市委老干部局支部201*年工作總結(jié)

市委老干部局支部201*年工作總結(jié)

市直機(jī)關(guān)工委：

201*年，我局支部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以及黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境為載體，積極投身于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中。在市直機(jī)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷加強(qiáng)思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，努力工作，讓老干部滿意，讓黨放心。

一、加強(qiáng)思想政治教育，黨員素質(zhì)進(jìn)一步提高。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部為抓手，局長(zhǎng)、支部書記帶頭講黨課，聘請(qǐng)老師及領(lǐng)導(dǎo)來講黨課，健全“三會(huì)一課”制度，發(fā)動(dòng)黨員積極參加機(jī)關(guān)興趣活動(dòng)班學(xué)習(xí)。

二、深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”，“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，以“治庸治懶，提能增效，狠抓落實(shí)”為主要內(nèi)容，在支部大會(huì)上開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境，從我做起”大討論活動(dòng)。每位黨員結(jié)合自身實(shí)際，作了發(fā)言，每個(gè)人都要置身活動(dòng)中去，切實(shí)做到轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境。

三、積極開展“紅七月，服務(wù)月”活動(dòng)，開展“凈化環(huán)境活動(dòng)”，“奉獻(xiàn)愛心”服務(wù)活動(dòng)，將老干部活動(dòng)中心美化、亮化、凈化，以及開展“心連心”與雙峰鄉(xiāng)上陳管村結(jié)對(duì)服務(wù)活動(dòng)，并送上慰問金。

四、積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。與市委組織部、市人事局聯(lián)合下發(fā)了*老干〔201*〕37號(hào)文件，參與評(píng)選老干部先進(jìn)集體和先進(jìn)

〃1〃個(gè)人活動(dòng)，制訂了《老干部局支部深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的方案》，每個(gè)黨員作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的承諾。

五、組織黨員聽了6場(chǎng)報(bào)告會(huì)和錄像。一是觀看省委書記***在全省黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話；二是工委***書記作的五中全會(huì)報(bào)告；三是溫州市委老干部局局長(zhǎng)**作的《離退休干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的文件解讀》；四是觀看《人生七筆帳》資料片；六是聽取引水工程***作的引水工程介紹。

六、抓載體促黨建，組織了5次黨員活動(dòng)。一是到**騎馬；二是參觀上海世博會(huì)；三是到***活動(dòng)；四是與離休干部組長(zhǎng)一起到廈門活動(dòng)；五是參觀***引供水工程。

七、今年四月份，吸收了***同志為中共預(yù)備黨員。201*年，我局支部各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī)，但也同時(shí)存在許多不足，黨員的黨性修養(yǎng)和理論素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。創(chuàng)新意識(shí)有待加強(qiáng)。

中共**市委老干部局支部

201*年8月15日

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蘭州市201*年老干部工作調(diào)研報(bào)告（我寫）

今年以來，我市的老干部工作在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省委老干部工作局和市委組織部的正確指導(dǎo)和關(guān)心支持下，全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入發(fā)展，按照全市老干部工作會(huì)議部署，圍繞市委1355戰(zhàn)略，以慶祝建黨90周年為契機(jī)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，進(jìn)一步建立健全離退休干部保障、共享和幫扶三大機(jī)制，老干部政治生活待遇和生活待遇得到進(jìn)一步落實(shí)，老干部滿意度得到明顯增強(qiáng)，各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)。

一、今年老干部工作的主要特點(diǎn)、成效和體會(huì)（一）加強(qiáng)離退休干部思想政治建設(shè)

1、認(rèn)真落實(shí)老干部各項(xiàng)政治待遇，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開展。

一是對(duì)全市老干部的政治理論學(xué)習(xí)做出了計(jì)劃安排，并結(jié)合形勢(shì)，及時(shí)組織老干部學(xué)習(xí)時(shí)事政策、理論熱點(diǎn)。邀請(qǐng)老同志參加重要會(huì)議和重大活動(dòng)，重要情況及時(shí)向老同志通報(bào)，重大問題及時(shí)征求老同志意見。二是制定下發(fā)了全市離退休干部黨支部和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，并在全市192個(gè)離退休干部黨支部中開展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。目前，平均每月能開展12次活動(dòng)的支部由原來的57%提高到84%。同時(shí)結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，開展了向楊善洲同志學(xué)習(xí)和學(xué)先進(jìn)、比奉獻(xiàn)、促和諧主題實(shí)踐活動(dòng)。關(guān)工委在全市基層組織中開展基層創(chuàng)‘五好’、‘五老’學(xué)先進(jìn)活動(dòng)。三是及時(shí)組織召開全市離退休干部先進(jìn)黨支部、先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)工作者表彰大會(huì)，對(duì)近年來涌現(xiàn)出的10個(gè)離退休干部先進(jìn)黨支部、60名離退休干部先進(jìn)個(gè)人、30老干部先進(jìn)工作者進(jìn)行了表彰，并號(hào)召在老干部中開展學(xué)先進(jìn)活動(dòng)。四是舉辦了全省離退休干部黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)（蘭州）報(bào)告會(huì)，全市300多名離退休干部黨員聆聽了報(bào)告，同時(shí)將報(bào)告會(huì)人員發(fā)言制作成光盤，下發(fā)全市192個(gè)離退休干部黨支部開展學(xué)習(xí)。五是組織120名離退休干部參加了全省離退休干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)報(bào)告會(huì)，我市公安局離退休干部先進(jìn)黨支部在會(huì)上也作了經(jīng)驗(yàn)介紹。六是舉辦了全市老干部工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，并通報(bào)表彰了全市老干部工作政策業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)優(yōu)秀組織單位、優(yōu)秀個(gè)人。全市80多名老干部工作者參加了學(xué)習(xí)。七是舉辦了全市離退休干部黨支部書記培訓(xùn)班。各縣區(qū)、市直各部門離退休干部黨支部書記或委員，永登教場(chǎng)村全體黨員及局機(jī)關(guān)全體干部和局系統(tǒng)副科以上干部共100多人參加了學(xué)習(xí)。培訓(xùn)班特別邀請(qǐng)?zhí)m州大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師劉先春對(duì)學(xué)習(xí)胡錦濤同志七一講話精神進(jìn)行了系統(tǒng)輔導(dǎo)。

2、以紀(jì)念建黨九十周年為契機(jī)，組織開展豐富多彩的

紀(jì)念活動(dòng)

一是承辦了托起朝陽蘭州地區(qū)老少同慶建黨90周年大型紅歌演唱會(huì)。400多人參加了演出，近千名觀眾觀看了表演，蘭州電視臺(tái)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)播。二是組織舉辦了全市離退休干部慶祝建黨90周年暨蘭州市老干部活動(dòng)中心建成20周年書畫大賽。有41個(gè)單位、178幅書畫作品參加了大賽。三是參加省上慶祝建黨90周年書畫大賽。我市推薦了6幅優(yōu)秀作品參加了比賽，三幅作品分別獲得二、三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀作品獎(jiǎng)。四是參加省上慶祝建黨90周年文藝演出。我市推薦了2個(gè)優(yōu)秀節(jié)目參加省上的演出。五是舉辦了蘭州老年大學(xué)慶祝建黨九十周年師生書畫展。共展出書畫作品301幅，攝影作品91幅。六是舉辦了蘭州老年大學(xué)慶祝建黨九十周年文藝匯演，700多名學(xué)員參加了演出。七是及時(shí)組織離退休干部黨員收看收聽胡錦濤總書記七一重要講話和首都老干部慶祝建黨90周年文藝演出活動(dòng)。八是七一前夕，開展了由省委常委、市委書記陸武成、市委常委、組織部長(zhǎng)張悌先、市委秘書長(zhǎng)高春遠(yuǎn)參加的慰問老紅軍、老黨員代表活動(dòng)。九是組織2名老黨員參加了由省委常委、組織部長(zhǎng)吳德剛同志主持召開的紀(jì)念建黨90周年座談會(huì)。十是組織8名正地級(jí)離退休老領(lǐng)導(dǎo)參加蘭州市慶祝建黨90周年大會(huì)和文藝演出活動(dòng)。十一是在全市少年兒童中開展了黨是陽光我是花征文活動(dòng)。評(píng)選出了45篇優(yōu)秀作品。

十二是參加了省委老干局紀(jì)念建黨90周年老干部工作座談會(huì)。十三是在全局系統(tǒng)安排開展了紀(jì)念建黨90周年紀(jì)念活動(dòng)，重溫了入黨誓詞。

3、認(rèn)真落實(shí)老干部各項(xiàng)政治待遇

一是協(xié)調(diào)組織召開了201*年春節(jié)期間全市老干部迎春茶話會(huì)，開展了走訪慰問活動(dòng)。二是建立參觀考察長(zhǎng)效機(jī)制。組織60多名地級(jí)老干部參觀考察了西固區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。下半年組織地級(jí)老干部參觀考察了世園會(huì)和延安。三是進(jìn)一步完善了全市在職領(lǐng)導(dǎo)干部與離退休干部聯(lián)系制度。在局系統(tǒng)建立工作人員聯(lián)系老干部制度的基礎(chǔ)上，在全市建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系老干部制度。目前市直部門已有30個(gè)較大單位建立了聯(lián)系制度，186名在職領(lǐng)導(dǎo)與370名老干部開展了聯(lián)系。一年內(nèi)局機(jī)關(guān)21名工作人員聯(lián)系老干部1000多次。四是開展走訪慰問活動(dòng)。我局長(zhǎng)期堅(jiān)持看望生病、住院或在家臥床不起的老同志。年內(nèi)去醫(yī)院或上門共看望老同志140人次。

（二）全面落實(shí)各項(xiàng)生活待遇

一是修訂完善了《蘭州市離休干部就診、用藥管理暫行標(biāo)準(zhǔn)》，取消1945年9月2日前參加革命的離休干部特殊檢查和特殊用藥個(gè)人負(fù)擔(dān)10%，其他離休干部由個(gè)人負(fù)擔(dān)10%調(diào)整為個(gè)人負(fù)擔(dān)5%。本著靈活方便、以人為本、服務(wù)為先的理念，將老干部體檢醫(yī)院由6家增加為８家，體檢時(shí)間由2

個(gè)月延長(zhǎng)為3個(gè)月，為符合條件394名離休干部進(jìn)行了健康體檢。按規(guī)定為21名離休干部審批享受了特殊護(hù)理費(fèi)。為8名老紅軍辦理了提高享受�。ú块L(zhǎng)）級(jí)醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)的審查申報(bào)手續(xù)。二是按照《蘭州市對(duì)有特殊困難離休干部（遺屬）幫扶暫行辦法》，今年春節(jié)前對(duì)22名特殊困難離休干部、49名特殊困難離休干部無固定收入遺屬進(jìn)行了幫扶，發(fā)放幫扶金13.3萬元。與市財(cái)政、人社等部門及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《提高離休干部生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大發(fā)放范圍的通知》。三是按照規(guī)定，為改制、破產(chǎn)企業(yè)623名離休干部核撥各類經(jīng)費(fèi)198萬元，為已故離休干部無固定收入遺屬核撥補(bǔ)助費(fèi)132萬元。四是做好重大節(jié)日走訪慰問工作。春節(jié)前夕，對(duì)201*名離休干部、退休地級(jí)干部、已故離休干部無固定收入遺屬進(jìn)行了走訪慰問，發(fā)放慰問金99.58萬元。各縣區(qū)、各部門也采取多種形式，對(duì)老干部開展了走訪慰問活動(dòng)。五是做好易地安置離休干部走訪慰問和服務(wù)管理工作。分兩次組織慰問了華東、北京、天津、東北、陜西、山西等地區(qū)的47名易地安置離休干部及5名遺屬，共發(fā)放慰問金5.2萬元。對(duì)安置在華南、華北、中原地區(qū)以及新疆和省內(nèi)的70名離退休干部、22名離休干部無固定收入遺孀進(jìn)行了走訪慰問。

（三）加強(qiáng)陣地建設(shè)，拓寬老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)空間一是把老干部活動(dòng)中心硬件建設(shè)和加強(qiáng)內(nèi)部管理抓在手上，抓好市活動(dòng)中心的整體裝修工程，繼續(xù)推進(jìn)示范性老

干部活動(dòng)中心創(chuàng)建活動(dòng)。以協(xié)會(huì)和藝術(shù)團(tuán)為載體，組織老干部參加各類活動(dòng)。組織藝術(shù)團(tuán)老干部參加各類演出、比賽共19場(chǎng)；組織老年書畫協(xié)會(huì)開展書畫講座8次；開展了送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)為村民創(chuàng)作書畫作品120余幅；參與組織并參加了蘭州市第六屆老年人棋牌類比賽和中國(guó)競(jìng)技麻將比賽；組織參加了省委老干局開展的與黨同呼吸，共命運(yùn)、心連心征文活動(dòng)。發(fā)揮陣地作用，承辦各種活動(dòng)�；顒�(dòng)中心共承辦有關(guān)單位組織的比賽和游藝活動(dòng)4次，接待老干部1000多人次。二是加強(qiáng)老年大學(xué)建設(shè)，完成各項(xiàng)教學(xué)工作。借用市教科所閑置辦公樓，保證了正常的教學(xué)工作。進(jìn)一步擴(kuò)大了學(xué)校辦學(xué)規(guī)模。今年學(xué)校開設(shè)了書法、繪畫、民舞等共14個(gè)專業(yè)，教學(xué)班達(dá)到44個(gè)，在校學(xué)員增加到1800人（次），較去年在專業(yè)、教學(xué)規(guī)模、參加人數(shù)上都有了較大提高。組織120名學(xué)員參加了市老體協(xié)舉辦的元旦環(huán)城賽。舞蹈《草原踢踏》，在慶祝三八節(jié)，給力新蘭州文藝演出中獲得三等獎(jiǎng)。在蘭州市第六屆老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)上，有63名學(xué)員參加了比賽，17人獲得獎(jiǎng)項(xiàng)。參加了全省離退休干部書畫作品展，有2幅作品分獲一等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)。創(chuàng)辦了《蘭州老年之友》校刊。

（四）積極利用社區(qū)資源，拓寬老干部服務(wù)空間一是開展六個(gè)一活動(dòng)，按照有機(jī)構(gòu)、有人員、有制度、有經(jīng)費(fèi)、有場(chǎng)所、有活動(dòng)的要求，積極探索，大膽創(chuàng)新，

此項(xiàng)工作已在全市開展。二是加大工作力度，積極爭(zhēng)取黨委、政府將利用社區(qū)資源服務(wù)離退休干部工作列入到城市社區(qū)發(fā)展整體規(guī)劃，把為離退休干部提供就近便利的服務(wù)融入社區(qū)現(xiàn)有的服務(wù)體系之中。三是不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)社區(qū)老干部工作向縱深發(fā)展，在工作手段上，宣傳推廣一批典型，做到了以典型引導(dǎo)，推動(dòng)利用社區(qū)資源服務(wù)離退休干部工作健康持續(xù)發(fā)展。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)老干部工作隊(duì)伍自身建設(shè)

一是各級(jí)黨委高度重視。市委把離退休干部工作擺到重要位置，每年專題研究1到2次。市委陸書記和張部長(zhǎng)親自過問老干部工作，并對(duì)老干部的外出考察和待遇落實(shí)作出明確指示，提出具體要求。二是老干部工作部門建設(shè)得到了加強(qiáng)。在全市開展了老干部工作者崗位練兵活動(dòng)，先后舉辦了業(yè)務(wù)知識(shí)講座、專題培訓(xùn)、演講比賽等活動(dòng)，提高了素質(zhì)。局系統(tǒng)在民主推薦、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，選拔調(diào)整了22名中層干部，調(diào)動(dòng)了大家的積極性。三是開展了征求意見建議活動(dòng)。局系統(tǒng)干部職工結(jié)合工作實(shí)際，以書面形式談想法、評(píng)成績(jī)、提問題、想對(duì)策，去年以來，局系統(tǒng)干部職工共提出意見建議300多條，其中有相當(dāng)一部分已在安排今年工作時(shí)采用。

（六）需要堅(jiān)持的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)

第一，做好老干部工作必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，

在服從服務(wù)大局中奮發(fā)有為。多年來，我們始終把老干部工作擺在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去思考、去審視，科學(xué)分析老干部工作的形勢(shì)任務(wù)，準(zhǔn)確把握老干部工作的職能定位，緊緊圍繞市委市政府的重大決策部署，統(tǒng)一老同志思想、凝聚老同志力量，組織引導(dǎo)老同志發(fā)揮作用，使老干部工作在服務(wù)大局、維護(hù)大局中更好地體現(xiàn)了自身價(jià)值。

第二，做好老干部工作必須堅(jiān)持爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視、部門支持，努力形成齊抓共管的工作合力。市委、市政府非常重視老干部工作，省委常委、市委書記陸武成、市委副書記、市長(zhǎng)袁占亭多次對(duì)老干部工作作出重要批示和指示。市委常委、組織部長(zhǎng)張悌先不僅多次聽取老干部工作情況匯報(bào)，給予具體指導(dǎo)，還直接推動(dòng)了一些重要問題的解決。各級(jí)黨委、政府也十分重視和支持老干部工作。財(cái)政、人社、衛(wèi)生等部門在出臺(tái)政策，落實(shí)老干部生活待遇等方面密切配合全力支持，形成了做好老干部工作的強(qiáng)大合力。

第三，做好老干部工作必須堅(jiān)持突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，切實(shí)找準(zhǔn)推動(dòng)工作的切入點(diǎn)和突破口。近年來，我們以貫徹落實(shí)中組部10號(hào)、省委辦125號(hào)和市委辦110號(hào)文件精神為重點(diǎn)，著力在加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)和思想政治建設(shè)，保障和落實(shí)老干部生活待遇，推動(dòng)老干部活動(dòng)學(xué)習(xí)場(chǎng)所建設(shè)，深化拓展老干部服務(wù)等重點(diǎn)難點(diǎn)工作上下功夫，求突破，推動(dòng)了老干部工作的深入發(fā)展。

第四，做好老干部工作必須堅(jiān)持完善制度，健全機(jī)制，從制度機(jī)制上保障工作任務(wù)的落實(shí)。近年來，我們研究制定了一系列政策規(guī)定，創(chuàng)新了一系列體制機(jī)制。在宏觀指導(dǎo)方面，認(rèn)真貫徹落實(shí)中組部10號(hào)和省委辦125號(hào)文件，出臺(tái)了市委辦110號(hào)文件；在政治待遇落實(shí)方面，制定出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)離退休干部?jī)身?xiàng)建設(shè)的意見》、《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部與老干部聯(lián)系制度的意見》等文件；在生活待遇落實(shí)方面，出臺(tái)了建立兩費(fèi)保障、對(duì)有特殊困難離休干部（遺屬）幫扶、離休干部健康體檢等8項(xiàng)政策，使老干部各項(xiàng)待遇得到較好落實(shí)。

二、特色亮點(diǎn)工作內(nèi)容、形式和主要成效

一是積極拓展社區(qū)為老干部服務(wù)的新路子。根據(jù)中組部【201*】24號(hào)文件精神和省、市利用社區(qū)資源做好離退休干部試點(diǎn)工作會(huì)議精神，一年來，我市大力推進(jìn)利用社區(qū)資源為離退休干部服務(wù)工作,在保持原單位服務(wù)管理的基礎(chǔ)上，有效統(tǒng)籌整合社會(huì)資源和力量，實(shí)現(xiàn)老干部工作部門和原單位的服務(wù)管理與社會(huì)化服務(wù)有機(jī)結(jié)合，努力為老干部提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。探索離退休干部工作的社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制，引進(jìn)社會(huì)服務(wù)，拓展服務(wù)渠道，構(gòu)建老干部工作部門與社會(huì)相關(guān)部門協(xié)作的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。從工作力量、工作經(jīng)費(fèi)、工作機(jī)制等方面研究相應(yīng)的配套措施和辦法，確保社區(qū)老干部工作有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、有資金辦事、有人員服務(wù)。逐步構(gòu)建家庭、單

位、社區(qū)和老干部工作部門相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，為老干部就近學(xué)習(xí)、就近活動(dòng)、就近得到關(guān)心照顧、就近發(fā)揮作用，創(chuàng)造條件，提供方便。從年初開始，蘭州市城關(guān)區(qū)各街道、社區(qū)以社區(qū)黨組織為依托，以社區(qū)服務(wù)為載體，借鑒全省利用社區(qū)資源試點(diǎn)工作成功經(jīng)驗(yàn)，充分利用社區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，為轄區(qū)離退休干部就近學(xué)習(xí)、就近活動(dòng)、就近得到關(guān)心照顧、就近發(fā)揮作用提供各種便捷服務(wù)。城關(guān)區(qū)委常委會(huì)研究決定，以城辦發(fā)【201*】72號(hào)文件下發(fā)了《城關(guān)區(qū)利用社區(qū)資源做好離退休老干部服務(wù)工作的實(shí)施辦法》，全面要求各街道社區(qū)在現(xiàn)有居家養(yǎng)老、醫(yī)療保健等服務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，培育為老服務(wù)亮點(diǎn)，創(chuàng)新為老服務(wù)特色，全面提升利用社區(qū)資源為離退休干部服務(wù)水平。目前城關(guān)區(qū)24個(gè)街道148個(gè)社區(qū)已經(jīng)制定了各自的利用社區(qū)資源做好老干部工作的實(shí)施方案和服務(wù)管理制度，各社區(qū)利用社區(qū)資源做好老干部工作已全面鋪開。

二是不斷完善離退休干部保障、共享和幫扶三大機(jī)制。我市各級(jí)黨委和政府按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，一年來進(jìn)一步加大財(cái)政支持力度，確保離休費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放、醫(yī)藥費(fèi)按規(guī)定及時(shí)報(bào)銷。同時(shí)進(jìn)一步健全離退休干部共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及時(shí)調(diào)整和提高離退休干部及遺屬生活待遇標(biāo)準(zhǔn)。正在積極探索建立離退休干部生活待遇正常增長(zhǎng)機(jī)制，使離退休干部生活

質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。加大了解困幫扶工作，對(duì)參加革命早、家庭收入低、身患重病的離退休干部，給予了特別的關(guān)心照顧。如城關(guān)區(qū)為認(rèn)真落實(shí)中組部提出的建立和完善對(duì)特殊困難離退休干部和遺屬幫扶機(jī)制的要求，經(jīng)區(qū)委常委會(huì)研究，以城辦發(fā)【201*】73號(hào)文件向全區(qū)下發(fā)了《城關(guān)區(qū)特困離退休干部幫扶制度》，由區(qū)財(cái)政每年列支20萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，幫扶特殊困難老干部，充分體現(xiàn)黨和政府對(duì)特殊困難離退休老干部和遺屬的重視和關(guān)懷，切實(shí)改善特困離退休老干部和遺屬的生活狀況，解決他們的實(shí)際困難，目前有8位離退休干部相關(guān)單位報(bào)申請(qǐng)?zhí)乩Ю细刹繋头鼋�，根�?jù)制度要求，城關(guān)區(qū)正在入戶訪查，年內(nèi)將統(tǒng)一發(fā)放特困老干部補(bǔ)助金。

三、當(dāng)前老干部工作面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問題和解決問題的意見、建議

盡管我市老干部工作取得了一定成績(jī)，但也存在許多問題。一是在利用社區(qū)資源為離退休干部服務(wù)方面，處于探索階段，工作思路不夠靈活、措施不夠有力，整體工作相對(duì)滯后。二是離休干部遺屬生活費(fèi)偏低，對(duì)部分遺屬生活造成一定影響，已故離休干部無固定收入遺屬都已進(jìn)入兩高期，年老多病，生活、就醫(yī)極為困難。三是部分離退休干部的住房面積小、不達(dá)標(biāo)；部分縣區(qū)對(duì)省上有關(guān)增加企業(yè)離退休干部離退休費(fèi)政策沒有落實(shí)到位，企業(yè)離退休干部離退休費(fèi)與

行政事業(yè)單位相比仍存在不平衡；縣區(qū)離休干部醫(yī)療保障水平相對(duì)較低；企業(yè)和行政事業(yè)單位離休干部取暖費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有差別，標(biāo)準(zhǔn)不一。四是老干部工作人員出口不暢，工作經(jīng)歷單一，影響了干部工作的積極性。五是老干部活動(dòng)中心和老年大學(xué)建設(shè)滯后。市老干部活動(dòng)中心場(chǎng)地狹小，設(shè)施簡(jiǎn)陋，與省會(huì)城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)。

這些問題，有些與我們的工作力度不大、工作措施不到位有關(guān)，有些我們自身無力解決，需上級(jí)部門在政策等方面給予支持和幫助。為此提幾點(diǎn)意見和建議：一是建議盡快出臺(tái)我省利用社區(qū)資源做好離退休干部服務(wù)管理工作的意見，明確有關(guān)部門在利用社區(qū)資源做好離退休干部工作中的職責(zé)，確定合理的人員編制保障經(jīng)費(fèi)。二是針對(duì)已故離休干部無固定收入遺屬看病就醫(yī)方面的實(shí)際困難，積極研究出臺(tái)政策，為抗戰(zhàn)時(shí)期和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期無固定收入離休干部遺屬每年發(fā)放定額醫(yī)療費(fèi)救助金，所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。三是建議參照企業(yè)離退休干部標(biāo)準(zhǔn)，為無固定收入離休干部遺屬發(fā)放取暖費(fèi)。建議結(jié)合實(shí)際適當(dāng)提高縣區(qū)老干部醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)。四是建議切實(shí)加強(qiáng)老干部工作部門建設(shè)，暢通出口關(guān)，不斷改善老干部工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。五是建議省上設(shè)立老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)專項(xiàng)資金，解決老干部活動(dòng)中心和老年大學(xué)建設(shè)滯后的問題。

四、對(duì)明年老干部工作的意見和建議

（一）進(jìn)一步做好老干部工作的舉措

隨著退休干部人員的增加，且納入老干部局管理，老干部工作部門的編制和人員配備與擔(dān)負(fù)的任務(wù)存在著不相適應(yīng)的問題，應(yīng)加大老干部工作部門的編制和人員配備，以適應(yīng)新形勢(shì)下繁重的老干部工作。

對(duì)市、縣區(qū)老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大投入力度，以滿足離退休干部人數(shù)日益增多和物質(zhì)文化需求日益增長(zhǎng)。市、縣區(qū)都要制定老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，保障工作經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)可按照人數(shù)進(jìn)行提取。

建立健全退休干部信息庫，掌握基本情況，有針對(duì)性地開展工作。

大力培育單位管理與利用社區(qū)優(yōu)勢(shì)和社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合的老干部管理服務(wù)新機(jī)制，探索建立家庭、單位、社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、老干部部門四位一體和就近學(xué)習(xí)、就近活動(dòng)、就近得到關(guān)心照顧、就近發(fā)揮作用四個(gè)就近的管理服務(wù)模式。

（二）貫徹落實(shí)全國(guó)老干部工作“雙先”會(huì)議精神的思路和措施

一是各級(jí)黨委認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)和學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)雙先會(huì)議精神。結(jié)合實(shí)際深刻學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)老干部工作的重要作用，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真正把老干部工作放在再造蘭州的大局中來思考來謀劃，使老干部工作服務(wù)中心、服務(wù)

大局。

二是建立健全離退休干部基層黨組織建設(shè)。以五好黨支部建設(shè)為目標(biāo)，在進(jìn)一步深化和拓展上下功夫，堅(jiān)持從離退休干部黨員隊(duì)伍的實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)教育管理，創(chuàng)新活動(dòng)方式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，使離退休干部黨支部工作做到組織覆蓋、班子健全、制度完善、活動(dòng)經(jīng)常。

三是積極探索利用社區(qū)資源做好離退休干部服務(wù)工作的新途徑、新方法。要從實(shí)際出發(fā)，及時(shí)總結(jié)、推廣先進(jìn)社區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，加快工作推開力度，在城關(guān)、安寧試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好其他縣區(qū)利用社區(qū)資源做好離退休干部服務(wù)工作的推開工作。

四是認(rèn)真總結(jié)老干部工作在多年實(shí)踐中積累的成功經(jīng)驗(yàn)，在新形勢(shì)下不斷地創(chuàng)新和發(fā)展老干部工作。在去年市上出臺(tái)6項(xiàng)落實(shí)老干部生活待遇政策的基礎(chǔ)上，今年召開了三個(gè)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，對(duì)提高離退休干部醫(yī)療待遇，提高離退休干部就診用藥標(biāo)準(zhǔn)等問題進(jìn)行了研究并印發(fā)了《會(huì)議紀(jì)要》，各部門正在組織抓好落實(shí)，使好的政策惠及到老干部身上。

五是大力學(xué)習(xí)和宣傳典型。各地充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大張旗鼓地宣傳全省老干部三先典型，做到典型引路，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮好他們的帶動(dòng)作用。今年，我市召開了全市離退休干部三先表彰大會(huì)，表彰了在老干

部工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)離退休干部黨支部，先進(jìn)離退休干部和老干部工作先進(jìn)個(gè)人。各縣區(qū)、各部門也結(jié)合爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，在老干部工作中大力推進(jìn)爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)、培育先進(jìn)，做好先進(jìn)的宣傳組織工作。

（三）明年老干部工作需要著力抓好的重點(diǎn)工作1、扎實(shí)推進(jìn)離退休干部黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。堅(jiān)持從老同志的特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā)，突出爭(zhēng)創(chuàng)主題，創(chuàng)新活動(dòng)載體，在全市離退休干部黨支部和黨員中積極開展五好支部創(chuàng)建和四好黨員爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，不斷提高離退休干部黨支部建設(shè)和思想政治建設(shè)水平。加強(qiáng)先進(jìn)典型宣傳，使老同志學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。

2、全面落實(shí)老干部政治待遇。認(rèn)真落實(shí)理論學(xué)習(xí)、閱讀文件、通報(bào)情況、參加重要會(huì)議和活動(dòng)、參觀考察等各項(xiàng)制度，組織老同志深入學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)精神，切實(shí)把廣大老同志的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市委的重大決策部署上來。適時(shí)召開市直單位老干部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)通報(bào)會(huì)，組織地級(jí)老同志赴省內(nèi)外參觀考察。

3、建立健全離休干部保障機(jī)制。進(jìn)一步完善和落實(shí)離休干部離休費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制和財(cái)政支持機(jī)制，對(duì)機(jī)制運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況新問題深入進(jìn)行研究，及時(shí)加以解決。落實(shí)離休干部生活待遇各項(xiàng)政策，特別是做好近年來新出臺(tái)政策的落實(shí)工作。進(jìn)一步完善就醫(yī)管理辦法，為離休干部看病

就醫(yī)提供方便和保障。做好改制破產(chǎn)企業(yè)和改制為民營(yíng)企業(yè)離休干部和無固定收入遺屬各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)工作，確保他們生活待遇的落實(shí)。抓好督促檢查，確保中央和省上出臺(tái)的關(guān)心照顧老干部的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

4、建立健全離退休干部共享機(jī)制。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，逐步提高離退休干部的生活待遇水平。抓好中組部、省委有關(guān)提高離退休干部生活待遇政策落實(shí)工作。根據(jù)物價(jià)上漲及時(shí)調(diào)整離退休干部困難補(bǔ)助、護(hù)理費(fèi)、易地安置慰問金等標(biāo)準(zhǔn)，使離退休干部生活質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

5、建立健全離退休干部幫扶機(jī)制。沒有建立幫扶機(jī)制的縣區(qū)要力爭(zhēng)明年全部建立。已經(jīng)建立的，要進(jìn)一步鞏固完善，擴(kuò)大幫扶面。要針對(duì)離休干部整體進(jìn)入高齡期、高發(fā)病期，空巢、獨(dú)居、行動(dòng)不便、失能等實(shí)際情況，對(duì)他們提供更多個(gè)性化、有針對(duì)性的服務(wù)。

6、大力推進(jìn)縣區(qū)老干部活動(dòng)中心建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)示范性老干部活動(dòng)中心創(chuàng)建活動(dòng)。尚未達(dá)標(biāo)的，要按照省上提出的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取早日達(dá)標(biāo)。面積不達(dá)標(biāo)的要及早規(guī)劃改擴(kuò)建、新建，場(chǎng)所簡(jiǎn)陋的要維修改造，設(shè)施不完善的要及時(shí)添置。進(jìn)一步加強(qiáng)市老干部活動(dòng)中心硬件建設(shè)和內(nèi)部管理。

7、努力提高老年大學(xué)辦學(xué)水平。要適應(yīng)離退休干部終

身學(xué)習(xí)的要求，切實(shí)重視老年教育，大力興辦老年大學(xué)。各縣區(qū)和有條件的單位都要積極創(chuàng)辦老年大學(xué)（老年學(xué)校），為老同志就近、就地學(xué)習(xí)提供方便。要加大老年大學(xué)場(chǎng)所建設(shè)，在新建老干部活動(dòng)中心時(shí)，要將老年大學(xué)一并納入項(xiàng)目之中，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)。

8、積極開展利用社區(qū)資源做好離退休干部服務(wù)工作。按照省上的要求,進(jìn)一步推進(jìn)利用社區(qū)資源做好離退休干部服務(wù)工作，各縣區(qū)要按照六個(gè)一的奮斗目標(biāo)，力爭(zhēng)到201*年底，全市90%以上的社區(qū)全面開展此項(xiàng)工作。要積極爭(zhēng)取黨委、政府將這項(xiàng)工作列入城市社區(qū)發(fā)展整體規(guī)劃，按照有機(jī)構(gòu)、有人員、有制度、有經(jīng)費(fèi)、有場(chǎng)所、有活動(dòng)的要求，積極探索，大膽創(chuàng)新。

9、努力做好關(guān)心教育下一代工作。要積極開展基層‘五好’、‘五老’學(xué)先進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)，提高關(guān)工委基層組織建設(shè)水平。要加強(qiáng)五老隊(duì)伍建設(shè)，動(dòng)員更多的老同志加入到關(guān)心下一代工作隊(duì)伍中來，不斷壯大工作力量，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)。要積極搭建平臺(tái)，創(chuàng)新載體，組織引導(dǎo)老同志圍繞實(shí)施十二五規(guī)劃、推動(dòng)蘭州跨越式發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有作用。

10、積極探索退休干部服務(wù)管理的新模式。各縣區(qū)、各部門要按照中組部10號(hào)、省委辦125號(hào)、市委辦110號(hào)文件精神，本著先易后難、試點(diǎn)先行、分級(jí)負(fù)責(zé)、穩(wěn)步推進(jìn)的

原則，積極探索做好退休干部服務(wù)管理的有效途徑和辦法。要針對(duì)當(dāng)前退休干部服務(wù)管理具體政策操作性不強(qiáng)、相關(guān)部門職能交叉等問題，探索建立健全老干部工作部門與相關(guān)部門分工協(xié)作的服務(wù)管理體制和單位盡責(zé)與社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)管理機(jī)制。要針對(duì)退休干部服務(wù)管理的工作經(jīng)費(fèi)、工作機(jī)構(gòu)和工作力量等方面存在的實(shí)際問題，提出思路和對(duì)策，為出臺(tái)相關(guān)政策提供決策依據(jù)。

11、抓好調(diào)查研究、信息宣傳和信訪工作。201*年，各縣區(qū)各部門要?jiǎng)?chuàng)新調(diào)研形式，提高調(diào)研水平，通過重點(diǎn)課題調(diào)研推動(dòng)各種實(shí)際問題的解決。在信息宣傳方面，要重視建設(shè)好、運(yùn)用好老干部工作部門自己的宣傳陣地。要進(jìn)一步暢通信訪渠道，在政策允許的范圍內(nèi)，盡可能地幫助老干部維護(hù)合法權(quán)益，同時(shí)重視綜合分析，從中發(fā)現(xiàn)老干部工作需要解決的苗頭性、傾向性問題，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性。

（四）明年需要重點(diǎn)調(diào)研的課題

一是城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)存在的問題及對(duì)策研究。隨著離休老干部普遍進(jìn)入雙高期，在日常生活、看病就醫(yī)等方面的困難也日益突出。而老同志大部分時(shí)間是在家里、社區(qū)活動(dòng)，依托社區(qū)提供服務(wù)，就近解決一些急需的或日常的問題，是老干部工作向社區(qū)延伸的客觀要求。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)作為一種新的家庭養(yǎng)老輔助方式，在我國(guó)部分城市已逐漸實(shí)行。但是由于目前社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展不完善，仍存在著諸

如老年人日常生活照顧不足、醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)不健全等問題。針對(duì)這些問題，應(yīng)通過加大對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的投資力度，積極發(fā)展社區(qū)家政服務(wù)業(yè)和構(gòu)建社區(qū)醫(yī)療保健體系等措施以促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。

二是探索與研究新形勢(shì)下退休干部服務(wù)管理工作。全市退休干部比例逐年增加、主體地位日益凸顯的實(shí)際出發(fā)。退休干部服務(wù)管理尚在探索，覆蓋范圍較小。家居農(nóng)村退休黨員干部居住分散，服務(wù)管理存在問題。退休干部服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足，開展活動(dòng)受到制約�？h區(qū)老干局人員編制過少，工作開展力不從心。中心活動(dòng)場(chǎng)地不足，各種文體活動(dòng)難以開展。針對(duì)這些問題，積極尋找突破口，進(jìn)行有益探索，探索將退休科級(jí)以上退休領(lǐng)導(dǎo)干部收歸縣委老干局管理，構(gòu)建以老干部工作部門宏觀管理為指導(dǎo)、原單位具體管理為主體、所在社區(qū)配合管理為輔助、退休干部自我管理為補(bǔ)充的退休干部服務(wù)統(tǒng)一管理格局，進(jìn)而改善了退休黨員干部管理不到位的現(xiàn)實(shí)狀況。

（五）加強(qiáng)老干部工作部門自身建設(shè)的新思路新舉措做好新形勢(shì)下的老干部工作，建設(shè)一支黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)、工作出色的老干部工作隊(duì)伍，是做好老干部工作的重要保證。

一要不斷強(qiáng)化思想政治教育。要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與講黨性、重品行、作表率，樹老干部工作者新形象活動(dòng)有機(jī)

結(jié)合起來，增強(qiáng)老干部工作者的政治責(zé)任感和歷史使命感。要滿懷感情地做好老干部工作，發(fā)自內(nèi)心地尊重老干部、熱愛老干部工作，真心實(shí)意地為老干部做好事、辦實(shí)事、解難事。要把老干部的評(píng)價(jià)作為改進(jìn)工作的動(dòng)力，善于從老干部反映的問題中找到改進(jìn)工作的切入點(diǎn)，提高老干部對(duì)我們工作的滿意度。

二要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)老干部工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)地方黨委老干部局局長(zhǎng)兼任同級(jí)黨委組織部副部長(zhǎng)的要求。要?jiǎng)?chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，加強(qiáng)政策業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。要通過舉辦學(xué)習(xí)論壇、座談交流、開展業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽等形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。要結(jié)合實(shí)際，科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃，不斷加大培訓(xùn)力度，全面提高老干部工作隊(duì)伍的能力素質(zhì)。

三要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，真正使調(diào)研成果成為領(lǐng)導(dǎo)決策、制定政策、指導(dǎo)工作的重要依據(jù)。要強(qiáng)化工作落實(shí)，對(duì)重點(diǎn)工作做到有布置、有督促、有檢查、有總結(jié)。要注意發(fā)現(xiàn)好的做法和典型，做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。要及時(shí)解決遇到的困難和問題，不斷提高工作水平。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，將制度落實(shí)到實(shí)處。要堅(jiān)持從嚴(yán)要求和關(guān)心愛護(hù)相結(jié)合，推動(dòng)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。

四要要加強(qiáng)人才建設(shè)。強(qiáng)化以事業(yè)留人、以感情留人和以適當(dāng)待遇留人的三個(gè)留人機(jī)制，對(duì)綜合素質(zhì)高、工作

能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p干部，要重點(diǎn)培養(yǎng)、大膽使用，創(chuàng)造條件優(yōu)先提拔、破格提拔，及時(shí)補(bǔ)充新鮮血液，激發(fā)團(tuán)隊(duì)活力，增強(qiáng)工作實(shí)力，提升整體戰(zhàn)斗力。

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