殘疾人扶貧計(jì)劃

博湖鎮(zhèn)滾哈爾居委會(huì)殘疾人協(xié)會(huì)201*年殘疾人

扶貧計(jì)劃

為全面貫徹十七大精神，全面建設(shè)小康社會(huì)，使社會(huì)弱勢(shì)群體早日脫貧致富奔小康，并結(jié)合居委會(huì)實(shí)際，制定如下201*年殘疾人協(xié)會(huì)扶貧計(jì)劃。

為進(jìn)一步解決貧困殘疾人溫飽，縮小殘疾人生活水平與社會(huì)平均水的差距，逐步進(jìn)入小康，關(guān)系到扶貧工作的大局，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神，實(shí)現(xiàn)殘疾人“平等、參與、共享”目標(biāo)和全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大舉措，是社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求和優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。這充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)廣大殘疾人的關(guān)懷，對(duì)殘疾人扶貧工作的重視。目前貧困殘疾人數(shù)下降，但是，與整個(gè)扶貧形勢(shì)相比，殘疾人脫貧率仍比較低。已經(jīng)初步解決溫飽的殘疾人，多數(shù)處于不穩(wěn)定狀態(tài)，極易返貧。殘疾人由于殘疾影響和外界障礙，受教育程度普遍低，自我發(fā)展能力差，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)處于劣勢(shì)，在貧困人口中貧困程度最重，扶持難度最大。殘疾人扶貧解困工作仍然是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨又繁重的任務(wù)。

一、以社區(qū)為主導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)殘疾人扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，把轄區(qū)貧困殘疾人的扶貧工作納入到居委會(huì)工作日程中，加大工作力度和服務(wù)水平。

二、動(dòng)員社會(huì)力量共同參與。積極組織社會(huì)各界廣泛參與殘疾人扶貧，通過“幫、包、帶、扶”等多種形式，扶持貧困殘疾人。堅(jiān)持扶貧到戶到人。以增加殘疾人貧困戶經(jīng)濟(jì)收入為目的，針對(duì)殘疾人特點(diǎn)，因地制宜，采取各種有效方式扶持到戶到人。

三、堅(jiān)持自力更生，艱苦奮斗。教育殘疾人要自尊、自信、自強(qiáng)、自立，積極參加生產(chǎn)勞動(dòng)，發(fā)揮主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷提高自我發(fā)展的能力。

四、殘疾人扶貧是居委會(huì)扶貧開發(fā)的重要組成部分。居委會(huì)高度重視殘疾人的扶貧開發(fā)工作，將殘疾人溫飽的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工和家庭副業(yè)作為扶持重點(diǎn)，對(duì)殘疾人給予特殊照顧和傾斜，并針對(duì)殘疾人的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的扶貧工作計(jì)劃，采取切實(shí)措施，加大扶持力度。

五、殘疾人協(xié)會(huì)認(rèn)真做好貧困殘疾人的調(diào)查摸底工作，摸清殘疾人扶貧對(duì)象底數(shù)，做好殘疾人的日常工作，并積極參與當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)總體規(guī)劃的制定、資金和物質(zhì)的分配，扶貧項(xiàng)目的實(shí)施等工作，確保殘疾人得到有效扶持。

六、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高殘疾人的科技文化素質(zhì)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展職業(yè)培訓(xùn)，特別是居民脫貧致富與生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)時(shí)，把殘疾人列入培訓(xùn)范圍。通過培訓(xùn)，使殘疾人掌握技術(shù)，增強(qiáng)脫貧致富能力。

七、積極倡導(dǎo)，廣泛動(dòng)員領(lǐng)導(dǎo)干部職工、黨員、團(tuán)員、志愿者和其他社會(huì)熱心人士開展結(jié)對(duì)子活動(dòng)，“單位包居、個(gè)人包戶”和“百千萬幫扶工程”，幫助籌措資金，落實(shí)優(yōu)惠政策，選項(xiàng)目，學(xué)技術(shù)，帶動(dòng)貧困殘疾人脫貧。加大政策扶持力度。進(jìn)一步完善對(duì)殘疾人的優(yōu)惠政策，切實(shí)抓好各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)，減輕貧困殘疾人的負(fù)擔(dān)，為其發(fā)展生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。

八、激勵(lì)自強(qiáng)精神。殘疾人發(fā)揚(yáng)“自尊、自信、自強(qiáng)、自立”精神，克服困難，殘聯(lián)做好對(duì)貧困殘疾人的教育培訓(xùn)工作，激發(fā)他們擺脫貧困，致富奔小康的愿望信心和毅力，促使他們積極地參與到扶貧開發(fā)中來，通過自身的頑強(qiáng)拼搏走上富之路。

博湖鎮(zhèn)滾哈爾社區(qū)居委會(huì)201*年3月20日

擴(kuò)展閱讀：河北省農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)規(guī)劃(201*-2020年)

河北省農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)規(guī)劃

（201*-2020年）

為進(jìn)一步加大農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)力度，不斷縮小殘疾人生活水平與社會(huì)平均水平的差距，根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要（201*-2020年）》和《河北省殘疾人事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，制定本規(guī)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共河北省委河北省人民政府關(guān)于推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（冀發(fā)201*13號(hào)），緊密結(jié)合殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，以增加貧困殘疾人家庭收入、提高貧困殘疾人基本素質(zhì)和生存發(fā)展能力為重點(diǎn)，全面改善農(nóng)村殘疾人生產(chǎn)生活條件。

（二）基本原則。堅(jiān)持政府負(fù)責(zé)、部門落實(shí)，各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)貧困殘疾人扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，將殘疾人扶貧納入總體規(guī)劃，擺上重要議事日程，優(yōu)先配扶貧資源，督導(dǎo)有關(guān)部門在政策制定和落實(shí)上向殘疾人傾斜。堅(jiān)持保扶結(jié)合、到戶到人，摸清殘疾人中低保對(duì)象和扶貧開發(fā)對(duì)象底數(shù)，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧和農(nóng)村最低生活保障兩輪驅(qū)動(dòng)，優(yōu)先落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障政策，做到應(yīng)保盡保；對(duì)符合扶持條件的殘疾人，采取有針對(duì)性的扶貧開發(fā)措施，扶持到戶到人。堅(jiān)持多措并舉、強(qiáng)力推進(jìn)，采取項(xiàng)目帶動(dòng)、基地扶持、小額信貸、結(jié)對(duì)幫扶、社會(huì)幫助、

部門傾斜和政府兜底等措施，推進(jìn)農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作深入開展。堅(jiān)持做實(shí)培訓(xùn)，提高素質(zhì)，加大對(duì)農(nóng)村殘疾人的培訓(xùn)力度，開展多樣化、多層次、靈活性的培訓(xùn)，切實(shí)提高殘疾人勞動(dòng)技能和素質(zhì)，增強(qiáng)脫貧致富的信心。堅(jiān)持社會(huì)參與、結(jié)對(duì)幫扶，大力動(dòng)員干部職工、社會(huì)各界參與殘疾人扶貧開發(fā)，通過“幫、包、帶、扶”等多種形式，幫扶貧困殘疾人及其家庭增加收入，擺脫貧困。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)。到201*年，扶持50萬農(nóng)村貧困殘疾人穩(wěn)定脫貧，農(nóng)村貧困殘疾人收入增幅明顯高于全省平均水平，農(nóng)村殘疾人基本生活得到穩(wěn)定的制度性保障；到2020年，農(nóng)村殘疾人基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿，全面保障平等享受基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、教育、住房和康復(fù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)覆蓋農(nóng)村殘疾人并不斷提高水平。殘疾人生存有尊嚴(yán)，生活有保障，發(fā)展有基礎(chǔ)。

（二）主要任務(wù)。

到201*年，力爭(zhēng)全省100萬農(nóng)村貧困殘疾人家庭得到扶持，其中50萬得到穩(wěn)定脫貧，生活狀況得到顯著改善。到2020年，全省農(nóng)村貧困殘疾人普遍得到扶持，生產(chǎn)發(fā)展能力顯著提高。

到201*年，各項(xiàng)社會(huì)保障制度全面覆蓋農(nóng)村殘疾人，農(nóng)村符合條件的殘疾人普遍納入最低生活保障，農(nóng)村殘疾人按規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)。到2020年，農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障和福利水平進(jìn)一步提高，殘疾人專項(xiàng)社會(huì)保障和福利制度逐步建立并不斷完善。

到201*年，普遍開展農(nóng)村殘疾人社區(qū)康復(fù)，殘疾人康復(fù)保障和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。有需求的貧困殘疾人普遍適配基本型輔助器具。到2020年，有康復(fù)需求的農(nóng)村殘疾人普遍得到有效的康復(fù)服務(wù)。殘疾預(yù)防知識(shí)得到普及，有效控制殘疾發(fā)生和發(fā)展。

到201*年，殘疾人教育體系及教育補(bǔ)助制度進(jìn)一步完善。殘疾人學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、高等教育和職業(yè)教育得到較快發(fā)展；進(jìn)一步完善貧困殘疾學(xué)生和貧困殘疾人家庭子女教育補(bǔ)助政策，并逐步提高補(bǔ)助水平。到2020年，農(nóng)村適齡殘疾兒童少年和殘疾人家庭子女受教育狀況達(dá)到當(dāng)?shù)亟逃�水平�；�本消除農(nóng)村殘疾人青壯年文盲發(fā)生。

到201*年，農(nóng)村殘疾人機(jī)構(gòu)托養(yǎng)、居家安養(yǎng)、日間照料工作得到較快發(fā)展，托養(yǎng)服務(wù)體系初步建立。托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)一步加快。到2020年，農(nóng)村殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系逐步完善，托養(yǎng)服務(wù)水平進(jìn)一步提高。

到201*年，通過保障性安居工程和實(shí)施農(nóng)村危房改造計(jì)劃，加快改善農(nóng)村貧困殘疾人居住條件。到2020年，基本消除農(nóng)村貧困殘疾人無房戶或危房戶，保障殘疾人家庭居住安全，并逐步實(shí)現(xiàn)無障礙。

到201*年，為25萬殘疾人開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。到2020年，使有培訓(xùn)需求的殘疾人普遍得到免費(fèi)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)家庭自我發(fā)展能力。

到201*年，農(nóng)村殘疾人的公共文化和體育事業(yè)得到發(fā)展。到2020年，農(nóng)村殘疾人無障礙均等享受基本公共文化和體育服務(wù)。

三、扶持措施

（一）落實(shí)政策措施。落實(shí)國(guó)家和省各項(xiàng)社會(huì)保障制度、基本公共服務(wù)措施、扶貧開發(fā)政策、殘疾人相關(guān)法律法規(guī)和優(yōu)惠政策，保障農(nóng)村殘疾人合法權(quán)益。認(rèn)真貫徹落實(shí)《河北省殘疾人扶貧工作意見》的資金投入、生活保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等12項(xiàng)工作機(jī)制和全面保障殘疾人基本生活、扎實(shí)推進(jìn)殘疾人扶貧工作等5項(xiàng)工作措施，建立和完善殘疾人扶貧開發(fā)和保障救助的配套落實(shí)措施。

（二）加強(qiáng)特別扶持。全面落實(shí)殘疾人享有的普惠政策，針對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人的特殊困難和需求，加強(qiáng)社會(huì)救助，擴(kuò)大社會(huì)福利范圍，探索建立生活補(bǔ)助、護(hù)理補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等專項(xiàng)社會(huì)保障政策措施。在農(nóng)村實(shí)施重大工程和新農(nóng)村建設(shè)，要充分照顧貧困殘疾人利益，創(chuàng)造條件幫助貧困殘疾人家庭享受各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。

（三）加大資金投入。用好國(guó)家和省專項(xiàng)殘疾人扶貧資金，大力開展殘疾人扶貧基地建設(shè)、康復(fù)扶貧貸款、危房改造、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等項(xiàng)目。加大殘疾人就業(yè)保障金對(duì)農(nóng)村殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持力度。

（四）加強(qiáng)制度銜接。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧和農(nóng)村最低生活保障兩輪驅(qū)動(dòng)，將符合條件的農(nóng)村貧困殘疾人全部納入農(nóng)村最低生活保障；將有勞動(dòng)能力的貧困殘疾人列入扶貧開發(fā)重點(diǎn)人群。

（五）完善金融服務(wù)。繼續(xù)安排殘疾人康復(fù)扶貧貼息貸款，提高貼息額度，加大貸款投放。有條件的設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）積極自籌貼息資金，拓寬殘疾人貸款覆蓋面。金融部門要適當(dāng)放寬貧困殘疾人

的貸款條件，簡(jiǎn)化貸款程序，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，給予貸款利率優(yōu)惠，提供便利貧困殘疾人的金融服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)殘疾人扶貧基地的信貸支持，開發(fā)針對(duì)貧困殘疾人戶的免抵押的小額貸款產(chǎn)品。鼓勵(lì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極為貧困殘疾人戶提供融資擔(dān)保服務(wù)，貧困村互助金為符合條件的殘疾人及家庭發(fā)展生產(chǎn)提供支持。

（六）開展技術(shù)培訓(xùn)。依托政府舉辦或補(bǔ)助的面向“三農(nóng)”的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目免費(fèi)培訓(xùn)殘疾人，依托農(nóng)業(yè)部門組織實(shí)施的陽(yáng)光工程項(xiàng)目、科技部門開展的“科技下鄉(xiāng)”、教育部門的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)、扶貧基地等開展不同類別的殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，確保每個(gè)貧困殘疾人家庭至少有1名勞動(dòng)力掌握1至2門實(shí)用技術(shù)，增強(qiáng)貧困殘疾人的自我發(fā)展能力。抓好計(jì)算機(jī)、盲人按摩、電器修理、電焊等技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村殘疾人進(jìn)城鎮(zhèn)謀生技能，有序安排農(nóng)村殘疾人轉(zhuǎn)移就業(yè)。建立培訓(xùn)、就業(yè)、生產(chǎn)扶持為一體的后續(xù)服務(wù)支持體系，幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)多種形式的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。依托社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)和各行業(yè)協(xié)會(huì)組織，對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人在生產(chǎn)、技術(shù)、管理方面的需求進(jìn)行服務(wù)指導(dǎo)。

（七）多種模式扶貧。在扶貧攻堅(jiān)中扶貧項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排有條件的農(nóng)村貧困殘疾人。鞏固發(fā)展基地輻射帶動(dòng)、“公司+農(nóng)戶”、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社互助、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、互助金、結(jié)對(duì)幫扶等扶貧方式。有勞動(dòng)能力的貧困戶加入農(nóng)民專業(yè)合作社、實(shí)現(xiàn)“一戶一策滾動(dòng)發(fā)展”。對(duì)沒有生產(chǎn)勞動(dòng)能力并符合相關(guān)條件的貧困殘疾人，以托養(yǎng)、享受低保、困難救助、社會(huì)各界幫扶等方式保障其基本生活需求。

（八）改善居住條件。在各級(jí)政府實(shí)施的保障性安居工程、新農(nóng)

村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、扶貧易地搬遷、農(nóng)民進(jìn)城落戶、生態(tài)移民、農(nóng)村危房改造中，對(duì)貧困殘疾人家庭住房?jī)?yōu)先予以安排；實(shí)施中央彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人“陽(yáng)光安居工程”�！笆�二五”期間，為全省15萬戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造進(jìn)行補(bǔ)助，完善用水用電等配套設(shè)施，有條件的地方對(duì)貧困殘疾人家庭無障礙設(shè)施改造給予補(bǔ)助，可適當(dāng)提高對(duì)特困殘疾人家庭危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。支持發(fā)展危改后的庭院經(jīng)濟(jì)和殘疾人力所能及的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（九）加強(qiáng)扶貧基地建設(shè)。以扶貧基地為載體，與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)融匯，與扶持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相吻合，與農(nóng)村專業(yè)組織相結(jié)合，形成省級(jí)創(chuàng)建示范，市級(jí)政策引導(dǎo)，縣、鄉(xiāng)覆蓋依托的基地扶貧網(wǎng)絡(luò)，為殘疾人提供就業(yè)、培訓(xùn)、康復(fù)、托養(yǎng)等全方位服務(wù)。依托國(guó)家實(shí)施的“陽(yáng)光助殘扶貧基地建設(shè)”項(xiàng)目，創(chuàng)建一批管理規(guī)范、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)、培訓(xùn)效果好、能穩(wěn)定增加貧困殘疾人家庭收入的扶貧示范基地。

（十）加強(qiáng)殘疾人教育等工作。采取多種措施，保障農(nóng)村適齡殘疾兒童少年接受學(xué)前康復(fù)教育和義務(wù)教育。依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村基層公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展康復(fù)和殘疾預(yù)防，優(yōu)先為貧困殘疾人提供知識(shí)普及、醫(yī)療康復(fù)、功能訓(xùn)練、輔具適配等康復(fù)服務(wù)，提高其生活自理能力。通過農(nóng)村醫(yī)療救助制度，幫助符合條件的貧困殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，逐步提高門診和住院報(bào)銷比例。加大托養(yǎng)服務(wù)的政策和資金扶持，逐步提高托養(yǎng)服務(wù)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。開展殘疾人文化學(xué)習(xí)和掃盲工作，鼓勵(lì)引導(dǎo)殘疾人積極參加公共文化體育健身活動(dòng)，康復(fù)身心，豐富精神文化生活。

（十一）動(dòng)員社會(huì)幫扶。繼續(xù)開展行政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等以及領(lǐng)導(dǎo)干部、黨團(tuán)員、志愿者和其他社會(huì)各界人士與貧困殘疾人家庭結(jié)對(duì)開展“幫、包、帶、扶”，督促幫助落實(shí)扶貧和救助政策，選擇項(xiàng)目，籌措資金，提供技術(shù)支持和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，幫助貧困殘疾人脫貧。配合婦聯(lián)組織開展面向殘疾婦女的各類培訓(xùn)，提供創(chuàng)業(yè)資金、項(xiàng)目扶持。人民軍隊(duì)、武警部隊(duì)就地就近幫扶貧困殘疾人家庭。有關(guān)部門實(shí)施的“農(nóng)家書屋”、“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”等項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排殘疾人或其家庭成員從業(yè)。通過慈善捐贈(zèng)、社會(huì)募集、各界幫扶多渠道籌措扶貧資金�？h、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）基層便民服務(wù)中心（站、點(diǎn)）將農(nóng)村殘疾人扶貧、社會(huì)救助、社會(huì)福利等納入工作內(nèi)容。建立社會(huì)幫扶殘疾人扶貧工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。省政府殘疾人工作委員會(huì)要加強(qiáng)幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各地要將殘疾人扶貧開發(fā)工作納入本級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)和扶貧規(guī)劃。加大政策傾斜，在保證貧困殘疾人享受普惠政策的基礎(chǔ)上，制定針對(duì)殘疾人的特惠政策。建立健全省負(fù)總責(zé)、市抓督導(dǎo)、縣抓落實(shí)、工作到村、扶貧到戶、受益到人的工作機(jī)制。

（二）落實(shí)部門責(zé)任。扶貧部門要將農(nóng)村貧困殘疾人作為重點(diǎn)扶持對(duì)象納入扶貧規(guī)劃同步實(shí)施；組織部門動(dòng)員基層幫扶貧困殘疾人改善基本生活狀況；殘聯(lián)部門負(fù)責(zé)做好綜合協(xié)調(diào)、信息監(jiān)測(cè)和反饋；民政部門將農(nóng)村符合低保條件的貧困殘疾人全部納入最低生活保障；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織衛(wèi)生醫(yī)療單位，實(shí)施殘疾人康復(fù)和殘疾預(yù)防，以及對(duì)

符合條件的貧困殘疾人醫(yī)療費(fèi)用給予減免等；財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)扶貧開發(fā)資金，將貧困殘疾人納入其中，并監(jiān)督管理資金使用；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)在農(nóng)村危房改造、保障性安居住房項(xiàng)目中，優(yōu)先解決貧困殘疾人家庭的住房困難；商務(wù)部門動(dòng)員“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”龍頭企業(yè)和加盟店優(yōu)先安有條件的貧困殘疾人及其家庭成員就業(yè)，優(yōu)先扶持貧困殘疾人家庭加盟；農(nóng)業(yè)和科技部門負(fù)責(zé)對(duì)貧困殘疾人農(nóng)業(yè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)；人民銀行要加強(qiáng)“窗口指導(dǎo)”，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)大力開展康復(fù)扶貧貸款和支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的其他形式金融信貸服務(wù)；宣傳部門優(yōu)先選擇符合條件的貧困殘疾人及其家庭成員從事“農(nóng)家書屋”管理員工作。

（三）發(fā)揮殘聯(lián)組織作用。各級(jí)殘聯(lián)要參與制定殘疾人扶貧規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扶貧資金和物資分配以及扶貧項(xiàng)目的組織實(shí)施。繼續(xù)把基層殘疾人組織建設(shè)與殘疾人扶貧開發(fā)相結(jié)合，充分發(fā)揮基層殘疾人協(xié)會(huì)和專職委員作用，為殘疾人扶貧提供組織保障。縣級(jí)殘疾人就業(yè)扶貧服務(wù)機(jī)構(gòu)要將各項(xiàng)政策措施及服務(wù)向農(nóng)村延伸，依托基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、貧困村互助社和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，為殘疾人提供各種形式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)就業(yè)和參加社會(huì)保險(xiǎn)等服務(wù)。

（四）加強(qiáng)資金管理使用。完善殘疾人專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理辦法，提高扶貧資金使用效率。加大資金使用情況監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)管，防止和杜絕擠占、挪用、貪污扶貧資金現(xiàn)象的發(fā)生，確保資金安全。

（五）做好統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)。將農(nóng)村殘疾人扶貧列入政府扶貧統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和檢查范圍，完善統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度和信息管理系統(tǒng)，制定農(nóng)村殘疾人扶貧工作指標(biāo)體系及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)殘疾人貧困人口和殘疾人扶貧規(guī)劃執(zhí)行情況實(shí)行年度動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。在規(guī)劃執(zhí)行中期和期末進(jìn)行全面考核與績(jī)效評(píng)估。

（六）加大宣傳力度。積極引導(dǎo)電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介，廣泛宣傳扶助殘疾人政策法規(guī)和扶殘先進(jìn)典型、殘疾人自強(qiáng)模范等先進(jìn)事例，在全社會(huì)營(yíng)造扶助殘疾人的輿論氛圍。

附件

《河北省農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)規(guī)劃（201*-2020年）》

執(zhí)行評(píng)估指標(biāo)體系

檢測(cè)指標(biāo)單位201*年目標(biāo)值2020年

目標(biāo)值1農(nóng)村殘疾人家庭人均純收入元≥6900≥96002農(nóng)村殘疾人參加新農(nóng)合比例%≥98≥983農(nóng)村殘疾人參加新農(nóng)保比例%≥85≥954農(nóng)村重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)助比例%≥30≥805農(nóng)村貧困殘疾人生活補(bǔ)助比例%≥50≥906農(nóng)村殘疾兒童少年接受義務(wù)教育比例%≥95≥957農(nóng)村殘疾人接受托養(yǎng)服務(wù)人數(shù)萬人（次）≥15≥38農(nóng)村貧困殘疾人生活救助和扶貧開發(fā)人數(shù)萬人≥50≥1009康復(fù)扶貧貸款中央財(cái)政貼息落實(shí)率%10010010農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)人數(shù)萬人≥25≥5011農(nóng)村殘疾人扶貧基地?cái)?shù)個(gè)≥150≥300

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