在全市水環(huán)境治理工作匯報(bào)交流會(huì)上的發(fā)言

在全市水環(huán)境治理工作匯報(bào)交流會(huì)上的發(fā)言

王劍文6.17

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會(huì)議安排，下面我代表經(jīng)發(fā)區(qū)向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)下今年以來我區(qū)水環(huán)境治理工作情況，查找目前工作中遇到的困難和問題，并匯報(bào)一下下一步工作打算，確保水環(huán)境治理工作取得更大的成效。

一、今年以來工作回顧

自3月24日全市水環(huán)境綜合治理暨創(chuàng)衛(wèi)工作再推進(jìn)動(dòng)員會(huì)議召開以后，管委會(huì)高度重視、行動(dòng)迅速，在第一時(shí)間內(nèi)對(duì)本單位的年度水環(huán)境治理工作作出全面部署，并立即開展相關(guān)工作，目前城鄉(xiāng)河道清潔專項(xiàng)整治行動(dòng)已全面完成，工業(yè)企業(yè)污水防治成效明顯，生活污水入網(wǎng)率得到進(jìn)一步提高，水環(huán)境得到了一定程度的改善，取得了階段性成果。具體工作匯報(bào)如下：

（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、營(yíng)造氛圍。及時(shí)成立了以許金忠為組長(zhǎng)，常務(wù)副主任、分管副主任為常務(wù)副組長(zhǎng)以及各職能部門負(fù)責(zé)人為組員的開發(fā)區(qū)水環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了辦公室（簡(jiǎn)稱治水辦），并組建了由開發(fā)區(qū)各職能部門、開發(fā)區(qū)（海昌）城管執(zhí)法分局、上海漕河涇海寧分區(qū)等多部門相互配合、共同參與、協(xié)同推進(jìn)的專項(xiàng)整治工作班子，確保了水環(huán)境治理工作的有序推進(jìn)。同時(shí)，為營(yíng)造共同推進(jìn)的良好氛圍，對(duì)開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)及轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、群眾加大宣傳教育力度，組織開展了“3〃22”世界水日和《水法》宣傳周活動(dòng)，參加了“愛水護(hù)水節(jié)水、共建美好家園”活動(dòng)啟動(dòng)儀式和長(zhǎng)山河區(qū)域水源地保護(hù)巡查活動(dòng)，并

組織開展對(duì)開發(fā)區(qū)制革、印染行業(yè)在水環(huán)境保護(hù)方面的現(xiàn)狀進(jìn)行全面巡查，營(yíng)造了人人齊參與的良好氛圍。

（二）、明確職責(zé)、健全制度。召開專題會(huì)議，對(duì)開發(fā)區(qū)年度水環(huán)境治理工作進(jìn)行了具體安排和總體部署，明確了各職能部門水環(huán)境治理任務(wù)，并進(jìn)行了責(zé)任分解。明確管委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)法制宣傳、方案制訂、職責(zé)分解、治理工作的組織協(xié)調(diào)。工程局負(fù)責(zé)雨、污水管網(wǎng)建設(shè)，組織實(shí)施河道整治、綠化、保潔工作。招商局負(fù)責(zé)入園項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)估，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)在建項(xiàng)目源頭管控，推進(jìn)中水回用、污泥處置等技術(shù)革新進(jìn)程，查處違規(guī)排放企業(yè)。企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)動(dòng)員和組織區(qū)內(nèi)企業(yè)，積極參與開發(fā)區(qū)年度水環(huán)境綜合治理。并建立了工作例會(huì)制度、信息互通制度、協(xié)同配合制、水污染事件預(yù)警制等水環(huán)境治理有關(guān)工作制度，推動(dòng)了整治工作的扎實(shí)開展。

（三）、突出重點(diǎn)、全面整治。

1、全面開展了城鄉(xiāng)河道清潔專項(xiàng)整治行動(dòng)。4月28日以來，圍繞“三無”目標(biāo)和“三清”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)28條河道（共計(jì)30.174公里441347平方米）進(jìn)行了全面整治，共清理漂浮物10500平方米、垃圾90立方米、沉船4只，共出動(dòng)人員470人次、船只126船次、車輛40車次。同時(shí)，對(duì)11處有環(huán)境違規(guī)行為的單位和個(gè)人下發(fā)整改通知書。6月2日開發(fā)區(qū)全面完成整治工作，目前已向上級(jí)報(bào)送了驗(yàn)收申請(qǐng)。

2、大力開展污水管網(wǎng)和河道治理工作。污水管網(wǎng)方面，已完成谷水路、漕河涇大道、臨港大道1.905公里建設(shè)任務(wù)。河道治理方面，基本完成匯大港1.5公里建設(shè)任務(wù),總長(zhǎng)3.085公里的黃金橋港、郁家橋港、陸家橋港、張家堰港已進(jìn)場(chǎng)施工。河道綠化方面，已基本完成楊園壩港、隆興港、桐鄉(xiāng)港三條河道綠化

建設(shè)任務(wù)。

3、扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)污水防治。一方面嚴(yán)格實(shí)行工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)污染治理的監(jiān)管，確保企業(yè)治污設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，污水、廢氣達(dá)標(biāo)排放。目前開發(fā)區(qū)的主要排水企業(yè)均已安裝在線監(jiān)測(cè)裝置，并與環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)。在制革企業(yè)氨氮治理上，浙江宏昌制革有限公司氨氮治理目前取得明顯成效，從5月10日開始調(diào)試，5月底出水氨氮已降到35mg/l以下，現(xiàn)已穩(wěn)定半個(gè)月，氨氮問題有望得到解決。在實(shí)施中水會(huì)用工程上，也有突破性進(jìn)展，目前開發(fā)區(qū)內(nèi)浙江顯昱織染制衣有限公司、浙江得偉染織有限公司等企業(yè)已經(jīng)完成中水回用工程，并通過環(huán)保驗(yàn)收，浙江榮鑫纖維等企業(yè)的中水回用項(xiàng)目已經(jīng)通過環(huán)保審批，即將實(shí)施。另一方面加大污水管網(wǎng)建設(shè)力度，爭(zhēng)取工業(yè)污水100%入網(wǎng)。做到新開發(fā)區(qū)塊污水管網(wǎng)全覆蓋，入駐企業(yè)污水全部入網(wǎng)；不斷加快原有區(qū)塊的改造。配合環(huán)保部門，加大對(duì)沿河工業(yè)企業(yè)污水直排現(xiàn)象的堵截和查處。

5、完善雨污分流，提高生活污水入網(wǎng)率。一是建成企業(yè)有生產(chǎn)廢水的，要求必須完善廠區(qū)內(nèi)污水管道，確保雨污分流，管道無滲漏。只有生活污水的企業(yè)，逐步完善廠區(qū)管道，實(shí)現(xiàn)雨污分流。二是新建有生產(chǎn)廢水的工業(yè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)和施工必須嚴(yán)格執(zhí)行雨污分流的規(guī)定，以真正實(shí)現(xiàn)同步設(shè)計(jì)、同步報(bào)批、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收的要求；督促企業(yè)在建設(shè)時(shí)嚴(yán)格雨污分流，生活污水按照要求入網(wǎng)納管收集。三是加快污水管網(wǎng)建設(shè)，不斷提高生活污水入網(wǎng)率，重點(diǎn)是做好新建新村點(diǎn)污水入網(wǎng)。二、目前存在的問題和困難

1、目前水環(huán)境治理方面，宣傳的深度、廣度不夠，未能像“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”那樣真正做到家喻戶曉、人人皆知。

2、個(gè)別單位或個(gè)人環(huán)保意識(shí)、法紀(jì)觀念淡薄，隨意向河道內(nèi)亂倒垃圾、亂排污水現(xiàn)象十分普遍。

3、控源截污工作任重而道遠(yuǎn)。三、幾點(diǎn)建議：

1、在水環(huán)境治理宣傳上，要借鑒創(chuàng)衛(wèi)時(shí)一些好的做法，如利用報(bào)紙、電視等媒體以及公交車、出租車等載體進(jìn)行常態(tài)化宣傳，以不斷提高廣大群眾對(duì)水環(huán)境治理的知曉率、參與率和不斷營(yíng)造全民治水、護(hù)水、惜水的濃厚氛圍。

2、對(duì)亂倒垃圾、亂排污水現(xiàn)象，建議市政府組織公安、城管、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、農(nóng)經(jīng)等部門加強(qiáng)日常監(jiān)管，并定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，以不斷提高威懾力。

3、在污染源控制上，建議市政府要統(tǒng)籌謀劃，并在實(shí)施封堵、納污入管、集污外運(yùn)等方面提出行之有效的辦法和措施。

四、下一步工作打算：

（一）、進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)企業(yè)污水防治。實(shí)施倒逼機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)企業(yè)中水回用，推進(jìn)工業(yè)污泥無害化處置，并全面開展對(duì)印染、化工、制革等重污染產(chǎn)業(yè)的整治，確保污水、廢氣達(dá)標(biāo)排放；配合環(huán)保部門，對(duì)長(zhǎng)期有環(huán)境信訪、群眾反響強(qiáng)烈、在整治后始終達(dá)不到要求的企業(yè)依法實(shí)施關(guān)停；6月底前完成區(qū)內(nèi)排污口排摸工作，繼續(xù)加大對(duì)沿河工業(yè)企業(yè)污水直排現(xiàn)象的堵截和查處，年內(nèi)確保重點(diǎn)污染企業(yè)污水入網(wǎng)率達(dá)到100%。

（二）、確保真正實(shí)現(xiàn)城區(qū)雨污分流。新建工業(yè)、三產(chǎn)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)和施工將嚴(yán)格執(zhí)行雨污分流的規(guī)定，以真正實(shí)現(xiàn)同步設(shè)計(jì)、同步報(bào)批、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收的要求；督促企業(yè)，要將生活污水入網(wǎng)納管收集；結(jié)合碧云路西和金三角區(qū)塊拆遷，加速推進(jìn)建成區(qū)域的雨污分流改造。。

（三）、加快污水管網(wǎng)建設(shè)步伐。按照201*年開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，計(jì)劃全面完成施帶路東延、硤尖路、谷水路、漕河涇大道、臨港大道北延等污水主管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，完成雙聯(lián)路、硤仲路等污水老管網(wǎng)貫通改造任務(wù)，配合“二新”工程，完成雨污主管網(wǎng)配套工程建設(shè)。

（四）、大力實(shí)施河道治理工程。201*年投資約3000萬元，計(jì)劃開始逐步實(shí)施黃金橋港、郁家橋港等共八條河道的整治任務(wù)，施工總長(zhǎng)7857米、新建標(biāo)準(zhǔn)護(hù)岸15714米；投資約300萬元，計(jì)劃完成楊園壩港、隆興港、桐鄉(xiāng)港共三條河道的綠化建設(shè)任務(wù)；同時(shí)，將按上級(jí)要求積極探索“河長(zhǎng)制”管理模式，不斷完善河道防污、保潔、綠化的日常監(jiān)管機(jī)制，并逐步探索水環(huán)境工程性治理措施。

（五）、認(rèn)真做好重點(diǎn)區(qū)域水污染防治。充分發(fā)揮監(jiān)管職能，配合環(huán)保部門加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)山河水源保護(hù)區(qū)水體質(zhì)量的監(jiān)測(cè)監(jiān)控；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，落實(shí)減排預(yù)警措施，建立污染事件預(yù)警工作機(jī)制，推進(jìn)工業(yè)污泥無害化處置，嚴(yán)厲打擊私設(shè)暗管、偷排漏排等嚴(yán)重違法行為。

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在全市水環(huán)境整治工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

春節(jié)前，1月30日市委、市政府召開的全市水環(huán)境綜合整治工作會(huì)議，對(duì)全市水環(huán)境綜合整治工作特別是集中整治前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行安排布置。2月18日，市政府第二次常務(wù)會(huì)議對(duì)水環(huán)境集中整治工作進(jìn)行了研究。今天，市委、市政府再次召開會(huì)議，就這項(xiàng)工作的集中開展和整體推進(jìn)進(jìn)行動(dòng)員和部署，充分說明了市委、市政府對(duì)水環(huán)境集中整治工作的高度重視，也充分體現(xiàn)了市委、市政府傾聽民聲、尊重民意、關(guān)注民生的工作總要求。剛才，市委副書記金厚坤同志作了很好的工作報(bào)告，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，確保責(zé)任到位

水環(huán)境與廣大群眾的生產(chǎn)和生活息息相關(guān)，開展水環(huán)境集中整治，是執(zhí)政為民、關(guān)注民生的具體體現(xiàn)，是一項(xiàng)民心工程，是一件大事、好事、要事。

首先，開展水環(huán)境集中整治，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一件大事。十七大報(bào)告指出，科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。開展水環(huán)境集中整治，改善生產(chǎn)、生活條件，加快

生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧相處和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體表現(xiàn)。

其次，開展水環(huán)境集中整治，是惠及全市人民的一件好事。水是生命之源。堅(jiān)持以人為本，開展水環(huán)境整治，改善水環(huán)境質(zhì)量，提高飲水安全水平，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，事關(guān)全市廣大人民群眾的切身利益，必須切實(shí)抓緊抓好。

第三，開展水環(huán)境集中整治，是執(zhí)政為民的一件要事。為政之要在于治水。我市特殊的地理環(huán)境、氣象條件，決定了我們必須從執(zhí)政為民、以人為本的高度去認(rèn)識(shí)水環(huán)境集中整治工作。我市水域面積大，地勢(shì)低洼，水體自凈能力差，加之一些不合理的水產(chǎn)養(yǎng)殖方式，造成水花生等水生植物泛濫，水環(huán)境劣化，嚴(yán)重影響生產(chǎn)生活，必須開展水環(huán)境整治。為此，全市各級(jí)干部、廣大黨員和群眾必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，特別是鄉(xiāng)村干部要切實(shí)履行主體責(zé)任，宣傳群眾，發(fā)動(dòng)群眾，組織和帶領(lǐng)群眾，打好、打勝這場(chǎng)水環(huán)境集中整治的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

二、強(qiáng)化任務(wù)意識(shí)，確保措施到位

這次全市水環(huán)境集中整治活動(dòng)必須始終突出并做到集中時(shí)間、統(tǒng)一開展，集中力量、速戰(zhàn)速?zèng)Q，集中整治、長(zhǎng)效管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村必須強(qiáng)化任務(wù)意識(shí)，逐村抓落實(shí)、逐河道抓推進(jìn)。

一是明確要求抓落實(shí)。要統(tǒng)一時(shí)間集中行動(dòng)。從3月1日至3月10日，開展以打撈水花生等水生植物為主的水環(huán)

境集中整治活動(dòng)。要明確整治責(zé)任范圍。市水務(wù)局已經(jīng)劃定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任區(qū)，要做到全面清理，不留死角。要規(guī)范處理打撈上來的水花生。按照遠(yuǎn)離岸邊、挖搪深埋、堆放焐悶、曬干焚燒等要求進(jìn)行處理，防止水花生再度泛濫。

二是明確責(zé)任抓落實(shí)。要明確水環(huán)境集中整治工作的主體責(zé)任。在這里我要特別強(qiáng)調(diào)一下，水環(huán)境集中整治責(zé)任主體是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)訂T和組織鎮(zhèn)村兩級(jí)干部和廣大群眾，積極組織開展水環(huán)境集中整治。市里已明確了水環(huán)境整治的以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，各地要多頭多路積極籌措水環(huán)境整治工作經(jīng)費(fèi)，妥善處理整治中出現(xiàn)的矛盾和問題，結(jié)合河道疏浚和定置漁具整治，發(fā)動(dòng)廣大群眾集中開展水環(huán)境集中整治。

三是雷厲風(fēng)行抓落實(shí)。水環(huán)境集中整治時(shí)間緊，要求高，全市上下要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，在求真務(wù)實(shí)上下功夫。要認(rèn)真研究和制訂水環(huán)境集中整治工作方案和工作計(jì)劃，做到切實(shí)可行，并認(rèn)真加以實(shí)施。要抓住整治工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把好時(shí)間關(guān)、質(zhì)量關(guān)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，全面清理水花生等水面漂浮物。

四是清管并舉抓落實(shí)。我相信，在全市上下共同努力下，經(jīng)過10天的集中整治，我市水環(huán)境將會(huì)得到明顯改善。但能否長(zhǎng)期保持，關(guān)鍵是要落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，確保整治工作不反彈。各地要在集中開展水環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，積極探索水環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制，落實(shí)管護(hù)責(zé)任制、落實(shí)管護(hù)人員，落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，及時(shí)清理水面漂浮物，保護(hù)集中整治的工作成

果。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實(shí)效

水環(huán)境集中整治是一場(chǎng)艱巨的攻堅(jiān)戰(zhàn)，要取得實(shí)實(shí)在在的成效，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，全面行動(dòng)，協(xié)同作戰(zhàn)，齊抓共管，長(zhǎng)效管理。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。水環(huán)境集中整治工作能否順利進(jìn)行，任務(wù)能否圓滿完成，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵取決于各級(jí)干部的認(rèn)識(shí)水平和工作力度。全市上下要按照這次集中整治的目標(biāo)要求，層層建立工作責(zé)任制，把各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到人頭、到河段，做到定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

二要強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。要通過多種形式，在廣大群眾中廣泛深入開展宣傳教育，強(qiáng)化以人為本的發(fā)展理念，為開展水環(huán)境集中整治營(yíng)造良好的氛圍。要強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，動(dòng)員和組織廣大群眾積極參與、主動(dòng)參與、共同參與水環(huán)境集中整治，努力促進(jìn)整治活動(dòng)的深入開展。新聞媒體要大力宣傳集中整治活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。

三要強(qiáng)化督查指導(dǎo)。市水務(wù)、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)等部門要加大對(duì)水環(huán)境集中整治的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各級(jí)技術(shù)人員要深入一線，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。市委、市政府從3月2日開始組織專項(xiàng)督查活動(dòng)，并抽調(diào)人員成立督查組。對(duì)組織不力、成效不顯著的單位和責(zé)任人，將在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

同志們，水環(huán)境集中整治工作面廣量大，水環(huán)境保護(hù)工

作任務(wù)艱巨，各地、各部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化措施、硬化責(zé)任、量化考核，齊心協(xié)力，務(wù)實(shí)推進(jìn)，確保實(shí)效，努力使水更清、岸更綠、景色更美。

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