鞏留縣地方稅務(wù)局201*年思想政治工作計劃

鞏留縣地方稅務(wù)局201*年思想政治工作計劃

發(fā)布日期：201*-7-917:30:15點擊次數(shù)：307

為加強(qiáng)我局的思想政治工作教育，使我局的思想政治工作再上新臺階，現(xiàn)制定鞏留縣地方稅務(wù)局201*年思想政治工作計劃。

一、加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作方法

1、以理想信念教育為核心內(nèi)容，進(jìn)行系統(tǒng)性政治理論教育和經(jīng)常性思想工作教育。

系統(tǒng)性政治理論教育包括：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀教育；黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)教育；愛國主義、社會主義、集體主義教育；為人民服務(wù)宗旨教育；中國革命、建設(shè)、改革的歷史教育和國情教育；世界觀、人生觀、價值觀教育；中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)和革命傳統(tǒng)教育；社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育；黨風(fēng)廉政教育；民族團(tuán)結(jié)教育和維護(hù)祖國統(tǒng)一教育。

經(jīng)常性思想工作教育主要包括：針對地稅干部職工在社會主義市場經(jīng)濟(jì)、全面建設(shè)小康社會新的歷史條件下，特別是在歷史重大變革時期和個人工作、生活發(fā)生各種現(xiàn)實轉(zhuǎn)變問題時，進(jìn)行形勢任務(wù)教育、大局教育、民主法制和作風(fēng)紀(jì)律教育、職業(yè)道德教育、艱苦奮斗教育、革命傳統(tǒng)和典型示例教育、現(xiàn)代化科學(xué)理論知識等教育。開展經(jīng)常性的談心活動，交流思想、理順情緒、增進(jìn)了解、化解矛盾、融洽關(guān)系、振奮精神；培養(yǎng)和樹立典型，學(xué)習(xí)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

2、以提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和水平為重點，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)。加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是思想政治工作的重要內(nèi)容。一是要重視中心組理論學(xué)習(xí)，把個人自學(xué)與專題研討、調(diào)查研究與解決實際問題結(jié)合起來，學(xué)以致用，提高理論學(xué)習(xí)效果；二是認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，堅持公開、公平、公正，提高決策的科學(xué)化、民主化水平，樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，做科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的模范，用自己的人格力量感染他人，帶領(lǐng)廣大干部職工共同推進(jìn)各項工作。三是要落實好聯(lián)系點制度，加強(qiáng)工作調(diào)研，增強(qiáng)思想政治工作的針對性和實效性。

3、以樹立良好形象、陶冶干部職工情操為出發(fā)點，開展群眾性精神文明創(chuàng)建，加強(qiáng)建設(shè)學(xué)習(xí)型組織活動。

（1）繼續(xù)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。要以扎實的工作和嚴(yán)格的管理為基礎(chǔ)，繼續(xù)大力推進(jìn)創(chuàng)建國家級精神文明單位工作。在文明創(chuàng)建活動中，特別注重辦稅服務(wù)廳窗口建設(shè)，深化文明創(chuàng)建內(nèi)涵，不斷提高文明創(chuàng)建質(zhì)量。以地稅文化建設(shè)為載體，因地制宜地開展群眾性文體活動，增強(qiáng)團(tuán)隊意識，提高隊伍素質(zhì)，促進(jìn)稅收執(zhí)法的規(guī)范和服務(wù)水平的提高，進(jìn)一步樹立地稅部門的良好社會形象。

（2）大力開展地稅文化建設(shè)。結(jié)合各單位工作實際，著重在地稅制度建設(shè)、地稅行為文化建設(shè)、地稅精神文化建設(shè)上下大氣力。要有組織、有計劃、有步驟地安排實施，扎實工作。進(jìn)一步加強(qiáng)思想文化陣地建設(shè)，加強(qiáng)正確的輿論導(dǎo)向，擴(kuò)大思想政治工作的覆蓋面，增強(qiáng)影響力和時效性，把思想政治工作融入到各種活動當(dāng)中，延伸到干部職工的家庭和八小時之外，形成全方位的思想政治工作格局，不留空白，不留死角。二、思想政治工作要實事求是、靈活多樣、注重實效。其主要方法是：1、掌握規(guī)律，分類指導(dǎo)。要通過調(diào)查了解和分析干部職工的思想狀況，掌握行為變化及心理活動規(guī)律，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，摸清思想脈搏，增強(qiáng)思想政治工作的針對性和主動性�？梢圆扇�專題學(xué)習(xí)、報告講座、座談討論等方法，對干部職工進(jìn)行馬克思主義理論、黨的基本理論和時事政治理論教育。在教育過程中，要采取分類指導(dǎo)的辦法，對領(lǐng)導(dǎo)干部、一般干部、職工和少數(shù)民族干部，要區(qū)別不同情況，因人施教，不搞“一刀切”。

2、廣泛談心，平等交流。要針對干部職工的不同特點和思想問題，有的放矢。要以理服人，做到問題找準(zhǔn)，說理透徹，利弊講清，實質(zhì)講透；要以情服人，做到尊重人、關(guān)心人和理解人，充分尊重干部職工的人格、權(quán)利和尊嚴(yán)，維護(hù)其合法權(quán)益，設(shè)身處地為其排憂解難。班子成員之間，上下級之間、同志之間經(jīng)常交流思想，平等交換意見，溝通感情，消除隔閡，特別在班子成員之間要加深理解，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，營造和諧的人際關(guān)系和良好的工作氛圍。

3、抓住苗頭，預(yù)防為主。經(jīng)常分析干部職工的思想狀況，掌握思想變化，及時抓住不良思想動向和行為的苗頭，要清楚干部在想什么、干什么，需要什么，解決什么，采取有效措施，把問題消除在萌芽狀態(tài)。4、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，言傳身教。各級中層干部既要言傳，做好思想教育工作，更要注重身教，率先垂范，做到身體力行，以身作則，虛心向群眾學(xué)習(xí)，注意傾聽群眾的意見，以自身的模范行動影響和感染群眾。5、表揚(yáng)批評，兼用并取。要善于運(yùn)用表揚(yáng)和批評，善于發(fā)現(xiàn)干部職工的優(yōu)點和長處，及時給予肯定和鼓勵，用積極因素克服消極因素；對干部職工的缺點和不足要弄清事實，及時給予批評和幫助。但要注意批評的方法、場合，注重用制度管人。三、加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的主要措施

（一）建立健全思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)體制。局黨組要認(rèn)真貫徹“兩手抓、兩手都要硬”的方針，從全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性的角度思考、籌劃、部署思想政治工作，把思想政治工作擺上重要議事日程。黨組成員要協(xié)調(diào)各科室做好思想政治工作；各科室部門負(fù)責(zé)人堅持“一崗兩責(zé)”，既抓業(yè)務(wù)，又抓思想，切實履行好各項職責(zé)。

（二）加強(qiáng)管理制度建設(shè)。制度更帶有根本性、長期性和穩(wěn)定性。完善各項配套制度，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，強(qiáng)化激勵約束，激發(fā)創(chuàng)新活力，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，調(diào)動干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，從根本上提高思想政治工作的效果，具有重要意義。

（三）要不斷增強(qiáng)思想政治工作的實效性，對不同崗位、不同層次人員，分門別類、有針對性地做好思想教育引導(dǎo)工作，確保基層干部職工在政治上的堅定和思想上的穩(wěn)定。

（四）充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。黨組織要通過扎實有效的思想政治工作，提高干部職工執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性，為完成各項稅收工作任務(wù)而奮斗。黨組織要及時掌握干部職工思想動態(tài)，有針對性地采取措施，每一名黨員都要積極主動地做好身邊同志的思想政治工作，幫助他們解決實際問題、理順?biāo)枷肭榫w、鼓舞工作干勁，形成每一個黨員都是思想政治工作者的良好局面。

擴(kuò)展閱讀：福貢縣地方稅務(wù)局201*年工作總結(jié)暨201*年工作計劃

福貢縣地方稅務(wù)局文件

福地稅發(fā)201*60號

福貢縣地方稅務(wù)局201*年工作總結(jié)暨

201*年工作計劃

今年，在州局黨組的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣委、縣政府的高度重視支持下，我局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的十七大、十七屆三中全會精神為動力，緊緊圍繞州局和縣委、縣政府的總體工作思路和要求，堅持以組織收入工作為中心，解放思想，創(chuàng)新思路，奮勇拼搏，扎實工作，各項工作取得了較好成績�，F(xiàn)就201*年度我局的各項工作情況總結(jié)如下：

一、主要工作情況

201*年，按照年初確定的各項工作目標(biāo)，主要抓了以下方面的工作。

（一）地方稅費(fèi)收入快速增長

今年，州局和縣政府下達(dá)我局的稅收收入計劃任務(wù)為1,300萬元和930萬元，同比增長39.78%和10.58%。在稅收任務(wù)增長幅度大、政策性減收因素較多、現(xiàn)實稅源不足、征管戰(zhàn)線長、人員編制少的情況，全縣廣大地稅干部緊緊抓住收入中心不動搖，及時采取了一系列行之有效的措施和辦法。一是及時召開全縣地方稅務(wù)工作會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹落實州局的各項工作要求，早動員、早部署、早落實；二是認(rèn)真分解落實稅收計劃任務(wù)，層層簽訂收入目標(biāo)責(zé)任制，一級抓一級、層層抓落實；三是加大力度對重點企業(yè)、重點行業(yè)、中小水電開發(fā)的監(jiān)管，全面摸清稅源家底，建立監(jiān)控臺帳，做到應(yīng)收盡收；四是全面調(diào)整個體工商戶稅收定額，使之完全體現(xiàn)《辦法》精神，又有利于全縣的稅收征收管理需要；五是強(qiáng)化對代扣代繳工作的跟蹤管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；六是加大稅收日常檢查力度，堵塞稅收漏洞，最大限度地減少跑、冒、逃稅現(xiàn)象；七是有針對性地部分行業(yè)進(jìn)行稅收專項檢查，規(guī)范納稅行為，強(qiáng)化稅收管理；八是加強(qiáng)部門間的協(xié)作力度，打造和諧信息平臺，實現(xiàn)信息共享，達(dá)到全方位綜合治稅的目標(biāo)；九是制定稅費(fèi)收入計劃，按月、按季與銀行、財政部門核對稅費(fèi)收入，確保各項稅費(fèi)按計劃按進(jìn)度入庫；十是加大納稅服務(wù)力度，提高征管質(zhì)量和效率。

通過以上措施，全縣地方稅費(fèi)收入實現(xiàn)了快速增長。截至12月25日，全縣地稅系統(tǒng)共組織稅費(fèi)收入為2228萬元，同比增長19.52%，增收364萬元。其中：組織工商稅收收入1346萬元，同

比增長14.75%，增收173萬元，完成了州局任務(wù)1300萬元的103.07%，縣委、縣政府為顧全大局明年的收入視同完成了任務(wù)；組織文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)收入2萬元，同比增長100%，增收1萬元；組織地方教育附加收入29萬元，同比增長1350%，增收27萬元;組織社會保險費(fèi)收入649萬元，同比增長17.57%，增收97萬元；組織水資源費(fèi)收入196萬元，同比增長41%，增收57萬元；組織殘疾人保障金收入7萬元，同比增長133.33%，增收4萬元。

（二）干部隊伍建設(shè)成效明顯

根據(jù)州局提出“構(gòu)建干部隊伍素質(zhì)教育平臺”的工作指導(dǎo)方針，我局把干部隊伍的素質(zhì)和能力建設(shè)擺在更加突出的位，實行“六抓”，干部隊伍建設(shè)取得了明顯成效。

一是抓思想政治工作。一年來，我局把思想政治工作列為各項工作的首要任務(wù)來抓，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，大力宣傳黨的路線、方針、政策，大力加強(qiáng)理想信念宗旨教育，引導(dǎo)地稅干部牢固樹立共產(chǎn)主義理想和建設(shè)中國特色社會主義信念，教育地稅干部樹立聚財為國、執(zhí)法為民的工作宗旨，廣泛深入開展解放思想大討論活動和思想道德教育，教育地稅干部自覺遵守愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的公民道德規(guī)范，廣泛開展以愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公為基本內(nèi)容的稅務(wù)干部職業(yè)道德教育，大力加強(qiáng)家庭美德教育，深入開展廉政教育，積極開展法制紀(jì)律教育，確保了地稅干部隊伍的思想穩(wěn)定、政治堅定、紀(jì)律保證。

二是抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。根據(jù)年度干部教育培訓(xùn)計劃，堅持工作學(xué)習(xí)兩不誤、兩促進(jìn)的原則，采取以個人自學(xué)為主、集中學(xué)習(xí)為輔、業(yè)務(wù)骨干授課的方式，利用晚上和星期天時間，嚴(yán)格督促檢查學(xué)習(xí)制度和實效，保證學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)肅考試紀(jì)律，在全縣地稅系統(tǒng)內(nèi)組織開展了全員學(xué)習(xí)、全員考試、全員過關(guān)的稅收業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，全局地稅干部全部過關(guān)考試，受到州局領(lǐng)導(dǎo)在全州地稅系統(tǒng)會議上表揚(yáng)，進(jìn)一步提高了全局地稅干部的稅收業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識水平。根據(jù)州局的安排，于3月15日到21日，我局派出8人股所長級干部及業(yè)務(wù)骨干到昆明僑聯(lián)教科培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行了公務(wù)員任職培訓(xùn)，主要學(xué)習(xí)培訓(xùn)了《行政管理與執(zhí)行力》、《領(lǐng)導(dǎo)者健康心理的培養(yǎng)及心理調(diào)適》、《組織文化與團(tuán)隊建設(shè)》、《新企業(yè)所得稅法理論與實務(wù)》、《宏觀財稅政策與稅收征管》《稅、務(wù)執(zhí)法風(fēng)險的規(guī)范》共6個專題。另外，還有1人新錄用公務(wù)員也在該校進(jìn)行公務(wù)員初任培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，讓我們地稅干部開闊了視野，增長了才干，促進(jìn)了地方稅收工作。

三是抓學(xué)歷教育工作。制定干部學(xué)歷教育培訓(xùn)計劃，建立干部學(xué)歷教育激勵機(jī)制，推動干部學(xué)歷教育工作，不斷提高干部學(xué)歷層次。201*年，通過州局與財大聯(lián)合辦函授班的學(xué)習(xí)，分別完成了�？茖W(xué)業(yè)和本科學(xué)業(yè)的人數(shù)為4人和8人，有望在201*年內(nèi)能分期分批拿到畢業(yè)證。

四是抓第三輪機(jī)構(gòu)改革工作。根據(jù)《怒江州地稅系統(tǒng)201*年競爭上崗雙向選擇工作實施辦法》（怒地稅黨組發(fā)201*25號）

文件精神，10月14日至10月31日，按照以崗擇人、人盡其才、才盡其用的原則，我局積極穩(wěn)妥地開展了第三輪競爭上崗和雙向選擇工作。通過報名崗位、競崗演講、民主測評、個人談話、組織考察、黨組決定等程序后，新產(chǎn)生了中層領(lǐng)導(dǎo)干部10人，有15人作了雙向選擇。另外，這一次第三輪競爭上崗和雙向選擇工作中，在州局黨組的大力關(guān)心和支持下，還在就地提拔了3名副科級干部，既培養(yǎng)了本地干部，又解決了部分干部的待遇問題。通過此次機(jī)改，整合了人力資源，優(yōu)化了人員配，促進(jìn)了工作效率。

五是抓機(jī)構(gòu)編制管理工作。根據(jù)省局的統(tǒng)一安排部署，就我局目前機(jī)構(gòu)編制、人員編制情況進(jìn)行了一次全面清查�，F(xiàn)有的人員機(jī)構(gòu)均符合編制規(guī)定。但在此次清查機(jī)構(gòu)編制管理工作中，穩(wěn)妥地清退2名信息錄入員。進(jìn)一步理清了機(jī)構(gòu)編制管理工作。

六是抓文明創(chuàng)建工作。以服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會為宗旨，以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象為目標(biāo)，把精神文明創(chuàng)建與當(dāng)前各項地方稅收工作緊密結(jié)合起來，發(fā)揮精神文明創(chuàng)建在推動地方稅收事業(yè)發(fā)展中的重要作用。以扎實的工作和嚴(yán)格的管理為基礎(chǔ)，大力開展創(chuàng)建地稅系統(tǒng)先進(jìn)集體和爭當(dāng)先進(jìn)個人活動，深入開展“五比五創(chuàng)”活動，即：比學(xué)習(xí)，創(chuàng)一流素質(zhì)；比團(tuán)結(jié)，創(chuàng)一流團(tuán)隊；比干勁，創(chuàng)一流風(fēng)貌；比服務(wù)，創(chuàng)一流作風(fēng)；比工作，創(chuàng)一流業(yè)績。每年組織一次服務(wù)質(zhì)量評比活動，開展廣大納稅人和社會各屆群眾評選“服務(wù)標(biāo)兵”、“文明辦稅服務(wù)廳”活動，牢固樹立為納稅人服務(wù)就是為人民服務(wù)的指導(dǎo)思想，全面提升辦稅服務(wù)理念，形成“人

人都是創(chuàng)建主體，個個都是地稅形象”的良好局面，實現(xiàn)政治文明、物質(zhì)文明、精神文明和社會文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。201*年，全縣地稅系統(tǒng)精神文明建設(shè)獲得豐碩的成果，有1次被州人事局和州地稅局授予怒江地稅系統(tǒng)201*201*年度“集體三等功”；1次被縣委授予201*201*年度福貢縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核“先進(jìn)集體”；1次被縣文明委授予201*201*“縣級文明單位”；1次被縣文明委授予201*年度宣傳思想暨精神文明建設(shè)工作“先進(jìn)單位”；1次被州委州政府授予全州對外開放工作“先進(jìn)個人”等榮譽(yù)稱號。

通過實行“六抓”手段，進(jìn)一步增強(qiáng)了我縣地稅干部的凝聚力、戰(zhàn)斗力、生產(chǎn)力，進(jìn)一步提高了我縣地稅干部的競爭意識、危機(jī)意識、憂患意識、進(jìn)取意識，進(jìn)一步提升了良好的地稅形象。

（三）“六好”創(chuàng)建質(zhì)量明顯提高

為實現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊伍素質(zhì)好、管理機(jī)制好、執(zhí)法質(zhì)量好、黨風(fēng)廉政建設(shè)好、社會形象好”的“六好”創(chuàng)建目標(biāo)，穩(wěn)步推動地稅事業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”和福貢地稅“跨越式”發(fā)展，我局黨組高度重視“六好”創(chuàng)建工作，切實抓好“五個到位”，“六好”創(chuàng)建質(zhì)量明顯提高。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。根據(jù)我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)整情況，確保我局“六好”創(chuàng)建工作順利開展，及時調(diào)整了“六好”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由新任黨組書記、局長張正興擔(dān)任，副組長由黨組成員副局長李記益和黨組成員紀(jì)檢組長王春福二位擔(dān)任，成員由各股（室）分局負(fù)責(zé)人組成，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)

具體抓，層層抓落實的工作格局，為抓好“六好”創(chuàng)建活動提供了組織保障。

二是整改落實到位。就1月27日至1月29日州局“六好”創(chuàng)建檢查組對我局201*年度“六好”創(chuàng)建工作情況檢查時重點反饋的17條整改意見，我局黨組高度重視，及時召開中層以上干部工作會議，把存在問題進(jìn)行細(xì)化，責(zé)任到人。嚴(yán)格按照誰分管，誰負(fù)責(zé)，誰承辦，誰落實的原則，嚴(yán)肅責(zé)任追究，各股（室）分局于201*年3月15日完成了存在的問題整改任務(wù)。通過落實整改，為確保順利通過上級檢查奠定了堅實基礎(chǔ)。

三是措施辦法到位。根據(jù)新修訂的州局“六好”創(chuàng)建活動考核辦法，通過廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，制定并下發(fā)了《福貢縣地方稅務(wù)系統(tǒng)“六好”創(chuàng)建工作目標(biāo)考核辦法（試行）》文件，并補(bǔ)充制定了《福貢縣地方稅務(wù)系統(tǒng)工作目標(biāo)管理責(zé)任制對口考核辦法（試行）》辦法，作為“六好”創(chuàng)建工作的配套措施，有效解決了“六好”創(chuàng)建考核內(nèi)容的重復(fù)和漏缺的問題，為抓好“六好”創(chuàng)建活動提供了制度保障。

四是注重日常資料管理到位。采取電子資料和紙質(zhì)資料二種管理辦法。即：一種是把計算機(jī)里零散資料放于建立的文件夾中；一種是把紙質(zhì)資料分類放于檔案盒中，便于查閱和考核。

五是協(xié)調(diào)工作到位。主要是做好對內(nèi)協(xié)調(diào)和對外協(xié)調(diào)的二方面工作。對內(nèi)，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，“六好”辦負(fù)責(zé)各股室“六好”創(chuàng)建的檢查、指導(dǎo)和督促工作；對外，各股室與州局對口科室的

加強(qiáng)溝通聯(lián)系，爭取得到相關(guān)業(yè)務(wù)科室的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、支持，為規(guī)范和加大各項工作力度提高技術(shù)支持，確保了我局“六好”創(chuàng)建工作的正常開展。

通過開展“六好”創(chuàng)建活動，全縣地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，干部隊伍素質(zhì)明顯提高，管理機(jī)制不斷完善，黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，依法治稅能力明顯增強(qiáng)，地稅形象不斷提升。

（四）稅收征管質(zhì)量明顯提高

為不斷鞏固上一年“稅收征管質(zhì)量年”活動的成果，我局黨組高度重視，做到“七個強(qiáng)化”，進(jìn)一步提高稅收征管質(zhì)量和效率。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保201*年我局的“稅收征管質(zhì)量年”活動的順利開展，從年初開始，我局就成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，把“征管質(zhì)量年”活動的各項工作，納入主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的全年工作目標(biāo)管理責(zé)任制內(nèi)容進(jìn)行考核，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

二是強(qiáng)化制度保障。今年在201*年度“稅收征管質(zhì)量年”活動實施方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，重新制定并下發(fā)了《福貢縣地方稅務(wù)局201*年“稅收征管質(zhì)量年”活動實施方案》，為開展“稅收征管質(zhì)量年”活動提供制度保障。

三是強(qiáng)化稅收宣傳。按照稅收宣傳“三貼近”的要求，充分利用多種形式的宣傳手段，如廣播、電視、稅收宣傳欄、電子觸摸屏、等離子顯示屏、辦稅服務(wù)廳納稅咨詢臺、福貢地稅信息等，

加大稅收宣傳力度，進(jìn)一步提高了納稅人納稅意識，努力構(gòu)建和諧的征納關(guān)系和和諧社會的建設(shè)。在今年的稅收宣傳活動中，我局緊緊圍繞“稅收、發(fā)展、民生”的宣傳主題，周密計劃，精心組織，在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等繁華地段、街道懸掛稅收宣傳橫幅標(biāo)語14條，張貼稅收宣傳畫14張，散發(fā)宣傳材料500份，在縣城人口集中的街道上播放了稅法知識錄音，宣傳稅收法律、法規(guī)、政策及社會服務(wù)承諾的內(nèi)容。通過宣傳，進(jìn)一步密切征納關(guān)系，提高了納稅人對稅法的遵從度。

四是強(qiáng)化信息化建設(shè)。根據(jù)州局黨組提出“構(gòu)建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)綜合利用平臺”的工作思路，結(jié)合全局地稅干部的信息化綜合運(yùn)用能力情況，通過全員培訓(xùn)方式，先后2次對《云南地稅綜合管理信息系統(tǒng)V2.0》進(jìn)行了強(qiáng)化培訓(xùn)，還組織了實際操作人人過關(guān)考試。通過強(qiáng)化培訓(xùn)，不僅提高了全局干部職工的征管新系統(tǒng)運(yùn)用能力，而且還提高了稅費(fèi)征管能力。

五是強(qiáng)化稅務(wù)稽查。近幾年，通過縣委、縣政府的積極招商引資，引進(jìn)了十幾家投資電站的企業(yè)，增加了稅源，帶來了地方財政收入。根據(jù)稅收大檢查的工作要求，把興建中小電開發(fā)企業(yè)作為201*年度稅務(wù)檢查對象。鑒于我局沒有稽查機(jī)構(gòu)情況，邀請了州稽查局，并請求幫助檢查我縣的恒大、宏達(dá)2家中小水電開發(fā)企業(yè)的涉稅情況。經(jīng)過州局稽查局工作人員的為期一周的仔細(xì)檢查帳務(wù)，共查出了應(yīng)繳納的各項稅款347萬元，目前，已繳納入庫179萬元。通過此次大檢查，規(guī)范了我縣中小水電企業(yè)的會計賬務(wù)，

理順了全縣中小水電企業(yè)的稅收管理，堵塞了稅款的偷、跑、冒、漏，達(dá)到了以查促管、以查促征的目的。

六是強(qiáng)化稅收管理制度。強(qiáng)化戶籍管理、強(qiáng)化納稅評估、強(qiáng)化稅源監(jiān)控、強(qiáng)化欠稅公告。

七是強(qiáng)化辦稅服務(wù)廳創(chuàng)建。按照省局對辦稅服務(wù)廳創(chuàng)建的規(guī)定，積極采取了有效措施規(guī)范辦稅服務(wù)廳管理。一是實行首問責(zé)任制，凡納稅人進(jìn)廳辦稅，第一個接待的稅務(wù)人員必須負(fù)責(zé)為納稅人答疑或指引，不得以任何借口推諉；二是保證按時服務(wù)，對納稅事宜要按規(guī)定辦理，做到不推、不拖、不壓；三是設(shè)咨詢臺和實行導(dǎo)稅制度，對前來辦稅的納稅人提出的問題給予明確答復(fù)和及時處理；四是利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、多媒體等技術(shù)在辦稅服務(wù)廳安裝觸摸屏進(jìn)行查詢；五是保持辦稅服務(wù)廳環(huán)境衛(wèi)生整潔，各種辦公設(shè)施及物品擺放整齊、有序，各窗口標(biāo)志明顯、統(tǒng)一；六是陳設(shè)各種表格的填寫式樣，設(shè)必要的服務(wù)設(shè)施和辦公用品，方便納稅人辦稅；七是在辦稅服務(wù)廳內(nèi)設(shè)專欄，公布工作人員照片、職務(wù)和編號，方便納稅人監(jiān)督。通過為納稅人提供熱情、文明、廉潔、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，在地稅部門和廣大納稅人之間搭起了一座征納和諧的橋梁。

通過深入開展“征管質(zhì)量年”活動，我縣地稅系統(tǒng)的征管質(zhì)量和效益不斷提高，不斷向科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理方向邁進(jìn)，為推進(jìn)依法治稅戰(zhàn)略目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。

（五）“四項制度”初見成效

為改善服務(wù)態(tài)度，規(guī)范行政行為，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作效率，增強(qiáng)地稅機(jī)關(guān)執(zhí)行力和公信力。我局黨組高度重視，切實下足“四個功夫”，狠抓落實，“四項制度”初見成效。

一是在組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。根據(jù)《怒江州地方稅務(wù)局關(guān)于成立行政問責(zé)辦法等四項制度專項督查組的通知》（怒地稅發(fā)201*69號）要求，為深入貫徹落實行政問責(zé)辦法等四項制度，確保四項制度落實到位，執(zhí)行到位，進(jìn)一步建立健全四項制度長效運(yùn)行機(jī)制，及時成立了以一把手為組長，黨組成員為副組長，辦公室、人教監(jiān)察股、法規(guī)股負(fù)責(zé)人為成員的行政問責(zé)辦法等四項制度專項督查小組和辦公室，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查全縣地稅系統(tǒng)行政問責(zé)辦法等四項制度的貫徹實施情況。

二是在建立健全制度上下功夫。結(jié)合福貢地稅工作實際，制定并下發(fā)了《福貢縣地方稅務(wù)局201*年“稅收征管質(zhì)量年”活動實施方案》，為開展“稅收征管質(zhì)量年”活動提供制度保障。

三是在優(yōu)化納稅服務(wù)上下功夫。以開展創(chuàng)建優(yōu)秀辦稅服務(wù)廳活動為契機(jī)，履行好各項服務(wù)承諾，通過地稅信息、納稅咨詢、顯示屏等多種公開渠道，及時宣傳各項稅收優(yōu)惠政策，公開各項工作制度、服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)，提高工作透明度。提供多樣化和個性化服務(wù)，簡化流程，縮短時間，提高效率。辦稅服務(wù)廳要做到環(huán)境整潔，標(biāo)識明確，井然有序；辦稅服務(wù)廳的工作人員要著裝整齊，儀表大方，接待友善，用語文明，業(yè)務(wù)熟練，辦事高效。通過不斷改進(jìn)服務(wù)措施，不斷提高創(chuàng)建優(yōu)秀辦稅服廳水平。

四是在落實稅收執(zhí)法責(zé)任制上下功夫。結(jié)合推行行政問責(zé)辦法等“四項制度”，建立健全了《稅收執(zhí)法程序規(guī)范》、《稅收執(zhí)法文書規(guī)范》等一系列規(guī)范性文件，對稅收執(zhí)法程序、執(zhí)法文書等稅收執(zhí)法工作的各個環(huán)節(jié)和步驟進(jìn)行細(xì)化、量化和定性，提出明確標(biāo)準(zhǔn)和要求，層層簽訂《稅收執(zhí)法責(zé)任書》，實行稅收執(zhí)法責(zé)任制、一票否決制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，保證了稅收執(zhí)法的程序規(guī)范和公正、準(zhǔn)確。今年，全局沒出現(xiàn)一起因執(zhí)法程序不當(dāng)而引起的納稅人復(fù)議、訴訟案件。

通過以上措施，全局干部職工的工作責(zé)任心得到了進(jìn)一步增強(qiáng)，工作服務(wù)態(tài)度和工作紀(jì)律得到了進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，全社會對福貢地稅的公信力得到了明顯提升。

（六）解放思想大討論活動有了實效

在解放思想大討論活動過程中，我局始終貫穿“一條主線”，把握“三個注重”，堅持“五個圍繞”，開展好“五個一”活動，下足“五個功夫”。

貫穿“一條主線”：以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主線，緊緊圍繞地方稅收工作中心任務(wù)和地稅系統(tǒng)實際，組織地稅干部職工開展貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀活動，認(rèn)真查找在思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展措施、發(fā)展思路等方面存在的突出問題，并對存在的問題進(jìn)行積極的整改，邊整改、邊落實、邊提高。

把握“三個注重”：一是要求干部職工注重領(lǐng)會精神實質(zhì)，深入吃透上級文件精神，準(zhǔn)確把握精神實質(zhì)；二是要求干部職工注

重理論聯(lián)系實際，堅持學(xué)以致用，用理論指導(dǎo)稅收工作實踐，在稅收工作實踐中豐富理論；三是要求干部職工將解放思想大討論與注重推動各項工作結(jié)合起來，解放思想大討論活動不能游離于具體工作之外，不僅要做到坐而論，關(guān)鍵要做到起而行，通過大討論活動促進(jìn)各項工作的順利完成。

堅持“五個圍繞”：一是圍繞地稅事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢和新任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。通過大討論活動，進(jìn)一步牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，堅決摒棄不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，堅決拋棄不符合科學(xué)發(fā)展要求的經(jīng)驗主義、慣性思維，改變喝酒、打牌等不良嗜好，引導(dǎo)干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，形成符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念、思維方式和價值取向，自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐，促進(jìn)地稅事業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”大發(fā)展。二是圍繞影響和制約地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的矛盾和問題，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力解決前進(jìn)中的矛盾和問題。按照“深化改革”的要求，結(jié)合今年各項工作任務(wù)，緊密聯(lián)系單位和個人實際，查找在發(fā)展思路、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、發(fā)展措施等方面的問題，針對存在的問題，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、完善發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措，破解發(fā)展難題，實現(xiàn)各項工作又好又快發(fā)展。三是圍繞地稅事業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的目標(biāo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢固樹立正確的政績觀。把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為全省地稅系統(tǒng)廣大干部職工的價值追求、人生信仰和執(zhí)法理念，使科學(xué)發(fā)展觀成為各級地稅領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識事物、分析問題、解決矛盾

的世界觀和方法論，切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展的能力和水平，推進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。四是圍繞“四項制度”的落實，進(jìn)一步改作風(fēng)。大力推行行政問責(zé)制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制，提高行政效率，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，樹立地稅部門良好形象。五是圍繞發(fā)揮稅收職能作用，用足、用活、用好各項稅收政策，發(fā)揮稅收服務(wù)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)改善民生的職能作用。認(rèn)真貫徹落實西部大開發(fā)、加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、下崗職工再就業(yè)等各項稅收優(yōu)惠政策，切實解決納稅人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，使廣大群眾和納稅人能夠真正享受改革發(fā)展的成果。

開展好“五個一”活動：一是除了積極參加州局黨組和福貢縣委召開的解放思想大討論活動動員大會外，我局還及時組織了召開了全局干部職工解放思想大討論動員會，進(jìn)行層層動員，全局形成了解放思想大討論活動的良好氛圍；二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加了州局黨組中心組理論學(xué)習(xí)，并認(rèn)真撰寫心得體會文章，提高思想認(rèn)識；三是舉辦了一場專題報告會，由州局黨組成員作了解放思想大討論的專題報告，進(jìn)一步深化了干部職工對解放思想大討論重要性和必要性的認(rèn)識；四是認(rèn)真開展好集中學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)、深入自學(xué)、分組討論等一系列學(xué)習(xí)討論活動；五是開展好一次征集意見活動，通過“領(lǐng)導(dǎo)點、群眾提、自己找、組織幫”等方式，我局找到了領(lǐng)導(dǎo)班子和單位工作存在的突出問題，為破解工作中的發(fā)展難題找到解放辦法。

下足“五個功夫”：一是在組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。建立落實了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，由局黨組書記、局長親自擔(dān)任解放思想大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長，紀(jì)檢組長王春福同志為分管責(zé)任人，各股長為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，工作分工職責(zé)明確。二是在領(lǐng)導(dǎo)帶頭上下功夫�？h局黨組班子成員帶頭學(xué)習(xí)和撰寫學(xué)習(xí)心得體會，帶頭開展調(diào)查研究，帶頭深入基層，帶頭與群眾交心談心，帶頭查、擺問題，有效發(fā)揮了表率作用。三是在真學(xué)、真信、真用上下功夫。組織地稅干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)福貢縣委關(guān)于解放思想大討論活動相關(guān)文件精神和黨的十七大精神，力求準(zhǔn)確把握精神實質(zhì)。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步堅定了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，并結(jié)合實際，創(chuàng)造性地做好本職工作，真正做學(xué)有所獲，學(xué)以致用。四是在落實“四項制度”上下功夫。按照省、州、縣工作要求，緊緊圍繞“廣、深、實、嚴(yán)”這四個字狠下功夫。擴(kuò)寬了在全縣系統(tǒng)實施四項制度工作的“廣”度。不僅切實抓好辦稅服務(wù)廳這個重點，還全面落實到每一個股室，落實到每一個地稅干部。進(jìn)一步將工作推向“深”入。從組織機(jī)制、工作機(jī)制、紀(jì)律機(jī)制等方面不斷加大“四項制度”的貫徹落實力度，逐步建立起了推進(jìn)四項制度工作的長效機(jī)制。及時有效地解決“實”際問題。在推進(jìn)“四項制度”工作中不斷發(fā)現(xiàn)解決各項工作中存在的問題，求真務(wù)實，真抓實干，不斷提高工作質(zhì)量和效率。“嚴(yán)”格日�？己撕蛦栘�(zé)追究。將“四項制度”的推行工作納入到“六好”考核和“推制”工作之中，加強(qiáng)執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，對于出現(xiàn)的問責(zé)事項一律嚴(yán)格執(zhí)行行政問責(zé)。五是在開展

大討論活動與做好當(dāng)前地稅工作緊密結(jié)合上下功夫。妥善處理好解放思想大討論活動與當(dāng)前各項稅收工作的關(guān)系，堅持一手抓大討論活動，一手抓當(dāng)前各項稅收工作，努力把解放思想大討論活動所取得的成效體現(xiàn)到解決突出問題、促進(jìn)各項稅收工作上，用推動各項地方稅收工作的實際成果來衡量和檢驗大討論活動的成效。通過開展解放思想大討論活動，全縣地稅干部的思想認(rèn)識有明顯提高，稅費(fèi)收入有明顯增長，服務(wù)質(zhì)量有明顯提升，執(zhí)行能力有明顯提高。

（七）內(nèi)部行政管理成效顯著

加強(qiáng)辦公室、計會、人教及工會工作，重視全局征管系統(tǒng)工程建設(shè)，一切服務(wù)服從于組織收入中心工作。稅收工作是一項系統(tǒng)工程，而不僅僅是基層征收一線人員的事，需要其它股室的密切配合與協(xié)作。為此，今年我局繼續(xù)加強(qiáng)了全局的征管系統(tǒng)工程建設(shè)，體現(xiàn)在：一是辦公室的主動服務(wù)觀念已全樹立，并進(jìn)一步建立健全了收文、發(fā)文、開會、督查督辦、信息傳遞、檔案管理、保密安全、協(xié)調(diào)把關(guān)、資產(chǎn)管理等一系列制度；二是計會工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，各種報表、資料、票證、經(jīng)費(fèi)的開支、管理、使用、審核及稅款入庫進(jìn)一步制度化、規(guī)范化，保證了有限經(jīng)費(fèi)用在刀刃上，實現(xiàn)了自力更生、勤儉持家的光榮傳統(tǒng)；三是人教工作得到加強(qiáng)，職工的思想政治教育工作和目標(biāo)管理責(zé)任制步入正軌；四是工會工作發(fā)揮了重要作用，職工的民主權(quán)利得到有效發(fā)揮，經(jīng)常組織看望困難職工，送溫暖活動已形成制度化。通過

加強(qiáng)全局征管系統(tǒng)工程建設(shè)，地稅干部的凝聚力和向心力明顯增強(qiáng)，全局上下心往一處想，勁往一處使，從而直接推動了組織收入中心工作任務(wù)的順利完成。

（八）服務(wù)能力明顯增強(qiáng)

一是窗口服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。強(qiáng)化服務(wù)意識，圍繞納稅人普遍關(guān)心的熱點、難點問題，進(jìn)一步規(guī)范稅收服務(wù)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域和渠道，推行“服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制”、“一站式”、“一窗式”涉稅服務(wù)，實行公開辦稅，方便納稅人，提高工作質(zhì)量和辦事效率。

二是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。深入實際，加強(qiáng)調(diào)研，當(dāng)好地方黨委、政府的參謀助手的同時，認(rèn)真做好落實各項稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。今年，繼續(xù)落實了下崗職工和殘疾人的稅收優(yōu)惠政策。免征了下崗職工5戶和殘疾人5戶，共減免各項稅款4萬元。另外，還以“獻(xiàn)愛心”、“繳納特殊黨費(fèi)”、深入扶貧聯(lián)系點指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和結(jié)對幫扶貧困黨員等多種形式，積極關(guān)心支持社會公益事業(yè)。今年，全局職工向四川汶川特大地震災(zāi)區(qū)捐款為0.3萬元；黨員繳納了“繳納特殊黨費(fèi)”為0.5萬元；繼續(xù)利用滾動發(fā)展資金0.75萬元來結(jié)對幫扶扶貧聯(lián)系點的3戶特困黨員；長期派駐1名黨性強(qiáng)、熟悉農(nóng)村工作的黨員到扶貧聯(lián)系點，幫助解決和指導(dǎo)農(nóng)村工作。

（九）綜合辦公樓建設(shè)項目有效推動

我們把局機(jī)關(guān)和一分局辦公樓建設(shè)列為一項重要工作抓，加

大請示匯報力度，加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，妥善解決職工住房，做到“五個加強(qiáng)”，確保了基本建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是加強(qiáng)請示匯報。我局領(lǐng)導(dǎo)多次向州局和縣委政府的主要領(lǐng)導(dǎo)作專題匯報，爭取得到上級領(lǐng)導(dǎo)的幫助關(guān)心支持。二是加強(qiáng)立項。按州局要求，及時組織立項書面報告，并上報州局懇請幫助立項。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通。就解決職工住房、拆遷房屋等相關(guān)事宜，與城建、國稅部門和國、地稅職工進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通。四是加強(qiáng)資料管理�；�建辦工作人員設(shè)專門基建資料檔案盒，統(tǒng)一收集資料，實行專人管理，以備存檔和查找。五是加強(qiáng)基本建設(shè)，嚴(yán)肅經(jīng)濟(jì)紀(jì)律。根據(jù)中紀(jì)委下發(fā)文件精神，我局已開工建設(shè)的基建工程現(xiàn)已暫停施工。

（十）黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實推進(jìn)

一年來，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在我局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、注重預(yù)防的工作方針，注重從以下幾方面大力加強(qiáng)我縣地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

一是堅持經(jīng)常性的黨風(fēng)廉政警示教育不放松。一年來，我局主要對干部職工進(jìn)行了省、州地方稅務(wù)系統(tǒng)關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要文件和指示精神以及《稅務(wù)人員廉潔自律若干規(guī)定》的學(xué)習(xí)。在組織學(xué)習(xí)過程中注重穿插近幾年來我省地稅系統(tǒng)發(fā)生的一系列違法違紀(jì)個案進(jìn)行反面警示教育。通過警示教育，進(jìn)一步筑牢了我縣地稅干部愛崗敬業(yè)、廉潔從稅的職業(yè)道德觀念和遵紀(jì)守法，公正廉潔的法紀(jì)意識。為有效促進(jìn)我縣地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提供了堅強(qiáng)的思想保障。

二是著眼隊伍素質(zhì)建設(shè)，大力加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。年初以來，根據(jù)《中共福貢縣委關(guān)于在全縣組織開展“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展”大討論活動的通知》（福發(fā)201*9號）文件精神，為切實轉(zhuǎn)變思想觀念、努力按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷推進(jìn)我縣地稅系統(tǒng)以努力構(gòu)建和諧、平安福貢地稅為目標(biāo)的二次創(chuàng)業(yè)進(jìn)程。集中組織干部職工加強(qiáng)了對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于解放思想、更新觀念相關(guān)重要論述；黨的十七大工作報告；中共云南省委書記、云南省人大常委會主任白恩培同志和州委書記段躍慶同志在云南日報《社會主義論壇》刊物上發(fā)表的評論文章《思想大解放、促進(jìn)大發(fā)展》、《解放思想、推進(jìn)怒江“二次跨越”戰(zhàn)略進(jìn)程》兩篇評論文章的學(xué)習(xí)，以及云南地稅稅務(wù)研究學(xué)會發(fā)表的評論文章《西部地區(qū)如何執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策》的學(xué)習(xí)。通過一系列的學(xué)習(xí)，在準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)基礎(chǔ)上，全體稅務(wù)人員的思想觀念有了很大的變化。思想上更進(jìn)一步堅定了深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的信心。紛紛表示，要立足本職崗位，以實際行動全身心地投入到貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，積極參與到地稅各項事業(yè)建設(shè)當(dāng)中去。努力爭做與時代同步、與潮流并進(jìn)的新時期地稅新人。

三是堅決貫徹落實“依法治稅、從嚴(yán)治隊”的本質(zhì)要求，切實推進(jìn)我縣地稅系統(tǒng)行風(fēng)政風(fēng)工作建設(shè)。自201*年地方稅務(wù)系統(tǒng)在全省范圍內(nèi)深入開展以“檢驗隊伍狀況、樹立地稅形象、密切征納關(guān)系、共筑和諧社會”為目的的民主評議地稅行風(fēng)活動以

來，我局就加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)方面存在問題的整改落實放在首要位。從監(jiān)督督促稅務(wù)人員貫徹落實辦稅服務(wù)承諾、推行首問責(zé)任制、堅持辦稅“八公開”和辦事“五原則”、提供“一窗式、一站式”的納稅服務(wù)等細(xì)微環(huán)節(jié)和改善納稅服務(wù)環(huán)境入手，積極進(jìn)行了整改落實。通過不斷加以整改落實，我縣地稅在思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)等各方面有了較大改觀，社會形象得以不斷提升，地方稅務(wù)各項工作受到了社會各界一致好評。

四是瞄準(zhǔn)地方稅務(wù)工作易發(fā)、突發(fā)案件的關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)，加大紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督檢查工作職能力度。一直以來，我局始終把確保地稅干部隊伍的安全與穩(wěn)定作為各項工作的重中之重例行組織開展好每月一次的“紀(jì)檢日”活動。主要針對易發(fā)、突發(fā)案件的關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)，重點圍繞稅收執(zhí)法權(quán)的運(yùn)行和稅收征管工作中的征、管、減、免、罰等程序是否合法，本著查處一起，教育一片的原則，對該征不征、該免不免、不該減免給減免、該罰不罰等稅務(wù)違法亂紀(jì)行為堅決予以嚴(yán)肅查處。

五是建立健全內(nèi)部管理機(jī)制，確保從制度上建立起防患于未然的工作預(yù)警機(jī)制。為確保各項工作做到有法可依、有章可循，切實從制度上保障各項工作正常有序地開展。一是從全局總體出發(fā)，研究制定了《福貢縣地方稅務(wù)局目標(biāo)管理責(zé)任考核辦法》、《福貢地方稅務(wù)局日常工作制度》。二是從各股室的工作崗位出發(fā)，結(jié)合稅收執(zhí)法責(zé)任制和稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究制“兩制”工作的推行，要求各股室根據(jù)工作崗位要求，進(jìn)一步細(xì)化崗位職責(zé)并制定

出相應(yīng)的工作職責(zé)。確保以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫�，達(dá)到約人管事的良好效果。三是結(jié)合去年開展的行風(fēng)政風(fēng)跟蹤問效調(diào)查階段查擺出的問題，明確了整改任務(wù)，劃分了整改責(zé)任，落實了責(zé)任股室，確定了整改時限。通過不斷加以積極整改落實，各項工作正朝著規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的軌道運(yùn)行。

一年來，從我局貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況看，我們自認(rèn)為工作做得較為扎實，落實制度較為徹底。從未發(fā)生一起由工作責(zé)任引發(fā)的違法違紀(jì)案件。更無稅務(wù)人員被追究責(zé)任的現(xiàn)象。總體上來說，我縣地稅系統(tǒng)反腐倡廉形勢較為樂觀。但我們也決不掉以輕心，而是要一如既往地抓緊抓實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

二、存在的主要問題和不足

回顧今年工作，在州局黨組的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委政府的鼎力支持下，在社會各界的關(guān)心、支持下，在全縣廣大地稅干部的共同努力下，各項工作取得了顯著成績。但是，在肯定成績的同時，我們也看到了工作中還存在一些問題和不足。一是依法治稅水平需要提高；二是稅收制度、征管體制和內(nèi)部管理機(jī)制需要進(jìn)一步完善；三是我縣地稅系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然薄弱，縣局機(jī)關(guān)、一分局綜合辦公樓還未開工；四是我縣地稅干部素質(zhì)整體偏低，離新形勢下的地方稅收工作還有較大差距；五是精通業(yè)務(wù)、善于查賬、熟悉電腦、能說會寫的復(fù)合型人才較少；六是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和地稅文化建設(shè)仍需要加強(qiáng)；七是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能

力有待于進(jìn)一步加強(qiáng)等等。對于這些問題，我們在今后的工作中采取更加有效措施，逐步加以解決。

三、201*年主要工作計劃

201*年，我局緊緊圍繞州局黨組和縣委、縣政府的工作部署和戰(zhàn)略目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局工作，以組織收入為中心，以“六好”創(chuàng)建活動為載體，以干部隊伍建設(shè)為切入點，實施科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理，堅定信心，扎實工作，切實抓好201*年的各項工作。

（一）千方百計抓收入，確保全年各項稅費(fèi)任務(wù)的完成。雖然福貢縣自然條件差，經(jīng)濟(jì)落后，沒有任何資源優(yōu)勢，稅源稀少且零星分布，但我局全體稅干上下一心，眾志誠成，有信心完成州局及縣委、政府交待的各項稅收任務(wù)，主要采取如下征管手段：一是在年初對各項收入全面分析，有計劃、有步驟安排部署，關(guān)口前移，抓緊、抓早、抓實；二是加大力度對中小水電開發(fā)的監(jiān)管，做到應(yīng)收盡收；三是全面調(diào)整個體工商戶稅收定額，使之完全體現(xiàn)《辦法》精神，又有利于全縣的稅收征收管理需要；四是強(qiáng)化對代扣代繳工作的跟蹤管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；五是加大稅收日常檢查力度，堵塞稅收漏洞，最大限度地減少跑、冒、逃稅現(xiàn)象；六是有針對性地部分行業(yè)進(jìn)行稅收專項檢查，規(guī)范納稅行為，強(qiáng)化稅收管理；七是加強(qiáng)部門間的協(xié)作力度，打造和諧信息平臺，確保各項稅費(fèi)按計劃按進(jìn)度入庫；八是加大納稅服務(wù)力度，提高征管質(zhì)量和效率。

（二）為改善地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以解放思想為動力，以促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧為己任，把握發(fā)展機(jī)遇，全面協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排，充分挖掘潛在稅源，增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識。深入研究和解決在各種經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中稅收征管出現(xiàn)的新情況、新問題，與時俱進(jìn)地提高征管能力，努力構(gòu)建和諧征納關(guān)系，營造和諧稅收環(huán)境。積極參與培育地方稅源，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手，善于透過稅收看經(jīng)濟(jì)，深入分析稅收政策對地方經(jīng)濟(jì)的影響，積極主動地向黨委、政府獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

（三）發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)福貢經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展。遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分利用稅收調(diào)節(jié)杠桿作用，立足福貢經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展。一是按照“簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管”的思路，全力涵養(yǎng)稅源，積極支持企業(yè)發(fā)展，真正做到應(yīng)收盡收、應(yīng)免則免，實現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)同步增長，在組織地稅收入的同時，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是加大政策調(diào)研力度，采取與納稅人座談、情況分析、實地考察、專門調(diào)研等多種形式，進(jìn)一步摸清稅源底數(shù)，用稅收數(shù)據(jù)透視征管，全力挖掘各稅種在征管中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，最大限度地減少征管漏洞；三是堅定不移地貫徹落實促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項稅收政策及優(yōu)惠政策，不斷研究和分析稅收政策與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互補(bǔ)關(guān)系，充分發(fā)揮稅收對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，實現(xiàn)稅收和經(jīng)濟(jì)雙豐收，引導(dǎo)企業(yè)合理有效利用資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（四）創(chuàng)新舉措，狠抓落實，著力提高執(zhí)法水平。面對我縣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，地稅部門必須堅持以組織收入為中心，堅決貫徹落實黨的十七大精神，用黨的十七大精神來審視地稅工作、把握地稅工作、指導(dǎo)地稅工作，積極主動地應(yīng)對挑戰(zhàn)，努力化解影響地稅收入的不利因素，把全局工作納入法治化、規(guī)范化、制度化管理軌道，始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好地方經(jīng)濟(jì)和高標(biāo)準(zhǔn)完成全年稅收任務(wù)作為一切稅收工作的出發(fā)點和落腳點，創(chuàng)新工作舉措，狠抓工作落實。一是堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)地稅工作全局。以打造一流的干部隊伍、一流的服務(wù)水平、一流的工作業(yè)績?yōu)槟繕?biāo)，創(chuàng)新征管舉措，推動地稅事業(yè)全面發(fā)展。二是堅持“聚財為國、執(zhí)法為民”宗旨，實施“人才興稅”和“管理強(qiáng)稅”戰(zhàn)略。切實加強(qiáng)稅收法治建設(shè)、征管現(xiàn)代化建設(shè)、地稅文化建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。突出科學(xué)化、精細(xì)化管理，抓好稅源管理聯(lián)動機(jī)制的建立完善、征管信息數(shù)據(jù)上線后的深化應(yīng)用。三是整合業(yè)務(wù)流程，規(guī)范辦稅業(yè)務(wù)。從登記辦理、稅種核定、納稅申報、稅款征收、稅務(wù)稽查等各個環(huán)節(jié)入手，全面實行定人定崗，規(guī)范服務(wù)流程，強(qiáng)化內(nèi)部管理，著力提高辦稅效率。四是嚴(yán)格稅收執(zhí)法，提高執(zhí)法水平。在稅收定額核定、涉稅減免、稽查檢查、案件審理等過程中，要嚴(yán)格執(zhí)法，做到公平、公正，讓稅收執(zhí)法更加陽光，讓納稅人放心。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍素質(zhì)建設(shè)，激發(fā)干部的能力和隊伍的活力，不斷提高全員干部隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和執(zhí)法水平。

（四）深化“六好”創(chuàng)建工作，強(qiáng)化規(guī)范化管理水平�！傲�好”創(chuàng)建工作是全省地稅系統(tǒng)“二次創(chuàng)業(yè)”的基礎(chǔ)性工作，是地稅部門外樹形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)的重要載體，也是地稅機(jī)關(guān)全面落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。抓好“六好”創(chuàng)建工作，有利于豐富和推進(jìn)地稅事業(yè)的發(fā)展�！傲�好”創(chuàng)建工作包容了地稅工作的方方面面，是地稅系統(tǒng)規(guī)范化管理考核的主要內(nèi)容。是全面提高我縣地稅工作科學(xué)化、精細(xì)化管理水平的重要依據(jù)。對此，我局以確立了工作方案。一是認(rèn)真梳理201*年的“六好”創(chuàng)建工作，查找工作中存在的問題和不足，糾錯補(bǔ)漏，做到“工作有落實，問題有解決，業(yè)績有材料”；二是加強(qiáng)與州局對口業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)，爭取得到相關(guān)業(yè)務(wù)科室的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、支持，為規(guī)范和加大各項工作力度提高技術(shù)支持；三是建立“六好”創(chuàng)建條款分類文件夾管理模式，注重“六好”創(chuàng)建日�；�管理。

（五）繼續(xù)加強(qiáng)干部隊伍素質(zhì)教育，提高綜合素質(zhì)，培養(yǎng)復(fù)合型人才。繼續(xù)抓好大專以下干部職工的學(xué)歷教育，不斷提高我局地稅干部的學(xué)歷水平和綜合素質(zhì)，并提倡在崗自學(xué)，鼓勵自學(xué)成才。圍繞我局既定的干部教育培訓(xùn)計劃，加大對業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，計劃組織2次業(yè)務(wù)考試。

（六）依托信息化手段提升征管質(zhì)量。201*年，鑒于我縣地稅干部對征管新系統(tǒng)功能模塊應(yīng)用能力較弱情況，既要加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時，又要做到“五不放松”�！拔宀环潘伞�。即：不放松軟件應(yīng)用培訓(xùn)，不放松業(yè)務(wù)技能提高，不放松管戶責(zé)任意識，不放

松查詢監(jiān)控管理，不放松系統(tǒng)應(yīng)用維護(hù)。

（七）深化辦稅服務(wù)廳建設(shè)。創(chuàng)建優(yōu)秀辦稅服務(wù)廳活動是今年稅收“征管質(zhì)量年”活動的重要內(nèi)容，是省局統(tǒng)一辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范窗口業(yè)務(wù)、優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管質(zhì)量、樹立地稅形象的重大舉錯。根據(jù)州局黨組要求，通過規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，把辦稅服務(wù)廳打造成“推動地稅事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域，優(yōu)化納稅服務(wù)的窗口，規(guī)范稅收執(zhí)法的載體，奉獻(xiàn)地稅精神的舞臺，樹立地稅形象的門面，營造地稅文化的依托”的一流的辦稅環(huán)境。創(chuàng)建優(yōu)秀辦稅服務(wù)廳，福貢地稅機(jī)關(guān)以樹立地稅形象為宗旨，以倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)精神為動力，以弘揚(yáng)地稅文化為理念，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感；以辦稅服務(wù)廳窗口業(yè)務(wù)為突破口，加強(qiáng)日常管理，規(guī)范稅收流程，優(yōu)化納稅服務(wù)，著力提高征管質(zhì)量和效率。

（八）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照“教育倡廉、制度規(guī)廉、監(jiān)督護(hù)廉、改革促廉、懲治保廉”的反腐倡廉建設(shè)工作思路，強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，堅持預(yù)防教育為主、長抓不懈的工作方針。加強(qiáng)對民主生活會、述職述廉、誡免談話等制定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人重大事項的規(guī)定，認(rèn)真解決干部隊伍在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面存在的突出問題。

（九）繼續(xù)開展社會治安綜合治理工作和平安創(chuàng)建工作，努力維護(hù)地方穩(wěn)定，構(gòu)建和諧地稅。

二○○八年十二月二十五日

主題詞：稅務(wù)工作總結(jié)

主送：怒江州地方稅務(wù)局，縣委辦，縣人大辦，縣政府辦，

縣政協(xié)辦，和書記，胡縣長。

抄送：縣統(tǒng)計局，縣審計局，縣財政局，縣發(fā)改委。福貢縣地方稅務(wù)局辦公室201*年12月25日印發(fā)打字：張鎮(zhèn)鵬校對：辦公室穩(wěn)宜才（共印12份）

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