康�？h開展“千名干部下基層”結對幫扶活動匯報

康保縣深入開展“千名干部下基層”結對幫扶

活動情況匯報

活動啟動以來，為確�；顒釉鷮嵧七M，縣委組織部與縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室共同研究制定《康�？h“五個一”活動暨“千名干部下基層”結對幫扶活動工作方案》，組織1000多名黨員干部深入基層開展結對幫扶活動,真正讓黨員干部在服務群眾中接受教育，讓人民群眾在幫扶中得到實惠�，F將活動開展情況匯報如下：

一、統籌推進，拓寬服務渠道。包村工作隊帶著責任下基層、入農戶，把理清發(fā)展思路，推進當前工作，作為幫扶的重要任務。一是幫助制定村級發(fā)展規(guī)劃。幫扶工作隊員認真記錄所思所想，分析所見所聞，切實在深入農村中查找作風上的差距，在破解難題中查找工作的欠缺，在服務群眾中查找能力的不足。忠義鄉(xiāng)馬連卜村包村工作隊通過入戶走訪、座談討論、田間調查等方式，了解掌握了該村情況，明確了有機蔬菜種植、舍飼養(yǎng)殖的發(fā)展思路，為全村產業(yè)發(fā)展、農民致富的指明了方向。二是統籌推進村“兩委”換屆。為確保村“兩委”換屆工作順利推進，幫扶工作隊員通過召開座談會、發(fā)放征求意見卡等形式，廣泛聽取黨員群眾的意見，詳細掌握了解村民所想、所盼、合適的候選人，及時向黨委、政府反饋；同時，通過下發(fā)宣傳單、以會代訓等形式，對“兩委”換屆工作進行了廣泛宣傳，確保群眾了解換屆程序、掌握換屆法規(guī)，熟悉換屆步驟，為村“兩委”換屆奠定了基礎。三是積極推行代辦服務。按照“誰代理代辦、誰負責到底”的原

則，駐村干部根據自己的職責便利，發(fā)放便民服務卡，公開各種代辦流程，聯系電話，方便群眾委托代辦。對超出本級職權范圍的辦理事項，由工作隊員到相關部門集中辦理，因特殊情況不能及時辦理的要向代辦群眾說明原因。截止目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村工作隊累計為群眾提供代辦、委托服務700多次，辦結550件，群眾滿意度98%。

二、創(chuàng)新載體，確保取得實效。堅持把引導廣大黨員干部立足自身實際，把服務民生、服務發(fā)展、促進和諧作為幫扶工作的首要責任。一是辦成了一些實事好事。按照一對一幫扶“321”機制，共結對幫扶992戶困難群眾。幫扶工作隊員結合幫扶村發(fā)展所需、幫扶人所盼，公開承諾至少辦成一件看得見、有效果的實事好事，并與所包村簽訂責任狀。縣財政局幫扶大趙順村解決水澆地配套及奶牛養(yǎng)殖資金短缺問題，幫助該村實現年內新增水澆地422畝、新增奶牛230頭的發(fā)展目標；縣水務局幫扶土城子鎮(zhèn)大力發(fā)展節(jié)水農業(yè)，實施節(jié)水改造1000畝。截至目前，為群眾落實幫扶資金和物資560多萬元，辦實事180多件，實施幫扶項目50多項，活動取得了階段性成果。二是化解了一批矛盾糾紛。幫扶工作隊員主動駐村入戶排查和化解矛盾，共聯系了206戶信訪戶，為他們辦實事、解難題，有效地把矛盾隱患化解在基層、穩(wěn)控在當地。截止目前，全縣接待群眾來訪32批、137人次，化解積案3件，“三級要結果”案件按期結案率100%。在重大活動和政治敏感期，實現了“三個零指標”。三是完善了一批便民措施。結合群眾意見建議，縣直相關部門及窗口單位進一步改善設施，優(yōu)化服務，為群眾提供優(yōu)質便捷的服務�？h國土資源局為農村居民辦理土地證時

提供送證上門服務，各個中心所在各村發(fā)放便民卡，卡上印有聯系電話、辦事程序等內容，便于群眾辦事；縣國稅局積極開展財稅庫銀稅收電子繳庫橫向聯網工作，為納稅人提供便利、高效的納稅服務，已有240余戶納稅人入網；縣農行新建營業(yè)網點1處，增設自動取款機，方便了客戶存取業(yè)務；縣衛(wèi)生局向社會公開承諾開設便民平價藥房和便民“一站式”服務窗口，各醫(yī)院實行住院患者一日清單和“一書一卡”制，自覺接受群眾監(jiān)督；縣物價局按照有關要求，取消涉企行政事業(yè)性收費項目15項。

三、健全機制，促進工作落實。切實加強幫扶工作規(guī)范化、制度化建設，把建立工作制度，完善工作機制作為開展幫扶工作的重要保障。一是完善幫扶工作日制度。要求幫扶工作隊每周二和周四深入基層集中辦公，群眾辦事、來信、來訪及上級交辦的事項，均分類登記造冊，“一站式”接待協調辦理。幫扶工作隊員每月到幫扶戶工作不少于3個工作日，要認真接待群眾來訪，辦理相關事宜，排查信訪隱患情況，解決群眾實際困難，建立民情臺帳，及時反饋有關工作情況。二是建立幫扶工作調究制度。每名工作人員都結合工作實際情況，用心做好村情民意調查，時刻關注民生，協助解決弱勢群體的生產生活困難，努力做到“下得去、蹲得住、摸實情、辦實事”，認真開展調查研究并撰寫調查報告。三是建立幫扶工作定期調度制度。由縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組牽頭，縣委活動辦組織每季度召開一次調度會，研究解決工作中存在的問題，及時總結經驗，查找不足，匯總信息，有針對性地制定工作措施，推進工作扎實開展。四是建立幫扶工作督導考評制度。抽調縣委、政府督查室，縣委組織部、紀檢委，農工委，

創(chuàng)先辦的工作人員組成督查組不定期進行督查，對包村工作隊出勤、工作開展、工作目標任務完成等情況實行動態(tài)管理，建立專項檔案，作為年終考核的重要依據。

雖然我縣“五個一”活動暨“千名干部下基層”結對幫扶活動取得了一些成績，但在實際工作中仍然存在一些問題和不足。主要表現在：思想認識不夠深刻，活動開展不很平衡；幫扶措施不夠得力，幫扶方式比較簡單；狠抓落實不夠主動，幫扶效果受到影響。對這些問題，我們將高度重視、認真對待切實加以解決。一是統籌推進。按照市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組在全市深入開展“領導干部蹲點調研活動”和“千個支部結對、萬名干部幫扶”兩項活動要求，與我縣正在開展的“五個一”活動暨“千名干部下基層”結對幫扶活動緊密結合，相互補充，統籌推進，確保實效。二是狠抓落實。以干群一家的理念引領幫扶工作，以群眾工作統攬全局工作，真正把人民群眾當成家人，著力為他們辦好每一件實事；把群眾最關心的事當成家事，用心為他們解決好每一道難題；把群眾工作和信訪工作當成家業(yè)，全力盡好每一份責任，把服務群眾的各項工作落到實處。三是嚴格要求。凡在活動責任目標承諾書上承諾的工作或辦實事情況，要按照時間進度全部督促兌現，確保見人見事見到效果。

康�？h創(chuàng)先爭優(yōu)活動

領導小組辦公室201*年11月23日

擴展閱讀：XX鎮(zhèn)千名干部下基層工作總結

銀河鎮(zhèn)“千名干部下基層，創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧”

活動情況匯報

按照縣委、縣政府關于在全縣開展“千名干部下基層，創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧”活動的會議精神，我鎮(zhèn)結合實際，精心組織，周密安排，層層動員，狠抓落實，活動工作進展順利。12月份初，縣、鎮(zhèn)兩級共200余名黨員干部全部下派到自然村各組，在較短時間內安好“家”。活動開展以來，廣大黨員干部積極響應，廣泛參與，認真開展調查研究，積極為群眾辦好事、辦實事，以良好的作風樹立了良好的形象，進一步推動了我鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展�，F將活動開展情況總結如下：

一、工作作法

1、領導高度重視，組織堅強有力。我鎮(zhèn)堅持從加強領導入手，成立了活動領導小組、設立了專門辦公室，并對12個行政村、1個社區(qū)設立了聯絡組，同時建立了黨委主要領導同志掛點聯系制度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級層層有組織機構和工作力量，并在實踐中隨著工作需要和群眾愿望，不斷擴大貼心人隊伍。目前，我鎮(zhèn)的“群眾貼心人”已經從201*年的155人增加到了200多人，實現了機關干部向基層干部拓展；在職干部向離退休干部拓展；發(fā)展培育了一支優(yōu)秀的貼心人隊伍。領導小組根據本鎮(zhèn)實際情況，結合創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，制定了切實可行的方案措施，有力地推動了

此項工作的良好開展。

2、精心組織謀劃，突出實踐特色。我鎮(zhèn)“爭做群眾貼心人”活動緊緊圍繞科學發(fā)展、經濟轉型大局，堅持把“爭做群眾貼心人”活動作為深入學習實踐科學發(fā)展觀活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要載體，結合各階段中心工作任務，突出了活動的實踐特色。在引導廣大機關干部回到自己家鄉(xiāng)或工作地做“貼心人”的基礎上，組織開展了形式多樣的下基層活動。一是建立了企業(yè)特派員制度。201*年以來，從鎮(zhèn)機關選派了8名熟悉經濟工作的中層干部到骨干企業(yè)和重點建設項目擔任特派員，做企業(yè)的貼心人，服務項目建設，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。二是全面開展了結對幫扶創(chuàng)“五好”基層黨組織活動，從鎮(zhèn)機關選派了10多名黨員、干部，組成了1個幫扶工作組，對4個基礎較差、無活動場所的村、7個新農村建設點進行結對幫扶，幫助解決實際問題，完善各項工作機制，全面提升了基層組織建設的整體水平。三是開展了“公司+基地+農戶”發(fā)展模式的試點工作，采取產業(yè)鏈接、基地帶動、定向就業(yè)、共駐共建等模式，對農村開展“貼心”幫扶。四是注重發(fā)揮專業(yè)技術人員的優(yōu)勢，開展了“農技人員下農村，做農民致富貼心人”活動和科技特派員下農村開展科技創(chuàng)新行動，組織農業(yè)科技人員進村入戶入企業(yè)，傳授致富技能，傳遞致富信息。五是選派了22名基層黨建工作指導員隊伍，指導幫助基層組織建設，提高黨建工作水平。在近年來的實踐中，我們通過下派各類下基層的隊伍，著力解決了多個領域的突出問題、難點問題，有力推動了全鎮(zhèn)經

濟社會又好又快發(fā)展。

3、采取有力措施，扎實有序開展。我鎮(zhèn)采取有力措施，確保黨員干部“貼心人”活動各項工作順利開展，收到實效。鎮(zhèn)黨委決定，統籌各類幫扶工作組、群眾貼心人、政法綜治大走訪活動人員、企業(yè)特派員、科技特派員、黨建指導員、農技推廣員等七支隊伍，組成13個工作組，下派200余名黨員干部，深入基層，排查矛盾糾紛和治安問題，開展便民為民服務。所有下派干部要緊緊圍繞縣委提出的六項任務，找準工作著力點，真抓實干，求真務實，必須沉下身子、面朝基層，始終堅持把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益放在第一位置，把群眾滿意作為第一標準，在活動中要切實做到“十個一”。

4、加強督促檢查，確保取得實效。我鎮(zhèn)牢固樹立“抓領導、抓保障、抓動員、抓成效”的意識，加強督促檢查，狠抓分類指導，確�！百N心人”活動工作取得實效。一是明確管理責任。督查工作由鎮(zhèn)紀委牽頭，抽調相關部門干部參加，采取定期檢查和不定期抽查的方式進行督促檢查，并發(fā)布督查情況通報，確保活動落到實處、取得實效�；顒娱_展績效納入各村級領導班子考核內容，作為評先評優(yōu)重要依據。工作領導小組及其辦公室，負責領導和指導各村活動組，各組長負責實施各村活動開展。二是明確工作紀律。要求下派干部嚴格做到“五帶頭、五不準”，即帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策和遵守國家法律法規(guī)；帶頭學習政治理論和文化科技知識及中央1號文件；帶頭遵守村規(guī)民約；帶頭做艱

苦樸素、勤奮工作的表率；帶頭尊重當地干部和群眾。不準參與封建迷信活動；不準參與賭博活動；不準收受當地群眾的土特產；不準收受紅包禮金；不準在下派村報銷應由個人支付的所有開支。

二、取得的成效

通過幾個月的實踐證明，選派黨員干部到基層工作的決策深得民心，效果也是非常明顯的。

1、密切了黨群、干群關系。

下派干部到基層工作后，他們都能按照自己的工作職責認真開展工作，并處處嚴格要求自己，自覺接受群眾監(jiān)督。他們經常深入基層，與當地群眾同吃、同住、同勞動，深知群眾疾苦，想群眾之所想，急群眾之所急，便于做群眾的思想政治工作，把黨的富民政策和十七屆五中全會精神宣傳到村、宣傳到戶，著重講透全會的主要內容、重要意義，使中央精神和省、市、縣、鎮(zhèn)黨委的要求家喻戶曉。緊密結合全國、省、市、縣和鎮(zhèn)情，重點宣講“十一五”期間取得的主要成效和“十二五”規(guī)劃的初步設想，振奮群眾的精神，激發(fā)群眾的熱情。通過宣講，堅定了廣大黨員干部加快銀河經濟社會又好又快發(fā)展的決心和信心、堅定了廣大人民群眾永遠跟黨走的決心和信心。

2、培養(yǎng)鍛煉了年輕干部。

下派干部到基層后，面對艱苦的工作環(huán)境和復雜的基層工作局面，參與鎮(zhèn)、村多項工作的決策和實施，學到了很多機關學不到的東西，磨煉了意志，增長了才干，提高了思想政治素質、業(yè)

務素質和組織協調能力，積累了很多寶貴的基層工作經驗。據統計，全鎮(zhèn)“群眾貼心人”共走訪農村黨員958名，走訪群眾9198戶，慰問貧困戶840戶，為農村黨員上黨課98次，幫助農村解決問題868件，興建村級組織活動場所4個，為群眾辦好事實事560件，得到了廣大群眾的普遍歡迎和稱贊。

3、促進了當地經濟和社會發(fā)展。

所有下派的干部都是各方面素質較高、思維敏捷、意識超前的比較優(yōu)秀的干部。他們非常珍惜這次鍛煉的機會，在工作中，一心為公，針對群眾反映的問題，深入了解“三農”問題，積極為農民農業(yè)出謀劃策。如我鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長陳霞帶領駐村干部協同農技站3名專業(yè)技術人員，通過進村入戶，深入田間地頭，應對當前春耕，對農戶進行農技推廣、示范、科普宣傳及農民培訓等工作，為農戶找新資料、找新技術、找新品種，深入各農戶家“傳經送寶”，同時對全村的防汛抗旱的設施進行了安排調整，切實解決了春耕生產方面的當務之急。

地處相對偏遠的京竹村是個貧困村，經濟發(fā)展滯后，老百姓沒有收入。去年年底，針對京竹村幾戶倒房戶的住房問題，市委“貼心人”市委組織部村建辦主任蘭海皎等下村入戶后，認真調查了解民情，實地查看倒房戶的房屋情況，并詳細詢問他們的生活情況，了解其困難，為倒房戶發(fā)放了連心卡，以及6萬元建房資金。日前，京竹村里的幾戶倒房戶通過自己的努力和上級的幫助，均已在建新房，不久之后即可入住。

4、加強了基層組織建設。

下派的后備干部大都掌握了一定的政策理論水平，有較強的組織協調和分析問題的能力，并且在“貼心人”活動中，通過他們的工作帶動，把好的工作作風、新的觀念、新的方法、新的思路帶到了基層，督促落實全鎮(zhèn)基層黨組織“三五”思路，落實農村“一定三有”、“四個給予”和社區(qū)“三有一化”。加大結對幫扶創(chuàng)“五好”村級黨組織幫扶力度，認真幫助后進村黨組織解決實際問題。深入推進黨務公開和村級“四議兩公開”，切實解決部分基層組織黨務和村務不公開、集體資產和財務管理混亂，基層干部在計劃生育、批地建房、征地款發(fā)放、低保評定等方面處事不公等問題。對群眾反映強烈的少數村組（社區(qū)）干部不廉潔、不作為、亂作為等問題和軟弱渙散的村（社區(qū)）班子進行及時處理和調整。

201*年3月29日

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