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勤廉雙述制度1

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勤廉雙述制度1

阿湖鎮(zhèn)村級干部“勤廉雙述”制度

實施辦法

為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強農(nóng)村

基層黨風廉政建設的意見》,進一步加強對村干部的教育、管理和監(jiān)督,提高農(nóng)村基層干部隊伍素質(zhì),鞏固黨的執(zhí)政基礎,特制定本辦法。一、指導思想

實行村級干部“勤廉雙述”制度,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,按照中央和省、市有關加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的要求,努力構(gòu)建農(nóng)村基層教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系,加強農(nóng)村基層勤政廉政建設,不斷提高農(nóng)村干部協(xié)調(diào)經(jīng)濟工作的能力、管理社會事業(yè)的能力和解決基層矛盾的能力,為社會主義新農(nóng)村建設提供堅強的政治保障。二、勤廉雙述對象

勤廉雙述對象為全鎮(zhèn)各村(居委會)黨支部(總支、黨委,下同)書記、副書記、委員,村委會主任、副主任、委員,村助理會計,村支部和村委會。三、勤廉雙述內(nèi)容

勤廉雙述內(nèi)容為勤廉雙述對象履行職責情況(勤政)和廉潔自律情況(廉政),包括需要進行公開的有關情況。履行職責情況包括:

(一)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨的紀律以及上級黨組織、本村黨員大會決議、決定的情況;對黨員、村組干部、村辦企業(yè)負責人進行教育、管理和監(jiān)督及發(fā)展黨員情況;實行民主集中制情況。(二)本村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、半年和年度計劃、目標完成情況;村集體經(jīng)濟項目的立項、涉農(nóng)補貼的分配、承包方案及村公益事業(yè)的建設承包方案,村土地及各業(yè)承包經(jīng)營方案,宅基地指標分配等重大事項和其他村級組織提交村兩委會或村民(代表)會議研究決定事項的落實、完成情況;支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟和其他經(jīng)濟及承擔本村生產(chǎn)的服務、協(xié)調(diào)工作情況;村集體所得收益的使用、興辦村公益事業(yè)所需資金的籌措和村資金、資產(chǎn)、資源的管理、經(jīng)營情況。

(三)發(fā)展村教育、文化、衛(wèi)生、科技、體育、防疫、貧困戶幫扶救助和開展計劃生育、普法等社會事業(yè)的情況。

(四)開展對村民愛國主義、社會主義、集體主義教育和完善落實村規(guī)民約,促進鄰里和睦、村民團結(jié)、社會和諧,及破除迷信、移風易俗等社會主義精神文明建設的情況。

(五)維護社會治安、維護本村穩(wěn)定,依法調(diào)處民間糾紛、化解派性爭執(zhí)、村民矛盾和保護村民利益的情況。

(六)年內(nèi)為群眾辦理實事,解決群眾關注的難點問題和村民會議、村民代表會議授權(quán)辦理的其他事項的情況。廉潔自律情況包括:

(一)遵守財務管理制度、“三資”管理辦法和其他村務管理制度的情況。

(二)遵守招待費、通訊費、差旅費管理規(guī)定和遵守嚴禁公款旅游、婚喪事大操大辦等規(guī)定的情況。

(三)本人及親屬、子女經(jīng)商辦企業(yè)當中資金、土地、廠房的來源渠道和村干部個人在村辦企業(yè)兼職兼薪情況。

(四)村干部獲得宅基地指標和房屋籌建、改建、買賣、出租、搬遷的情況。

(五)廉政承諾的落實情況。(六)其他需說明的廉潔自律情況。四、勤廉雙述方式和程序

(一)公開承諾。勤廉雙述對象每年年初對照雙述內(nèi)容,分別擬定《勤政廉政承諾書》,由村兩委班子會議討論通過!肚谡兄Z書》一式三份,一份在村務公開欄公開,一份村兩委班子留存?zhèn)洳,一份報鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委。

(二)勤廉雙述。村干部勤廉雙述活動一年組織兩次,每年1月10日和7月10日為勤廉雙述日,與民主議政日其他議程一并進行。勤廉雙述活動由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委指派專人負責組織,并指定專人記錄。村全體黨員、村民代表和包村干部參加述職會議。

村干部、村兩委班子的述職報告應同年初承諾情況相對應,實事求是地總結(jié)半年或一年勤政、廉政工作落實情況。在述職會議上由村干部當眾宣讀個人勤廉雙述報告,村書記、村主任分別宣讀村兩委班子勤廉雙述報告。

(三)接受質(zhì)詢。述職結(jié)束后,由全體黨員、村民代表當場提出意見,村干部應虛心接受質(zhì)詢,解答與會人員提出的各類問題。(四)民主評議。與會全體黨員和村民代表當場填寫《村干部勤廉雙述民主評議票》和《村兩委班子勤廉雙述民主評議票》,從德、能、勤、績、廉五個方面評議打分,F(xiàn)場統(tǒng)計、匯總,當場公布評議結(jié)果。

(五)梳理反饋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委將群眾意見梳理匯總,根據(jù)評議結(jié)果確定評議檔次,形成勤廉雙述情況報告。勤廉雙述報告由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委向村反饋,并在村務公開欄公開。

勤廉雙述民主評議滿意票高于80%(含)的為“滿意”檔次,滿意票和基本滿意票高于60%(含)的為“基本滿意”檔次,不滿意票高于40%(不含)的為“不滿意”檔次。

(六)兌現(xiàn)獎懲。年終,村“兩委”班子和村干部被評為“滿意”檔次的,作為當年評選先進基層黨組織、村委會和村干部的主要依據(jù);被評為“基本滿意”檔次的村“兩委班子”和村干部,不能參加先進以上檔次的評比,并視情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委進行誡勉談話、責令制定改進措施;被評為“不滿意”檔次的村干部,應視情節(jié)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長或紀委書記進行誡勉談話,通報批評。連續(xù)兩次被評為“不滿意”檔次或群眾意見較大、出現(xiàn)嚴重問題的村干部,本人應主動辭職或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府責令其辭職;本人拒不辭職,是黨組織成員的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委決定予以調(diào)整、撤換,是村委會成員的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究決定后,責成村黨支部依法啟動罷免程序。發(fā)現(xiàn)有違法行為的,應移交司法機關處理。

考核結(jié)果和群眾滿意程度可與村干部的使用和補貼(工資)待遇掛鉤。

五、保障措施

1、精心組織、加強領導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立村干部勤廉雙述工作領導小組,黨委書記負總責,紀委書記具體負責指導檢查和監(jiān)督落實,及時調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗,分析存在問題,制定相應措施,確保此項制度落到實處。

2、聯(lián)系實際、注重實效。為保證勤廉雙述活動效果,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要嚴格遵守全鎮(zhèn)統(tǒng)一的時間要求,可根據(jù)實際,確定勤廉雙述重點內(nèi)容,確保取得實際效果。

3、嚴肅工作紀律,加大監(jiān)督力度。要確保全體黨員和村民代表按時參加雙述會議,積極反映社情民意,正確履行各自職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要定期進行監(jiān)督檢查,對工作落實不到位或敷衍應付的,予以批評教育,責令改正,情節(jié)嚴重的應追究責任。

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