木耳鎮(zhèn)201*年流動人口工作總結(jié)

木耳鎮(zhèn)201*年流動人口工作總結(jié)

木耳鎮(zhèn)流動人口計劃生育工作在區(qū)人口和計劃生育局的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，以《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》為指導(dǎo)，進一步加大管理力度，不斷提升服務(wù)水平，流動人口綜合服務(wù)率達90%以上，全面完成了各項目標(biāo)任務(wù)，取得一定成效�，F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：

一、規(guī)范流動人口管理，提高管理水平。

1、鎮(zhèn)黨委、政府高度重視流動人口計劃生育工作，將流動人口計劃生育工作列入鎮(zhèn)政府重要議事日程，各村（居）成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)流動人口的計劃生育工作，為加強轄區(qū)流動人口計劃生育管理與服務(wù)工作提供了有力的組織保障，使轄區(qū)流動人口計劃生育管理服務(wù)工作有序開展。

2、完善《流動人口婚育證明》辦理、查驗制度。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，堅持上門服務(wù)辦理查驗《流動人口婚育證明》，對流入人口先為其辦理臨時《婚育證明》納入管理，然后督促其從戶籍地計生部門辦理長期證明，從而摸清流入人口的婚育生育、節(jié)育措施落實及社會撫養(yǎng)費征收等各種情況。再通過整理各種登統(tǒng)資料，建立有關(guān)卡冊底帳，確定重點管理對象。開展季度流動人口一季一查工作，在3、6、9月份對轄區(qū)內(nèi)流動人口進行了清理。對流動人口家庭進行計生法規(guī)政策宣傳，督促其落實長效節(jié)育措施。

3、加強流動人口規(guī)范化管理。計生專干下戶都攜帶流動人口婚育證明驗證章、《流動人口婚育證明催辦單》和《流入人員登記表》，方便流動人口查驗證、即時登記新流入人員，建立管理服務(wù)底帳，進一步規(guī)范流動人口“兩單、一卡、一冊”的檔案管理模式。定期組織鎮(zhèn)社事辦、村（居）計生專干、轄區(qū)單位組織人員深入流動人口聚集地開展集中宣傳教育，增強流動人口依法生育的意識，使流動人口懂法、守法，自覺實行計劃生育。

4、加強全國流動人口信息平臺信息錄入與提交工作。截止9月份，在全國流動人口信息平臺提交信息條，反饋信息條。

二、強化流動人口信息，構(gòu)建信息平臺

各村（居）充分利用流動人口信息交換平臺和PIC系統(tǒng)及時、準(zhǔn)確做好信息的錄入、反饋工作。201*年流動人口個案信息入庫率達到了95%以上，PIC流動人口系統(tǒng)提交、反饋率分別達到了95%以上。通過電子信箱及時反饋縣內(nèi)流動已婚育齡婦女重點對象婚育、節(jié)育信息，反饋率達到100%。

三、加強流出人口管理，營造和諧氛圍

轄區(qū)流出人員的管理一直是我們流動人口重點工作之一，要求轄區(qū)人員外出時首先到村（居）填寫流動人口婚姻證明，村（居）蓋章后，到鎮(zhèn)政府計生辦辦理《婚育證明》，已婚育齡婦女同時簽訂流動人口已婚育齡婦女計劃生育合同，今年共登記辦理流出人員35人，其中男性人，育齡婦女人其中已婚育齡婦女人，育齡婦女辦證率達100%。

四、實施居住地管理，拓展服務(wù)渠道。

1、鎮(zhèn)政府將流入人口納入常住人口管理，充分發(fā)揮村（居）醫(yī)療點的作用，實行計衛(wèi)聯(lián)合，定期為流動人口婦檢，指導(dǎo)流動人口選擇安全有效的避孕措施，免費提供避孕藥具和環(huán)、扎手術(shù)，并及時兌現(xiàn)放環(huán)營養(yǎng)補助，目前已為流入的已婚育齡婦女婦檢人次，有名流入的已婚育齡婦女落實長效節(jié)育措施，并獲得了營養(yǎng)補助共計元。

2、拓展服務(wù)渠道，實施流動人口居住地管理。鎮(zhèn)政府將流入人口納入常住人口管理，充分發(fā)揮村（居）醫(yī)療點的作用，實行計衛(wèi)聯(lián)合，定期為流動人口婦檢，指導(dǎo)流動人口選擇安全有效的避孕措施，免費提供避孕藥具和環(huán)、扎手術(shù)，并及時兌現(xiàn)放環(huán)營養(yǎng)補助，目前已有名流動育齡婦女獲得營養(yǎng)補助。

3、為了加強流動人口計劃生育服務(wù)與管理，有效控制人口增長，為轄區(qū)經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。建立流動人口計劃生育統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)新體制。鎮(zhèn)政府組織各村（居）人員對《流動人口計劃生育管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章認(rèn)真進行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，強化法制觀念和執(zhí)法意識，同時要采取多種形式廣泛宣傳，特別是在流動人口集中的地方，形成強大的輿論氛圍。

五、完成各項指標(biāo)情況1、流動人口的建檔率：

從每個月由派出所出打印的《流動人口無婚育證明》名單來看，其統(tǒng)計數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于轄區(qū)已建檔流動人口數(shù)量。主要原因除派出所與村（居）對流動人口的統(tǒng)計口徑不一致；管轄路段不相符；派出所只統(tǒng)計流入人員不統(tǒng)計派出人員之外。一個重要原因是由于流動人口變動大，村（居）在對流動人口進行登記時，覺得流動人口住了幾個月就走了，到做半、全年報表時又重新下戶登記建檔，所以平時非懷孕或生育對象村（居）不進行登記。

2、辦證、驗證：

到9月底轄區(qū)查驗婚育證明428次，驗證率達到95.02%。為流出人員辦理《流動人口婚育證明》35份。一方面因為轄區(qū)流動人口比去年有所增加；另一方面也說明村（居）加強了對流動人口的管理和服務(wù)。

3、查環(huán)、查孕、查病情況：

到9月底鎮(zhèn)政府、村（居）實實在在為轄區(qū)流動人口已婚育齡婦女開展了查環(huán)、查孕、查病工作。由于從去年10至今年9月，持續(xù)開展計劃生育集中宣傳服務(wù)活動。各村（居）實實在在開展了查環(huán)、查孕工作，但由于很多流動人口已婚育齡婦女白天要外出務(wù)工，晚上才回家，所以參加婦檢的只是小部分。201*年參加婦檢共為1145人次。

六、工作中存在的問題

一年來，鎮(zhèn)政府流動人口計生工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些不足，主要是：流動人口管理工作是一項系統(tǒng)性工程，其繁重而巨大的工程量，是需要很大的物力和人力來保障的，因受我街道經(jīng)濟條件的制約，一些基本措施及制度的落實仍還不夠，公安警力不足，在一定程度上對流動人口的登記、辦證工作也還有落實不扎實的地方，其次，對外來人口租賃的房屋，對其安全設(shè)施管理力度仍有不完善的地方。

七、下一步流動人口管理工作目標(biāo)

1、加強村（居）計生工作人員責(zé)任心，工作積極性。督促她們經(jīng)常下戶，及性掌握流入人員信息、及時變更信息，并為流入人員建立基本檔案。鎮(zhèn)政府將流入人員情況及時通過全國流動人口信息交換平臺發(fā)送到戶籍地，以進一步完善流入人員計生信息，實現(xiàn)對流入人員的雙向管理。

2、主動為流入人員送計生宣傳資料和避孕藥具，為需要落實節(jié)育措施的婦女提供記帳單。

3、在有條件的村（居）醫(yī)療點為流入人口免費提供生殖健康檢查。

4、派出所流動人口管理站、村（居）居委會與出租屋房東簽訂協(xié)議，有房屋出租人備案，要求其提供租住房屋流入人員的情況。

5、從流動人口自身的利益出發(fā)，向流動人口宣傳辦理《流動人口婚育證明》的必要性，提高流入人員回戶籍地辦證的自覺性。

6、加強全國流動人口信息交換平臺的使用。培訓(xùn)村（居）工作人員使用該平臺，及時反饋相關(guān)信息，更新流動人口信息，提高對流動人口管理效率。

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木耳鎮(zhèn)201*年流動人口服務(wù)管理工作要點

201*年鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理工作將圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，進一步提高社會管理科學(xué)化水平，完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、公安牽頭、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理格局，充分發(fā)揮流動人口服務(wù)管理工作在社會管理中基礎(chǔ)性和綱舉目張的作用，著力抓好“四項推進、兩項鞏固，做到三個實現(xiàn)”，推進常態(tài)管理工作的深入開展，推進基礎(chǔ)信息的實際應(yīng)用，推進服務(wù)管理的不斷深化，推進管理體制機制的完善創(chuàng)新；鞏固集中推進工作成果，鞏固常態(tài)管理機制；努力實現(xiàn)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”工作格局的形成，實現(xiàn)流動人口基礎(chǔ)信息的高效應(yīng)用，實現(xiàn)服務(wù)管理水平的全面提升。

一、全面深入推進常態(tài)化服務(wù)管理工作（一）進一步規(guī)范基礎(chǔ)信息的采集更新維護工作根據(jù)流動人口常態(tài)管理的實際，落實基層流動人口服務(wù)管理工作細(xì)則，規(guī)范常態(tài)管理，鞏固成果。落實村（社區(qū)）常態(tài)管理的責(zé)任，強化督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格日常信息的更新維護，努力提高信息采集率，實現(xiàn)基礎(chǔ)信息的“完整、準(zhǔn)確、鮮活”的目標(biāo)，為服務(wù)管理工作奠定基礎(chǔ)。從即日起至6月底，將組織開展流動人口常態(tài)化管理專項行動，結(jié)合各自實際務(wù)必完成工作任務(wù)。

（二）建立完善流動人口服務(wù)管理工作的責(zé)任體系明確開展服務(wù)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任和相關(guān)職能部門的服務(wù)管理工作責(zé)任，形成上下整體聯(lián)動，部門互動協(xié)作的工作格局。

（三）深化基礎(chǔ)信息的分析應(yīng)用

依托流動人口信息系統(tǒng)及時開展分級、定期、定性的綜合分析研判，落實基礎(chǔ)信息研判報送、傳遞分發(fā)的責(zé)任，按照流動人口綜合信息系統(tǒng)反饋的信息，采取有效措施開展信息核對，落實日常監(jiān)管，根據(jù)各自工作實際強化應(yīng)用工作，充分發(fā)揮流動人口基礎(chǔ)信息在城市管理、經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)民生等方面的作用�；�礎(chǔ)信息應(yīng)用合格率應(yīng)達85%以上。

（四）切實推進“7+5”服務(wù)管理規(guī)范的落實

按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展的要求，進一步改進和加強流動人口服務(wù)管理，圍繞勞動保障、子女教育、法律援助等7項服務(wù)和行業(yè)管理、治安防范等5項管理內(nèi)容，落實工作職責(zé)，提升服務(wù)管理工作水平。

二、加強流動人口服務(wù)管理機制和制度建設(shè)（一）加強組織機構(gòu)建設(shè)

健全完善村（社區(qū)）工作機制，把流動人口服務(wù)管理工作列入社會管理工作的重要議事日程，實行目標(biāo)管理，加強領(lǐng)導(dǎo)。充分運用基礎(chǔ)信息，加強服務(wù)管理。流管辦充分發(fā)揮組織、綜合、分析、研判、協(xié)調(diào)作用，推動流動人口服務(wù)管理常態(tài)化工作規(guī)范化。

（二）規(guī)范流動人口“一站式”服務(wù)管理工作機制按照《重慶市流動人口服務(wù)管理工作章程》的要求，完善三級管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強化“站、點”建設(shè)，充分依托基層站點，由社區(qū)民警帶領(lǐng)專兼職協(xié)管員開展基礎(chǔ)信息維護工作。加強專兼職協(xié)管員隊伍建設(shè)，調(diào)整充實力量，嚴(yán)格考核獎懲。

（三）強化目標(biāo)考核

建立流動人口服務(wù)管理工作責(zé)任明晰的工作機制，強化目標(biāo)考核，對基礎(chǔ)信息的更新維護和依托基礎(chǔ)信息實際應(yīng)用情況建立責(zé)任評價體系，并納入目標(biāo)考核。加大日常工作指導(dǎo)、督促、檢查力度，嚴(yán)格工作績效考核，確保流動人口服務(wù)管理工作順利實施。

三、全面推行居住證制度實施工作，提升服務(wù)水平（一）明確目標(biāo)任務(wù)和工作步驟，加大推進力度為推行居住證制度，采取量化責(zé)任目標(biāo)和行政推動相結(jié)合的方式，對符合申領(lǐng)條件的積極采取有效措施加快辦證進度，努力提高領(lǐng)證率，確保預(yù)期工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

（二）拓寬居住證應(yīng)用功能

不斷發(fā)掘居住證制度的“內(nèi)涵”，持續(xù)拓展應(yīng)用領(lǐng)域，增強服務(wù)功能，實現(xiàn)以服務(wù)促管理，確保居住證制度規(guī)定的各項公共服務(wù)落實到位，確保居住證制度規(guī)定的各項法律責(zé)任落實到位，確保通過居住證制度的實施提升部門服務(wù)管理水平，真正在實踐中使居住證制度得到進一步發(fā)展完善。

（三）建立流動人口辦證和租房辦證制度

落實“誰用工、誰負(fù)責(zé)”制度，依據(jù)相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，強化用工單位管理工作，落實用人單位的協(xié)管責(zé)任，督促其使用的流動人口辦理居住證。房屋出租人、中介機構(gòu)及其委托代理人落實“誰出租、誰負(fù)責(zé)”的業(yè)主責(zé)任制，流動人口租房后，由出租人、中介機構(gòu)及其委托代理人負(fù)責(zé)督促承租的流動人口辦理居住證,對違反規(guī)定不履行協(xié)管責(zé)任的用人單位，房屋出租人，中介機構(gòu)嚴(yán)格處罰。通過強化用人單位、出租房屋管理，實現(xiàn)“以證管人，以房管人，以業(yè)管人”。

四、全面深入推進流出人口服務(wù)管理工作

組織開展流出人口服務(wù)管理推進工作。按照市、區(qū)流管辦工作部署，全面推開流出人口服務(wù)管理推進工作，時間定為今年4月至9月結(jié)束，其中4月5月為調(diào)查摸底階段，6月9月為集中信息采集錄入階段（具體要求按照區(qū)流管辦另行發(fā)文）。

木耳鎮(zhèn)人民政府201*年10月20日

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