農(nóng)四師建設(shè)領(lǐng)域打非治違工作匯報(bào)

農(nóng)四師建設(shè)領(lǐng)域“打非治違”工作匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家下午好！

現(xiàn)將我?guī)熃ㄔO(shè)系統(tǒng)開展的建設(shè)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動工作做簡要匯報(bào)：

一、基本情況

根據(jù)兵團(tuán)建設(shè)局《關(guān)于印發(fā)＜兵團(tuán)建設(shè)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動工作方案方案＞的通知》（兵建發(fā)201*70號），師辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)兵團(tuán)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動實(shí)施方案的通知》（師辦發(fā)201*90號）和師安委會《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于認(rèn)真做好“打非治違”專項(xiàng)行動第二階段工作的通知》（師安傳201*11號）文件精神，結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)實(shí)際，201*年4月至9月，我局牽頭在全師范圍內(nèi)集中開展了為期6個月的嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動（以下簡稱：“打非治違”專項(xiàng)行動）。截止9月18日，我局共組織全師建筑施工現(xiàn)場拉網(wǎng)式大檢查2次，保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查、住房建設(shè)綜合檢查、建筑施工安全生產(chǎn)檢查、施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理檢查、建筑市場監(jiān)督執(zhí)法檢查等各類專項(xiàng)檢查18次，各團(tuán)場及施工企業(yè)、監(jiān)理單位組織自查并向師建設(shè)局匯報(bào)自查情況6次；出動執(zhí)法人員98人次，檢查施工項(xiàng)目204家次，開具安全隱患整改通知書126份，局部停工通知書32份。

二、主要工作

（一）加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署

我局迅速成立了“打非治違”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長鄭斌任組長，副局長婁炳琴及各團(tuán)場主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由建設(shè)局、質(zhì)量安全監(jiān)督站全體人員及各團(tuán)建設(shè)科科長組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在師質(zhì)監(jiān)站，主任由質(zhì)監(jiān)站站長周曉明兼任。辦公室負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動的日常聯(lián)絡(luò)、數(shù)據(jù)整理及上報(bào)工作，切實(shí)加強(qiáng)對“打非”專項(xiàng)行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。

結(jié)合本師實(shí)際情況，我局制定了《農(nóng)四師建設(shè)領(lǐng)域領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動工作方案》，并下發(fā)到各施工企業(yè)及監(jiān)理公司，明確提出了“打非治違”專項(xiàng)行動總體要求、重點(diǎn)范圍及重點(diǎn)內(nèi)容、工作措施、時間及實(shí)施步驟，明確了各在建工程的工作職責(zé)，提出了工作要求，對“打非治違”專項(xiàng)行動進(jìn)行了周密安排部署，明確分工，落實(shí)責(zé)任，深入扎實(shí)地推進(jìn)專項(xiàng)行動有序開展。

（二）突出重點(diǎn)，扎實(shí)開展“打非”專項(xiàng)行動根據(jù)建設(shè)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營中較為突出問題和行為，我局從6月初開始，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“打非治違”第二階段專項(xiàng)行動和保障性住房及建筑工程大檢查活動，師建設(shè)局牽頭，抽調(diào)相關(guān)部門人員組成檢查組，集中在全師在建工程范圍開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動，形成“打非治違”強(qiáng)大合力，對參建各方貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、施工企業(yè)的市場行為、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程包括深基坑、高支模、腳手架工程以及建筑起重機(jī)械的質(zhì)量

安全管理情況，和施工現(xiàn)場消防管理工作進(jìn)行了重點(diǎn)執(zhí)法檢查，通過本階段“打非治違”專項(xiàng)行動工作的有序、有效開展，進(jìn)一步規(guī)范了我?guī)煹慕ㄖ�市場秩序，有力的遏制了建設(shè)活動中的違法違規(guī)行為，建筑質(zhì)量安全生產(chǎn)狀況處于可控狀態(tài)。

（三）認(rèn)真總結(jié)，及時上報(bào)數(shù)據(jù)

我局要求各團(tuán)場建設(shè)科及各施工企業(yè)、監(jiān)理公司在“打非治違”專項(xiàng)行動各階段，突出工作重點(diǎn)、發(fā)掘工作亮點(diǎn)、化解工作難點(diǎn)、注重實(shí)效，做好匯總和資料收集，按月上報(bào)相關(guān)工作信息。并要求各單位對照以往的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對分析，進(jìn)一步調(diào)整下階段開展工作的重點(diǎn)，切實(shí)確保各階段工作呈良態(tài)發(fā)展，行動有成效。

二、存在問題

（一）個別施工企業(yè)的主體責(zé)任落實(shí)不到位，特別是在安全生產(chǎn)方面，在施工管理過程中對安全生產(chǎn)工作重視不夠，安全投入不足，安全管理制度落實(shí)不到位，措施執(zhí)行不到位。在日常安全施工管理中，安全生產(chǎn)資料臺賬不健全，安全教育浮于形式。

（二）部分項(xiàng)目部一線施工從業(yè)人員的意識淡薄。一是施工企業(yè)項(xiàng)目部各級人員管理不完善，個別項(xiàng)目部管理人員責(zé)任意識較差。二是部分項(xiàng)目對質(zhì)量控制重視程度不夠，質(zhì)量通病有所抬頭。

三、下階段工作打算

本月是全國“質(zhì)量月”，我們將結(jié)合“打非治違”督查

總結(jié)、鞏固提高階段的工作安排，進(jìn)一步加強(qiáng)保障性住房工程建設(shè)過程中的質(zhì)量、安全管理，加強(qiáng)我?guī)煾魇┕がF(xiàn)場各類起重機(jī)運(yùn)行狀況和安全防護(hù)裝置的安裝、拆除、驗(yàn)收和使用管理，確保起重設(shè)備處于良好工作狀態(tài)，達(dá)到安全生產(chǎn)目的，切實(shí)規(guī)范我?guī)熃ㄖ�市場秩序�?a href="http://m.hmlawpc.com/jihuazongjie/jihuafangan/" target="_blank" class="keylink">計(jì)劃從9月20日開始組織開展保障性安居工程質(zhì)量、建筑市場監(jiān)督執(zhí)法與建筑施工現(xiàn)場起重設(shè)備綜合大檢查。

檢查結(jié)束后，我們將結(jié)合檢查結(jié)果開展“打非治違”工作“回頭看”活動，進(jìn)一步開拓“打非治違”行動面，加大執(zhí)法力度，繼續(xù)保持依法打擊的高壓態(tài)勢，鞏固發(fā)展專項(xiàng)行動的成果。對正在整改的單位和安全隱患，進(jìn)行跟蹤督辦，對已發(fā)出工程整改通知書和停工通知書的企業(yè)，要求限期整改到位，今后進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，確保不反彈。

當(dāng)前非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，我局充分認(rèn)識到開展“打非治違”專項(xiàng)行動的必要性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任感、使命感和緊迫感，統(tǒng)一了思想和行動，采取更加有力、更加有效的對策措施，堅(jiān)持打好打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為“持久戰(zhàn)”，確�！按蚍侵芜`”工作取得實(shí)效。

以上匯報(bào)不妥之處，敬請批評指正，謝謝大家！

農(nóng)四師建設(shè)局二一二年九月十九日

擴(kuò)展閱讀：建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動工作總結(jié)匯報(bào)

建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動工

作總結(jié)匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

自“打非治違”專項(xiàng)工作開展以來，我局嚴(yán)格按照省、市、縣的要求，制定了專項(xiàng)實(shí)施方案，對“打非治違”專項(xiàng)工作“科學(xué)籌劃、統(tǒng)一布署、主管主抓、分工落實(shí)、突出重點(diǎn)、嚴(yán)打強(qiáng)治、全面推進(jìn)”，目前已取得了階段性成果，我縣建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、開展“打非治違”專項(xiàng)工作以來，主要做了以下5個方面的工作：

一是成立了“打非治違”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組。建立了層層負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，明確責(zé)任，各司其職，確�！按蚍侵芜`”專項(xiàng)工作如期實(shí)施。

為全面推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)工作，局黨組召開專題會議，對全縣建筑領(lǐng)域“打非治違”工作進(jìn)行全面的規(guī)劃和部署。由王局長牽頭，劉書記具體負(fù)責(zé)“打非治違”工作，建管站實(shí)施督辦落實(shí)，做到“科學(xué)籌劃、統(tǒng)一布署、主管主抓、分工落實(shí)”。以打擊非法生產(chǎn)和“三違”現(xiàn)象為切入點(diǎn)，全面推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，并將“打非治違”納入到議事日程，建立長效機(jī)制，久抓不懈。

二是制定工作目標(biāo)，根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)細(xì)化分解落實(shí)，結(jié)

合我縣實(shí)際，制定了“打非治違”專項(xiàng)工作實(shí)施方案，方案分為3個階段：第一階段（4月25-5月31日）為自查自糾階段；第二階段（6月1-7月30日）為執(zhí)法整治階段；第三階段（8月-9月）為迎接檢查、總結(jié)提高階段；

目前我局的“打非治違”工作已進(jìn)入迎接檢查、總結(jié)提高階段階段。

三是聯(lián)合督查（檢查），強(qiáng)力督辦。

我局“打非治違”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織建管、質(zhì)監(jiān)、安全、住房保障、重點(diǎn)辦等各部門單位聯(lián)合定期對全縣在建工程全面檢查，切實(shí)解決工作中存在的問題，促進(jìn)工作有效開展，督辦整改到位。

四是突出工作重點(diǎn)，突破工作難點(diǎn)。始終把握住監(jiān)控領(lǐng)域與“打非、治違”兩項(xiàng)重點(diǎn)。

第一個重點(diǎn)監(jiān)控領(lǐng)域：建設(shè)工程項(xiàng)目未經(jīng)主管部門審批，建設(shè)單位不按規(guī)定履行法定建設(shè)程序（含施工許可和質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)）、規(guī)避監(jiān)管、非法違法從事建筑活動的；特別是重點(diǎn)解決監(jiān)管“盲區(qū)”“特區(qū)”問題。依法依規(guī)加強(qiáng)對工業(yè)園區(qū)和保障性住房建設(shè)的監(jiān)管。

第二個重點(diǎn)防控危險(xiǎn)源：危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)目工程專項(xiàng)方案未按要求組織專家認(rèn)證，未按方案實(shí)施；施工現(xiàn)場腳手架、卸料平臺、深基坑的開挖及支護(hù)、高大支模系統(tǒng)、臨邊和洞口等安全防護(hù)不到位，物料提升機(jī)及施工外用電梯、塔吊等起重設(shè)備安全保證措施不到位存在安全隱患的。

五是加大整治力度，務(wù)求工作實(shí)效。

在全面掌握情況后，我們對全縣在建工程“非法違法、違規(guī)違章”行為采取了多措并舉的方式進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊。

截止目前，共組織各類專項(xiàng)聯(lián)合檢查5次，出動聯(lián)合檢查人員39人次，組織專項(xiàng)檢查督辦2次，排查隱患59條，已整改51條，下發(fā)整改通知書13份，停工整改通知書2份，網(wǎng)上掛牌督辦通知書3份，對一家企業(yè)進(jìn)行立案查處。有效的保障全縣建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

另外，我局還注重加強(qiáng)宣傳報(bào)道力度，召開專題會議一次，在來安縣城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)發(fā)布信息6條，發(fā)布宣傳、通報(bào)短信約700條。

我局始終按照要求突出重點(diǎn)部位、突出重點(diǎn)單位，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施精準(zhǔn)打擊、重點(diǎn)打擊和有效打擊，嚴(yán)格做到“四個一律”，即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

二、主要存在問題

回顧前段“打非治違”專項(xiàng)工作，我們雖然取得了一定的成效。但仍存在一些不容忽視的問題，必須攻堅(jiān)克難，才能確保目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。

一是建設(shè)單位對安全生產(chǎn)不夠重視，特別是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的企業(yè)。沒有認(rèn)真履行其法律、法規(guī)規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。大多項(xiàng)目未按基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)。本次專項(xiàng)行動檢查的28個園區(qū)項(xiàng)目僅6個項(xiàng)目辦理或補(bǔ)辦了施工許可證；安全文明施工措施標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。

二是大多數(shù)監(jiān)理單位已轉(zhuǎn)變思想，提高了認(rèn)識，但監(jiān)理單位未能逐級落實(shí)安全責(zé)任；沒有設(shè)置專業(yè)安全監(jiān)理人員；監(jiān)理人員的安全專業(yè)知識不足；對有關(guān)專項(xiàng)方案未審查或把關(guān)不嚴(yán)；對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程控制不嚴(yán)等。

三是部分施工企業(yè)重生產(chǎn)輕安全，重進(jìn)度輕防護(hù)，重效益輕管理，“安全第一”的意識不強(qiáng)。專職安全員不到位，素質(zhì)偏低；未制定施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

三、下步打算

（一）進(jìn)一步加大安全執(zhí)法力度，全面落實(shí)監(jiān)管整改措施。

堅(jiān)決把“打非治違”工作推向深入，進(jìn)一步建立完善“打非治違”臺帳，加大“打非治違”力度，對違法違規(guī)行為，從重依法處罰，對一時難以整改到位的安全隱患，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任人員，限期整改到位。建立責(zé)任倒查制度，對取締不堅(jiān)決，責(zé)任不落實(shí)，整改不及時，監(jiān)管不到位的單位，嚴(yán)肅追究其責(zé)任。

（二）進(jìn)一步加大督查督辦力度，確保隱患整治工作落

到實(shí)處。成立聯(lián)合督查組對前段工作進(jìn)行“回頭”督查，發(fā)現(xiàn)問題及時督辦，及時通報(bào)，努力確保工作成效。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳報(bào)道，加大輿論和群眾監(jiān)督力度。充分利用以會代訓(xùn)，為“打非治違”工作營造良好的社會輿論氛圍。加大宣傳力度，鼓勵群眾舉報(bào)建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)各類非法違法行為，曝光非法違法企業(yè)，進(jìn)一步推動“打非治違”專項(xiàng)行動深入開展，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，打擊非法、整治違法違規(guī)，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保全縣建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（四）進(jìn)一步總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，建立健全長效機(jī)制。深入總結(jié)專項(xiàng)行動工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在的難點(diǎn)、突出問題，完善長效機(jī)制，著力解決安全生產(chǎn)漏管、失管和其它管理不規(guī)范問題。

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