駐村勤廉督導工作總結(jié)
駐村勤廉督導工作總結(jié)
201*年即將過去,根據(jù)上級的要求,現(xiàn)將本人一年來駐村勤廉督導工作作如下總結(jié):
一、注重自身能力的提升。根據(jù)上級安排,本人今年督導邢家村黨風廉政工作,我將向各位前輩請教、學習,努力提高勤廉督導的能力。同時,通過自學勤廉督導200問,是自己的業(yè)務知識得到了提升。通過近一年來的邊工作邊學習已基本掌握了駐村勤廉督導工作。
二、扮好自己的工作角色。駐村勤廉督導員顧名思義,就是到聯(lián)系村并對該村黨風廉政工作進行督查和知道。同時將擋位、政府要求及時傳達到村。因而,一年來,本人在工作上始終做到主動不被動,除正常的每周六到村進行工作督導外,遇到特殊情況,隨時到村,尤其在夏、秋兩季秸稈禁燒工作期間,我?guī)缀鯖]有離開過所分工的村,與村兩委會成員一起不分日夜巡查,得到了市領導表揚。在駐村督導期間,本人還做好了參與不干涉,到位不越位較好地處理了與村兩委會成員的個人感情與工作關系。灌輸我是村分工的一員的思想,在平時到村工作時,始終把個人關系與工作關系分開,對群眾反映的問題從不隨意答復、表態(tài),現(xiàn)將情況向村兩委會反饋,以免干擾村干部的工作思路。在駐村督導期間,發(fā)現(xiàn)問題,主動提醒,遇有矛盾幫助化解,積極主動幫助村兩委會成員排問題、想辦法、出主意,順利化解一些矛盾,保證了村集體經(jīng)濟的發(fā)展。
由于任駐村勤廉督導員時間還不長,對業(yè)務還不熟,工作上還難免存在顧此失彼的現(xiàn)象。今后本人將圍繞“勤下村、自身廉、督有力、導有方”開展工作,力爭做一名合格的駐村勤廉督導員。
總結(jié)人:201*年1月10日
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白米鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉工作總結(jié)
根據(jù)市委的統(tǒng)一部署,按照村黨組織換屆選舉工作要求,鎮(zhèn)黨委把村黨組織換屆選舉工作作為加強和改進黨的農(nóng)村基層組織建設,深化基層民主政治建設和深入貫徹落實科學發(fā)展觀精神,全面建設小康社會的重要舉措來抓,高度重視,認真籌劃,加強領導,精心組織村黨組織換屆選舉工作。從8月20日至9月27日,歷時一個多月的時間,全鎮(zhèn)17個村黨組織換屆選舉工作全部結(jié)束,此次村黨組織換屆選舉全部采用“公推直選”方式,17個黨組織全部一次選舉成功,產(chǎn)生了黨員、群眾、鎮(zhèn)黨委都比較滿意的新一屆村黨組織班子,下面就這次選舉工作總結(jié)如下:
一、基本情況
白米鎮(zhèn)共有人口5萬多人,農(nóng)村黨員1608人。換屆后黨支部委員共有42名;女性委員25名,占59.5%;35周歲以下委員6名,占16%;高中文化以上程度18名,占42%。17個黨組織書記都具有帶頭致富和帶領群眾致富的本領。新一屆支委班子的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)、女性委員職數(shù)均有了較大的改善,通過此次換屆,提高了村支部班子的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力,進一步鞏固和加強了村支部在村民自治中的核心領導地位。
二、主要做法
(一)做到三個“在先”,為換屆工作奠定堅實的基礎。1、情況調(diào)研在先。在村黨組織換屆前,鎮(zhèn)黨委提前安排出一個星期的時間,對各村進行了考核,采取了“聽、評、談、議”四項措施,加大對原班子的調(diào)查研究!奥牎,即村黨組織書記全面總結(jié)三年來村兩委班子的實際工作,形成書面材料,在黨員、退職村干部、村民代表、鎮(zhèn)工作組成員參加的村民大會上進行述職;“評”即民主測評,鎮(zhèn)工作組印制了測評票,由與會人員對村兩委班子干部從德、能、勤、績、廉五個方面進行測評,并匯總,形成干部去留、任免的重要依據(jù);“談”即考核組成員組織村黨員群眾代表座談,談話內(nèi)容包括每名干部的優(yōu)缺點、是否勝任及推薦人才,為換屆選人用人提供依據(jù)!白h”,即考核結(jié)束后,考核組成員將所有考核材料進行梳理匯總,全面審議,掌握各村班子運行的實際情況,為村兩委換屆工作有序展開提供一手材料。
2、組織整頓在先。鎮(zhèn)黨委根據(jù)考核結(jié)果,積極研究整頓方案,啟動村書記誡勉談話制度,鼓勵書記做到書記、主任一肩挑。同時認真抓好村級黨組織換屆選舉前的信訪維穩(wěn)工作,對群眾反映的問題,及時進行調(diào)查處理;對可能存在的不穩(wěn)定因素,及早防范。為使換屆選舉工作順利進行,鎮(zhèn)黨委嚴格把關,嚴禁在換屆選舉前突擊發(fā)展黨員和突擊轉(zhuǎn)移農(nóng)村黨員組織關系;堅決杜絕拉票賄選,發(fā)現(xiàn)一起、查處一
起,確保選舉工作公開、公平、公正、透明,成為選好配強班子、化解矛盾、維護穩(wěn)定的有力保障。
3、培訓宣傳在先。一是骨干培訓。鎮(zhèn)對掛鉤到村的黨政負責人、駐村勤廉督導員、各村黨組織書記、村黨組織換屆工作指導員、村黨組織換屆選舉班子成員進行培訓,進一步提高他們指導組織換屆選舉工作的業(yè)務能力。二是黨員培訓。鎮(zhèn)黨委要求各村召開黨員大會,結(jié)合動員傳達市委精神,正確理解換屆選舉工作的目的原則和重要意義,組織學習有關黨內(nèi)選舉的法規(guī),講解換屆選舉工作的工作方法、工作流程和相關要求。三是全方位宣傳。將《白米鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉“公推直選”實施方案》印發(fā)文件,發(fā)給村級組織換屆選舉工作指導小組成員及各村黨組織。同時充分運用廣播、橫幅標語、公開欄以及印發(fā)宣傳材料等形式,做好村黨組織換屆選舉的宣傳工作。
(二)在具體操作上,嚴把“四關”:一是嚴把人選確定關。在確定支部候選人時,按組織程序召開民主推薦會,從黨員和群眾推薦得票較多的人中確定初步候選人,組織審查、考察公示、競職演說等程序,真正做到公開、公平、公正,既尊重了黨員群眾意愿,又體現(xiàn)了組織意圖。二是嚴把選票填寫關。在進行無記名填寫選票時,積極創(chuàng)造寬松嚴肅的環(huán)境,確保每個參加選舉的黨員都能充分行使個人的民主權利。三是嚴把唱票計票關。所有的選票都在鎮(zhèn)黨委工作組
的指導下,在黨員代表的監(jiān)督下進行公開唱票、計票,不搞暗箱操作。四是注意把握好政策關。工作組成員積極運用好黨規(guī)條例,遵照市委相關文件精神,對一些年齡偏大、文化偏低、需要退出班子的同志,及時進行談心談話,使他們能夠從思想上服從村級班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化的大局,愉快地退出班子。
(三)加強領導,做到三個到位。鎮(zhèn)黨委主要負責人多次會同有關部門深入村戶開展調(diào)查研究,分析情況。在此基礎上,先后多次召開黨委會和黨政負責人會議進行專題研究,制定村級黨組織換屆選舉工作實施意見和具體方案。一是健全組織,落實領導到位。鎮(zhèn)成立村級黨組織換屆選舉工作領導小組,下設辦公室;同時成立若干以掛鉤聯(lián)系村鎮(zhèn)黨政班子負責人、勤廉督導員(聯(lián)村鎮(zhèn)干)為主體的駐村工作組,具體指導和督導村黨組織換屆工作的開展。二是健全制度,落實責任到位。建立勤廉督導員包村制度和村級黨組織換屆選舉工作責任制,責任到人,特別是對村情復雜、班子薄弱的“難點村”、“重點村”,鎮(zhèn)黨政主要領導親自包保。對在選舉中因組織領導不力、工作程序不到位而出現(xiàn)問題的,追究有關人員的責任;三是嚴格紀律,程序到位。鎮(zhèn)黨委對選舉準備工作、候選人資格和素質(zhì)要求、選舉中的民主推薦等各個環(huán)節(jié)都提出了明確要求。要求村黨組織換屆選舉必須做到法定程序不能變,規(guī)定步驟不能少,群眾應有的權
利不能缺。
到目前為止,全鎮(zhèn)17個村黨組織,全部一次選舉完成,“能人型”村黨組織書記的比例達到了90%以上,能人型村干部的比例達到75%以上。組織科對產(chǎn)生的新一屆村黨組織班子成員已經(jīng)完成檔案登記、造冊備案;并將盡快組織新當選的村黨組織書記與鎮(zhèn)黨委簽訂“雙學”目標承諾書、村黨組織成員集體簽訂辭職承諾書。
1、選舉方式擴大民主。本次村黨支部換屆選舉中,全部“公推直選”選舉方式。在民主推薦候選人階段,著力擴大參與面,除黨員、村民代表參加外,還邀請在村的人大代表、政協(xié)委員及私營業(yè)主、老干部代表等1200多人參加了推薦,報名人數(shù)198人,推薦產(chǎn)生候選人初步人選150人;在黨內(nèi)選舉階段,951名黨員參加了選舉大會,57人當選為新一屆支部成員。
2、班子素質(zhì)大幅提升。通過換屆選舉,新一屆支委班子在文化程度、男女比例等方面都比上屆有了大幅提升,班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力進一步優(yōu)化增強。本次選舉共產(chǎn)生支委平均年齡為47.2歲,比上屆小2.2歲,文化程度在高中以上的比上屆增加11人,女性支委當選率高,基本每個村支部都有1名女性成員。一批年輕干部脫穎而出,新任人數(shù)14人,占新一屆支部成員的25%。
3、黨員群眾滿意率高。換屆選舉之前,由各村換屆工
作指導組對所在村黨支部班子情況都進行了一次深入細致的座談摸底,結(jié)合“村民直評村干部”活動的開展,廣泛聽取黨員和群眾代表對村黨支部班子及成員的意見。選舉中,在支部書記代表上屆支部工作總結(jié)環(huán)節(jié),對黨員群眾的意見建議進行有針對性的反饋,以充分尊重民意、采納民智,黨員群眾對選舉結(jié)果普遍滿意。
4、換屆選舉和諧穩(wěn)定。為確保和諧換屆、社會穩(wěn)定,鎮(zhèn)黨委通過個別談話等方式及時掌握各村黨支部狀況和黨員、群眾思想狀況,盡早發(fā)現(xiàn)和處可能影響選舉工作正常進行的情況。通過嚴明紀律、嚴格程序,從宣傳動員、民主推薦、資格審查、組織考察到大會選舉,做到程序一個不少、環(huán)節(jié)一個不漏,保證了整個選舉過程的公開、公平、公正。
5、工作機制逐步完善。選舉結(jié)束后,各支部按要求召開了新一屆村黨支部全體委員會議。一是研究村黨支部班子成員分工,二是討論通過新一屆村黨支部任期工作目標和年度工作計劃,三是修改完善了村黨支部各項工作制度。
三、換屆選舉中存在的問題1、外出流動黨員回鄉(xiāng)參選的較少。
2、部分村后備力量匱乏,造成班子成員可供選擇的面較窄。
3、村干部崗位吸引力不大,不能有效的激發(fā)能人型黨員參與競爭積極性。
4、極個別村支部書記未能選出。
總之,在村級黨支部換屆選舉工作中,我鎮(zhèn)高度重視,嚴格程序,扎實推進,各村黨支部大都能按照要求,順利產(chǎn)
生了新一屆的黨支部委員會,全鎮(zhèn)村級黨支部換屆選舉工作取得圓滿成功,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面進步提供了強有力的組織保證。
1、成立組織抓氛圍。市委村級黨組織換屆選舉工作安排部署之后,我鎮(zhèn)黨委高度重視,迅速行動,召開黨委會議,專題研究部署我鎮(zhèn)黨支部換屆選舉工作。研究制定下發(fā)了《華港鎮(zhèn)村級黨組織換屆選舉工作實施方案》,成立了由鎮(zhèn)黨委書記王長林同志任組長的領導小組,以及由各村勤廉督導員為成員的指導小組,指導各村黨支部開展工作。為切實提高村指導組成員依法按章辦事和解決實際問題的能力,我鎮(zhèn)專門召開了全體指導組干部培訓會議,進行了專門的政策業(yè)務培訓。為加強政策、法律、法規(guī)的宣傳,充分發(fā)揚民主,尊重和支持廣大人民群眾的意愿,在整個換屆選舉工作中,鎮(zhèn)黨委著眼于教育,立足于宣傳,注重于引導,始終把宣傳發(fā)動群眾,做好思想政治工作貫穿于整個選舉工作過程。通過召開動員大會、發(fā)放宣傳資料、張貼標語等多種形式宣傳目的、意義、原則、程序和方法,利用村務公開欄公布村黨組織班子成員職數(shù)、任職條件和黨員基本情況,動員廣大黨員、村民積極參與這項工作,為換屆選舉工作創(chuàng)造良好的氛圍。2、發(fā)揚民主抓推薦。根據(jù)《華港鎮(zhèn)村級黨組織換屆選舉工作實施方案》要求,各村相繼進行了支部委員組成人員推薦。全鎮(zhèn)參加“兩推”的黨員、群眾代表達2539人。鎮(zhèn)黨委在“兩推”
中緊緊把握政策,把民主推薦的人選作為確定候選人的重要參考依據(jù),在認真廣泛地聽取廣大黨員群眾意見和建議的基礎上,進行全面考察,確定新一屆支部班子預備候選人,并進行公示。3、規(guī)范選舉抓程序。在整個村黨支部的換屆選舉過程中,嚴格按照《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定的程序做到四個到位:一是調(diào)查摸底到位。鎮(zhèn)黨委在換屆選舉前期已經(jīng)做好調(diào)查摸底工作,掌握第一手資料,做到了底子清、情況明;二是民主評議到位。民主評議是反映黨員、群眾對支部評價的重要依據(jù),在民主評議環(huán)節(jié),我鎮(zhèn)盡可能地使黨員、代表都參加評議,較好地體現(xiàn)了廣泛性和群眾性;三是組織考察到位。對于黨內(nèi)外推薦出來的人選,鎮(zhèn)黨委認真細致負責地做好考察工作,集體研究確定預備候選人;四是選舉指導到位。在支部選舉前集中精力,分工負責,認真做好選舉前的準備工作,提高黨員到會率,確保大會選舉成功。在具體操作上,嚴格把握“三關”:一是嚴把人選確定關。在確定支部候選人時,按組織程序從黨員和群眾推薦得票較多的人中確定初步候選人,并聽取黨員、村民代表意見,組織審查、考察公示、競職演說,進行崗位書面承諾等程序,真正做到公開、公平、公正,既尊重了黨員群眾意愿,又體現(xiàn)了組織意圖。二是嚴把選票填寫關。在進行無記名填寫選票時,積極創(chuàng)造寬松嚴肅的環(huán)境,設立單獨的填票間,確保每個參加選舉的黨員都能充分行使個人的民主權利。三是嚴把唱票計票關。所有的選票都在鎮(zhèn)黨委工作組的指導下,在黨員
代表的監(jiān)督下進行公開唱票、計票,不搞暗箱操作。三、幾點體會
此次換屆選舉,各村黨支部都按照要求,順利產(chǎn)生了新一屆的黨支部委員會,選舉工作取得圓滿成功。我們主要有以下幾點體會:
一是領導重視,認識到位是換屆選舉成功的前提。在這次選舉過程中,我們針對各村黨支部換屆選舉工作中暴露出來的一些問題,有針對性對每個村基本情況進行深入調(diào)查摸底,逐個進行分析,掌握實情。港口村是我鎮(zhèn)“公推直選”試點村,為做好工作,陳曉梅書記親自帶隊做工作,通過不懈努力,港口村公推直選順利進行,上屆黨總支書記順利當選,兩委交叉任職比例有所提高;溪東村和雙烈村兩個村選情較為復雜,為搞好這兩個村的選舉工作,鎮(zhèn)黨委專門成立了工作組,深入黨員、群眾中,走訪座談,真正掌握實情,使換屆選舉進展順利。在整個選舉過程中黨政班子成員和各村指導組成員經(jīng)常是不分白天黑夜開展工作,督促工作落實情況,在全鎮(zhèn)同志的共同努力下,整個選舉非常平穩(wěn)。
二是宣傳透徹,廣泛動員是換屆選舉成功的基礎。農(nóng)村富不富,關鍵在支部;班子強不強,核心在班長。為使黨員群眾能夠真正選出農(nóng)村帶頭致富的“領頭羊”,在這次村黨支部換屆選舉工作中,我們做了廣泛的宣傳發(fā)動,使黨支部在農(nóng)村各項工作中的重要地位,以及“公推直選”的目的、意義、指導思想、方法、
程序家喻戶曉,深入人心。在此基礎上,對在調(diào)查摸底中發(fā)現(xiàn)的突出矛盾,有針對性地做好黨員群眾的思想政治工作,積極引導廣大黨員群眾把握好手中的民主權利,保證了黨委的主張變成廣大黨員的意志,選出了組織滿意、群眾擁護的新一屆黨支部班子。三是抓好培訓,提高素質(zhì)是換屆選舉成功的關鍵。這次村黨支部換屆選舉工作,要求高、政策性強,沒有經(jīng)驗可以參考。換屆選舉工作能否嚴格按照有關章程和規(guī)定有序地進行,工作人員的業(yè)務熟悉程度直接影響到換屆工作。因此,鎮(zhèn)黨委根據(jù)不同的階段、不同的工作任務、不同的環(huán)節(jié)和不同的要求對相關工作人員進行培訓、指導,工作人員對每個階段的工作情況和工作安排部署及時進行匯報,相互交流,使每個工作人員對選舉的整個操作程序做到心中有數(shù)、任務明確,確保實際選舉過程中不違規(guī)。四是嚴格依法,按章辦事是換屆選舉成功的保證。一是鎮(zhèn)黨委結(jié)合各村實際在換屆選舉前制定了便于操作的黨支部換屆選舉工作計劃,規(guī)范選舉程序,特別是在選舉中我們用懸掛黨旗,重溫誓詞的方式,增強了黨內(nèi)選舉的嚴肅性,使黨員能認真負責地投下自己神圣的一票。二是堅持公平、公正、公開的原則,在確定候選人過程中,進行組織審查考察并進行公示,既充分發(fā)揚民主,又嚴格按章辦事。在整個村黨支部換屆選舉工作中,嚴格按黨內(nèi)程序進行選舉,堅持“兩推一選的辦法,對其它一切影響、干擾和破壞選舉工作的行為,嚴肅查處,及時糾正,保證支部換屆工作健康地開展。
三、存在的問題
在工作取得圓滿結(jié)束的同時,我們也清醒地看到這次換屆選舉工作中存在的問題和不足,主要表現(xiàn)為:一從黨員隊伍狀況看。農(nóng)村黨員隊伍存在著年齡偏大、文化偏低、女黨員偏少的現(xiàn)象比較突出,使黨的先進性、模范性得不到較好的體現(xiàn);其次農(nóng)村黨員外出人員增多和年輕黨員黨齡短,平時缺少教育和鍛煉,缺乏群眾基礎和影響力,群眾公認程度不高,出現(xiàn)了“無人選”現(xiàn)象。二從班子隊伍建設來看!肮浦边x”改變了過去“少數(shù)人選人”的現(xiàn)象,但不能從根本上改變“少數(shù)人中選人”的狀況,同時,在年輕化、女性進班子比例上還存在著欠缺,班子結(jié)構(gòu)還需進一步改善。三從社會因素影響看。少數(shù)黨員的宗族勢力向黨內(nèi)滲透,黨員隊伍的家族化、親緣化傾向一定程度影響和干擾著正常的選舉工作。四從選舉工作進程看。一是部分村干部群眾對“兩推一選”的認識還不夠到位,對黨內(nèi)法規(guī)和相關政策學習還不夠深入,在推選環(huán)節(jié)上還需進一步完善;二是部分干部處事不公,不能正確處理好對黨負責與對人民負責,對上級負責與對群眾負責的關系,群眾基礎薄弱,影響了干群關系,阻礙了農(nóng)村基層工作的開展。
4、抓矛盾排查,做好換屆選舉善后工作。首先,高度重視離任村干部的思想動態(tài),通過登門走訪、個別座談等形式,及時進行溝通交流,積極引導離任干部正確認識、對待選舉工作,克服消極情緒,發(fā)揮余熱支持新班子開展工作。
其次,切實成立了糾紛矛盾排查化解組,深入全鎮(zhèn)20個村,進行全面的糾紛矛盾排查和處。據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)共排查各類糾紛苗頭和各類矛盾68起,成功化解68起。第三,積極采取正面引導和教育培訓的方式,抓好新老班子財務清理、檔案資料及辦公設施等移交工作。
1、強化領導,明確責任,準確把握換屆選舉工作總體要求
按照市委要求,此次村黨組織換屆,要深入貫徹落實十七大和十七屆四中全會精神,進一步推進黨內(nèi)基層民主建設,有效落實廣大農(nóng)村黨員群眾的民主權利,為加強對村級黨組織換屆的領導,鎮(zhèn)黨委成立了由黨委書記任組長、其他黨政負責人為副組長、各相關部門負責人為成員的領導小組,全程負責指導換屆選舉工作,在全鎮(zhèn)上下形成了一級抓一級,層層促落實的良好工作局面,組織到位,程序嚴密,各村勤廉督導員全程跟蹤指導,準確把握關鍵環(huán)節(jié),確保村級黨組織換屆工作的總體要求得到全面貫徹落實。
2、著眼發(fā)展,立足實際,調(diào)整優(yōu)化村黨組織班子結(jié)構(gòu)在班子結(jié)構(gòu)上,堅持好中選優(yōu),優(yōu)中選強,把農(nóng)村致富能手、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、外出能人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生中的優(yōu)
秀黨員選拔出來,配強班子,并嚴格按照黨員人數(shù),結(jié)合村級發(fā)展實際,進行合理配備,做到以高中以上文化程度、中青年為主體,同時保證每個村班子中至少有一名40歲以下的年輕干部和一定比例的婦女干部,形成老中青相結(jié)合,優(yōu)勢互補,年齡文化合理搭配的梯次結(jié)構(gòu)。同時,積極提倡新當選的村級黨組織委員在村委會換屆時,要通過法定程序積極競選村委會委員,擴大“兩委”交叉任職比例,提高村級黨組織書記和村委會主任“一肩挑”比例,以便更好的協(xié)調(diào)工作,從而保證村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。
3、規(guī)范程序,嚴把關口,切實提高換屆選舉工作的質(zhì)量標準
這次村級黨組織換屆選舉工作,涉及面廣,工作量大,為贏得廣大黨員群眾的支持,我鎮(zhèn)確保法定程序不簡化,規(guī)定步驟不減少,保證了整個換屆選舉工作高標準、高質(zhì)量地運作實施。一是嚴把民主推薦關。民主推薦村黨組織委員初步人選是能否選出新一屆高素質(zhì)村黨組織班子的關鍵環(huán)節(jié),是擴大基層民主的重要步驟,是尊重廣大村民民主權利的有效形式。為了防止人員不到位、參與面不廣,鎮(zhèn)黨委要求各村對召開民主推薦大會的時間、地點等相關事宜都提前發(fā)出通知,并組織專人入戶通知,廣泛動員村民參與推薦,通知面達到了100%。同時,提前印制好民主推薦票、籌備好公推大會現(xiàn)場、確定監(jiān)票人、計票人、唱票人和撰寫主持詞等相
關工作。全鎮(zhèn)17個村,從248名符合條件的報名人選中,共推薦出151名候選人初步人選,鎮(zhèn)黨委對候選人初步人選進行考察審核后,共產(chǎn)生150名黨員作為候選人預備人選進行批復,參加村黨組織班子正式選舉。二是嚴把直接選舉關。黨內(nèi)直接選舉是產(chǎn)生新一屆黨組織最重要、最關鍵的一步。為此,鎮(zhèn)黨委對各種可能出現(xiàn)的情況進行了研究討論,對黨員大會的召開進行了全面的安排部署,9月15日,在駐村工作指導組的指導下,各村分別召開了全體黨員大會,會上,駐村工作人員積極引導,認真組織黨內(nèi)選舉,始終堅持五分之四黨員到會,過半當選的原則,先由候選人當場發(fā)表競職演說,當場接受黨員的提問,整個選舉過程民主透明。當天,經(jīng)過三次選舉,由全體到會黨員直接選舉產(chǎn)生了17個村級黨組織班子。三是嚴把公開公示關。工作中,鎮(zhèn)黨委始終把公平、公開、公正貫穿全過程,每一步驟、每一環(huán)節(jié)都進行公示,讓群眾了解,接受群眾監(jiān)督。按照要求張貼了1-7號公告,在民主推薦大會上,公開唱票、計票,當場公布民主推薦結(jié)果;在黨員大會上由候選人公開發(fā)表競職演說,表明參加競選的態(tài)度,闡述施政綱領,承諾任期目標,并當場回答黨員及村民代表的提問;正式選舉結(jié)束后,新當選的村黨組織書記還在黨員大會公開進行了表態(tài)發(fā)言,做出了莊嚴承諾,得到了廣大黨員群眾的認可。四是嚴把建章立制關。新一屆村黨組織領導班子產(chǎn)生后,緊密結(jié)合開展“雙學”和“創(chuàng)
先爭優(yōu)”活動,認真謀劃并制定好三年任期目標,黨組織書記與鎮(zhèn)黨委簽訂了“雙學”目標承諾書,近期將簽訂辭職承諾書,并及時與上屆黨組織班子搞好交接,同步建立健全各項規(guī)章制度和崗位職責,確保各項工作有序開展。
1、調(diào)研在先,研究策略。在村黨組織換屆前,鎮(zhèn)黨委提前安排出時間,對各村進行了考查和民主測評,采取了“聽、評、談、議”四項措施,加大對原班子的調(diào)查研究!奥牎保创妩h組織書記全面總結(jié)三年來村兩委班子的實際工作,形成書面材料,在全村黨員、村民代表大會上進行述職述廉;“評”即民主測評,由村民直評村干部,分別從德、能、勤、績、廉五個方面進行測評,并匯總,形成干部去留、任免的重要依據(jù);“談”即鎮(zhèn)組織科、紀委下村進行走訪和召開座談會,召集部分老干部、村民代表、赤腳醫(yī)生等對村領導班子和成員進行評議,并對村班子成員逐一進行談話,談話內(nèi)容包括每名村干部的優(yōu)缺點、當前村班子運轉(zhuǎn)情況和是否有合適的后備村干人選,為換屆選人用人提供依據(jù)!白h”,即考核結(jié)束后,考核組成員將所有考核材料進行梳理匯總,全面審議,掌握各村班子運行的實際情況,為村兩委換屆提供第一手材料。
2、培訓動員在先,創(chuàng)造氛圍。
在這次村黨支部換屆選舉工作中,鎮(zhèn)黨委、村黨支部做了廣泛的宣傳和動員,使“公推直選”的目的、意義、指導思想、方法、程序家喻戶曉,深入人心。各村利用廣播和村務公開欄公布村黨組織班子成員職數(shù)、任職條件,動員廣大黨員、村民積極參與這項工作。同時廣泛發(fā)動村致富能手、復轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專
畢業(yè)生、大學生村官、企事業(yè)單位退休干部職工等報名,力爭為村黨組織充實和加強新的力量。
這次村黨支部換屆選舉工作,要求高、政策性強,必須嚴格按照有關章程和規(guī)定有序地進行。因此,鎮(zhèn)黨委根據(jù)不同的階段、不同的工作任務、不同的環(huán)節(jié)和不同的要求對相關工作人員進行培訓、指導,工作人員對每個階段的工作情況和工作安排部署及時進行匯報,相互交流,使每個工作人員對選舉的整個操作程序做到心中有數(shù)、任務明確,確保實際選舉過程中不違規(guī)。(三)嚴把“三關”,規(guī)范操作。
在整個村黨支部的換屆選舉過程中,嚴格按照《中國共產(chǎn)黨黨章》、《江蘇省公推直選村黨組織領導班子成員暫行辦法》規(guī)定的程序堅持以下原則:一是堅持黨管干部;二是堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu);三是堅持依法按章辦事;四是堅持實事求是、分類指導。在具體操作上,嚴格把握“三關”:一是嚴把人選確定關。在確定支部候選人時,按組織程序從黨員和群眾推薦得票較多的人中確定初步候選人,并聽取黨員群眾代表意見,組織考察、公示,直接選舉時,候選人要進行競職演說、回答選舉人的詢問,真正做到公開、公平、公正。既尊重了黨員群眾意愿,又體現(xiàn)了組織意圖。二是嚴把選票填寫關。在進行無記名填寫選票時,積極創(chuàng)造寬松嚴肅的環(huán)境,采取一支筆填寫選票的方式,確保每個參加選舉的黨員都能充分行使個人的民主權利。三是嚴把唱票計票關。所有的選票都在鎮(zhèn)黨委工作組的指導下,在黨員代表的監(jiān)督下進行公開唱票、計票,不搞暗箱操作。
一、加強領導,狠抓落實
今年是全市黨支部換屆之年。年初,我鎮(zhèn)黨委召開基層
組織建設工作會時,提出換屆選舉是全年基層組織建設重點工作之一,并將黨組織換屆工作作為一項重要內(nèi)容,列入鎮(zhèn)黨委重點工作范圍。加強農(nóng)村基層干部隊伍建設,特別是村黨支部書記隊伍建設,真正把那些政策水平提高、清正廉潔、公道正派、勇于奉獻、黨員和群眾擁護的人才選到領導崗位上來,特別是選好、配強農(nóng)村黨支部書記,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,鎮(zhèn)黨委制定下發(fā)了《關于做好村黨組織換屆選舉工作的意見》,明確了意見的指導思想、目標要求,講清選舉工作中的關鍵環(huán)節(jié)。加強組織領導,建立換屆選舉工作領導小組,對換屆選舉工作實施統(tǒng)一領導,統(tǒng)一布,抽調(diào)骨干力量組成工作指導組,建立指導工作責任制。堅持分類指導和時間服從質(zhì)量的原則,按照“一村一策、一村一案”的要求,逐村制定和落實工作方案,確保換屆選舉圓滿成功。
二、綜合考察,全面掌握農(nóng)村基層干部隊伍狀況為全面掌握我鎮(zhèn)村基層干部隊伍狀況,及早發(fā)現(xiàn)問題,指導基層工作,鎮(zhèn)黨委組織有關部門組織專門力量,利用1個月左右的時間,對全鎮(zhèn)村級原領導班子和成員狀況進行了調(diào)查。通過深入實地調(diào)查,民主測評、考核、召開座談會、了解個別黨員群眾代表等不同形式,結(jié)合在鎮(zhèn)重點工作、突擊任務中的完成成績,較為全面地掌握了隊伍狀況和干部的工作業(yè)績、現(xiàn)實表現(xiàn)、思想動態(tài)、經(jīng)濟運行、班子作用發(fā)揮、后備干部使用情況等方面的內(nèi)容,形成調(diào)查報告,為鎮(zhèn)黨委
提供決策,同時對干部隊伍中存在的問題,提出了整進措施。在充分調(diào)研、全面了解情況的基礎上,根據(jù)實際情況制定換屆選舉工作實施意見和工作方案。
三、精心組織,周密部署,確保換屆選舉工作圓滿成功為確保此次農(nóng)村黨支部換屆選舉工作圓滿成功,鎮(zhèn)黨委在換屆前對村級黨支部書記和組織委員進行了業(yè)務培訓,對換屆選舉工作進行了具體地安排部署。要求各村黨組織要高度重視,切實加強領導;對換屆選舉工作進行專題研究,提出具體措施;統(tǒng)籌安排,嚴格程序,依法選舉。明確分工到村的鎮(zhèn)黨政負責人、鎮(zhèn)干全程跟蹤到村具體指導、協(xié)助村黨支部搞好換屆選舉工作。鎮(zhèn)黨委組織全體機關干部分布到選舉村督導選舉工作,各村黨支部在召開換屆選舉大會中,要求會場布署得莊嚴隆重,樸素大方;嚴格程序,依法選舉。黨員參與黨支部換屆選舉的積極性較高,到會率普遍在92%左右。
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