201*年1-10月新和縣禁毒工作總結(jié)

201*年新和縣公安局禁毒工作總結(jié)及

201*年禁毒工作計(jì)劃

201*年我縣禁毒工作在新和縣委、政府和禁毒委領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)自治區(qū)201*年新疆公安禁毒工作要點(diǎn)精神，認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國禁毒法》，按照《新和縣禁毒工作要點(diǎn)》的要求，堅(jiān)持“禁毒工作預(yù)防為主，綜合治理，禁種、禁制、禁販、禁吸并舉的方針”。全面動(dòng)員和依靠社會(huì)各界力量，深入推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視

201*年1月14日，公安部召開全國公安機(jī)關(guān)禁毒嚴(yán)打整治電視電話會(huì)議，我局主要領(lǐng)導(dǎo)，刑偵、禁毒、治安、交警、網(wǎng)監(jiān)、監(jiān)管、出入境、法制、等部門負(fù)責(zé)同志參加了此次動(dòng)員會(huì)，會(huì)后，我縣開展了三個(gè)月的“冬季禁毒專項(xiàng)行動(dòng)”。

201*年1月20日，自治區(qū)公安廳禁毒總隊(duì)在阿克蘇市舉辦了全區(qū)公安機(jī)關(guān)“吸毒人員現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)”業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班。我局禁毒部門領(lǐng)導(dǎo)和民警，以及我縣刑警隊(duì)、禁毒隊(duì)、治安隊(duì)、巡警、派出所一線執(zhí)法民警，共計(jì)15余人參加了此次培訓(xùn)。

二、依法從重從快、打擊毒品犯罪

（一）打擊毒品犯罪是公安機(jī)關(guān)的重中之重，新和縣公

安局結(jié)合本地區(qū)零包販毒比較嚴(yán)重的情況，依法從重從快打擊毒品犯罪，截至目前全局共偵破各類涉毒案件11起，抓獲涉毒人員18人，收繳海洛因24.37克，大麻12880克，新型毒品冰毒21.27克。

（二）按照公安部學(xué)習(xí)重慶市公安局《關(guān)于胡亞的身份信息被錯(cuò)誤錄入涉案人員信息庫引起媒體關(guān)注》情況要求，新和縣禁毒辦迅速將學(xué)習(xí)內(nèi)容，并以此為契機(jī)認(rèn)真梳理已上網(wǎng)錄入的吸毒人員信息資料，并從該事件中認(rèn)真汲取教訓(xùn)，舉一反三，引以為戒。目前，我縣今年網(wǎng)上錄入吸毒人員動(dòng)態(tài)管控信息27條，錄入毒品案件11條，強(qiáng)制隔離戒毒10人。

三、開展禁毒宣傳教育活動(dòng)

在“6〃26”國際禁毒宣傳日即將到來之前，縣禁毒辦于201*年6月19日，走進(jìn)新和縣廣播電臺(tái)，制作了一期“平安新和”節(jié)目，主要從毒品的危害、宣傳活動(dòng)的開展、治理的效果等方面進(jìn)行了闡述，表明了我縣為打造“最安全縣城”的信心。

各成員單位及禁毒辦認(rèn)真做好201*年“6〃26”和自治區(qū)第18個(gè)禁毒宣傳月活動(dòng)，緊密結(jié)合職責(zé)及轄區(qū)實(shí)際，精心組織，周密策劃，采取多種措施，充分動(dòng)員各方面力量,多渠道、多形式地組織開展了面向全社會(huì)的《禁毒法》宣傳教育活動(dòng)，并燒毀了毒品大麻150公斤，有效提高了《禁毒

法》的社會(huì)知曉率，收到了較好的社會(huì)宣傳效果，實(shí)現(xiàn)了國家禁毒辦要求的《禁毒法》宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)家庭、進(jìn)場(chǎng)所、進(jìn)農(nóng)村的“六進(jìn)”目標(biāo)。同時(shí)建立了歌舞娛樂場(chǎng)所巡查制度、業(yè)主負(fù)責(zé)制度、責(zé)任追究制度，堅(jiān)決打擊寄生在歌舞娛樂場(chǎng)所的吸毒、販毒人員，依法治理不法經(jīng)營業(yè)主，營造良好氛圍。

四、加強(qiáng)易制化學(xué)品的管理

（一）深入開展易制毒化學(xué)品大排查工作。

我縣禁毒部門繼續(xù)深化禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)禁毒嚴(yán)管戰(zhàn)役，大力開展易制毒化學(xué)品企業(yè)排查摸底工作。始終把易制毒化學(xué)品管理工作作為禁毒工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，認(rèn)真貫徹落實(shí)《易制毒化學(xué)品條例》和《易制毒化學(xué)品購銷和運(yùn)輸管理辦法》，堅(jiān)持保護(hù)合法、打擊非法、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的原則，按照年初制訂的工作目標(biāo)，扎實(shí)地開展易制毒化學(xué)品專項(xiàng)整治行動(dòng)，防止易制毒化學(xué)品流入非法渠道，嚴(yán)格將生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用易制毒化學(xué)品的企業(yè)納入監(jiān)管范圍，為今后進(jìn)一步有效規(guī)范易制毒化學(xué)品管理奠定了基礎(chǔ)。

五、下一步工作計(jì)劃

（一）始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制毒品犯罪活動(dòng)的上升勢(shì)頭。加大毒品案件的偵辦，在大力查破“零包販毒”案件的同時(shí)，發(fā)現(xiàn)并摧毀毒品分銷網(wǎng)絡(luò)，將經(jīng)常性打擊與重點(diǎn)整治、集中打擊緊密結(jié)合起來，有力地震懾毒品犯罪，壓

縮毒品供應(yīng)市場(chǎng)；公、檢、法三家統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)配合，通力協(xié)作，堅(jiān)持從嚴(yán)、從重、從快地打擊涉毒犯罪活動(dòng)，創(chuàng)造良好的禁毒執(zhí)法環(huán)境。

（二）加強(qiáng)禁毒工作信息化建設(shè)，擴(kuò)展情報(bào)線索來源。針對(duì)當(dāng)前毒品犯罪活動(dòng)出現(xiàn)的新特點(diǎn)，積極探索建立禁毒長(zhǎng)效工作機(jī)制，認(rèn)真實(shí)施《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》，通過經(jīng)常性的抽查、檢查，加大對(duì)其管理力度，控制好新型毒品的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（三）繼續(xù)創(chuàng)建“無毒社區(qū)”“無毒鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村”和禁吸戒毒活動(dòng)，加大禁毒宣傳工作的力度，提高人民群眾識(shí)毒、防毒、拒毒意識(shí)。增強(qiáng)全民的識(shí)毒、防毒、拒毒意識(shí)，是解決毒品問題的治本之策，禁毒辦及各成員單位要堅(jiān)持集中宣傳教育與經(jīng)常性的宣傳教育相結(jié)合，禁毒專題宣傳與各職能部門的普法、科普、公民道德、艾滋病防治等宣傳教育相結(jié)合，推動(dòng)禁毒預(yù)防宣傳教育深入學(xué)校、社區(qū)、單位，真正做到對(duì)毒品危害的認(rèn)識(shí)深入人心，使人民群眾自覺抵御毒品、遠(yuǎn)離毒品，從而達(dá)到有效減少新滋生吸毒人員的目的。

（四）結(jié)合我縣禁毒工作會(huì)議精神，禁毒辦應(yīng)積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的支持，適當(dāng)增加人員，以承擔(dān)每年大量的禁毒宣傳、毒品整治、“無毒社區(qū)”創(chuàng)建、禁毒工作目標(biāo)考核等社會(huì)化工作。緝毒部門應(yīng)與上級(jí)主管機(jī)關(guān)加強(qiáng)溝通，強(qiáng)化禁毒機(jī)構(gòu)和緝毒專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，在執(zhí)法規(guī)范化和信息化建設(shè)上狠

下功夫。

新和縣禁毒大隊(duì)

二○一○年十一月十一日

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201*年盤縣禁毒工作總結(jié)

201*年，盤縣禁毒工作在上級(jí)禁毒部門的關(guān)心指導(dǎo)和縣委、縣政府、縣禁毒委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《禁毒法》、國務(wù)院《戒毒條例》、《貴州省禁毒條例》以及各種會(huì)議精神，堅(jiān)持打防管控相結(jié)合的總體思路，全面、深入開展全縣禁毒工作，現(xiàn)將盤縣201*年禁毒工作開展情況總結(jié)如下：

一、基本毒情概況

（一）吸毒人員情況：全縣登記在冊(cè)吸毒人員共7966人，現(xiàn)有吸毒人員4768人。正在強(qiáng)制隔離戒毒2275人，（正在社區(qū)戒毒682人，正在社區(qū)康復(fù)1266人，正在勞動(dòng)教養(yǎng)48人，正在服刑570人，外出下落不明278人，新查獲吸毒人員共814人（其中新滋生615人，新發(fā)現(xiàn)199人，本地查獲666，外地查獲148人），與上年同期794人相比上升2.5%。

（二）販毒人員情況：全縣登記在冊(cè)販毒人員4776人（其中本地販毒人員為1546人，外流販毒人員3230人）。今年被打擊的販毒人員總數(shù)為437人，與上年同期353人相比上升23.7%，其中被打擊的外流販毒人員108人，與上年同期108人持平。外流販毒實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年下降：201*年258人、201*年153人、201*年108人。二、工作開展情況

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府、縣禁毒委領(lǐng)導(dǎo)高度重

視禁毒工作。將禁毒工作納入全縣社會(huì)治安綜合治理總體規(guī)劃，列為全縣重點(diǎn)工作，適時(shí)召開各種會(huì)議，全面安排部署禁毒工作，為禁毒工作提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。10月14日上午，六盤水市副市長(zhǎng)、盤縣縣委書記陳少榮剛到盤縣任職便到縣公安局、紅果派出所等地專題調(diào)研社會(huì)治安綜合治理和禁毒工作，并于10月16日召開縣委常委會(huì)，會(huì)上，專題聽取禁毒工作匯報(bào)，研究解決禁毒工作及康復(fù)中心配套設(shè)施和毒品檢查站建設(shè)資金、社區(qū)戒毒（康復(fù)）專職人員、“陽光工程”試點(diǎn)建設(shè)啟動(dòng)資金等問題。9月28日和10月18日，縣委副書記、代縣長(zhǎng)、縣禁毒委主任鄧志宏先后召開縣長(zhǎng)辦公會(huì)，專題研究禁毒工作；六盤水市公安局副局長(zhǎng)、盤縣縣委常委、政法委書記、縣禁毒委副主任、縣公安局局長(zhǎng)李曉忠，多次組織召開會(huì)議專題研究和安排部署禁毒工作，10月25日上午，在縣委常委、副縣長(zhǎng)劉喜春和禁毒辦領(lǐng)導(dǎo)的陪同下到城關(guān)鎮(zhèn)調(diào)研戒毒“陽光工程”建設(shè)工作。

（二）強(qiáng)化制度，進(jìn)一步完善考核機(jī)制：年初，進(jìn)一步討論修改了《201*年盤縣禁毒工作考評(píng)辦法》，今年又將成員單位和駐盤大企業(yè)納入考評(píng)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。目前又出臺(tái)了《盤縣控制新增吸販毒人員工作方案》、《盤縣深入開展社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)“陽光工程”建設(shè)工作實(shí)施意見》、《盤縣社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)專職人員工作職責(zé)（試行）》和《盤縣社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)專職人員管理辦法（試行）》等系列文件和

制度，禁毒工作制度將進(jìn)一步規(guī)范和完善。對(duì)半年禁毒工作考核不合格及同類末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣禁毒辦專門送達(dá)整改通知書，對(duì)存在的問題和不足要求限期整改。

（三）強(qiáng)化預(yù)防宣傳，進(jìn)一步提高人民群眾拒毒、防毒意識(shí)。按照縣禁毒委的安排和部署，縣禁毒辦組織相關(guān)成員單位分別開展了“禁毒流動(dòng)課堂、禁毒宣傳進(jìn)萬家活動(dòng)”、“《貴州省禁毒條例》頒布施行宣傳活動(dòng)”、“《禁毒法》頒布實(shí)施三周年紀(jì)念活動(dòng)”“虎門銷煙紀(jì)念活動(dòng)”、“國際禁毒日大型禁毒宣傳活動(dòng)”、“12.4法制宣傳活動(dòng)”；在國際禁毒日李曉忠書記作了“全民參與禁毒”的電視動(dòng)員講話；認(rèn)真組織參加全省《貴州省禁毒條例》網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽，在取得了優(yōu)異成績(jī)的同時(shí)我縣又單獨(dú)舉行了《貴州省禁毒條例》網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽，全縣共2萬余名干部職工和學(xué)生參加競(jìng)賽；縣禁毒辦利用禁毒宣傳車在紅果街頭和部分重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展流動(dòng)巡回宣傳活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本地毒情實(shí)際，利用游行、演出、簽名、競(jìng)賽、發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳圖片、廣播、出黑板報(bào)、唱紅歌等形式轟轟烈烈的開展內(nèi)容豐富、卓有成效的禁毒宣傳活動(dòng)，宣傳聲勢(shì)前所未有，效果相當(dāng)明顯。

（四）強(qiáng)化打擊收戒，嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)禁毒部門“兩打三治”和“九運(yùn)安保”指示精神，結(jié)合我縣毒情實(shí)際，積極調(diào)整打擊思路，突出打擊重點(diǎn)，堅(jiān)持“嚴(yán)打、猛抓”的原則，打擊毒品違法犯罪成效顯著：全

縣共破獲毒品案件258起（一般206、重大10、特大42），完成上級(jí)下達(dá)案件數(shù)180起的143.3%，抓獲犯罪嫌疑人301名（依法刑事拘留92名、依法逮捕126名、依法監(jiān)視居住75名、依法取保候?qū)?名）；共搜繳毒品52212.35克（其中：海洛因12464.11克、冰毒28221.74克、鴉片11526.5克），完成全年目標(biāo)任務(wù)數(shù)海洛因201*0克的261.1%；收戒吸毒人員1812名(強(qiáng)制隔離戒毒1597、責(zé)令社區(qū)戒毒169、美沙酮藥物維持治療入組人員46名)，完成全年目標(biāo)任務(wù)數(shù)900名201.3%；鏟除罌粟1552株，抓獲犯罪嫌疑人2名。特別是在警力嚴(yán)重不足的情況下，成功經(jīng)營并破獲了“2.14”、“2.23”、“2.27”、“3.31”、“5.01”、“7.16”等6起特大販賣毒品專案，在這六起特大販毒案件中共收繳毒品32.6千克，抓獲犯罪嫌疑人39人，收繳毒資80余萬元，車輛10余臺(tái)。尤其是成功摧毀了盤縣本地三個(gè)特大販毒網(wǎng)絡(luò)，得到省市禁毒部門的通報(bào)表揚(yáng)，省禁毒委副主任、省禁毒辦主任、省公安廳副廳長(zhǎng)趙翔同志三次專門發(fā)來賀電表揚(yáng)，同時(shí)得到縣政府的特別嘉獎(jiǎng)，打擊毒品違法犯罪成效顯著。

（五）強(qiáng)化社會(huì)管理創(chuàng)新，全力推進(jìn)禁吸戒毒工作。一是強(qiáng)化強(qiáng)制隔離戒毒工作，努力實(shí)現(xiàn)“全員收戒”。我縣堅(jiān)持“應(yīng)收盡收”的原則，將社會(huì)面上符合條件的吸毒人員全部收戒落實(shí)強(qiáng)制隔離戒毒，今年共強(qiáng)戒1597人。為防止患艾滋病的吸毒人員危害社會(huì)，將社會(huì)面上患艾滋病的20余

名吸毒人員收到強(qiáng)制隔離戒毒所進(jìn)行戒毒治療，得到人民群眾和社會(huì)各界的好評(píng)。二是強(qiáng)化社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作，有效管控社會(huì)面上的吸毒人員。介于我縣社區(qū)戒毒（康復(fù)）體制不太完善的情況，縣公安局局長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定，對(duì)拒接接受社區(qū)戒毒和嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議的社區(qū)戒毒人員，收集好相關(guān)證據(jù)后，一律落實(shí)強(qiáng)制隔離戒毒。三是進(jìn)一步健全吸毒人員動(dòng)態(tài)管控機(jī)制：嚴(yán)格按照動(dòng)態(tài)管控工作的要求，對(duì)查獲的吸毒人員進(jìn)行登記上網(wǎng)管理，按照上級(jí)部門的安排部署，對(duì)上網(wǎng)的吸毒人員逐一進(jìn)行核查，對(duì)核查出的問題按要求進(jìn)行刪除和修改，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確。四是進(jìn)一步加強(qiáng)美沙酮藥物維持治療工作：縣禁毒辦加大了對(duì)美沙酮門診的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)聯(lián)系，加大宣傳力度，召開服食人員和家屬座談會(huì)，出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)措施，入組人數(shù)和日服食人數(shù)較往年有所上升。五是進(jìn)一步加大村民自治力度：繼續(xù)落實(shí)禁毒工作村居民自治，完善聯(lián)戶制度，對(duì)違反條約的嚴(yán)格兌現(xiàn)違約金，今年來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共兌現(xiàn)處罰違約金15萬余元。

（六）強(qiáng)化禁毒整頓，加強(qiáng)外出人員管理。一是強(qiáng)化精神麻醉藥品、易制毒化學(xué)品管理。工商、衛(wèi)生、安監(jiān)、藥監(jiān)和公安等部門密切協(xié)作，對(duì)全縣范圍內(nèi)醫(yī)院、診所、藥店以及使用易制毒化學(xué)品的廠礦、企業(yè)、學(xué)校，適時(shí)開展專項(xiàng)檢查和整治行動(dòng)，嚴(yán)防流入非法渠道。多次開展專項(xiàng)檢查，未發(fā)現(xiàn)精神麻醉藥品、易制毒化學(xué)品流入非法渠道。二是加強(qiáng)

外出人員管理。全縣各級(jí)各部門以嚴(yán)打整治為主線，進(jìn)一步加強(qiáng)緝毒執(zhí)法、堵源截流、重點(diǎn)整治、吸毒人員的收戒和管控等工作，加強(qiáng)外出務(wù)工人員和流動(dòng)人口的管理。

（七）強(qiáng)化“無毒社區(qū)”創(chuàng)建，還全縣人民一片凈土。盤縣堅(jiān)持“重點(diǎn)整治”與創(chuàng)建“無毒社區(qū)”相結(jié)合的原則，全面推進(jìn)“無毒社區(qū)”、“無毒村寨”、“無毒單位”、“無毒學(xué)校”等創(chuàng)建活動(dòng)，截止目前，全縣共創(chuàng)建鞏固“無毒村”314個(gè)、“無毒學(xué)�！�430所、“無毒單位”1530個(gè)、“無毒村先進(jìn)單位”99個(gè)、6所市級(jí)禁毒示范學(xué)校，逐步擴(kuò)大無毒覆蓋面。同時(shí)加大“無毒社區(qū)”督促檢查力度，對(duì)毒情反彈未達(dá)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的11個(gè)村（居、社區(qū)）給予撤消。

（八）強(qiáng)化保障，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度�？h委、縣政府多方籌措資金、多措并舉解決收戒場(chǎng)所緊張問題和加大毒品檢查站建設(shè)，投資60萬元在強(qiáng)制隔離戒毒所三號(hào)病房上加蓋一層，現(xiàn)已投入使用；投資1008萬元擴(kuò)建8000平方米的強(qiáng)戒場(chǎng)所正在建設(shè)中，力爭(zhēng)年內(nèi)竣工投入使用；配資480萬元新建的戒毒康復(fù)中心現(xiàn)主體工程已竣工；配資154萬元新建的盤縣毒品檢查站現(xiàn)已基本建設(shè)完畢，即將投入使用。

三、工作中存在的困難和問題

受國際毒潮的侵蝕和國內(nèi)毒情形勢(shì)的影響，盤縣禁毒工作存在以下困難和問題：

（一）盤縣毒情形勢(shì)嚴(yán)峻，禁毒工作任重道遠(yuǎn)。吸販毒

群體龐大，涉毒人員達(dá)1201*余人，占全縣總?cè)丝诘?%以上，外出務(wù)工人員和流動(dòng)人口多，常年在外務(wù)工人數(shù)達(dá)20余萬人，外地流入我縣的近10萬余人，流動(dòng)性強(qiáng)，管理難度大。吸販毒人員的管控難、戒斷難、反復(fù)性強(qiáng)的特點(diǎn)，導(dǎo)致我縣新增吸販毒人員數(shù)量大、毒情形勢(shì)嚴(yán)峻。

（二）警力嚴(yán)重不足，毒品犯罪分子生存空間大。盤縣公安局禁毒大隊(duì)共有警力18名，平均年齡45周歲，除老弱病、綜合中隊(duì)、成品中隊(duì)以外，真正辦案的偵查民警不足10名，面對(duì)龐大的涉毒群體、兩個(gè)毒品檢查站的查緝、每年300多起毒品案件的辦理、300多名嫌疑人的報(bào)捕、起訴等，工作任務(wù)非常重、難度相當(dāng)大。由于警力的嚴(yán)重不足，販毒人員被打擊的比例和過境毒品被查獲的比例非常低，給犯罪分子留下了很大的生存空間，加之合成毒品濫用隱患大，警力問題已成為嚴(yán)重制約盤縣禁毒工作的重要因素。

（三）禁毒機(jī)構(gòu)設(shè)置欠科學(xué)合理，作用發(fā)揮不到位。盤縣禁毒辦僅為副科級(jí)事業(yè)單位，單位級(jí)別低，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不健全，面對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位和駐盤大企業(yè)，難以更好地發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)的作用；禁毒辦屬事業(yè)單位，工作人員無任何晉升晉級(jí)和職稱評(píng)定，工資待遇低，縣禁毒辦申報(bào)參公管理于201*年經(jīng)縣、市人事部門及政府審核同意，報(bào)省人事廳公務(wù)員管理局審批，一年來未果。另外，當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒辦屬臨時(shí)機(jī)構(gòu)，沒有固定的編制，人員從各單位臨時(shí)

抽調(diào)組成，更換頻繁，造成很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)人員工作積極性不高、業(yè)務(wù)不熟，指導(dǎo)不了基層村（居、社區(qū)）、學(xué)校及相關(guān)成員單位有效開展禁毒工作，嚴(yán)重影響禁毒工作健康、深入的開展。

（四）特殊吸毒群體收戒難、嚴(yán)重影響人民群眾的安全感和滿意度。盤縣涉毒人員中因患各種疾病以及傷殘嚴(yán)重而無法強(qiáng)戒的吸毒人員以及近兩年來因患各類嚴(yán)重疾病和自傷自殘嚴(yán)重等從強(qiáng)制隔離戒毒所提前釋放轉(zhuǎn)為社區(qū)戒毒（康復(fù)）的人員共500余人，受監(jiān)管政策和場(chǎng)所醫(yī)療條件的制約，這些人無法收戒，在社會(huì)面上不時(shí)實(shí)施盜、搶、販等違法犯罪行為，并引發(fā)大量新吸毒群體，嚴(yán)重影響人民群眾的安全感和滿意度。

（五）村（居）禁毒工作基礎(chǔ)薄弱，新增吸販毒人員數(shù)量大。通過平常檢查和近期調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村級(jí)禁毒工作是當(dāng)前我縣禁毒工作中非常薄弱的環(huán)節(jié)，沒有充分發(fā)揮村級(jí)組織的作用，最前沿“宣傳隊(duì)”的作用發(fā)揮不好，很多制度、措施、文件到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)基本就停止了，各項(xiàng)措施沒有落實(shí)到千家萬戶、責(zé)任書沒有簽訂各家各戶、預(yù)防宣傳教育沒有深入到人心，造成新增吸販毒人員數(shù)量大。

（六）社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作體制不健全，齊抓共管的格局未形成。目前，廣大農(nóng)村的社區(qū)（村、居）無戒毒場(chǎng)所和廠礦企業(yè)，無法安置吸毒人員，不具備社區(qū)戒毒條件，責(zé)

令社區(qū)戒毒（康復(fù)）的吸毒人員不到社區(qū)報(bào)到或報(bào)到后擅自外出脫管，失控現(xiàn)象嚴(yán)重。各相關(guān)單位、部門未嚴(yán)格按照法律和條例的規(guī)定認(rèn)真履行自己的職責(zé)和任務(wù)，就業(yè)、就醫(yī)、安置、幫教、管控等未嚴(yán)格按要求落實(shí)，協(xié)作配合不到位，基本上還屬于禁毒部門單兵作戰(zhàn)的形式，齊抓共管的格局未形成。

四、下步工作打算

下步和今后一段時(shí)期，將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于禁毒工作的總體部署和要求，以全面貫徹實(shí)施《中華人員共和國禁毒法》、國務(wù)院《戒毒條例》和《貴州省禁毒條例》為契機(jī)，以打擊整治、預(yù)防宣傳和社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)“陽光工程”建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保我縣禁毒工作健康、深入開展。

（一）開展“大打擊”攻勢(shì)，嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪活動(dòng)。實(shí)踐證明，打擊是禁毒工作的重中之重，因此，盤縣將開展“大打擊”攻勢(shì)，堅(jiān)持“嚴(yán)打、猛抓”的工作思路，立足本地，以“打零包、端窩點(diǎn)、催網(wǎng)絡(luò)”為重點(diǎn)，重拳出擊、以打開路，嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪活動(dòng)。

（二）實(shí)施“大宣傳”戰(zhàn)略，將禁毒宣傳向縱深發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家禁毒辦、中宣部等18部委聯(lián)合制定下發(fā)的《關(guān)于深化全民禁毒教育工作的指導(dǎo)意見》和省、市配套的相關(guān)文件，實(shí)施“大宣傳”戰(zhàn)略，采取集中宣傳和日常宣

傳相結(jié)合的方式，充分發(fā)動(dòng)各宣傳職能部門和各禁毒委成員單位利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等形式開展內(nèi)容豐富、喜聞樂見、卓有成效的禁毒宣傳活動(dòng)，讓集中宣傳轟轟烈烈、讓日常宣傳經(jīng)�；�、常態(tài)化，特別要充分發(fā)揮基層組織的前沿“堡壘”和“宣傳隊(duì)”作用，積極調(diào)動(dòng)村組干部、治安聯(lián)防、駐村警務(wù)助理和社區(qū)戒毒（康復(fù)）專職人員、中心戶長(zhǎng)等人員的主動(dòng)性和積極性，進(jìn)村入戶深入開展禁毒預(yù)防宣傳工作，做到“村不漏戶、戶不漏人”，切實(shí)提高人民群眾識(shí)毒、拒毒、防毒、反毒的意識(shí)，從源頭上控制新增涉毒人員。

（三）強(qiáng)化“大管控”措施，強(qiáng)力推進(jìn)“陽光工程”建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)“陽光工程”建設(shè)的有關(guān)文件和會(huì)議精神，嚴(yán)格按照《盤縣深入開展社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)“陽光工程”建設(shè)工作實(shí)施意見》要求，以“陽光工程”建設(shè)為抓手，強(qiáng)化“大管控”措施，進(jìn)一步加強(qiáng)禁吸戒毒工作，全面安置和有效管控吸毒人員。一是有效落實(shí)強(qiáng)制隔離戒毒工作，努力實(shí)現(xiàn)“全員收戒”。二是強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)“陽光工程”建設(shè)。采取分散安置、集中安置、自主創(chuàng)業(yè)和開辟公益性崗位等形式，全面安置和有效管控吸毒人員。三是進(jìn)一步健全吸毒人員動(dòng)態(tài)管控機(jī)制。四是進(jìn)一步加強(qiáng)美沙酮藥物維持治療工作。五是進(jìn)一步加大村民自治工作力度。六是強(qiáng)化外出務(wù)工人員管理工作。七是強(qiáng)化“無毒社區(qū)”創(chuàng)建工作。

（四）加大督察檢查力度，嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格按照年初簽訂的禁毒工作責(zé)任書，進(jìn)一步加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位和各駐盤大企業(yè)的督察檢查力度，采取定時(shí)不定時(shí)、明察暗訪等形式深入各單位、部門和基層進(jìn)行調(diào)查，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、宣傳發(fā)動(dòng)不好、打擊不力、獎(jiǎng)懲不到位、弄虛作假等導(dǎo)致工作成效不明顯、毒情反彈的，嚴(yán)格按照《盤縣禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究辦法》和《盤縣禁毒工作履職述職制度》等文件和規(guī)定，對(duì)相關(guān)責(zé)任人該通報(bào)的必須通報(bào)、該追究的嚴(yán)格追究、該“一票否決”的堅(jiān)決予以否決，保障各項(xiàng)措施

落實(shí)到位，確保全縣禁毒工作健康、有序開展。

盤縣禁毒委員會(huì)

二○一一年十一月二十五日

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