情況；(3)、是否超量排污。4、視情處理(1)、正常；(2)、異常：對無證排污的，加倍征收排污費；并屬現(xiàn)場處罰范圍執(zhí)行《現(xiàn)場處罰工作程序》，屬監(jiān)察機構(gòu)處罰范圍執(zhí)行《現(xiàn)場處罰工作程序》，超過上述處罰范圍填寫《環(huán)境監(jiān)察行政處罰建議書》上報。（六）征收排污費工作程序

1、排污申報登記每年元月15日前，排污單位將其排污情況填寫在《排污申報登記表》上，一式三份報大隊排污申報辦公室。新建項目，在其試生產(chǎn)10日前填寫《排污申報登記表》，一式三份報大隊征管。2、排污申報登記核定申報辦公室或征管科在接到《排污申報登記表》15日內(nèi)對報表中所填數(shù)據(jù)進行核定。通過核定的報表，作為收費的依據(jù)。沒有通過核定的報表，返回申報單位，重新申報。3、排污費征收(1)、征管科向被征排污費單位下發(fā)《排污量核定通知書》。(2)、下發(fā)《排污量核定通知書》7日后，且排污單位無異議，下

發(fā)《排污費繳納通知單》，同時將收費金額在公開場合進行公示。(3)、征管科不能直接送達的《排污費繳納通知單》提前三天移交辦公室，進行公證送達。4、排污費繳納被征單位，依照收費通知單金額，在指定銀行賬戶繳納排污贅，也可提現(xiàn)金到大隊財務(wù)室直接繳納。5、不按照規(guī)定繳納排污費的處理對不按照規(guī)定繳納排污費者，由征管科將被征單位情況提交大隊辦公室，辦公室按法定程序，申請人民法院強制執(zhí)行。6、減、緩、免繳納排污費按照征收《條例》第十五條、第十六條和第十七條和財政部、國家計委、國家環(huán)保總局《關(guān)于減免及緩繳排污費有關(guān)問題的通知》執(zhí)行。（七）環(huán)境保護補助資金管理和使用程序

1、收集信息(1)、排污費征收及拖欠情況；(2)、排污費解繳入庫情況；(3)、污染治理需求；(4)、環(huán)保自身建設(shè)需求。2、編制計劃(1)、環(huán)保部門會同財政部門按季、按半年或按年度編制污染治理貸款(補助)資金使用計劃；(2)、環(huán)保部門會同財政部門按季、按半年或按年度編制環(huán)保補助費使用計劃。3、計劃執(zhí)行(1)、財政部門按照批準的各項資金使用計劃，將環(huán)保補助資金撥入環(huán)保部門的資金專戶：(2)、環(huán)保部門根據(jù)項目進度撥付資金；(3)、按期收回污染治理貸款本息；(4)、用款單位報送資金使用情況及效益情況報表；(5)、環(huán)保部門向上一級環(huán)保部門及同級財政部門報送資金使用情況及效益情況報表。4、財務(wù)管理(1)、設(shè)立排污費征收專戶及各項資金使用專戶；(2)、按排污費財務(wù)管理和會計核算辦法設(shè)立排污費資金收支帳戶；(3)、按規(guī)定及時向上級環(huán)保部門報送排污費財務(wù)季報、年終快報和年度收支預決算報表；(4)、按規(guī)定向同級財政部門報送年度收支預、決算報表和其他報表。5、總結(jié)歸檔環(huán)保補助資金管理和使用過程中的一切文件、會計帳簿、票據(jù)、報表等均按規(guī)定整理歸檔。

（八）現(xiàn)場處罰工作程序

1、及時取證環(huán)境執(zhí)法人員對在環(huán)境監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的環(huán)境違法行為，在確認符合現(xiàn)場處罰條件后，及時取證，制作《現(xiàn)場檢查詢問筆錄》、《現(xiàn)場勘察記錄》。2、陳述(1)、環(huán)境監(jiān)察人員說明違法單位或個人的違法事實及證據(jù)；(2)、環(huán)境監(jiān)察人員說明對違法單位的處罰理由及法律依據(jù)。3、現(xiàn)場處罰(1)、環(huán)境監(jiān)察人員填寫《現(xiàn)場處罰決定通知書》一式二聯(lián)；(2)、《現(xiàn)場處罰決定通知書》第一聯(lián)交被處罰單位或個人簽收，第二聯(lián)由環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)存檔。4、報告情況將《現(xiàn)場處罰決定通知書》第二聯(lián)、證據(jù)材料及《現(xiàn)場檢查詢問筆錄》、《現(xiàn)場勘察記錄》呈報主管領(lǐng)導審閱。5、強制執(zhí)行對超過起訴和復議期不履行處罰決定的，填寫《強制執(zhí)行申請書》，申請人民法院強制執(zhí)行。6、結(jié)案歸檔填寫《查處案件終結(jié)報告書》，按一案一卷歸檔。（九）環(huán)境監(jiān)察行政處罰基本程序

1、立案登記對現(xiàn)場監(jiān)察中發(fā)生或發(fā)現(xiàn)以及群眾檢舉或控告的違法行為，填寫《查處環(huán)境違法案件登記表》。2、調(diào)查取證核實違法事實并取證，制作《詢問、調(diào)查筆錄》3、按處罰權(quán)處理(1)、屬現(xiàn)場處罰范圍的，執(zhí)行《現(xiàn)場處罰工作程序》；(2)、屬環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)處罰范圍的，執(zhí)行本程序47；(3)、屬環(huán)保行政主管部門處罰的，填寫《環(huán)境監(jiān)察行政處罰建議書》，與調(diào)查材料一并上報。4、審核決定(1)、監(jiān)察小組提出行政處罰意見；(2)、聽取被處罰單位陳述；(3)、審議小組審議處罰決定；(4)、監(jiān)察機構(gòu)負責人簽發(fā)《環(huán)境監(jiān)察行政處罰決定通知書》。5、送達簽收送達人要求受件人在《送達回證》上簽收，對拒絕簽收的要注明送達情況。6、強制執(zhí)行對超過起訴和復議期不履行處罰決定的，填寫《強制執(zhí)行申請書》，申請人民法院強制執(zhí)行。

7、結(jié)案歸檔填寫《查處案件終結(jié)報告》，按一案一卷歸檔。（十）環(huán)境污染與破壞事故調(diào)查和處理程序

1、大隊辦公室在接到由局12369環(huán)境熱線或由其它方式轉(zhuǎn)來的環(huán)境污染與破壞事故投訴后，應及時報告大隊領(lǐng)導和上級有關(guān)部門，并做好事故記錄登記工作。2、在縣局環(huán)境污染與破壞事故調(diào)查領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，參與環(huán)境污染與破壞事故的調(diào)查取證工作，隨同有關(guān)部門立即趕赴現(xiàn)場做好現(xiàn)場應急處理工作，采取一切有效的措施，努力把污染事故的危害降低到最低。3、實地勘查并記錄環(huán)境污染與破壞事故現(xiàn)場狀況，記錄污染破壞范圍、周圍環(huán)境狀況等。收集有關(guān)證據(jù)，證據(jù)應包括：書證、物證、視聽材料、證人證言、當事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄和現(xiàn)場記錄等。4、調(diào)查結(jié)束后，應立即將取證材料上報縣局環(huán)境污染與破壞事故調(diào)查領(lǐng)導小組。（十一）污染糾紛調(diào)查處理程序

1、按照縣局污染糾紛調(diào)查組的部署，參與環(huán)境污染糾紛調(diào)查工作。2、環(huán)境監(jiān)察人員在參與調(diào)查時，要依法、客觀、公正、全面的收集與案件有關(guān)的證據(jù)，調(diào)查核實污染事實。3、根據(jù)調(diào)查材料、專業(yè)部門的鑒定，理順案情，辨明是非，分清責任。如果雙方當事人都愿意接受調(diào)解，調(diào)查組召開由當事人參加的協(xié)調(diào)會，做好會議紀要，制作《環(huán)境污染糾紛調(diào)解協(xié)議書》，蓋章后送雙方當事人。調(diào)解過程中，當事人一方向法院起訴的，調(diào)解處理終止。4、雙方當事人通過調(diào)解達成協(xié)議的，雙方當事人和縣環(huán)保局各備留一份調(diào)解協(xié)議書存查，并寫出糾紛處理過程的結(jié)案報告；雙方調(diào)解不成的，在告知雙方當事人采取民事訴訟途徑解決之后，寫出結(jié)案報告。并將調(diào)查中收集的有關(guān)材料及時整理移交縣環(huán)保局存檔備案。

（十二）排污申報工作程序

1、正常申報(1)、申報辦于每年的11月底前做好排放污染物申報登記統(tǒng)

計工作。(2)、申報辦公室應于12月15日前負責將《排放污染物申報登記統(tǒng)計表》分發(fā)給轄區(qū)內(nèi)各排污單位，并負責對排污單位所填寫的《排放污染物申報登記統(tǒng)計表》進行初審。初審內(nèi)容包括：填寫內(nèi)容是否完整、填寫格式是否正確、數(shù)據(jù)是否基本符合實際、所附材料是否齊全。(3)、申報辦需于元月15日前將轄區(qū)內(nèi)所有排污單位填報的《排放污染物申報登記統(tǒng)計表》一式三份，連同所有排污單位的通訊錄(包括單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、地址)報送主管領(lǐng)導審閱。(4)、主管領(lǐng)導負責對申報辦初審后的《排放污染物申報登記統(tǒng)計表》按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定進行審核。凡審核不合格的，直接退回室重新申報登記，也可根據(jù)具體情況組織有關(guān)人員直接對排污單位進行核定，核定合格的《排放污染物申報登記統(tǒng)計表》經(jīng)審核同意后，由辦公室存檔1份，其余2份轉(zhuǎn)交相關(guān)征管科。(5)、征管室于每季度末10日內(nèi)，對排污單位的排污情況，依據(jù)《排放污染物申報登記統(tǒng)計表》和該排污單位本季度的實際排污情況進行核定，下發(fā)《(×)季度排污量核定通知書》，在7日內(nèi)送達排污單位。(6)、排污單位對核定結(jié)果有異議的，首先由各室做好解釋工作；需到現(xiàn)場進行核實的，應將排污單位的復核申請連同有關(guān)資料于2日內(nèi)報送主管領(lǐng)導，由大隊重新組織人員到現(xiàn)場進行重新核實，6日內(nèi)做出復核決定；各室應在2日內(nèi)將《(×)季度排污量復核通知書》送達排污單位。(7)、對不按規(guī)定時限和內(nèi)容進行排污申報的排污單位，經(jīng)大隊研究同意后，各室可依法對其做出處罰建議，或下達責令改正通知書，責令排污單位限期補報。2、變更申報(1)、排污單位因排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、排放去向、排放方式、排放口設(shè)施、污染物處理設(shè)施發(fā)生變化，需要對《排放污染物申報登記統(tǒng)計表》所報內(nèi)容作變更、調(diào)整的，應在變更前15日內(nèi)履行變更申報手續(xù)，填報《排放污染物變更申報表》；排污情況發(fā)生緊急變化時，必須在變更后3日內(nèi)報告并提交《排放污染物變更申報表》。新建、擴建、改建和技術(shù)改造項目的排污申報登記，應在項目試

生產(chǎn)前3個月內(nèi)和污染防治設(shè)施竣工并驗收合格后1個月內(nèi)(總局10號令)辦理排污申報手續(xù)。在建制鎮(zhèn)以上范圍內(nèi)產(chǎn)生建筑施工噪聲的單位必須在開工前15日內(nèi)辦理排污申報登記手續(xù)，填報《建設(shè)施工排放污染物申報登記統(tǒng)計表》。(2)、各室應在接到排污單位填報的《排放污染物變更申報表》7日內(nèi)，將初審后的意見及有關(guān)變更資料報送主管領(lǐng)導批示。(3)、按照有關(guān)規(guī)定對《排放污染物變更申報表》進行審核，并在7日內(nèi)完成排污申報變更工作。(4)、排污申報變更工作按正常申報工作程序進行。（十三）案件辦理工作程序

1、限時結(jié)案對立案調(diào)查的違法案件，按時限要求結(jié)案。2、立案審查現(xiàn)場執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到舉報、控告、上級移送的環(huán)境違法行為應予審查，由責任部門決定是否立案并填寫《查處環(huán)境保護違法行為立案登記表》。(1)、上級轉(zhuǎn)辦、移送、群眾來信投訴的環(huán)境違法案件由相關(guān)業(yè)務(wù)室負責統(tǒng)一立案：(2)、環(huán)保“12369”熱線投訴的環(huán)境違法案件應及時轉(zhuǎn)交局法規(guī)科立案處理；(3)、現(xiàn)場執(zhí)法中查出的違法案件由現(xiàn)場檢查的部門負責立案。3、現(xiàn)場調(diào)查對立案調(diào)查的環(huán)境違法行為由立案部門負責調(diào)查，制作詢問、勘查筆錄等。(1)、制作《調(diào)查詢問筆錄》：調(diào)查人員通過直接向當事人詢問的方式，真實地記錄下其親口敘述的有關(guān)違法事實。注意事項：①必須由具有執(zhí)法資格的執(zhí)法人員2人以上來完成，首先表明執(zhí)法身份(我們是范縣環(huán)境監(jiān)察大隊執(zhí)法人員，這是我們的執(zhí)法證，請審驗)；②詢問對象的選擇要準確，不能將排污單位不認可的人員作為詢問對象；③詢問目的要明確，應當緊緊圍繞執(zhí)法人員現(xiàn)場認定的違法事實進行詢問，讓當事人承認違法事實，筆錄中對認定的違法行為、事實的記錄必須清楚，并與現(xiàn)場檢查(勘察)記錄所描述的違法行為及告知通知書認定的違法行為相一致；④結(jié)束詢問時應提出“以上情況是否屬實?”問題，并讓被檢查單位自己簽寫“屬實”或者“不屬實”；⑤文書中改動的地方

必須有被檢查人按手印、印章以及被檢查單位人員的簽字；⑥筆錄中每個項目要填寫齊全、詳細。(2)、制作《現(xiàn)場檢查(勘察)記錄》：調(diào)查人員將自己通過看、聽、嗅、測等具體現(xiàn)場檢查(勘察)活動得出的結(jié)論，用文字形式予以真實記錄。注意事項：①參加檢查人員必須兩人以上，且都應具備現(xiàn)場執(zhí)法資格：②記錄中每個項目要填寫齊全、詳細。③對具體檢查場所的部位必須清楚，必要時作出“檢查地點方位示意圖”對其中重點部位，敏感區(qū)位要表示清楚；④記錄中的內(nèi)容一定要和其它調(diào)查證據(jù)相互印證，起到互為補充，環(huán)環(huán)相扣；⑤記錄清楚違法單位出示的文字資料說明；⑥對水污染防治設(shè)施不正常運行現(xiàn)場提取水樣的應予注明。(3)、現(xiàn)場調(diào)查取證方式：對違法行為可進行錄像、攝像取證：現(xiàn)場監(jiān)測取證；證人證言取證；現(xiàn)場提取水樣取證等。(4)、下達《告知通知書》：所認定的違法條款應與現(xiàn)場檢查(勘察)記錄、調(diào)查詢問筆錄所描述的違法事實相一致。4、調(diào)查終結(jié)負責調(diào)查的部門在調(diào)查取證后，應當填寫《環(huán)保調(diào)查終結(jié)報告》，供案件審查核對時參考。報告編寫事項：（1）、標題：應填寫違法案件性質(zhì)和違法行為人(單位)，如“關(guān)于×××違反×××規(guī)定的調(diào)查報告”。(2)、正文：首先寫明違法行為人的基本情況和案件發(fā)生經(jīng)過；其次寫明違法事實和證據(jù)；最后寫明承辦人員對案件性質(zhì)的認定，引用具體法律條文，對案件依法提出處理意見。(3)、結(jié)尾：承辦人員應寫明制作報告時間并簽名。5、案件審查對調(diào)查終結(jié)的案件材料由調(diào)查部門負責人審核簽字后在2日內(nèi)移交大隊進行審查。經(jīng)審查，案件認定的違法事實不清、證據(jù)不足或調(diào)查取證不符合法定程序時，大隊將案卷退回調(diào)查部門，由案件調(diào)查部門補充調(diào)查、取證或者重新調(diào)查取證。6、違法單位申訴的受理(1)、相關(guān)室負責受理屬于縣環(huán)境監(jiān)察大隊責任范圍內(nèi)的違法案件的申訴；(2)、縣環(huán)保局法規(guī)科負責受理屬于縣環(huán)保局責任范圍內(nèi)的違法案件的申訴。7、環(huán)境保護行政處罰審批與下達(1)、對初次違法且情節(jié)較輕的違法案件

報環(huán)境監(jiān)察大隊研究后并由主管領(lǐng)導簽字，由案件查處部門對違法單位下達《環(huán)境保護警告通知書》進行警告，并負責送達、督辦；(2)、對環(huán)境違法情節(jié)嚴重的案件，情節(jié)輕微經(jīng)警告后不積極整改的案件，報經(jīng)環(huán)境監(jiān)察大隊研究研究并由主管領(lǐng)導簽字，案件查處部門應將違法案材料上報政策法規(guī)室簽收確認。縣環(huán)保局政策法規(guī)室下達的《環(huán)境保護行政處罰決定書》由案件查處部門簽字接收和轉(zhuǎn)辦。8、《環(huán)境保護行政處罰決定書》的送達與執(zhí)行（1）、轄區(qū)區(qū)內(nèi)違法案件《環(huán)境保護行政處罰決定書》由立案部門在接到《環(huán)境保護行政處罰決定書》后2日內(nèi)送達并督促執(zhí)行；（2）、“送達回證”必須逐項填寫，內(nèi)容要詳實清晰，不得項漏項�！八瓦_回證”的原件轉(zhuǎn)交縣環(huán)保局政策法規(guī)科，調(diào)查部門備案。9、排污費的強制執(zhí)行(1)、排污單位自收到《排污費繳納通知單》之日起60日內(nèi)未來申請復議，3個月內(nèi)未來提起訴訟，又不履行繳納排污費決定的，需對其強制執(zhí)行排污單位的執(zhí)行條件進行核查，填寫《強制執(zhí)行審批表》及《強制執(zhí)行申請書》后，將《排污量核定通知》、排污費繳納通知單》及“送達回證”、《費限期繳納通知書》(存根)等有關(guān)材料匯總后報環(huán)境監(jiān)察大隊辦公會研究，在復議或訴訟期滿之日180日內(nèi)報局法制室，申請人民法院強制執(zhí)行。(2)、排污單位自收到《環(huán)境保護行政處罰決定書》60日內(nèi)未申請復議，15日內(nèi)未提起訴訟，又不履行處罰作出處罰決定的環(huán)境保護部門在復議或訴訟期滿之日180日內(nèi)請當?shù)厝嗣穹ㄔ簭娭茍?zhí)行。(3)、對拒絕按照國家規(guī)定繳納排污費的排污單位，在申請人民法院強制執(zhí)行的3個月期限內(nèi)，各室應當對該單位的違法行為進行立案調(diào)查，進入行政處罰程序。10、案件的檔案管理(1)、每月末各監(jiān)察室對本月違法案件處理情況進行匯總列表一式三份上報主管領(lǐng)導，并注明違法案件的到位情況；(2)、執(zhí)行終了的行政執(zhí)法案件應一案一檔，由各室將案件的有關(guān)材料立卷進行保存；(3)、每年3月底各室應將上年度執(zhí)行終了的案卷檔案移交檔案室；(4)、檔案管理室負責對行

政處罰案件材料進行整理，按照規(guī)定歸檔。

第三天：我所在的第二中隊開始帶我外出實習。今天去的是一家家具廠，由于在進行河道整修，管道工人對河道旁的排水管道在進行一一的檢查，在這家廠的車棚外的一個管道發(fā)現(xiàn)了堵塞現(xiàn)象。我們監(jiān)察大隊二中隊的兩個隊員火速穿上制服，司機師傅也立馬將車從停車場開出來。不出五分鐘我們到了現(xiàn)場，經(jīng)過一系列的排查，發(fā)現(xiàn)那個是雨水管道的出口，但找了好久也沒發(fā)現(xiàn)雨水井，后來管道工人買來了竹片疏通管道，可是怎么也搗不通。不久二中隊陳隊長完成另一個地方的檢查后也趕過來了，他看了后推測那個雨水井在車棚里被水泥澆上了，可能堵塞的原因也是因為澆水泥時將井堵塞了大半�？赏茰y歸推測，沒有證據(jù)也不好讓把車棚地面挖開啊。

就在大家陷入境時管道工人自發(fā)提出進去看看，他穿好防水服拿了手電，還系上一根繩子進去了，進去后隔幾分鐘會拽一下繩子，以表示安全。過了將近十五分鐘，渾身污泥的管道工人出來了，他說那個井確實是在那車棚下。隊長聽了立即下令讓那家廠兩天之內(nèi)把井挖出來，并進行疏通。廠里的負責人表示兩天太短，隊長說“你忙的話，我?guī)湍憬腥藖硗凇！蹦莻�負責人聽了趕緊推辭，說會在兩天內(nèi)弄好的。

我在這里由衷的佩服和感謝那個管道工人，那個井里又暗又臭，還換了我我說不準不愿意進去呢，他卻毫不猶豫地提出來了。就因為有這樣勤勞、樸實的勞動人民在，給我們的生活帶來的很多方便。我也會做好我份內(nèi)的事不會讓那些吃著常人無法體會到的苦的勞動人民白白辛苦的。

接下來我們接到任務(wù)，要去送整改規(guī)定，是一個小工業(yè)區(qū)的，是要他們拆遷，整改的。由于那里很不規(guī)范，找了好久才送到了兩家廠。其他的都沒辦法找，就這樣一天過去了。據(jù)說那本來是國土局的事，那些文件本來是快遞公司送的，由于不好找，有十幾個沒送到，居然把這任務(wù)給環(huán)境監(jiān)察大隊做，可是領(lǐng)導的命令

又沒辦法。相比之下，我更喜歡管道工人。

第四天：我們開始我們平時要做的工作，就是對中小型污染企業(yè)的例行檢查。我們二中隊隊員帶著表格等出發(fā)去企業(yè)檢查，我們到的第一個企業(yè)是一家國企，是石油公司，公司負責人很熱情地迎接我們，并按我們要求拿來了排污現(xiàn)狀的記錄表，又和我們講解他們公司的運營流程和運行現(xiàn)狀。然后我們又去實地檢查了一下，檢查了一下儲油罐和管道的一些狀況。并且該企業(yè)的洗罐水都是循環(huán)的，所以并沒有什么污染物排放，我們沒有沒有發(fā)現(xiàn)什么異常。我們回來時又遇到了在訓練的消防隊員，真不愧是國企，都自備消防隊的，不過石油還是很危險的，中國石油泄漏事件前一段時間就發(fā)生過。回到辦公室后，我們填了檢查報告表并雙方簽署后檢查完成。接下來我們有去了幾家小公司檢查，還有外企呢，是一家玩具公司，有自己的處理設(shè)備，處理完后再排放到污水處理公司進行二次處理。

第五天：和第四天基本上一樣，就是到各企業(yè)進行例行檢查。有一家做卷簾的廠也是自己的污水處理設(shè)施，但有經(jīng)驗的隊員們一看就知道肯定有問題，拿ph試紙到加料口沾了一下水發(fā)現(xiàn)是中性的，這印染廢水應該是酸性的，所以加的料應該是堿性才對。工作人員馬上表示近幾天產(chǎn)量小，可能忘加了。這誰看不出來是在敷衍蒙混啊。隊員小宋很淡定地說再去看看其他地方，經(jīng)仔細檢查發(fā)現(xiàn)其他地方盡管有不盡人意的地方，不過還算可以。到辦公室后，填了表格，如實填寫，要在兩天后再次進行復檢。這是在給他們機會改過，我們身為執(zhí)法人員不能視而不見，但也不會為難那些企業(yè)。

接下來我們又去了一家鋼琴廠，一進們老板就親自過來打招呼還叫人去拿煙，我們中隊長一再阻攔都沒用，我們看了一下他們的環(huán)評報告書，然后又去實地檢查。廠長表示馬上要搬廠，要擴大規(guī)模，新的環(huán)評報告都做好了，還有什么不符合規(guī)定的地方讓我們盡管提出來，他們會立即改正。要是每家企業(yè)的老板都這么講道理，有譜就好了。檢查完后填了表。我們中隊長硬是沒收他們的煙，看

著他強硬的表現(xiàn)，我真是由衷的佩服啊，發(fā)現(xiàn)原來并不是像社會輿論說的是官就不會不徇私，不貪污的。我們出來后，隊長說他們公司要做上市公司，不能有一點污點，要不然就會馬上被排除上市公司候補的行列。公司一上市那資金就不知道會翻幾翻呢，怪不得那老板這么熱情，不過他們能在各方面確實做好，那也很好啊。

星期六和星期天是雙休日，我就去爬上了，當然我不必會忘了帶個垃圾袋撿一路上游客留下的痕跡。一路下來我的垃圾袋都裝不下了。就不能少扔點嗎，還有山上有垃圾箱的好不好。

第六天和第七天：第二星期一我們還是做例檢，不過今天碰到個老板就不怎么客氣了。和上星期那鋼琴廠的老板那是截然相反。我們的車開到門衛(wèi)那出示了我們的工作證，表示我們是執(zhí)法機關(guān)，來例行檢查了，門衛(wèi)馬上打開們讓我們進去了。我們進來后找到了廠長的辦公室，表示要讓他帶我們?nèi)�檢查一下，或找個人帶我們?nèi)�，那廠長立馬像見了鬼似的表示很厭煩，不想帶我們?nèi)ァＮ覀冎嘘犻L說和他說明，我們只是例行公事而已看一看，填個表，以前也來過，一樣的�？伤麉s馬上沖我們大喊大叫，說什么就算公安局來他們廠來抓嫌疑犯也要提前幾天預約的，我們算老幾，這樣大搖大擺進來了。我們隊長并沒有生氣，只是很平和地跟他解釋，我們在門衛(wèi)那出示過證明的，我們是執(zhí)法機關(guān)，有權(quán)對你們廠進行突擊檢查的。然后那老板馬上打電話叫門衛(wèi)進來，對他是劈頭蓋臉一頓罵，然后告訴他明天不用來上班了。我看也是，估計那廠最近虧了一大筆，馬上要倒閉了，那老板心情不好，也就破罐子破摔了。我們隊長毫不動搖，依舊用平和的語氣跟他說這么做是不會有好處的，如果再阻攔就是妨礙公務(wù)了。那老板還是不依不饒，堅決不讓檢查。然后我們只好離開了，當然我們不會空手而歸的，我們年親的隊員小宋早拿出他的手機把剛剛的對話錄下來了。不愧是檢查大隊的，有執(zhí)法者的風范。我們一路上都對他的行為進行批判，連司機師傅都忍不住說了幾句。

回到我們的監(jiān)查大隊辦公室，我們把錄音拷貝出來給大隊長，讓他同意對該廠進行處罰，可哪知道今天大隊長也遇到不如意的事了，他管的一個重點污染企業(yè)沒按照他的要求來做，差點出事了。我們被喝了回去。

接下來幾天我們進行的檢查基本都沒什么特別的，基本上企業(yè)都很配合的，對于一些打擦邊球的企業(yè)，我們中隊長毫不留情地讓他們整改，對那些企業(yè)產(chǎn)品工藝發(fā)生變化，但沒有補做環(huán)評的，限期讓他們把環(huán)評報告補做完，并拿復印件到監(jiān)察大隊來。

第八天：在監(jiān)察大隊的時間還有四天就結(jié)束了，這幾天我們要去檢查沿河企業(yè)、單位的雨污分流情況，以及河道清理的進度和情況。

今天我平生第一次進了看守所。我們在沿河道檢查時，發(fā)現(xiàn)河邊有一個小小的出水口，水量還不小。經(jīng)過多方詢問，得知那是看守所的。我們立即驅(qū)車到了看守所的門口，說明來意。經(jīng)門衛(wèi)上報后，給我們放行了。我們找到了所長辦公室，和他談了一下，他說那是洗衣服的地方，所以水量有點大。中隊長告訴他洗衣水也是生活污水，按規(guī)定要接入市政管網(wǎng)的。再說看守所可以向上級申請資金接管道，市政管網(wǎng)又不收費�？词厮�所長答應在一個星期內(nèi)接好管子。中隊長說最多只能給四天，要不是看這兒比較特殊，一般都只給兩到三天的。所長沒辦法只好說盡快弄好吧，于是我們拿了限期整改書給他。

從看守所出來后，我們繼續(xù)沿著河道檢查，沿路又發(fā)現(xiàn)兩三個建在河邊的廁所，直接將糞水排入河道的，而附近的河道正在進行底泥的清除，那河底是烏黑一片啊，絕對可以當墨水用。旁邊圍了一大群河邊村里的老百姓，看著清泥工人用高壓水槍在清泥，你一句我一句地說著，有人還說這黑色的泥是油污，是附近某家工廠偷排進來的。有的說那污泥是廢渣，是附近工廠傾倒的。我說那猜得也太爛了吧，首先油污是浮在水面上的，怎么會沉淀到底上去了呢，再說了，現(xiàn)在油這么貴，回收利用還來不及呢。這廢渣更是離譜，那家的廢渣會倒到這么顯眼

的地方，上次有個水管被挖破了，馬上就有人打電話來報了，后來發(fā)現(xiàn)那還不是污水管，是自來水管，于是又去自來水廠說明情況。

正這么想著，又有人說河水的事了，說那河水這么臟都是廠里亂排放造成的。說我們官商勾結(jié)，現(xiàn)在又來清理了，估計清理時上面撥款，又能貪一筆。我們中隊長終于忍不住說了，這里是正規(guī)的工業(yè)區(qū)，污水管都接進市政管網(wǎng)的，而且都是免費的，他們沒必要亂排放，你說誰會在沒有利益的情況下去做違反規(guī)定的事。再說這河水都是浮萍，一看就是氮磷過量造成的，而一般氮磷含量高，排放量大的，就只有生活污水了，而這河道附近又是村子，這不顯而易見的事嗎。剛剛沿河檢查的時候還發(fā)現(xiàn)有廁所廢水直接排入河里的。

講到這分上了，他們開始推卸責任了，說那是外地人租的房子的廁所。我就想啊，這房子還不是本地人租給他們的，這廁所也是本地人建的啊。怎么什么事都往別人身上賴。確實有很多貪官，有很多官商勾結(jié)，但還是要相信，好人還是占大部分的啊，要不然這社會還能不亂嗎？官不管百姓死活那是狗官，百姓在私下胡言亂語污蔑政府，污蔑別人，那是刁民。

說實話，要每個人能管好自己，潔身自愛，那社會就會好很多的。

接下來幾天基本上都是在進行河道檢查，基本都是小問題，我們還取了很多水樣，這活當然是交給我了。

第九天和第十天：不知不覺就到了最后一天了，今天就去了一家制藥廠。還在轉(zhuǎn)型中的制藥廠，所以很多環(huán)評要重新做，這屬于評建不符。我們又穿上白大褂進到車間里參觀了一下，里面一堆的不銹鋼設(shè)備儀器，當然我們關(guān)注的是這些設(shè)備是否會有廢物產(chǎn)生，然后檢查排放是否符合標準。我們又去了他們的廢水處理設(shè)施那檢查，發(fā)現(xiàn)檢測記錄不全，一看那曝氣池，都長草了。我們中隊長又問了下他們廢棄藥品和原料外包裝怎么處理，他們負責人說那量少，都放倉庫了。但這也不是長久之計啊，還是要讓他們和危廢處理公司簽訂合同，交付處理，量

少，處理間隔就放長一點。我們給他們下了限期整改書，限他們把所有有問題的地方在三天內(nèi)改過來，到時候來驗收，并且還要對該廠進行不定期檢查。

就在我們出門的時候，我們的中隊長被擋鼠板給絆倒了，腿上掉了一大塊皮，他還笑著說自己老了，我們也開玩笑地說這是工傷呢。

不知不覺就兩個星期過去了，我在環(huán)境監(jiān)察大隊實習的日子很難忘，因為我覺得執(zhí)法人員很辛苦，但能為社會，為人民做點好事，是件很開心的事，很有滿足感和成就感。這次實習我學到了不少東西，比如我們環(huán)境管理的一些流程，管理辦法。還有在這社會上做人處事的方法，既不能見人就耍心眼，也不能太死板，一定要對人對事進行隨機應變。當然通過這次實習，我還了解到社會的一部分，比如說我們這些執(zhí)法人員還是很盡心盡責的，他們很熱愛自己的職業(yè)，也引以為豪。也有這么寫人不識好歹，當然還有風言風語的可怕，當我們看到某一現(xiàn)象時就肯定或否定了與這一現(xiàn)象有關(guān)的一切，那是不對的，執(zhí)法要嚴謹，我們做人說話也要嚴謹，特別是對別人、對社會有影響時，更是要三思而后行。

201*年3月2日康健

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