關于道路運輸行業(yè)安全管理工作情況的匯報

關于道路運輸行業(yè)安全管理工作情況的匯報

今年來，在市委市政府和省交通廳、運管局的正確領導下，我們根據(jù)國家、省市各級黨委、政府的部署和要求，嚴格按照“三關一監(jiān)督”的要求，始終把安全生產(chǎn)工作當作全局的重點工作來抓，積極落實安全生產(chǎn)責任制，不斷提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識，加大對安全生產(chǎn)工作的領導力度，深入開展各項安全生產(chǎn)專項整治活動，取得了顯著成效，使我市道路運輸安全生產(chǎn)形勢得到了進一步的鞏固，現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、加強組織領導，及時安排工作。

我們一直把安全生產(chǎn)工作作為“一把手工程”來對待，一是成立了安全工作領導小組，各道路運輸企業(yè)也成立了相應的領導機構，從市運管局局長到所管轄的各運輸單位，行政一把手都分別為本單位安全生產(chǎn)第一責任人，從而形成了齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制。二是在每年召開的全市運管工作會議上，我們都把安全生產(chǎn)工作作為一個非常重要的議題，在研究布署運輸管理主體工作時，把安全生產(chǎn)同當年運輸管理主體工作同步研究布置，樹立起了主體工作帶動安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)促進主體工作的思路，確保道路運輸行業(yè)的安全生產(chǎn)。三是建立了每季一次的安全生產(chǎn)議事制度，對重要節(jié)假日特別是春運、“五一”、端午節(jié)假日的安全生產(chǎn)工

作有重點地抓落實。在每一次的安全生產(chǎn)大檢查中，局主要領導都親自帶隊深入基層，深入現(xiàn)場進行安全檢查，為我市的道路運輸安全生產(chǎn)工作提供了強有力的領導和組織保證。

二、大造聲勢，廣泛宣傳，強化安全生產(chǎn)意識。為了使安全生產(chǎn)工作深入人心，我們緊緊圍繞“安全責任重于泰山”、“強化安全生產(chǎn)意識，落實安全生產(chǎn)責任制”等主題開展安全生產(chǎn)百日督察和安全生產(chǎn)月活動，并利用新聞媒體進行廣泛宣傳，通過在汽車站、運輸公司、交通要道懸掛安全生產(chǎn)百日督察和“安全生產(chǎn)月”活動大幅標語、印發(fā)宣傳材料等多種形式，大力開展道路運輸安全宣傳、咨詢活動，深入宣傳“安全第一，預防為主”的方針和相關政策，使廣大人民群眾和經(jīng)營業(yè)戶的安全意識得到了進一步的加強,進一步提高了道路運輸行業(yè)從業(yè)人員對安全生產(chǎn)的重視，增強了責任感。

三、完善安全規(guī)章制度，落實安全管理責任。我們把不斷完善和落實安全生產(chǎn)責任制作為加強安全生產(chǎn)工作的重要措施來抓。一是建立了縱向到底、橫向到邊的責任制管理網(wǎng)絡。年初，我們與所管轄的道路客、貨運輸企業(yè)、汽車站和二級以上維修企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任書，緊密聯(lián)系道路客、貨運輸，汽車維修等的實際，量化責任指標，將安全管理工作層層分解、層層把關、層層落實。二是在定期召開的安全工作會議上，我們明確要求各運輸企業(yè)要進一步建

立健全安全生產(chǎn)的各項工作制度，并認真落實安全責任追究制。按照實行安全生產(chǎn)責任制的要求，運管局領導作為向省、市廳局負責的第一負責人，各企業(yè)法人作為向運管處負責的第一責任人，各安全生產(chǎn)崗位的具體工作者，作為向企業(yè)法人負責的責任人，一旦出現(xiàn)安全問題，要按規(guī)定進行責任追究。三是加強全市道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)的實時管理，進一步完善安全生產(chǎn)綜合目標管理考核體系。定期或不定期地檢查各道路運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)情況，年中、年底考核，依據(jù)百分制量化得分，進行總結(jié)評比，決定獎懲。

四、查找安全隱患，構筑安全屏障。

我們按照省交通廳、運管局的要求，對我市道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)隱患進行了排查。一是督促企業(yè)加大安全投入,加快安全技術改造，加大車輛更新力度，提高運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)和管理水平。目前以運輸公司為主體的客運車輛更新40多輛，酒鋼宏運旅游客運公司更新20多輛，為旅客運輸提供了有力的保障。二是督促企業(yè)加強從業(yè)人員安全教育，深刻分析本企業(yè)和其他企業(yè)以往發(fā)生的事故的深層次原因，認真吸取事故教訓，增強從業(yè)人員安全防范意識和事故防范能力。全市61輛危險品運輸車輛、41輛客運班車、40輛旅游客車全部安裝了GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，并按照省廳的規(guī)定對61輛危險品運輸車輛統(tǒng)一安裝了標志燈、標志牌和安全告示。罐體車輛全部經(jīng)質(zhì)檢部門檢驗合格，并投保了承運人責

任險。在今年的年度查驗中嚴格按照省、市有關規(guī)定的要求，對運輸劇毒和強腐蝕的罐體車輛進行了嚴格的把關，對不符合規(guī)定的車輛取消了經(jīng)營資格。三是加強道路運輸管理人員安全教育，樹立安全監(jiān)管責任意識，緊緊圍繞“三關一監(jiān)督”的職責，及時對全市的10家道路客貨運輸企業(yè)和2家道路危險貨運企業(yè)開展了安全管理和隱患排查治理工作，全市10家道路客貨運輸企業(yè)和2家道路危險貨物運輸企業(yè)均具備資質(zhì)，《道路運輸經(jīng)營許可證》合法有效，3000多名從業(yè)人員從業(yè)資格證合法有效，持證上崗率達100%，確保了道路運輸市場的安全、有序發(fā)展。

五、狠抓落實，開展安全生產(chǎn)大檢查。

我們以強化制度、加強監(jiān)督、注重落實、提高素質(zhì)為主，做到全面、全員、全過程抓安全生產(chǎn)。一是對市運輸公司、汽車站等重點單位進行了抽查。并對石油公司、鏡鐵山礦等單位從事危險品、易燃易爆物品的運輸、使用、儲存及安全管理情況進行了重點檢查。二是結(jié)合年度審驗工作，加強了車輛的安全技術檢查。明確要求，凡車輛技術性能達不到二級標準的，將依法取消其經(jīng)營資格，責令退出營運。三是狠抓道路運輸市場安全。對亂停亂放、沿街攬客、超員、超載等不文明現(xiàn)象和不安全行為進行了糾正和批評教育；對超范圍經(jīng)營、不按規(guī)定線路行駛、私抬運價、宰客、甩客等違章行為進行了嚴肅查處;對不按有關規(guī)定進行二級維護的營運車

輛進行了處罰，并強制其進行二級維護。四是加強站務管理。對汽車站的班次安排、費用結(jié)算、收費項目和標準進行了檢查，著重解決開放不規(guī)范、服務不到位，私自接納未經(jīng)運管部門審批的客車進站和越權處罰等現(xiàn)象。同時，對班車客運違反“三定管理”，不進站作業(yè)、私制線路牌等嚴重影響客運秩序的行為進行了集中整治。五是加強維修質(zhì)量的監(jiān)督管理，確保運輸安全。嚴厲打擊維護漏項或只收錢蓋章不維護的行為。此外，嚴格值班制度，加強安全防范，保持了單位內(nèi)部良好的工作秩序。今年1至6月份，我們共開展了3次安全生產(chǎn)綜合檢查和10余次專項檢查，出動檢查車輛24輛（次），參加檢查人員90余人（次），共查出安全事故隱患2起，檢查汽車維修企業(yè)370家，糾正違章12起，取締“三無”維修業(yè)戶8家。

六、加強管理，安全生產(chǎn)有保障。

一是各級站務工作人員都能夠認真學習貫徹黨中央和國務院有關安全生產(chǎn)的一系列重要指示及有關會議精神、文件的規(guī)定，提高對安全生產(chǎn)的認識，并能夠定期組織安全生產(chǎn)教育和業(yè)務培訓。二是安全生產(chǎn)責任制度落實到位。企業(yè)法定代表人作為安全生產(chǎn)的第一責任人，具體責任人以及相關的責任明確。三是安全生產(chǎn)規(guī)章制度完善，執(zhí)行情況良好。絕大部分單位不但將制度規(guī)定和崗位責任人姓名公開上墻，而且做到值班記錄詳細，交接班手續(xù)完善。四是安全投入到

位，防范措施到位。一般單位都配有日常的消防用具，重點單位，如石油公司，除正常消防設施到位外，還配有兩臺柴油發(fā)電機和上水、泡沫發(fā)生器、蓄水池等設施，完全能夠具備在停電、停水情況下的消防條件。五是易燃易爆物品運輸、使用、儲存及安全管理符合國家規(guī)定標準。安全保衛(wèi)人員24小時值班，責任心很強。六是各級安全生產(chǎn)管理力量到位。企業(yè)一般都設有消防科、安全科，并配有相關人員。

半年來，為確保安全生產(chǎn)責任制的落實，有效遏制事故發(fā)生，我們逐步建立了一整套的安全隱患整改回訪和責任到人的制度，并定期對安全檢查提出的隱患進行回訪、銷帳，并將整改措施落實到崗到人，以確保隱患消除。由于日常的安全工作比較扎實，再加條款交叉管理和相關單位的經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，沒有發(fā)生過“三違”現(xiàn)象和重大、特大安全事故。通過經(jīng)常性的安全生產(chǎn)自檢自查和重點抽查，使全市的道路運輸安全生產(chǎn)工作進一步得到加強，各種安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度得到進一步落實，形成了良好的交通安全生產(chǎn)環(huán)境。

二○○九年九月十四日

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道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作情況匯

報

為認真落實交通運輸廳《關于做好當前交通運輸安全生產(chǎn)工作的通知》和運管局《關于開展道路運輸安全生產(chǎn)大檢查的通知》精神，進一步強化安全意識、責任意識，確保我市道路運輸安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，結(jié)合工作實際，自201*年2月28日起，我處在全市范圍內(nèi)開展道路運輸安全生產(chǎn)大檢查活動�，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、主要工作情況（一）加強組織領導。

為切實開展道路運輸安全生產(chǎn)大檢查活動，我處迅速成立安全生產(chǎn)大檢查工作領導小組，研究制定具體的實施方案和措施辦法；按照《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任暫行辦法》有關要求，落實責任。同時，督促企業(yè)法定代表人落實安全生產(chǎn)主體責任，針對檢查內(nèi)容，落實安全生產(chǎn)各項措施，加強安全生產(chǎn)管理；并及時下文到各縣所，對大檢查活動進行全面的工作布置，強調(diào)安全大檢查工作重點，落實安全檢查具體措施，確保安全生產(chǎn)大檢查活動扎實有效地開展。

（二）切實加強道路運輸安全管理工作。

1、狠抓源頭管理。一是嚴格把住道路旅客運輸安全生產(chǎn)關。建立嚴格準入機制，對道路旅客運輸企業(yè)的開業(yè)條件

進行嚴格審查，將運輸企業(yè)安全生產(chǎn)資質(zhì)條件作為行政許可的重要內(nèi)容，實行安全一票否決制。此外，在日常的運輸管理上還針對道路旅客運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)制度進行經(jīng)常性的檢查。二是嚴格把住危險貨物運輸企業(yè)安全管理工作關。我市各級道路運輸主管部門嚴格按《危險化學品安全管理條例》、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》等法律法規(guī)，加強對化學危險品運輸企業(yè)、車輛及從業(yè)人員的監(jiān)督管理。三是嚴格把住站場的安全管理關。堅決貫徹執(zhí)行“回場必檢，合格放行”報班檢驗制度，嚴格車輛“三不出站、五不進站”手續(xù)，嚴禁攜帶“三品”上車，從源頭上杜絕事故苗頭。

2、檢查企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任情況。到各運輸公司進行安全檢查，檢查企業(yè)在落實各項安全生產(chǎn)管理工作方面的措施、實行“一崗雙責”安全生產(chǎn)責任制情況，以及安全生產(chǎn)隱患排查治理情況，突出對長途臥鋪客車、旅游包車、�；�品運輸車輛的安全管理進行檢查，督促企業(yè)進一步深化安全隱患排查治理工作，針對前階段排查出的隱患情況進行再檢查、再驗收、再落實，積極消除當前嚴重威脅安全生產(chǎn)的各類隱患。

3、加強對司乘人員的管理教育。企業(yè)招聘司乘人員，嚴格按規(guī)章操作，落實上崗前培訓，錄用危貨、客運駕駛?cè)藛T必須具備三年以上連續(xù)駕齡且無重大責任事故記錄。與公安交警部門、運輸企業(yè)建立營運駕駛員檔案管理信息共享機

制，對嚴重違章、違紀的駕駛員建檔，防止營運駕駛員在這個企業(yè)因違章、違紀被解聘，又被另一個企業(yè)聘用現(xiàn)象發(fā)生。

4、進一步加強車輛安全管理。嚴格車輛技術性能的維護和檢測，切實執(zhí)行車輛安全例行檢測制度，督促企業(yè)認真落實車輛動態(tài)監(jiān)控管理制度，對違章車輛嚴格按照公司規(guī)定進行處理，確保車輛動態(tài)監(jiān)控措施落實到位。

（三）抓好安全生產(chǎn)專項行動

我處認真抓好春運前安全生產(chǎn)檢查、安全隱患治理活動、開展抗低溫凝凍天氣工作、打擊非法營運活動等專項活動，取得了較好的成效。

1、開展節(jié)前安全生產(chǎn)檢查。結(jié)合201*年度全市道路運輸管理目標責任考核，我處抽調(diào)各科室骨干力量分2個小組，深入全市12個縣（區(qū)）開展全市道路運輸春運安全檢查，重點檢查車輛技術狀況、企業(yè)安全生產(chǎn)制度落實情況、駕駛員安全教育等。

2、認真開展安全隱患治理活動。按照上級部門的工作要求，結(jié)合實際情況，認真開展道路運輸行業(yè)安全隱患自查自糾活動，認真排查安全隱患問題，針對查出的安全生產(chǎn)隱患實行整改，一時難以治理的要列計劃，落實資金和責任，限期整改。據(jù)統(tǒng)計，通過企業(yè)自檢自查共發(fā)現(xiàn)隱患135起，立即整改隱患128起，限期整改隱患7起。

3、認真開展抗低溫凝凍天氣工作。針對春運期間我市

出現(xiàn)低溫凝凍天氣情況，組成工作組深入各縣運輸企業(yè)進行檢查、指導，層層落實做好應對低溫凝凍天氣工作措施，督促客運站適當調(diào)整營運班次，并提醒駕駛員落實防凍防范措施，不得超速、超載，確保道路運輸安全。

4、加大執(zhí)法力度，做好市場監(jiān)管。針對非法營運沖擊出租車及客運市場，嚴重干擾正常道路運輸經(jīng)營秩序問題，聯(lián)合相關部門開展打擊非法營運，嚴厲查處違法違章行為，進一步加大對道路運輸安全的管控，保證運輸行業(yè)健康發(fā)展。今年以來，共查扣非法營運車輛187輛。

二、存在的問題

（一）安全生產(chǎn)管理措施落實不到位。盡管從上到下對安全生產(chǎn)工作越來越重視，但部分運輸企業(yè)對開展安全生產(chǎn)工作重視不夠，各項安全生產(chǎn)管理措施沒有真正落到實處。（二）安全生產(chǎn)教育培訓力度弱。一些企業(yè)沒有認真開展安全生產(chǎn)教育活動，特別是對駕駛員開展的安全生產(chǎn)教育流于形式，從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識普遍不高。

（三）對車輛的動態(tài)監(jiān)控落實不到位。企業(yè)沒有嚴格執(zhí)行車輛動態(tài)監(jiān)控管理制度，監(jiān)控管理人員責任心不強，對監(jiān)控到的違章車輛沒有及時進行提醒糾正，事后也沒有嚴格按照公司的規(guī)定進行處理，甚至有個別企業(yè)的監(jiān)控平臺出現(xiàn)無人值班現(xiàn)象。

（四）對營運駕駛員的聘用管理忪懈。有些企業(yè)沒有建

立駕駛員聘用與退出制度，聘用駕駛員時，僅注重駕駛技能的考核，而忽視了安全意識及職業(yè)道德的培訓，給道路運輸帶來安全隱患，并且駕駛員出現(xiàn)違章行為后，也沒有嚴格按規(guī)定進行處理。

（五）安全生產(chǎn)隱患排查和治理不到位。少數(shù)企業(yè)對安全生產(chǎn)隱患排查和治理的思想認識不足，開展客運隱患排查和治理工作不徹底，道路運輸安全隱患沒有得到有效的消除，造成安全生產(chǎn)事故再次發(fā)生。

（六）客運站場沒有做到“三不進站、五不出站”。個別客運站的安全管理人員責任心不強、站場秩序混亂、“三品”檢查不認真，車輛安全例行檢驗不嚴格等情況依然存在。（七）企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入不足。相當部份企業(yè)沒有安裝營運車輛安全管理系統(tǒng)，安全管理手段落后，安全管理人員配備不足，單位長期沒有開展任何安全活動。

（八）客運安全告知制度落實不到位。有些企業(yè)沒有針對安全告知制度組織開展學習培訓，也沒有制定統(tǒng)一的安全告知內(nèi)容進行張貼宣傳，一些長途班線車輛也沒有播放有關安全告知的視頻，乘客普遍不了解告知的具體內(nèi)容，達不到安全告知的教育目的。

三、下一步工作措施

（一）進一步提高對安全管理工作重要性的認識，加強安全監(jiān)管責任，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)發(fā)主體責任，狠抓各

項工作和措施的落實，確保道路運輸安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。（二）加強對道路運輸行業(yè)從業(yè)人員的教育培訓工作，不斷提高他們的安全意識、責任意識，切實維護道路運輸安全秩序。

（三）認真落實車輛動態(tài)監(jiān)控管理制度，對違章車輛嚴格按照相關規(guī)定進行處理，確保車輛動態(tài)監(jiān)控措施落實到位。

（四）進一步加大客運隱患整治力度，針對安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患問題，采取強有效措施及時消除，對仍未采取任何措施的企業(yè)，責令停班停業(yè)進行整頓。（五）認真做好安全告知制度的工作落實，對部分有條件的客運車輛，要求企業(yè)安裝影視音頻系統(tǒng)循環(huán)播送告知制度，充分發(fā)揮廣大乘客及社會各界的監(jiān)督作用，切實加強道路客運安全生產(chǎn)管理。

（六）督促客運企業(yè)切實履行“三不進站、五不出站”管理規(guī)定，嚴格車輛安全例檢工作，對例檢不合格車輛堅決不予以發(fā)車應班，并做“三品”查堵工作，同時要求司乘人員履行對中途上車旅客攜帶危險品上車的檢查職責，杜絕危險品攜帶上車。

二一二年四月一日

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