加強(qiáng)基層地稅精神文明建設(shè)的思考

加強(qiáng)基層地稅精神文明建設(shè)的思考

基層地稅機(jī)關(guān)是政策法規(guī)的最終落實(shí)者，是行業(yè)形象的直接展示者。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，是做好稅收工作的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)“比重提高、位置前移、形象更新”目標(biāo)的戰(zhàn)略舉措，對(duì)于做好各項(xiàng)工作都具有十分重要的意義。要加強(qiáng)地稅精神文明建設(shè)就要基層黨組織和黨員要以發(fā)展的眼光，超前的思維，賦予基層建設(shè)新的內(nèi)容、新的標(biāo)準(zhǔn)、新的規(guī)范、新的要求，力求基層建設(shè)的理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)基層建設(shè)新的突破。要堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局，以人為本、強(qiáng)化管理，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，立足于基層的實(shí)際，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。因此，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，就要堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以?xún)?yōu)秀的作品鼓舞人，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，圍繞地稅各項(xiàng)工作，服從和服務(wù)于工作大局，為著眼于促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，全面提高干部的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，全面提升社會(huì)文明程度，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明與精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步。一、嚴(yán)抓細(xì)管，規(guī)范為人民服務(wù)的執(zhí)法行為，塑良好的地稅形象

近幾年來(lái)，營(yíng)山縣地稅系統(tǒng)一直致力于規(guī)范干部行為、樹(shù)立良好行業(yè)風(fēng)氣、提高辦稅服務(wù)質(zhì)量，先后在系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)行了公開(kāi)辦稅、制式管理和崗位等級(jí)制度，開(kāi)展了“文明服務(wù)樹(shù)新風(fēng)”、“創(chuàng)建文明行業(yè)奪杯競(jìng)賽”等活動(dòng)，行業(yè)風(fēng)氣有了明顯好轉(zhuǎn)，在社會(huì)產(chǎn)生了一定影響。在實(shí)際工作中，仍然存在一些不盡人意的地方。為什么我們一再?gòu)?qiáng)調(diào)要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)調(diào)樹(shù)立文明風(fēng)尚，卻總有一些服務(wù)質(zhì)量差、辦稅水平低的事情發(fā)生？經(jīng)過(guò)客觀分析，我局從兩個(gè)方面找到了原因。一是過(guò)去我們實(shí)行的制度。側(cè)重于在地稅內(nèi)部強(qiáng)化管理，缺乏外部納稅人和社會(huì)對(duì)稅務(wù)人員的行為監(jiān)督，內(nèi)外結(jié)合不夠，削弱了制約的力度。二是過(guò)去我們開(kāi)展各種活動(dòng)，使用行政手段多，號(hào)召性多，提倡的多，要求下邊的多，沒(méi)有形成群眾性的自覺(jué)執(zhí)行、自我管理、自我提高的約束機(jī)制�；顒�(dòng)階段性多，沒(méi)有形成連續(xù)的、不間斷的、鏈條式的規(guī)范機(jī)制，沒(méi)有把活動(dòng)用一定的方式固定下來(lái)，減少了活動(dòng)的效力。為了有效地解決這些問(wèn)題，我們進(jìn)行了深層次的探討，認(rèn)識(shí)到地稅部門(mén)要更好地履行聚財(cái)和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的職能，就必須提高辦稅透明度，提高文明辦稅水平，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，多涵養(yǎng)稅源，多放水養(yǎng)魚(yú)，多為納稅人辦實(shí)事、辦好事。概括地講就是把公開(kāi)辦稅、內(nèi)外監(jiān)督、違章處罰組成一個(gè)有機(jī)整體，規(guī)范征納雙向行為的一項(xiàng)制度，其最顯著的特點(diǎn)就是雙方監(jiān)督、雙方制約，所以說(shuō)稅務(wù)公示制不是公開(kāi)辦稅、公開(kāi)和服務(wù)承諾的簡(jiǎn)單組合，而是將三者結(jié)成相互制約、相互促進(jìn)的整體加以延伸和發(fā)展的結(jié)果，更能體現(xiàn)國(guó)家稅務(wù)總局提出的“法治、公平、文明、效率”的新時(shí)期治稅思想。這個(gè)制度一實(shí)行，我局各項(xiàng)工作即發(fā)生了顯著變化，尤其是服務(wù)質(zhì)量有了很大提高，受到納稅人的贊揚(yáng)。我局結(jié)合《地稅干部職業(yè)道德》教材，對(duì)全體干部進(jìn)行了培訓(xùn)。同時(shí)，拓展培訓(xùn)面，注意抓好分類(lèi)培訓(xùn)，對(duì)內(nèi)部不同崗位人員和外部不同層次人員進(jìn)行不同內(nèi)容、不同形式的培訓(xùn)和宣傳。對(duì)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)的廠長(zhǎng)經(jīng)理采用座談、研討的形式，進(jìn)行政策性培訓(xùn)。對(duì)內(nèi)部的管理人員企業(yè)財(cái)會(huì)人員采用以會(huì)代訓(xùn)和公告、宣傳的形式，進(jìn)行周知性培訓(xùn)。對(duì)一線(xiàn)人員和企業(yè)的辦稅人員采取辦班的形式，進(jìn)行操作性培訓(xùn)。近兩年來(lái)，全縣共舉辦培訓(xùn)班10多期，培訓(xùn)地稅干部和各類(lèi)納稅人201*余人（次）。此外，單位還聘請(qǐng)了律師，作為法律顧問(wèn)，并為干部系統(tǒng)講解了《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》、《刑法》等有關(guān)法律知識(shí)，增強(qiáng)了干部的法律意識(shí)，提高了依法辦稅的水平。

地稅局作為經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門(mén)，其干部的言行直接關(guān)系到地稅行業(yè)的形象。辦稅服務(wù)大廳是稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人辦理日常事務(wù)和提供稅務(wù)涉稅服務(wù)的場(chǎng)所，是納稅人檢驗(yàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和效率的窗口，也是征納雙方直接溝通的重要樞紐，對(duì)于優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量，改善征稅關(guān)系，促進(jìn)稅收管理以至在公眾中樹(shù)立良好的稅務(wù)形象都具有十分重要的作用。有管理，才有秩序。要在辦稅服務(wù)大廳中從解決“為誰(shuí)收稅”和“怎樣用權(quán)”這些最基本的認(rèn)識(shí)問(wèn)題出發(fā)，從“依法治稅，從嚴(yán)治隊(duì)”入手，出臺(tái)了一整套廉政建設(shè)、稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)、操作規(guī)程、文明服務(wù)規(guī)范、崗位職責(zé)、目標(biāo)管理等制度匯編，建立著裝風(fēng)紀(jì)欄、稅收宣傳公告欄，全員統(tǒng)一著裝上崗，掛牌服務(wù)，亮證檢查，規(guī)范執(zhí)法形象，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。一方面辦稅服務(wù)大廳狠抓了勤政廉潔警示教育。組織干部觀看反腐專(zhuān)題片，展開(kāi)“人應(yīng)如何做，權(quán)應(yīng)如何用，法應(yīng)如何執(zhí)”的討論，每一階段學(xué)習(xí)都要寫(xiě)心得體會(huì)。另一方面，結(jié)合辦稅服務(wù)大廳的工作特點(diǎn)，大廳的負(fù)責(zé)人與每個(gè)人簽訂了糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)、稅務(wù)任務(wù)責(zé)任書(shū)，哪一環(huán)節(jié)出問(wèn)題就找哪一環(huán)節(jié)。并響亮地提出：“凡是我接待的納稅人都要熱情，凡是我經(jīng)手的事情都要有著落，凡是我處理的業(yè)務(wù)都要有依據(jù)”的口號(hào)，把季度、年度考核結(jié)合。打破“干好干壞一個(gè)樣”的平均主義，營(yíng)造了一個(gè)人人爭(zhēng)先的良好氛圍。三是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。局機(jī)關(guān)和各所及辦稅服務(wù)大廳要設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話(huà)、設(shè)立公告欄，安裝電子查詢(xún)系統(tǒng)，加大稅收宣傳，糾風(fēng)監(jiān)督力度。在轄區(qū)聘邀責(zé)任心強(qiáng)、威信高的納稅人代表為行風(fēng)監(jiān)督員，定期走訪(fǎng)座談，聽(tīng)取意見(jiàn)，及時(shí)整改，堅(jiān)決杜絕“吃、拿、卡、要、報(bào)、借”等腐敗現(xiàn)象發(fā)生。只有為人民服務(wù)，才能塑良好的地稅形象。

機(jī)關(guān)、大院的內(nèi)外環(huán)境得到很大改善，人們都愛(ài)綠愛(ài)美愛(ài)凈，環(huán)境得到很大改善，干部的上下班車(chē)煥然一新，領(lǐng)導(dǎo)處處想著干部、關(guān)心干部生活，為干部辦實(shí)事，做到硬件硬，軟件全。身教重于言教，要贏得群眾的普遍贊譽(yù)。內(nèi)部考核辦法和內(nèi)部分配制度的出臺(tái)，調(diào)動(dòng)了廣大干部的積極性，在考核辦法中，明確規(guī)定干部什么該做，什么不該做，處處有章可循，人人都可對(duì)照，事事都有約束，生活在這樣一種環(huán)境下，人人都有一種自豪感和責(zé)任然。創(chuàng)造精神文明單位，使干部的精神面貌可發(fā)生較大的變化，按照社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的要求規(guī)范自己，在社會(huì)上爭(zhēng)當(dāng)好公民，好干部，在單位中爭(zhēng)當(dāng)好干部，在家庭中爭(zhēng)當(dāng)好成員。才能贏得社會(huì)的普遍贊譽(yù)，樹(shù)立地稅形象。二、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，首先要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念

堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理唯一標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)馬克思主義的基本觀點(diǎn)。要積極引導(dǎo)廣大干部從實(shí)際出發(fā)，解放思想，更新觀念，使稅干敢于突破傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的束縛和舊的文化傳統(tǒng)觀念的禁錮，敢于走前人沒(méi)有走過(guò)的道路，善于選擇適合自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的許多創(chuàng)舉，搞活流通、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，各種與改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及現(xiàn)代化大生產(chǎn)相適應(yīng)的新觀念，如競(jìng)爭(zhēng)觀念、時(shí)效觀念、開(kāi)放觀念、消費(fèi)觀念、市場(chǎng)觀念、信息觀念、人才觀念、文明觀念的逐漸確立，使廣大干部群眾不僅大大增強(qiáng)了對(duì)各項(xiàng)改革的心理承受能力，而且提高了在黨的基本路線(xiàn)指引下，積極投身稅收改革、大膽探索實(shí)踐的積極性和主動(dòng)性。要“增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，更上一層樓”，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，增創(chuàng)思想解放的新優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，要同納稅人的切身利益結(jié)合起來(lái)。過(guò)去我們有些同志總認(rèn)為物質(zhì)文明才與人民群眾的利益密切相關(guān)，精神文明建設(shè)就不那么密切，這是一種誤解。精神文明建設(shè)同物質(zhì)文明建設(shè)一樣，我們的工作和廣大人民群眾的切身利益緊密相聯(lián)，根本目的都是為了不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神生活需要。因此，要從群眾迫切希望解決的問(wèn)題入手，把文明建設(shè)同群眾的切身利益結(jié)合起來(lái)，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，使群眾在看得見(jiàn)、摸得著的利益面前，認(rèn)識(shí)到黨的號(hào)召和政策的正確性，從而提高搞好精神文明建設(shè)的積極性。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，要堅(jiān)持重在建設(shè)的方針，以立為本，持之以恒，貴在落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。社會(huì)上的不文明現(xiàn)象和黨政機(jī)關(guān)內(nèi)的不正之風(fēng)是互有聯(lián)系、互為影響的。還要抓好黨風(fēng)和廉政建設(shè)的教育，依靠?jī)?yōu)良的黨風(fēng)帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣和民風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。一方面，努力按黨中央部署抓好反腐敗的三項(xiàng)重點(diǎn)工作（領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大案要案、糾正行業(yè)不正之風(fēng)）；另一方面，引導(dǎo)廣大黨員、干部，聯(lián)系反腐敗斗爭(zhēng)中暴露出來(lái)的問(wèn)題，深刻認(rèn)識(shí)反腐保廉的極端重要性。要以黨支部為單位，開(kāi)展“怎樣保持共產(chǎn)黨員的本色”、“如何使用好黨和人民賦予自己的權(quán)力”等為主題的教育和討論，要求全體黨員稅務(wù)干部過(guò)好金錢(qián)關(guān)、權(quán)力關(guān)、名利關(guān)、美色關(guān)、人情關(guān)。才能有效地制約權(quán)力，減少腐敗，掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象，精神文明建設(shè)就能事半功倍。三、抓好“兩個(gè)文明”并舉，營(yíng)造地稅文化隨著社會(huì)的發(fā)展，時(shí)代精神和科學(xué)思想作為歷史進(jìn)步的精神動(dòng)力的作用也日益明顯，教育科學(xué)文化事業(yè)的不斷進(jìn)步，又為現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大的智力支持。同理可證，如果現(xiàn)代化建設(shè)只講物質(zhì)利益，只講金錢(qián)，不講理想，不講道德，人們就會(huì)失去共同的奮斗目標(biāo)，就會(huì)失去凝聚力和精神動(dòng)力，就不能抵制各種腐朽思想和生活方式的侵襲，甚至?xí)�走上畸形發(fā)展和變質(zhì)的邪路。因此在基層工作實(shí)踐中，我們要圍繞工作中心，既抓收入，又不能放松稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持“一崗兩責(zé)”、“兩手都要硬”的工作思路，結(jié)合實(shí)際積極建設(shè)先進(jìn)的地稅文化，通過(guò)抓隊(duì)伍來(lái)促收入，使各項(xiàng)工作進(jìn)入良性發(fā)展的態(tài)勢(shì)。要加強(qiáng)地稅精神文明建設(shè)。首先，要以開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“先進(jìn)集體”、“文明單位”，爭(zhēng)當(dāng)“先進(jìn)工作者”、“優(yōu)秀公務(wù)員”等多形式、多層次的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，加強(qiáng)地稅文化建設(shè)，以此來(lái)改造人的思想，激發(fā)人的潛能，提高人的素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)個(gè)體行為與組織目標(biāo)的結(jié)合，構(gòu)建和諧基層地稅。其次，要大力開(kāi)展“三講”、“三個(gè)代表”教育工作，認(rèn)真貫徹中央思想政治工作會(huì)議精神，結(jié)合“三愛(ài)一樹(shù)立”活動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義稅務(wù)職業(yè)道德。倡導(dǎo)依法治稅、精通業(yè)務(wù)、廉潔奉公，弘揚(yáng)嚴(yán)格執(zhí)法、應(yīng)收盡收、甘于奉獻(xiàn)，在全系統(tǒng)形成弘揚(yáng)正氣、崇尚先進(jìn)的良好風(fēng)氣。再次，要深入持久地把精神文明建設(shè)與機(jī)關(guān)效能建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作融為一體，繼續(xù)開(kāi)展“滿(mǎn)意在地稅，情曖納稅人”活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)“文明行業(yè)”、“文明單位”、“青年文明號(hào)”、“巾幗文明示范崗”和“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員”，爭(zhēng)取樹(shù)立典型，在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上求高，在創(chuàng)建工作中求深，在規(guī)范服務(wù)上求優(yōu)，在行風(fēng)建設(shè)上求新。

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加強(qiáng)基層地稅精神文明建設(shè)的思考

基層地稅機(jī)關(guān)是政策法規(guī)的最終落實(shí)者，是行業(yè)形象的直接展示者。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，是做好稅收工作的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)“比重提高、位置前移、形象更新”目標(biāo)的戰(zhàn)略舉措，對(duì)于做好各項(xiàng)工作都具有十分重要的意義。要加強(qiáng)地稅精神文明建設(shè)就要基層稅干要以發(fā)展的眼光，超前的思維，賦予基層建設(shè)新的內(nèi)容、新的標(biāo)準(zhǔn)、新的規(guī)范、新的要求，力求基層建設(shè)的理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)基層建設(shè)新的突破。要堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局，以人為本、強(qiáng)化管理，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，立足于基層的實(shí)際，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。圍繞地稅各項(xiàng)工作，服從和服務(wù)于工作大局，為著眼于促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，全面提高干部的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，全面提升社會(huì)文明程度，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明與精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步。

一、嚴(yán)抓細(xì)管，規(guī)范為人民服務(wù)的執(zhí)法行為，塑良好的地稅形象

近年來(lái)，亳州市地稅系統(tǒng)一直致力于規(guī)范干部行為、樹(shù)立良好行業(yè)風(fēng)氣、提高辦稅服務(wù)質(zhì)量，先后在系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)行了公開(kāi)辦稅、服務(wù)承諾和能級(jí)管理制度，開(kāi)展了“文明服務(wù)樹(shù)新風(fēng)”、“爭(zhēng)創(chuàng)文明行業(yè)和單位”等活動(dòng)，行業(yè)風(fēng)氣有了明顯好轉(zhuǎn)，在社會(huì)產(chǎn)生了一定影響。在實(shí)際工作中，仍然存在一些不盡人意的地方。如工作作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，文明風(fēng)尚有待進(jìn)一步加強(qiáng)。其原因主要是：一是過(guò)去我們實(shí)行的制度。側(cè)重于在地稅內(nèi)部強(qiáng)化管理，缺乏外部納稅人和社會(huì)對(duì)稅務(wù)人員的行為監(jiān)督，內(nèi)外結(jié)合不夠，削弱了制約的力度。二是過(guò)去我們開(kāi)展各種活動(dòng)，使用行政手段多，號(hào)召性多，提倡的多，要求下邊的多，沒(méi)有形成群眾性的自覺(jué)執(zhí)行、自我管理、自我提高的約束機(jī)制。活動(dòng)階段性多，沒(méi)有形成連續(xù)的、不間斷的、鏈條式的規(guī)范機(jī)制，沒(méi)有把活動(dòng)用一定的方式固定下來(lái)，減少了活動(dòng)的效力。為了有效地解決這些問(wèn)題，就必須提高辦稅透明度，提高文明辦稅水平，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，多涵養(yǎng)稅源，多放水養(yǎng)魚(yú)，多為納稅人辦實(shí)事、辦好事。概括地講就是把公開(kāi)辦稅、內(nèi)外監(jiān)督、違章處罰組成一個(gè)有機(jī)整體，規(guī)范征納雙向行為的一項(xiàng)制度，其最顯著的特點(diǎn)就是雙方監(jiān)督、雙方制約，所以說(shuō)稅務(wù)公示制不是公開(kāi)辦稅、公開(kāi)和服務(wù)承諾的簡(jiǎn)單組合，而是將三者結(jié)成相互制約、相互促進(jìn)的整體加以延伸和發(fā)展的結(jié)果，更能體現(xiàn)國(guó)家稅務(wù)總局提出的“法治、公平、文明、效率”的新時(shí)期治稅思想。這個(gè)制度一實(shí)行，我局各項(xiàng)工作即發(fā)生了顯著變化，尤其是服務(wù)質(zhì)量有了很大提高，受到納稅人的贊揚(yáng)。我局結(jié)合《地稅干部職業(yè)道德》教材，對(duì)全體干部進(jìn)行了培訓(xùn)。同時(shí)，拓展培訓(xùn)面，注意抓好分類(lèi)培訓(xùn)，對(duì)內(nèi)部不同崗位人員和外部不同層次人員進(jìn)行不同內(nèi)容、不同形式的培訓(xùn)和宣傳。對(duì)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)的廠長(zhǎng)經(jīng)理采用座談、研討的形式，進(jìn)行政策性培訓(xùn)。對(duì)內(nèi)部的管理人員企業(yè)財(cái)會(huì)人員采用以會(huì)代訓(xùn)和公告、宣傳的形式，進(jìn)行周知性培訓(xùn)。對(duì)一線(xiàn)人員和企業(yè)的辦稅人員采取辦班的形式，進(jìn)行操作性培訓(xùn)。近兩年來(lái)，全縣共舉辦培訓(xùn)班10多期，培訓(xùn)地稅干部和各類(lèi)納稅人201*余人（次）。此外，單位還聘請(qǐng)了律師，作為法律顧問(wèn)，并為干部系統(tǒng)講解了《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》、《刑法》等有關(guān)法律知識(shí)，增強(qiáng)了干部的法律意識(shí)，提高了依法辦稅的水平。

地稅局作為經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門(mén)，其干部的言行直接關(guān)系到地稅行業(yè)的形象。辦稅服務(wù)大廳是稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人辦理日常事務(wù)和提供稅務(wù)涉稅服務(wù)的場(chǎng)所，是納稅人檢驗(yàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和效率的窗口，也是征納雙方直接溝通的重要樞紐，對(duì)于優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量，改善征稅關(guān)系，促進(jìn)稅收管理以至在公眾中樹(shù)立良好的稅務(wù)形象都具有十分重要的作用。有管理，才有秩序。要在辦稅服務(wù)大廳中從解決“為誰(shuí)收稅”和“怎樣用權(quán)”這些最基本的認(rèn)識(shí)問(wèn)題出發(fā)，從“依法治稅，從嚴(yán)治隊(duì)”入手，出臺(tái)了一整套廉政建設(shè)、稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)、操作規(guī)程、文明服務(wù)規(guī)范、崗位職責(zé)、目標(biāo)管理等制度匯編，建立著裝風(fēng)紀(jì)欄、稅收宣傳公告欄，全員統(tǒng)一著裝上崗，掛牌服務(wù)，亮證檢查，規(guī)范執(zhí)法形象，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。一方面辦稅服務(wù)大廳狠抓了勤政廉潔警示教育。組織干部觀看反腐專(zhuān)題片，展開(kāi)“人應(yīng)如何做，權(quán)應(yīng)如何用，法應(yīng)如何執(zhí)”的討論，每一階段學(xué)習(xí)都要寫(xiě)心得體會(huì)。另一方面，結(jié)合辦稅服務(wù)大廳的工作特點(diǎn)，大廳的負(fù)責(zé)人與每個(gè)人簽訂了糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)、稅務(wù)任務(wù)責(zé)任書(shū)，哪一環(huán)節(jié)出問(wèn)題就找哪一環(huán)節(jié)。并響亮地提出：“凡是我接待的納稅人都要熱情，凡是我經(jīng)手的事情都要有著落，凡是我處理的業(yè)務(wù)都要有依據(jù)”的口號(hào)，把季度、年度考核結(jié)合。打破“干好干壞一個(gè)樣”的平均主義，營(yíng)造了一個(gè)人人爭(zhēng)先的良好氛圍。三是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。局機(jī)關(guān)和各所及辦稅服務(wù)大廳要設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話(huà)、設(shè)立公告欄，安裝電子查詢(xún)系統(tǒng)，加大稅收宣傳，糾風(fēng)監(jiān)督力度。在轄區(qū)聘邀責(zé)任心強(qiáng)、威信高的納稅人代表為行風(fēng)監(jiān)督員，定期走訪(fǎng)座談，聽(tīng)取意見(jiàn)，及時(shí)整改，堅(jiān)決杜絕“吃、拿、卡、要、報(bào)、借”等腐敗現(xiàn)象發(fā)生。只有為人民服務(wù)，才能塑良好的地稅形象。機(jī)關(guān)、大院的內(nèi)外環(huán)境得到很大改善，人們都愛(ài)綠愛(ài)美愛(ài)凈，環(huán)境得到很大改善，干部的上下班車(chē)煥然一新，領(lǐng)導(dǎo)處處想著干部、關(guān)心干部生活，為干部辦實(shí)事，做到硬件硬，軟件全。身教重于言教，要贏得群眾的普遍贊譽(yù)。內(nèi)部考核辦法和內(nèi)部分配制度的出臺(tái)，調(diào)動(dòng)了廣大干部的積極性，在考核辦法中，明確規(guī)定干部什么該做，什么不該做，處處有章可循，人人都可對(duì)照，事事都有約束，生活在這樣一種環(huán)境下，人人都有一種自豪感和責(zé)任然。創(chuàng)造精神文明單位，使干部的精神面貌可發(fā)生較大的變化，按照社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的要求規(guī)范自己，在社會(huì)上爭(zhēng)當(dāng)好公民，好干部，在單位中爭(zhēng)當(dāng)好干部，在家庭中爭(zhēng)當(dāng)好成員。才能贏得社會(huì)的普遍贊譽(yù)，樹(shù)立地稅形象。

二、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，首先要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念

堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理唯一標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)馬克思主義的基本觀點(diǎn)。要積極引導(dǎo)廣大干部從實(shí)際出發(fā)，解放思想，更新觀念，使稅干敢于突破傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的束縛和舊的文化傳統(tǒng)觀念的禁錮，敢于走前人沒(méi)有走過(guò)的道路，善于選擇適合自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的許多創(chuàng)舉，搞活流通、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，各種與改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及現(xiàn)代化大生產(chǎn)相適應(yīng)的新觀念，如競(jìng)爭(zhēng)觀念、時(shí)效觀念、開(kāi)放觀念、消費(fèi)觀念、市場(chǎng)觀念、信息觀念、人才觀念、文明觀念的逐漸確立，使廣大干部群眾不僅大大增強(qiáng)了對(duì)各項(xiàng)改革的心理承受能力，而且提高了在黨的基本路線(xiàn)指引下，積極投身稅收改革、大膽探索實(shí)踐的積極性和主動(dòng)性。要“增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，更上一層樓”，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，增創(chuàng)思想解放的新優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，要同納稅人的切身利益結(jié)合起來(lái)。過(guò)去我們有些同志總認(rèn)為物質(zhì)文明才與人民群眾的利益密切相關(guān)，精神文明建設(shè)就不那么密切，這是一種誤解。精神文明建設(shè)同物質(zhì)文明建設(shè)一樣，我們的工作和廣大人民群眾的切身利益緊密相聯(lián)，根本目的都是為了不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神生活需要。因此，要從群眾迫切希望解決的問(wèn)題入手，把文明建設(shè)同群眾的切身利益結(jié)合起來(lái)，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，使群眾在看得見(jiàn)、摸得著的利益面前，認(rèn)識(shí)到黨的號(hào)召和政策的正確性，從而提高搞好精神文明建設(shè)的積極性。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，要堅(jiān)持重在建設(shè)的方針，以立為本，持之以恒，貴在落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。社會(huì)上的不文明現(xiàn)象和黨政機(jī)關(guān)內(nèi)的不正之風(fēng)是互有聯(lián)系、互為影響的。還要抓好黨風(fēng)和廉政建設(shè)的教育，依靠?jī)?yōu)良的黨風(fēng)帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣和民風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。一方面，努力按黨中央部署抓好反腐敗的三項(xiàng)重點(diǎn)工作（領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大案要案、糾正行業(yè)不正之風(fēng)）；另一方面，引導(dǎo)廣大黨員、干部，聯(lián)系反腐敗斗爭(zhēng)中暴露出來(lái)的問(wèn)題，深刻認(rèn)識(shí)反腐保廉的極端重要性。要以黨支部為單位，開(kāi)展“怎樣保持共產(chǎn)黨員的本色”、“如何使用好黨和人民賦予自己的權(quán)力”等為主題的教育和討論，要求全體黨員稅務(wù)干部過(guò)好金錢(qián)關(guān)、權(quán)力關(guān)、名利關(guān)、美色關(guān)、人情關(guān)。才能有效地制約權(quán)力，減少腐敗，掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象，精神文明建設(shè)就能事半功倍。

三、抓好“兩個(gè)文明”并舉，營(yíng)造地稅文化

隨著社會(huì)的發(fā)展，時(shí)代精神和科學(xué)思想作為歷史進(jìn)步的精神動(dòng)力的作用也日益明顯，教育科學(xué)文化事業(yè)的不斷進(jìn)步，又為現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大的智力支持。同理可證，如果現(xiàn)代化建設(shè)只講物質(zhì)利益，只講金錢(qián)，不講理想，不講道德，人們就會(huì)失去共同的奮斗目標(biāo)，就會(huì)失去凝聚力和精神動(dòng)力，就不能抵制各種腐朽思想和生活方式的侵襲，甚至?xí)�走上畸形發(fā)展和變質(zhì)的邪路。因此在基層工作實(shí)踐中，我們要圍繞工作中心，既抓收入，又不能放松稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持“一崗兩責(zé)”、“兩手都要硬”的工作思路，結(jié)合實(shí)際積極建設(shè)先進(jìn)的地稅文化，通過(guò)抓隊(duì)伍來(lái)促收入，使各項(xiàng)工作進(jìn)入良性發(fā)展的態(tài)勢(shì)。要加強(qiáng)地稅精神文明建設(shè)。首先，要以開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“先進(jìn)集體”、“文明單位”，爭(zhēng)當(dāng)“先進(jìn)工作者”、“優(yōu)秀公務(wù)員”等多形式、多層次的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，加強(qiáng)地稅文化建設(shè)，以此來(lái)改造人的思想，激發(fā)人的潛能，提高人的素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)個(gè)體行為與組織目標(biāo)的結(jié)合，構(gòu)建和諧基層地稅。其次，要大力開(kāi)展“三講”、“三個(gè)代表”教育工作，認(rèn)真貫徹中央思想政治工作會(huì)議精神，結(jié)合“三愛(ài)一樹(shù)立”活動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義稅務(wù)職業(yè)道德。倡導(dǎo)依法治稅、精通業(yè)務(wù)、廉潔奉公，弘揚(yáng)嚴(yán)格執(zhí)法、應(yīng)收盡收、甘于奉獻(xiàn)，在全系統(tǒng)形成弘揚(yáng)正氣、崇尚先進(jìn)的良好風(fēng)氣。再次，要深入持久地把精神文明建設(shè)與機(jī)關(guān)效能建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作融為一體，繼續(xù)開(kāi)展“滿(mǎn)意在地稅，情曖納稅人”活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)“文明行業(yè)”、“文明單位”、“青年文明號(hào)”、“巾幗文明示范崗”和“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員”，爭(zhēng)取樹(shù)立典型，在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上求高，在創(chuàng)建工作中求深，在規(guī)范服務(wù)上求優(yōu)，在行風(fēng)建設(shè)上求新。

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