【201*1116】縣人大代表視察調(diào)研活動總結(jié)

安陽鎮(zhèn)縣人大代表視察調(diào)研活動總結(jié)

根據(jù)縣人大常委會辦公室《關(guān)于認真組織縣人大代表開展視察調(diào)研活動的通知》精神，結(jié)合安陽鎮(zhèn)實際情況，我們于11月15日組織縣第十六屆人大代表就我鎮(zhèn)的民政、衛(wèi)生、移民內(nèi)安、公路交通、集鎮(zhèn)建設(shè)等情況開展了視察調(diào)研，現(xiàn)將視察調(diào)研活動情況匯報如下：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力度。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府的主要負責(zé)人，十分重視此次縣人大代表視察調(diào)研活動，召開了專門會議，具體研究部署人大代表視察調(diào)研活動并參與了視察調(diào)研的全過程。

二是方案具體，視察有成效。為使縣人大代表充分了解我鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、文化等工作開展情況，知情知政，參加縣十六屆人大一次會議行使代表職權(quán)作準備，鎮(zhèn)人大主席團精心制定了視察調(diào)研方案。確定了視察時間為一天，定于11月15日進行；明確了視察內(nèi)容，圍繞全縣政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中的重大問題及人民群眾普遍關(guān)心的問題。11月15日，縣人大代表首先在鎮(zhèn)政府會議室聽取了安陽鎮(zhèn)201*年國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展情況匯報。聽取匯報后，縣人大代表到鎮(zhèn)中心福利院進行視察調(diào)研，鎮(zhèn)民政辦和福利院負責(zé)人匯報了安陽鎮(zhèn)民政事業(yè)發(fā)展情況和福利院改擴建計劃。在龍門集鎮(zhèn)，縣人大代表首先實地查看了李營村內(nèi)安移民安置點，了解到龍門集鎮(zhèn)目前尚未解決好吃水問題。同時，縣人大代表又到李營村、小河村衛(wèi)生室詳細了解了村級衛(wèi)

生室建設(shè)情況和新型農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)展情況。最后，縣人大代表又沿“鄖丹”路視察了該公路現(xiàn)狀。

三是總結(jié)認真，建議有質(zhì)量�？h人大代表專題視察活動實地考察結(jié)束后，鎮(zhèn)人大和縣人大代表們一起，匯總了視察活動的全部情況，成績是什么、問題有哪些、如何改進、由誰落實等等。通過認真歸納整理、分析總結(jié)，代表們梳理出以下議案和建議。

議案：解決龍門集鎮(zhèn)人畜飲水困難問題。龍門集鎮(zhèn)沿“鄖丹”公路，經(jīng)過安陽鎮(zhèn)的小河、李營、陳營等村，集鎮(zhèn)及周邊有常住居民、單位職工、村民8000多人，目前尚未修建自來水廠，吃水靠自行挑水，由于大部分青壯年外出務(wù)工，加之井水是自然水質(zhì)未消毒凈化，留守老人年老體弱、留守兒童年幼，既存在吃水難問題，也存在飲水安全問題。因此，在龍門集鎮(zhèn)興建自來水廠解決群眾吃水難問題是十分必要的，也是改善民生的重大舉措。建議在龍門集鎮(zhèn)建設(shè)自來水廠解決人畜飲水困難。

建議：1、建議徹底整治“鄖丹”公路雷家溝路段垮方�！班y丹”公路是連接鄖縣、丹江口市的重要交通線，沿路經(jīng)過安陽鎮(zhèn)的3個集鎮(zhèn)、9個村和楊溪鋪鎮(zhèn)的雷家溝村，由于該公路養(yǎng)護不到位、路基自然沉降等原因，多處路段出現(xiàn)塌方等問題，嚴重影響車輛、行人通行，對人民群眾的生產(chǎn)生活和出行造成嚴重影響。其中雷家溝路段的垮方尤為嚴重，該處位于楊溪鋪鎮(zhèn)雷家溝村，由于公路兩側(cè)的山梁被開挖而形成高邊坡造成塌方，塌方長約100米，兩側(cè)的邊坡地高約15米，坡地上無植被保護，坡地下沿公路兩側(cè)僅有1.5米高的擋土墻，起不到任何防護作用。一到下雨天，兩側(cè)邊坡地上的泥土被雨水沖刷不斷往路面淤積，設(shè)計

為2車道的道路僅容1車單行通過，經(jīng)常有車陷入淤泥無法動彈。建議縣交通部門予以重視，撥款整治此處塌方。

2、建議對安陽鎮(zhèn)中心福利院進行改造，改善福利院供養(yǎng)老人居住條件，消除“鄖丹”公路福利院路段安全隱患。安陽鎮(zhèn)中心福利院始建于1984年，位于安陽鎮(zhèn)西堰村，離鎮(zhèn)政府所在地1，建筑面積3800，集中供養(yǎng)老人173人，曾榮獲縣級表彰。該院的2棟主要建筑位于“鄖丹”公路兩側(cè)，年久失修，房屋陳舊，居住條件較差，基礎(chǔ)設(shè)施落后，生活、辦公條件簡陋。該院供養(yǎng)的老人居住、吃飯需穿行公路，由于此處是下坡路段，部分司機下坡時不減速慢行，警示和減速標志無法起到有效作用，而老人年齡大反應(yīng)慢，穿行公路存在嚴重安全隱患。建議縣民政部門幫助解決一部分資金、我鎮(zhèn)自籌一部分資金對福利院進行改造，消除安全隱患。

3、建議加大對村級衛(wèi)生室的投入力度。衛(wèi)生事業(yè)關(guān)乎人民健康幸福，是維護社會公平正義、提高人民生活質(zhì)量的重要舉措，是構(gòu)建和諧社會的重大任務(wù)。但由于投入不足等原因，安陽鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)存在不少薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在村級醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展緩慢、醫(yī)患糾紛頻發(fā)等。建議縣衛(wèi)生部門加大衛(wèi)生事業(yè)投入，加強基層公共衛(wèi)生和衛(wèi)生技術(shù)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，提高基層特別是村級衛(wèi)生人員待遇；健全醫(yī)療救助和基本醫(yī)療保障體系，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助水平；健全醫(yī)患糾紛處置機制，創(chuàng)造良好衛(wèi)生風(fēng)氣。

4、建議提高村組干部工資待遇。農(nóng)村村組干部是貫徹落實黨中央和各級政府對農(nóng)村工作的各項方針和政策的執(zhí)行人，但是

目前工資水平偏低，與農(nóng)民年均純收入相比，每年都呈下降的趨勢，由于目前村組干部的待遇過低，造成村組干部工作熱情不高，擔(dān)當(dāng)精神不強，有很多工作很難開展，部分村組干部變動頻繁，隊伍不能保持穩(wěn)定，對地方的發(fā)展與穩(wěn)定造成了障礙。建議隨著農(nóng)民人均純收入的增長幅度，加大轉(zhuǎn)移支付力度，提高村組干部的工資支出水平。

5、建議提高“村村通”公路政府投入標準。目前農(nóng)村公路養(yǎng)護沒有可靠的資金來源，單純依靠基層財政難以保證養(yǎng)護資金需求。建議有關(guān)部門盡快出臺政策，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護資金籌措和管理機制，保證農(nóng)村公路養(yǎng)護資金籌措有法可依，確保農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)的順利實施，最大限度地延長農(nóng)村公路壽命，使其發(fā)揮出最大的社會效益。

6、建議把安陽鎮(zhèn)作為漢江生態(tài)經(jīng)濟帶上的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行打造，并對安陽鎮(zhèn)中心集鎮(zhèn)進行重點規(guī)劃改造、提檔升級。

此次視察調(diào)研活動的開展，對鎮(zhèn)政府的工作起到了積極的監(jiān)督作用，人大代表們熱情參與積極履職，活動取得了豐富的成效。今后，我們將根據(jù)人民代表大會制度的要求和代表法、監(jiān)督法等法律法規(guī)的精神，積極參與縣人大安排的代表視察活動，并根據(jù)我鎮(zhèn)的具體情況，定期組織縣、鎮(zhèn)人大代表開展視察調(diào)研活動，進一步提高議案、建議質(zhì)量。

安陽鎮(zhèn)人大主席團二一一年十一月十六日

擴展閱讀：人大代表工作調(diào)研匯報

江南鎮(zhèn)人大主席團

關(guān)于開展人大代表工作調(diào)研的匯報

縣人大常委會：

江南鎮(zhèn)人大主席團根據(jù)縣人大常委會的安排，著重對07年08年以來開展代表工作的情況和效果、存在的問題認真了作總結(jié)和分析，具體情況匯報如下：

一、組織代表開展執(zhí)法檢查、聽取執(zhí)法匯報方面。

保證憲法、法律、法規(guī)在本行政區(qū)域的遵守和執(zhí)行，是地方人大的首要職責(zé)，也是實施依法治鎮(zhèn)的關(guān)鍵。主席團采取聽取和審議執(zhí)法部門情況匯報，認真受理人民群眾的來信來訪，組織代表視察、調(diào)查；并開展執(zhí)法檢查等方式，加強法律監(jiān)督，促進我鎮(zhèn)各項工作逐步走上法制的軌道。

兩年來聽取了鎮(zhèn)人民政府貫徹實施《中華人民共和國治安管理條例》、《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國文物保護法》的情況匯報。通過這種方式，加強了我鎮(zhèn)社會治安綜合治理以及依法治村工作，執(zhí)法部門以“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”為目標，配合有關(guān)部門利用多種形式加大法制宣傳力度，嚴厲打擊搶劫學(xué)生財物的犯罪活動，打擊“邪教”活動骨干分子，說服教育轉(zhuǎn)化群眾思想上百人，取得了很好效果。在貫徹實施電力法方面，供電部門始終以“人民電業(yè)為人民”為服務(wù)宗旨，堅持“服務(wù)客戶，奉獻社會”的原則，利用多種形式開展電力設(shè)施保護和安全用電的宣傳及相關(guān)資料的發(fā)放。嚴厲打擊盜竊電力設(shè)施，查處違章建筑安裝，以及車輛和人為損壞電力設(shè)施的行為，維護了供電的正常秩序。在貫徹實施《文物保護法》方面，政府高度重視文物保護工作，加強對文物工作的領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳法律，增強全民文物保護安全意識，改善文物管理，充分發(fā)揮文物在三個文明建設(shè)中的重要作用。

代表們認為開展執(zhí)法檢查，聽取執(zhí)法部門的匯報，促進執(zhí)法部門依法辦事取得很好效果，是人大工作開展的必要。

二、圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，組織代表開展視察。

圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，開展人大工作，是新時期人大工作的鮮明特征。主席團要針對政府當(dāng)前的一些重點工作或中心工作，組織代表開展視察活動，寫出有情況、有分析、有意見和建議的材料提供給政府，進一步推動各項工作的順利進行。

07年、08年的農(nóng)村公路建設(shè)，是縣委縣府提出“五年規(guī)劃，二年實施”的目標，是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是“十一五”期間交通工作發(fā)展的重中之重，是改善農(nóng)村和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進扶貧開發(fā)，增加農(nóng)民收入，脫貧致富的需要。主席團成員分別組織代表開展視察調(diào)查，了解和搜集廣大人民群眾對農(nóng)村公路建設(shè)捐資、集資的建議和意見，指導(dǎo)村、社開好村民“一事一議”會議。兩年來完成規(guī)劃任務(wù)10.15公里的水泥路，同時協(xié)助市、縣對我鎮(zhèn)公路的建設(shè)，完成了16公里建設(shè)任務(wù)，取得可喜成績，得到市、縣的高度評價。

在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，針對我鎮(zhèn)柑桔、梨樹品種老化的現(xiàn)象，主席團成分別組織人大代表視察該村的現(xiàn)狀，了解果農(nóng)的思想，積極探索品種改良及新品種引進的路子，整理出有調(diào)查、有分析、有建議的材料，及時給政府提出建議和意見，政府采取果斷措施，兩年來改造柑桔1000多畝，引進梨樹新品種種植600多畝，取得了明顯效果。

在我鎮(zhèn)著力打造宜賓市江南特色效益農(nóng)業(yè)基地核心區(qū)建設(shè)方面，主席團組織代表對核心區(qū)開展視察，從多角度，多渠道了解群眾對核心區(qū)蔬菜基地建設(shè)的意見，收集整理及時給政府提出建設(shè)和意見，要求政府對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要以點帶面，逐步擴大。在實施的過程中，針對不同的對象采取不同的方法，要如何調(diào)動干部、群眾的積極性，共同參與，最終才能推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；政府根據(jù)意見和建

議制定了一系列措施，對存的問題逐一解決，取得了明顯效果。

江南鎮(zhèn)街道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，污水橫流，“臟、亂、差”問題嚴重，群眾反映強烈。為了改變這種現(xiàn)狀，去年，鎮(zhèn)黨委決定對場鎮(zhèn)污水進行整治。這項工程爭取了上級的支持，投入大量資金；但是，牽涉土地問題，占地農(nóng)戶思想不通。為此，鎮(zhèn)黨委專門向主席團通報，并組織人大代表實地視察，征求意見，做好農(nóng)戶思想工作；施工中，先后組織人大代表進行檢查，現(xiàn)場督查施工質(zhì)量；竣工后，又組織人大代表進行查驗，為解決場鎮(zhèn)臟、亂、差狀況打下基礎(chǔ)，群眾對此十分滿意，辦成了多年想辦而未辦成的一件實事好事。

三、組織代表認真開展評議工作

組織代表開展評議工作，是人大代表實施監(jiān)督的一條有效途徑，是人大代表在閉會期間履行代表職務(wù)的體現(xiàn)。

07年主席團對教育工作開展了評議。明確了評議的指導(dǎo)思想和內(nèi)容、目的、意義，以及評議的安排，分四個階段：準備動員階段、調(diào)查研究階段、召開評議大會、集體整改。調(diào)查研究是評議的基礎(chǔ)，召開評議大會是評議的關(guān)鍵，落實整改是評議的最終目的。

為了搞好調(diào)查研究工作，各代表小組通過召開座談會，個別訪問，調(diào)閱案卷等方式開展調(diào)查，掌握了大量的第一手資料。評議會上，發(fā)言代表認真履行職責(zé)，堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩的原則，依法論事，以理服人，既充分肯定了成績，如：中學(xué)獲升兩類高中升學(xué)獎，普高、職高進步獎、單科獎等；小學(xué)獲高年級全縣第二名，適齡兒童入學(xué)率100%等，又嚴肅指出存在的問題，如：學(xué)校學(xué)生食堂生活質(zhì)量差等，客觀地分析產(chǎn)生的原因，提出了整改建議，收到了參評代表和被評單位滿意的效果。

08年主席團對畜牧獸醫(yī)工作開展了評議，充分肯定成績，如：良種良繁工作的推進，春秋兩防工作的加強，能繁母豬保險等工作。又嚴肅指出存在的問題，如：獸防人員管理脫節(jié)，不到位等因素，

客觀地分析其原因，提出了整改建議，收到了參評代表和被評單位滿意的效果。

四、加強同代表聯(lián)系，充分發(fā)揮代表的作用方面

人大代表是人民代表大會的主體，沒有人大代表就沒有人大工作，鎮(zhèn)人大主席團始終把聯(lián)系代表工作列入重要議事日程，密切聯(lián)系代表，是鎮(zhèn)人大工作的活力和基礎(chǔ)。

1、要求各代表小組廣泛宣傳《代表法》，宣傳人大代表的權(quán)利和義務(wù)，讓社會各方面對人大代表的工作有更深刻的認識和理解，從而為從大代表依法履行職責(zé)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

2、密切與代表聯(lián)系，主席團要求各代表小組每月報一次該小組代表的群眾的意見和呼聲，每季度召開主席團擴大會前各代表小組把本季度了解的建議和意見整理匯報。

3、認真辦理人大代表和人民群眾的來信來訪，認真辦好人大代表的信訪工作，充分調(diào)動人大代表的積極性起作重要的作用。人大代表的建議和意見是本轄區(qū)內(nèi)群眾的集中反映的結(jié)果，也是群眾的意見和呼聲，認真辦理，一是對人大代表的建議和意見的回復(fù)，二是解決本轄區(qū)存在的問題，充分體現(xiàn)了人大代表在群眾中的作用。

江南鎮(zhèn)人大主席團在組織代表開展活動中，雖然起到了一定的作用，但在評議一些部門的時候，部門認識不是很清楚，認為人大評議對他們起不到什么作用，工作干得好壞還是直管部門說了算，人大評議可理可不理，今后應(yīng)探討直管部門如何開展工作，既服務(wù)于地方政府，又服務(wù)于直管部門的領(lǐng)導(dǎo)，在當(dāng)?shù)乇M心、盡職地干好本職工作。

江南鎮(zhèn)人大主席團201*年4月27日

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