國家公務員個人鑒定

公務員個人鑒定

XXX，女，漢族，XX年X月出生，山東省XXX市人，二OO一年八月入黨，二OOO年八月參加工作，本科文化程度（二OOO年七月畢業(yè)于萊陽農(nóng)學院農(nóng)業(yè)工程系機電一體化專業(yè)）�，F(xiàn)任XXXXXXX辦事處婦聯(lián)主任。該同志的主要表現(xiàn)是：

一、講政治、講大局，具有較高的政治理論水平、良好的政治素養(yǎng)

堅持學習，不斷提高自身政治理論水平和黨性修養(yǎng)。該同志能堅持學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，不斷提高政治理論水平。工作中自覺踐行“三個代表”重要思想。她時刻注重自己世界觀的改造，注重樹立正確的人生觀、價值觀，堅決抵制了腐朽文化和各種錯誤思想觀點對自己的侵蝕。堅持自身的黨性修養(yǎng)及鍛煉，自覺維護黨的形象。該同志始終立場堅定，旗幟鮮明地與黨中央保持高度一致。在重大問題和關鍵時刻，均表現(xiàn)出較高的政治敏銳性和立場堅定性。沒有參加“#”及其他邪教組織。

二、嚴于律已，寬以待人，具有高尚的道德品質和清政廉潔的作風

該同志辦事沉穩(wěn)，工作勤奮，勤勉敬業(yè)，作風正派，善于團結同志，具有正確的權力觀、地位觀、利益觀和良好的道德風尚。從嚴要求自己，堅持做到“在認認真真學習上要有新進步，在堂堂正正做人上要有新境界，在踏踏實實做事上要有新成效”。無論做什么工作都能擺正自己同組織、同事業(yè)的關系，把實現(xiàn)個人的人生價值同服從上級領導的安排和開創(chuàng)工作新局面、不斷振興事業(yè)緊密地結合起來，在困境面前能夠保持良好的心態(tài)，繼續(xù)孜孜不倦地追求信仰和理想。始終做到順境時不得意忘形，困難時不失意悲觀。在工作和事業(yè)面前，該同志歷來顧全大局，從不爭名奪利，不計較個人得失，保持良好的道德情操。始終保持清政廉潔的作風，真心實意地為群眾謀利益、服好務，履行好自己的職責。自覺養(yǎng)成奉公守法，以清廉為榮的作風，做到拒腐蝕永不沾，做到清白做人，保持艱苦奮斗的作風，勤奮努力、任勞任怨、扎實工作，受到了領導和同志們的好評。

三、工作認真，經(jīng)驗豐富，事業(yè)心強，業(yè)績突出

該同志以實際行動落實上級文件精神，超額完成了辦事處分配的任務目標，取得了較好的工作實績。

1、參加工作第一年，該同志被抽調搞第五次人口普查工作，并成為普查小組的三名業(yè)務骨干之一。從普查小區(qū)的劃分、入戶調查表的填寫培訓、調查表的填寫、編碼及微機錄入，都付出了常人難以想像的勞動，加班加點是常事，下午三四點吃飯是經(jīng)�，F(xiàn)象，有時根本無時間吃飯。該同志一直把“不干則已，干則一流”作為工作最高追求，創(chuàng)新地開展工作。北城辦事處由于人口普查工作的超前完成和微機錄入時較低的出錯率，在二OO二年四月榮獲省級先進集體稱號。

2、二OO二年至二OO三年兩年的時間，該同志在辦事處計生委工作，計劃生育工作任務重，頭緒多，責任性強。該同志作為計劃生育統(tǒng)計員，做到了遇忙不亂，遇驚不變，有條不紊的做好育齡婦女各種證件的辦理、季度查體和孕情監(jiān)控的安排、各種報表的上報、上級精神的領會與傳達、集中活動的開展等工作，為領導當好參謀，為社區(qū)的計劃生育工作做好指導。該同志在計生委工作期間，XXXX辦事處做為屬地管理工作的典范在市領導的指導下召開了計劃生育屬地管理現(xiàn)場會，并做為XX市的代表在山東省計劃生育工作會議上做了典型發(fā)言。XXXX二OO三年獲菏澤市計劃生育考核一等獎。

3、二OO四年在經(jīng)貿(mào)委負責統(tǒng)計報表工作、轄區(qū)內安全生產(chǎn)工作、分管三個社區(qū)的固定資產(chǎn)工作，一人身兼多職，總是兢兢業(yè)業(yè)工作，默默無聞做事，從未發(fā)過一句牢騷。統(tǒng)計報表頭緒多，任務重，上報的部門多，但該同志在報表時從未出過差錯，做到報表口徑一致、關系協(xié)調平衡；對轄區(qū)內的固定資產(chǎn)做到底子清、情況明，不漏報任何一個項目，每月上報進度與實際情況相符，受到了領導的好評。另外，該同志在安全生產(chǎn)工作中，經(jīng)常對轄區(qū)內的安全生產(chǎn)進行大檢查，針對檢查的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，責令其限期整改，并接受復查，由于對安全生產(chǎn)采取分批分類檢查，轄區(qū)內沒出現(xiàn)一起安全生產(chǎn)事故。

4、婦聯(lián)工作。自二OO二年八月?lián)�任婦聯(lián)主任以來，不斷加強自身建設，強化創(chuàng)新意識、服務意識、開發(fā)意識、品牌意識，主要開展了以下工作：一是精心打造婦女創(chuàng)辦小企業(yè)工作品牌，著力培養(yǎng)一批小老板，致富女能手，通過她們帶動更多的下崗婦女實現(xiàn)再就業(yè)，北城下崗女工崔玉梅辦養(yǎng)狐場取得較好的經(jīng)濟效益，二OO四年三月份被省婦聯(lián)評為科技致富女能手。二是進一步做好婦女維權工作，積極維護好婦女權益，耐心做好婦女維權工作，并對反映的家庭暴力問題主動上門解決，共解決家庭暴力問題十五起。三是多次開展學習宣傳艾滋病防治活動，提高廣大婦女防范意識，共同抗擊艾滋病。四是舉辦“關愛女性”知識講座，由西安市婦幼保健院主任秦教授講解，并用掛圖加以說明，主要講了六期保健、婦科疾病是如何發(fā)生的、預防婦科疾病的方法，受到廣大女性的好評。二OO二年，XXX事處婦聯(lián)獲得牡丹區(qū)先進集體稱號，二OO四年XXXX事處婦聯(lián)榮獲總分第一名的成績，被評為市級先進集體。四、認真鉆研業(yè)務，工作能力強

近年來，該同志不論在辦事處的哪個崗位上，都能夠服從組織安排，恪盡職守，盡心盡力，充分發(fā)揮自己的主觀能動性和創(chuàng)造性，做好本職工作。面對工作的范圍廣、職能多、政策性強、工作人員少的情況，她沒有叫苦叫難，主動承擔重點難點的工作，并與同事們一起，認真深入調查研究，冷靜分析工作的重點、難點，理清工作思路，按照工作的輕重緩急，制定相應工作措施。工作中，該同志能以身作則，為人表率，吃苦在前，常常加班加點，有時還帶病堅持工作。

該同志能夠學習與工作相關的法律法規(guī)知識，并能理論聯(lián)系實際，在工作中加以應用。該同志在多個部門工作任職過，每到一個新的工作崗位，都能以極大的熱情和鉆勁，學習本專業(yè)的知識，適應新的工作，她熱愛學習，勤于思考，有較高的業(yè)務水平。五、工作扎實，現(xiàn)實表現(xiàn)良好

該同志自參加工作以來，先后在辦公室、計劃生育、經(jīng)貿(mào)委、招商辦公室等部門工作的同時兼任北城辦事處婦聯(lián)主任，每到一個新的工作崗位，她都能愛崗敬業(yè)、認真學習鉆研本職工作業(yè)務知識，在較短的時間內適應和勝任工作，成為本崗位的行家里手。多個部門的工作，既增加了她的工作閱歷和經(jīng)驗，也培養(yǎng)了她工作的協(xié)調能力和領導能力。

在全國第五次人口普查工作中，由于表現(xiàn)突出，二OO二年四月獲得山東省第五次人口普查先進個人稱號，二OO四年該同志榮獲菏澤市優(yōu)秀婦女干部稱號，市“三八”紅旗手稱號。

她把獲得榮譽作為自己奮發(fā)向上的新起點，不驕不躁，堅持做到淡泊名利，寵辱不驚，守得住清貧，耐得住寂寞，抵得住誘惑，全心全意地做好各項工作，為北城辦事處的發(fā)展做出了自己應有的貢獻。

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公務員政治鑒別能力

案例：春秋戰(zhàn)國時期，季梁在太行山下碰到一個人面朝北坐在自己的馬車上，他告訴季梁說，他要到楚國去。

季梁對他說：您到楚國，楚國在南面，您為什么面向北走呢？那人說：我的馬好。

季梁說：您的馬雖然好，但這不是去楚國的方向啊！那人說：我的路費很充足。

季梁說：你的路費雖然多，但這不是去楚國的方向��！那人又說：給我駕車的人本領很高。

駕車的人不管方向錯了，趕路的條件越好，離楚國的距離就越遠。

方向很重要，方向錯了，條件越好，花的力氣越大，離自己要達到的目標越遠，越容易犯錯誤。政治鑒別能力對公務員堅持正確的政治方向具有決定性的作用。

國家公務員的政治鑒別能力是《國家公務員通用能力標準框架（試行）》中規(guī)定的九種能力之一。政治鑒別能力，即有相應的政治理論功底，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗，認真實踐“三個代表”重要思想；善于從政治上觀察、思考和處理問題，能透過現(xiàn)象看本質，是非分明；具有一定的政治敏銳性和洞察力，正確把握時代發(fā)展要求，科學判斷形勢；貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。

我國公務員隊伍是貫徹落實黨的各項方針、政策，加強黨的執(zhí)政建設的重要力量。公務員直接面對人民群眾，處理各種各樣的公共事務，做出大大小小的決定。他們的能力和素質，關系到國家管理的優(yōu)劣和效率的高低；關系到人民群眾的利益能否得到切實的維護和保證。正如古語所言:“官賢則民先受其利，官不仁則民先受其苦”。我們今天所面臨的社會錯綜復雜，每天每時都會有新情況、新問題發(fā)生，時刻考驗著國家公務員應對事態(tài)的能力。如何解決這些問題和這些問題解決的好壞，在很大程度上決定于公務員政治鑒別能力的高低，因此，提高廣大公務員素質和能力，建設一支高素質公務員隊伍乃當務之急。

中央黨校哲學部的毛衛(wèi)平教授指出，現(xiàn)在有的人隨心所欲自搞一套，不認真執(zhí)行中央的方針政策和工作部署，甚至搞“上有政策，下有對策”，這不僅損害國家的全局利益，而且侵犯群眾的切身利益，是缺乏政治鑒別力的突出表現(xiàn)。政治鑒別能力是國家公務員不可缺少的重要素質。要提高政治鑒別能力，必須有堅定的政治立場，掌握科學的世界觀和方法論，具備扎實的政治理論功底，要清醒地判斷政治形勢，認真執(zhí)行政策�？疾煲粋�人的政治鑒別能力，應當把考察在重大問題上和關鍵時刻的表現(xiàn)與對日常細節(jié)的觀察結合起來。在考察中，要防止先入為主和只聽其言而不重視考察其實際表現(xiàn)。

政治鑒別能力通常表現(xiàn)為：

1．有相應的政治理論功底，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗，認真實踐“三個代表”重要思想；

2．善于從政治上觀察、思考和處理問題，能透過現(xiàn)象看本質，是非分明；3．具有一定的政治敏銳性和洞察力，正確把握時代發(fā)展要求，科學判斷形勢；4．貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。一、公務員政治鑒別能力的內容及要求

（一）政治鑒別能力及政治敏銳性概念界定

1．政治鑒別能力：是指對國際形勢的發(fā)展變化和國內外各種政治現(xiàn)象、政治事件、政治關系、政治形勢、經(jīng)濟、思想、文化等各個領域的重大問題等從政治上進行鑒別、分析、判斷、透過現(xiàn)象看本質的一種能力。是一個人思想觀念、理論知識、政治經(jīng)驗、政治立場、政治觀點的綜合運用。簡單地講，政治鑒別能力是指人們善于從政治上分清是非的能力。

2．政治敏銳性，是指見微知著，從局部、萌芽狀態(tài)迅速洞察其本質，“風起于青萍之末”，就能迅速而敏捷、細致而深入、全面而準確地洞察問題的本質，判明利害，把握問題發(fā)展趨勢，分析和處理復雜政治問題的能力。

（二）新時期的公務員在政治鑒別能力方面應符合的要求

始終保持高度的政治鑒別能力和政治敏銳性，這是我們黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)，并且對我們事業(yè)的興旺發(fā)達起到了非常重要的保證作用。當前隨著改革的深入發(fā)展和日益復雜多變的國際國內形勢，新時期的公務員在政治鑒別能力方面應符合以下要求:

1．理論要求

公務員要有相應的理論功底，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗，認真實踐“三個代表”的重要思想。公務員的政治鑒別能力是建立在一定的政治理論功底上的。公務員只有系統(tǒng)認真地學習馬列基本原理、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，掌握黨的基本理論、基本路線和基本方針，才能增強政治鑒別能力，堅定馬克思主義、社會主義的政治方向和政治立場，保持清醒的頭腦，在任何政治風浪中站穩(wěn)腳跟。

2．觀念要求

政治鑒別能力作為公務員的一種個性心理特征，其形成離不開一定的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀和道德觀的熏陶與影響。因此，要提高公務員政治鑒別能力，需要幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德。

3．實踐要求

公務員政治鑒別能力的高低只有在實踐中才能得到體現(xiàn)，只有在實踐中才能得到發(fā)展和提升。公務員政治鑒別能力培育的目的也是為了付諸實踐。它包括:

(1)對大是大非的辨別能力，即能夠運用馬克思主義立場、觀點、和方法來觀察問題，站在全黨全國的大局上、從人民利益的出發(fā)點來觀察辨別是非，在重大原則問題上，堅持黨性原則，旗幟鮮明，堅定不移地支持正確的，毫不含糊地反對錯誤的。

(2)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從全面堅持黨的基本路線、基本方針出發(fā)，以“三個有利于”為標準，考察和審視社會經(jīng)濟、政治和思想文化生活中的現(xiàn)象，抓住其本質，正確地確定自己的態(tài)度和行動。

(3)洞察事物的能力。能否透過現(xiàn)象看到本質，抓住事物的要害，果斷地進行處置，這是衡量公務員是否具有政治鑒別能力和敏銳性的重要標志。對于復雜的事物，要運用馬克思主義望遠鏡和顯微鏡進行周密細致地觀察和洞析，善于透過現(xiàn)象看本質。面對社會經(jīng)濟、政治和思想文化領域中的這股熱、那個潮，這陣風、那層浪，必須避免只從現(xiàn)象和形式上去判斷，要防止被假象所迷惑，決不能“跟著感覺走”。

(4)政策分析、決策與執(zhí)行能力。黨的路線方針政策能否得到貫徹落實，依賴于廣大公務員的實踐。而一個公務員是否有政治鑒別能力以及政治鑒別能力的強弱，最終體現(xiàn)在其貫徹執(zhí)行黨的路線方釗政策以及上級決策能力的實踐中。作為一名現(xiàn)代公務員，要善于運用現(xiàn)代科學的方法進行政策分析，并根據(jù)政策分析的結果科學決策，而且要善于把決策貫徹到實踐中。

二、公務員政治鑒別能力的重要性

（一）提高政治鑒別力是加強黨執(zhí)政能力建設的需要

政治鑒別力是反映人們能夠清楚地對(國家或社會)重要公共利益的決策和分配活動做出準確觀察、辨別、判斷的本領和技能。政治鑒別力包括政治判斷能力、政治責任能力、拒腐防變能力、辯證思維能力、政治預見能力和應對復雜局面的能力。任何政黨都有自己的政治綱領和政治路線，都要求講政治。當今世界紛繁復雜，各種思潮相互激蕩，這就有個政治鑒別問題，有個政治鑒別力的問題。對廣大黨員尤其是黨的各級領導干部而言，不斷提高政治鑒別力是加強黨的執(zhí)政能力建設的基本要求和首要條件。

(二)政治鑒別力是科學判斷形勢的前提

黨的執(zhí)政能力首先表現(xiàn)為能科學判斷形勢，這是執(zhí)政能力的基礎性要素。對形勢的科學分析、判斷是執(zhí)政黨理論思維和戰(zhàn)略思維水平的集中體現(xiàn)，是制定和執(zhí)行正確路線、方針、政策的基本依據(jù)，也是黨的工作體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，增強創(chuàng)造性，永葆生機與活力的決定性因素。當前，改革處在關鍵時期，社會利益呈現(xiàn)出復雜的多元化趨勢，社會新情況新問題層出不窮，人們思想的獨立性、多變性、差異性及價值選擇的多元化明顯增強。與此同時，國際上各種勢力、思潮、思想也不斷沖擊著人們的思想和行為。在這種情況下，如何做到既抓住機遇、不斷發(fā)展，又能保持政治上的清醒，堅定正確的政治方向，這是對黨的執(zhí)政能力的嚴峻考驗。那么，如何才能科學分析判斷形勢呢？其首要條件就是必須具備敏銳的政治鑒別力，不具備這種透過現(xiàn)象看本質的洞察力和鑒別力很難做到對形勢的科學分析判斷。因此，政治鑒別力是科學判斷形勢的前提。

(三)政治鑒別力是駕馭市場經(jīng)濟的方向盤

我國正處于改革開放和建立社會主義市場經(jīng)濟體制的新形勢下，善于駕馭市場經(jīng)濟是我們黨執(zhí)政能力最鮮明的時代特征。在社會主義制度下發(fā)展市場經(jīng)濟，建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，是一項嶄新的事業(yè)，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗和模式可借鑒，需要進行長期的開創(chuàng)性探索。這就需要黨員干部，特別是領導干部能夠把社會主義和市場經(jīng)濟有機地結合在一起，能夠判斷出哪些是我們必須堅持的，哪些是必須摒棄的，善于把握市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律這就有一個建立在經(jīng)濟基礎之上的政治鑒別力的問題。同時，還要具有強烈的機遇意識和把握機遇的本領，能敏銳地抓住短暫的歷史大轉變時機，有效地調動各方面的力量，帶領廣大群眾積極推進經(jīng)濟發(fā)展。

(四)政治鑒別力是應對復雜局面的依據(jù)

能夠應對復雜局面是黨的執(zhí)政能力的基本要求。當今世界來自經(jīng)濟、政治、社會文化以及自然界的挑戰(zhàn)和考驗接連不斷，突發(fā)事件和難以預料的風險增多,我們黨面臨著越來越復雜的執(zhí)政環(huán)境。怎樣在復雜多變的國際國內形勢面前沉著應對,趨利避害,有所作為,首先需要敏銳的政治洞察力和政治鑒別力。其次,要進行嚴謹?shù)姆治?并做出科學的判斷。只有在科學判斷形勢的基礎上采取有效措施,應對各種突發(fā)事件和局面,才能制定出趨利避害的路線、方針、政策;才能正確協(xié)調、整合各種不同利益關系,最廣泛、最充分地調動一切積極因素,創(chuàng)造安定和諧的政治局面,真正代表和實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。

(五)政治鑒別力是依法執(zhí)政的保證

善于運用法律手段來實現(xiàn)黨的執(zhí)政意圖,是現(xiàn)代政黨執(zhí)政的基本特征。黨的各級組織如何把黨的意志通過立法機關上升為法律意志,實行依法治國、依法執(zhí)政,這就需要黨的各級組織具備政治預見能力和政治判斷能力,將黨的意志上升為法律意識,這是提高黨的領導水平和執(zhí)政能力的關鍵性措施。只有牢固樹立權力是人民賦予的觀念,樹立自覺接受人民和法律的監(jiān)督與制約的觀念,才能自覺做遵守法律、執(zhí)行法律、維護法律的模范;才能把黨的領導和執(zhí)政方式納入法治的軌道。

(六)政治鑒別力是善于總攬全局的關鍵

黨的執(zhí)政能力綜合體現(xiàn)在是否善于總攬全局�？倲埲�局必須善于抓方向,議大事,管全局抓好帶全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題而要做到這些,就必須首先判斷出什么是方向,哪些是大事是關鍵。要能夠觀察時局、分析大局,進而判斷形勢,然后找準方向。這些都需要提高政治鑒別能力。只有這樣,才能體現(xiàn)出黨總攬全局的執(zhí)政能力,才能有效地實施黨在各個領域的政治、思想和組織領導,才能協(xié)調各方,使黨和國家政權組織、行政組織、民間組織之間的關系良性互動,明確相互之間的職責分工和職能劃分。充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)及人民團體的職能作用,真正發(fā)揮黨的領導核心作用,從而鞏固黨的執(zhí)政地位。

三、培養(yǎng)、提高公務員政治鑒別能力的途徑

（一）加強政治理論學習，提高政治素養(yǎng)

1．加強馬列主義基本理論學習。包括馬克思主義哲學、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表。這些都是經(jīng)過實踐檢驗的科學真理。它揭示了社會發(fā)展的規(guī)律和方向，為人們觀察一切社會現(xiàn)象、處理一切社會問題提供了正確的世界觀和科學的方法論，也是各級公務員管理國家事務、處理社會事物的基礎。通過這些方面的學習，可以使公務員樹立正確的世界觀和人生觀，提高政治鑒別能力。在工作中能夠運用辯證唯物主義觀點去看待問題和解決問題，從而提高決策和決策執(zhí)行能力。我國革命和建設實踐也表明，國家工作人員馬克思主義理論知識的多少、理論水平的高低，直接影響著他的精神面貌、認識能力、政策水平、工作質量和行政效率。也就是說，公務員對馬克思主義理論掌握的越多、越精通，他的精神面貌就好、認識能力就強、政策水平就高、工作成效就顯著。

要具備敏銳的政治鑒別能力和靈敏的政治洞察能力,就必須重視理論學習。當前就是要系統(tǒng)地學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,要全面理解其精神實質和理論核心并用它指導工作。這里有個“老祖宗”和“新境界”的問題�！袄献孀凇辈荒軄G,這是馬克思主義的一條原則;同時,一定要有“新境界”,這是馬克思主義的另一條原則。在學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的同時還要研究人類思想發(fā)展史,借鑒、吸收人類政治文明的成果,從而把握人類社會發(fā)展的基本規(guī)律,提高政治理論素養(yǎng)。

2．堅持學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗（1）公務員要堅持學習黨的基本理論

簡單的說黨在社會主義初級階段的基本理論就是馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”的重要思想。

堅持黨的基本理論，要做到以下兩點：

第一，必須努力學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”的重要思想。完整準確地把握理論的科學體系，掌握馬克思主義的基本原理和立場、觀點、方法，提高理論水平，提高是非、善惡、美丑、榮辱的辨別能力。

（2）堅持學習黨的基本路線和基本綱領

社會主義初級階段的基本路線是：領導和團結全國各族人民，以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。黨的綱領，從廣義上將包括黨的指導思想、基本理論、基本路線和現(xiàn)階段以及最終奮斗目標等內容。從狹義上說，黨的綱領包括最高綱領和最低綱領兩個部分。黨的最高綱領就是實現(xiàn)共產(chǎn)主義。最低綱領就是我國社會主義初級階段的基本綱領，即建設有中國特色的社會主義經(jīng)濟、政治、文化的基本目標和基本政策。

堅持學習黨的基本路線和基本綱領，要做到以下兩點：

第一，正確理解基本路線，準確把握一個中心、兩個基本點。正確理解最高綱領和最低綱領的辯證統(tǒng)一關系；

第二，在實際工作中，堅定不移地貫徹落實黨的基本路線和基本綱領。（3）堅持學習黨的基本經(jīng)驗

黨的基本經(jīng)驗就是黨的十六大總結概括的“十個堅持”，既堅持鄧小平理論為指導，不斷推進理論創(chuàng)新；堅持以經(jīng)濟建設為中心，用發(fā)展的辦法解決前進中的問題；堅持改革開放，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制；堅持四項基本原則，發(fā)展社會主義民主政治；堅持物質文明和精神文明兩手抓，實行依法治國和以德治國相結合；堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系；堅持黨對軍隊的絕對領導，走中國特色的精兵之路；堅持團結一切可以團結的力量，不斷增強中華民族的凝聚力；堅持獨立自主的和平外交政策，維護世界和平與促進共同發(fā)展；堅持加強和改善黨的領導，全面推進黨的建設新的偉大工程。

（二）加強實踐鍛煉，提高應對實際工作中各種問題的能力

作為公務員僅有理論知識還不夠，理論必須與實踐相結合。在實踐中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。實踐鍛煉，就是組織、引導公務員積極參加多種實踐活動，不斷提高思想覺悟和認識能力，從而提高政治鑒別能力的方法，即在改造客觀世界的同時改造自己的主觀世界。實踐鍛煉法是提高公務員政治鑒別能力的基本方法之一。

實踐是認識的來源，人們正確的認識來源與實踐，離開實踐的認識便是無源之水、無本之木。隨著改革的深入發(fā)展，有許多的新事物需要公務員去認識，有許多新的矛盾需要公務員去解決，這就要求公務員要有敢闖、敢試的膽略，在實踐中去探索，以獲得正確的認識和解決矛盾的方法。同時實踐又是檢驗真理的唯一標準。判定認識或理論是否真理，不是依主觀上感覺而定，而是依客觀上社會實踐的結果而定。公務員只有勇于實踐并在實踐中不斷豐富自己的知識，提高認識能力和理論水平，才能正確處理和解決新問題，增長才干，提高政治鑒別能力。

實踐還可以避免或減少失誤。馬克思主義的認識論告訴我們，一種真理性的認識，往往要經(jīng)過實踐、認識、再實踐、再認識的多次反復才能得到，這是認識發(fā)展的基本規(guī)律。公務員的決策、行使行政權力的方法是否正確，必須在實踐中檢驗證實。公務員只有在實踐中不斷發(fā)現(xiàn)真理、隨時修正錯誤，才能避免和減少失誤，提高自己的決策能力。具體講，實踐鍛煉方法，就是組織、引導公務員積極參加多重實踐活動，不斷提高思想覺悟和認識能力，從而提高政治鑒別能力的方法，即在改造客觀世界的同時改造自己的主觀世界。

主要有以下三種方法:（1）工作教育法。

加強實踐教育，在實踐中鍛煉干部，是我們黨培養(yǎng)干部的一條根本途徑。公務員的政治鑒別能力，尤其需要在工作的實踐中形成。沒有一定的工作崗位這個舞臺，政治鑒別能力就無法提高，也難以真正考察和識別干部。對那些基本素質具備的干部，要大膽地放到相應的工作崗位上去，到一些關鍵崗位、矛盾突出、困難較多的地方去鍛煉和培養(yǎng)，使其逐漸積累經(jīng)驗。從積累經(jīng)驗的角度講，使用是組后最好的培養(yǎng)，更是提高和識別公務員政治鑒別能力的最好方法。實踐證明，只有把年輕公務員放到一些關鍵崗位、艱苦環(huán)境和情況復雜、矛盾突出、困難較多的地方去鍛煉和培養(yǎng)，才有利于他們盡快成熟與提高。也只有在這些地方做出實績的人才可以得到重用。公務員不是溫室里的花，只有經(jīng)過大風大浪考驗，經(jīng)過摔打磨練，才會堅韌無比。

（2）社會服務活動

社會服務是公務員資源參加的有組織、有目的的實踐活動，是實踐教育的重要方式。社會服務活動就是運用智力、知識、技能、體力等方式，為人們提供幫助，解決困難的活動。在我國許多地方的政府機關組織廣大公務員進行義務教育勞動，組織專業(yè)職能部門提供法律義務咨詢、政策義務咨詢宣傳，組織青年公務員參加青年志愿者活動就是社會服務活動。

在活動中，公務員運用自己的知識、技能和體力為社會、為群眾做好事，盡自己的責任作奉獻，這種服務與被服務的關系，是一種責任關系，也是一種道德關系服務者通過服務過程，能夠加深對這種責任關系和道德關系的理解和體驗;通過服務的實際效果，能夠豐富思想感受，強化公務員為人民服務意識和奉獻精神。因而，社會服務活動是提高公務員政治鑒別能力的有效方式。例：“三個代表”駐村工作隊是在新的歷史時期對廣大公務員進行教育的行之有效的辦法�！榜v村工作隊”，顧名思義就是公務員深入農(nóng)村，長期蹲點，現(xiàn)場辦公，切實幫助農(nóng)民解決問題。在革命戰(zhàn)爭年代，共產(chǎn)黨的領導方式就是深入農(nóng)村，通過幫助農(nóng)民解決土地等切身利益問題，從而贏得老百姓的新人和支持。

（3）社會考察

社會考察是通過認識和研究社會，提高教育者的思想認識和分析社會問題的方法。它作為一種實踐活動的方式運用于提高公務員的政治鑒別能力，其目的是為了幫助受教育者深人社會實際，使理論聯(lián)系實際。正確認識社會現(xiàn)象和社會問題。

通過考察，增強感性認識、掌握第一手材料，提高公務員思想認識和分析社會問題的能力。把社會考察運用于提高黨政干部的政治覺悟和鑒別能力是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。

（三）加強黨性鍛煉，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權利觀，加強鑒別能力1．樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權利觀

人的行為總是在一定觀念的指導下進行的，正確的世界觀、人生觀、價值觀和權利觀是公務員正確行為的基礎，也是廣大公務員形成對政治活動、政治行為、政治關系，政治事件、政治形勢等進行正確分析、判斷和辨別的個性心里特征，即政治鑒別能力的前提。要培養(yǎng)和提升廣大公務員的政治鑒別能力，首先要幫助他們樹立正確的觀念。

正確的世界觀、人生觀、價值觀和權利觀，對社會主義的信念，學習馬克思主義不僅要同改造客觀世界相聯(lián)系,還要同改造主觀世界相聯(lián)系。尤其要同提高領導干部的執(zhí)政能力和領導水平、提高拒腐防變和抵御風險能力這兩大歷史性課題緊密聯(lián)系起來。黨的干部通過學習，不僅增加知識，提高認識能力，而且要在改造客觀世界的實踐中，更好地樹立科學的理想、信念,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權利觀，確立堅強的黨性。當前，增強黨性的根本在于深刻認識并努力實踐黨的先進性。先進性問題，從來就是黨能否存在和發(fā)展的根本依據(jù)，從來就是黨能否得到最廣大人民群眾信任和擁護的根本條件。黨可以擁有各種各樣的手段和條件，但歸根結底靠的是黨本身的先進性。一個黨如果失去先進性，那么不論叫什么名稱，不論擁有何等強大的手段，終究站不住，終歸要失敗。也就是黨執(zhí)政的合法性依賴于它的先進性。

2．堅定社會主義信念政治上的清醒與堅定，來自對共產(chǎn)主義理想和社會主義信念的執(zhí)著與堅定，源于對社會歷史發(fā)展規(guī)律、發(fā)展趨勢正確把握的科學世界觀。

我們要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定社會主義信念，堅持愛國主義。作為一名公務員還要恪守職業(yè)道德，要做到立黨為公、執(zhí)政為民，清正廉潔、艱苦奮斗，解放思想、實事求是，誠實守信、平等競爭，遵紀守法、公正無私，任人唯賢、接受監(jiān)督，聯(lián)系群眾、真抓實干，勇于創(chuàng)新、注重效率，顧全大局、團結協(xié)作。特別是當前，要樹立“八榮八恥”觀，辨是非，明榮辱，分善惡，別美丑，要把“八榮八恥”作為自己的道德遵循，規(guī)范言行。3．堅持大局觀念

黨的路線、方針政策就是大局，作為一名公務員必須服務服從中央各項決議，在政治上、思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致，使黨的路線、方針、政策得以順利貫徹實施，能否做到這一點，是對政治鑒別力的一種考驗。

(四)強化政治意識，提高政治敏銳性

要達到這一目的，必須要了解中國傳統(tǒng)政治制度的基礎。幾千年的封建歷史使中國政治傳統(tǒng)的本身缺乏建立有限政府、法治政府、民主政府的文化心理期望和制度結構的基礎，新中國成立后計劃經(jīng)濟更加重了政治體制中的人治色彩。隨著改革開放的深入，尤其是社會主義市場經(jīng)濟體制的確立，社會結構發(fā)生了多元分化,新的利益階層、組織群體不斷涌現(xiàn),新的經(jīng)濟、社會和政治矛盾也不斷發(fā)生，這就要求我們必須了解當今中國政治制度的架構。只有這樣，才能在錯綜復雜的政治生活中增強敏銳性，做出有效的價值選擇。我國當代的政治生活是基于兩大規(guī)定性展開:一是社會主義的規(guī)定性；二是人民民主的規(guī)定性。這兩大規(guī)定性的制度基礎分別是:中國共產(chǎn)黨的領導與人民代表大會制度。同時,決定我國政治的經(jīng)濟基礎也存在兩大規(guī)定性：一是社會主義規(guī)定性；二是市場經(jīng)濟規(guī)定性。這兩大規(guī)定性的制度基礎分別是公有制為主體的所有制體系與現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制。我國的政治生活實際上是在這四大要素的共同作用下展開的，這四大要素辯證統(tǒng)一于政治生活的過程中并影響我國的政治發(fā)展。因此，我國面臨的是現(xiàn)代市場經(jīng)濟體系及其所帶來的新的政治發(fā)展要求與既定體制應對社會發(fā)展和分化而必須增強調控權威與力量之間的張力，這在客觀上要求我們黨必須提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。作為黨的干部要能夠審時度勢，吃透“上情”(領會中央的大政方針和上級黨委的指示精神,把黨的路線方針政策學懂弄通,真正掌握其精神實質),吃透“下情”(熟悉本地實際情況,了解民情、體察民意),吃透“外情”(以世界眼光分析、研究本地區(qū)所面臨問題,從整體出發(fā)考慮全局性、長遠性問題)。只有這樣,才能做出準確判斷。

(五)堅持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風1．要堅持和發(fā)揚艱苦奮斗的革命精神

堅持和發(fā)揚艱苦奮斗的精神，是由我國的基本國情決定的。堅持和發(fā)揚艱苦奮斗的精神，也是公務員的職責要求。艱苦奮斗精神是我們消除自身消極腐敗因素，抵制腐朽思想的清潔劑和防腐劑。

2．要自覺同各種歪風邪氣和腐敗現(xiàn)象作斗爭

（1）公務員要從自身做起，樹立正氣，用正氣壓倒邪氣；（2）公務員要自覺地、堅決地抵制各種歪風邪氣和腐敗現(xiàn)象。（3）要堅持自重、自省、自警、自勵

自重，就是要正確地看待自己，認清自己所擔負的歷史使命和政治責任，珍惜自己的人格和政治聲譽，正確對待權力和使用權力。自省，就是要經(jīng)常認真的依據(jù)公務員的政治規(guī)范、政治原則、道德標準進行自我總結、自我反省，及時改正自己的缺點和錯誤。

自警，就是要經(jīng)常給自己警示和告誡，做到時時警戒、處處慎思，事事篤行。

自勵，就是要時刻不忘自己是國家公務員，不忘共產(chǎn)主義理想，努力工作，開拓進取。3．正確把握時代發(fā)展要求，科學判斷形勢（1）需要科學判斷國際、國內形勢

第一，要能夠正確判斷和解釋國際國內的重大理論問題和現(xiàn)實問題；

第二，科學判斷形勢需要理性和客觀。只要我們實事求是，從實際出發(fā)，即使是一時沒有準確地判斷形勢，也還是一種科學的態(tài)度。

（2）科學判斷形勢的關鍵環(huán)節(jié)

第一，正確認識和科學判斷形勢，要求掌握科學的方法；

第二，正確認識和科學判斷形勢，要求必須把握好形勢的含義和內容；第三，正確認識和科學判斷形勢，要求必須善于進行理論思維和戰(zhàn)略思維。(六)堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策

黨的路線就是在一定歷史時期關于認識世界和改造世界的基本準則。黨的方針政策是根據(jù)黨的基本路線的要求而制定的具體工作規(guī)則。

1．不折不扣地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策

牢牢扭住經(jīng)濟建設中心不放；全面地、辯證的理解和認識黨在社會主義初級階段的基本路線；必須從講政治、講正氣的高度認識問題；關鍵在選拔、教育、管理各級公務員。

2．貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策中存在的錯誤傾向

認識上的模糊導致工作出現(xiàn)偏差；傳達渠道不暢使一些政策不能及時傳達到基層；政策紀律觀念不強，缺乏全局意識，我行我素的自由主義現(xiàn)象比較普遍；工作作風飄浮，缺乏真抓實干的精神，表現(xiàn)為形式主義和功利主義盛行；實用主義傾向導致政策在落實過程中弱化，變形、扭曲現(xiàn)象時有發(fā)生。

3．貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，必須堅持堅定性與創(chuàng)造性的統(tǒng)一（1）堅持堅定性

所謂堅定性，就是公務員要真心實意地、不折不扣地、堅定不移地按照黨的路線、方針、政策辦事。

（2）堅持創(chuàng)造性

所謂創(chuàng)造性，就是公務員要從實際出發(fā)，把黨的路線、方針、政策與各地區(qū)各部門的實際情況結合起來，因時制宜、因地制宜，制定切合實際、行之有效的貫徹措施和辦法，使實踐活動豐富多彩、各具特色、富有創(chuàng)造性。

（3）堅持堅定性與創(chuàng)造性地辯證統(tǒng)一

堅定性是創(chuàng)造性的前提和基礎，創(chuàng)造性是堅定性的體現(xiàn)和保證。堅持堅定性與創(chuàng)造性的統(tǒng)一是黨對公務員的一項基本要求，同時又是一種很高的境界。它要求我們的領導干部不僅要有高度的政治責任感和很強的開拓創(chuàng)新能力，而且要具有勇于探索的精神和求真務實的作風，只有這樣，才能在實現(xiàn)這種統(tǒng)一的過程中有所作為、有所成就。

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