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嘉城社區(qū)“打非治違”工作方案

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嘉城社區(qū)“打非治違”工作方案

嘉城社區(qū)“打非治違”工作方案

為進一步加強安全生產(chǎn)工作,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我社區(qū)的實際情況,特制定我社區(qū)開展“打非治違”專項行動工作方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標

堅持安全發(fā)展理念,以更加嚴密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)、嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,堅決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位,切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題,著力規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,堅決遏制和有效防范重特大事故發(fā)生,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進社區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確!按蚍侵芜`”專項行動工作各項措施落到實處,我社區(qū)成立工作專項領(lǐng)導(dǎo)小組,居委主持工作季靜珠任組長,安全干部陳麗斌、社區(qū)民警朱耀南為副組長,全面負責專項行動工作開展的組織協(xié)調(diào)和督查工作,成員由全體社工、協(xié)管員、大聯(lián)勤隊伍組成,認真抓好專項行動工作的部署、實施、整治等工作,確保各項措施落實到位。三、重點領(lǐng)域和重點內(nèi)容

根據(jù)鎮(zhèn)生產(chǎn)和消防安全委員會“打非治違”專項行動的要求,明確此次“打非治違”專項行動的重點領(lǐng)域和重點內(nèi)容。

(一)重點領(lǐng)域。對小區(qū)居改非、違章搭建、街面密集場所、小區(qū)地下空間、非法加工點等重點開展專項治理。(二)重點內(nèi)容。居住小區(qū)消防通道是否暢通、消防設(shè)施器材是否完好,樓道、陽臺、天井是否有堆物,來滬人員居住地、私房出租亂拉電氣線路,群租、居改非;重點打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。包括堵塞疏散通道、安全出口、占用消防通道;消防設(shè)施、消防器材不完備、消防安全標志未保持完好有效的;其他違反生產(chǎn)和消防安全法律法規(guī)的違法行為。四、工作步驟

組織協(xié)調(diào)“打非治違”專項行動,成立專項行動工作小組,對轄區(qū)內(nèi)的消防安全生產(chǎn)狀況,嚴重的非法違法行為,影響惡劣典型的、屢禁不止的、頑固的非法違法行為,進行全面分析和排查。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的單位及個人上報鎮(zhèn)安全辦,按要求上報情況報表。定期對“打非治違”工作進行全面的“回頭看”,查找工作漏洞,加強和改進工作措施,鞏固工作成果,并做好總結(jié),確保本轄區(qū)范圍內(nèi)的“打非治違”專項行動取得實效。四、廣泛宣傳發(fā)動,加強輿論引導(dǎo)。

充分利用黑板報、宣傳欄、告知書等各種形式,廣泛發(fā)動聯(lián)勤志愿者、居民骨干,增強開展“打非治違”活動的積極性和主動性,鼓勵居民群眾舉報非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為和各類安全隱患,積極營造有利于對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為實施嚴厲打擊的輿論氛圍。把對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的依法打擊納入制度化、規(guī)范化、日常化的軌道。

嘉城社區(qū)居委會201*年3月8日

擴展閱讀:201*打非治違實施方案

鳳政[201*]號

鳳城鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《鳳城鎮(zhèn)開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動實施方案》的通知

各社區(qū)居委會、鎮(zhèn)直各有關(guān)單位:

現(xiàn)將《鳳城鎮(zhèn)開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動實施方案》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

鳳城鎮(zhèn)人民政府二O一一年五月二十七日

抄送:縣政府,縣安委會,鎮(zhèn)黨委、人大,鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo),存檔期

鳳城鎮(zhèn)開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動實施方案

為進一步加強安全生產(chǎn)工作,根據(jù)《永定縣人民政府安委會關(guān)于印發(fā)永定縣開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動實施方案的通知》(永安委【201*】5號,以下簡稱《通知》)精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)就我鎮(zhèn)開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動,制定方案如下:一、總體要求

認真貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國務(wù)院、省、市、縣關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知、意見精神,按照縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和有關(guān)文件要求,在我鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下,以更加嚴密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)、嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,堅決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位,切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題,加快形成嚴格規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序,堅決遏制和有效防范較大以上事故的發(fā)生,促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。。

二、重點范圍、時間要求、重點內(nèi)容和工作分工重點范圍:道路交通、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金、漁業(yè)、特種設(shè)備、消防安全等行業(yè)和領(lǐng)域,以及各社區(qū)、各部門明確的有關(guān)重點行業(yè)和領(lǐng)域。

時間要求:從4月下旬至7月上旬,深入開展打擊非法違

法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

重點內(nèi)容:各社區(qū)、各部門要重點打擊共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,以及具有行業(yè)和領(lǐng)域特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,要把打擊不符合消防安全的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為作為重中之重。

(一)共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為1、無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的;2、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的;

3、停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的;4、非法用工、無證上崗的;

5、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;(二)具有行業(yè)和領(lǐng)域特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為

1、道路交通。(1)機動車超載、超速行駛,以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符的;(2)酒后駕車、高速公路不按道行駛的;(3)非營運車輛違法載人、無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛;(4)機動車超載超限、客運車輛夜間途經(jīng)達不到夜間安全通行條件的三級及以下山區(qū)公路或不按規(guī)定客運班線行駛的。

2、建筑施工。(1)施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程,違法分包、轉(zhuǎn)包工程,違規(guī)托管、代管、掛靠等行為;(2)施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書,特種作業(yè)人員無操作資格證書,從事建筑施工活動的;(3)建設(shè)工程項目不辦

理施工許可、安全監(jiān)管等法定建設(shè)手續(xù),擅自開工的;(4)建設(shè)單位隨意壓縮工程項目建設(shè)合理工期,不及時支付或扣減安全文明施工措施費,干涉施工單位正常項目建設(shè)管理的行為。

3、危險化學品。(1)超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的;(2)未及時辦理危險化學品建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”審批手續(xù)的。重點做好永佳樹脂廠及加油站的消防安全工作。4、煙花爆竹和民用爆炸物品。(1)非法生產(chǎn)、無證經(jīng)營或超許可范圍經(jīng)營煙花爆竹、禮花彈的以及違規(guī)使用氯酸鉀的;(2)不按規(guī)定配送、儲存煙花爆竹的;(3)分包、轉(zhuǎn)運經(jīng)營和出租、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證的。(4)民用爆炸品生產(chǎn)銷售企業(yè)存在“四超”(超時、超產(chǎn)、超員、超量)、“三違法”(違法建設(shè)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營)行為的。(5)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用民用爆炸品,或民用爆炸物品爆破作業(yè)單位存在超量儲存民用爆炸物品和“三違法”行為的。重點打擊城區(qū)非法無證經(jīng)營煙花爆竹行為。

5、消防安全。(1)“三合一”、“多合一”場所;(2)人員密集場所疏散通道、樓梯和安全出口不符合要求的;(3)公共聚集場所裝修材料不符合要求的;(4)火災(zāi)自動報警、自動滅火系統(tǒng)個消防栓等消防社區(qū)配備、管理不符合規(guī)定的。

6、特種設(shè)備。(1)未經(jīng)許可擅自從事特種設(shè)備及其安全附件、安全保護裝制造、安裝、改造,以及壓力管道原件制造的;(2)違法使用未取得生產(chǎn)許可單位生產(chǎn)的特種設(shè)備及未注冊登記擅自投入使用特種設(shè)備的;(3)使用未經(jīng)定期檢驗或檢驗不合格特種設(shè)備的;(4)從事特種設(shè)備作業(yè)的

人員,未取得相應(yīng)特種設(shè)備作業(yè)人員證書而上崗作業(yè)的。三、方法步驟

(一)部署發(fā)到階段(4月下旬)。

各社區(qū)、鎮(zhèn)直各有關(guān)單位要按照本次專項行動的重點范圍和重點內(nèi)容,結(jié)合201*年以來開展的安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理行動查出的突出問題,深入分析今年以來發(fā)生的較大以上事故,找出主攻方向,明確打擊重點,針對可能導(dǎo)致重特大事故的嚴重非法違法行為、影響惡劣的典型非法違法行為、屢禁不止的頑固非法違法行為,認真研究制定本社區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)和單位開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)專項行動實施方案。各社區(qū)、各專項治理牽頭單位于5月30日前將方案報鎮(zhèn)安委會辦公室

(二)集中打擊階段(5月上旬6月中旬)。各社區(qū)、鎮(zhèn)直各有關(guān)單位要根據(jù)制定的實施方案,在全面排查摸底的基礎(chǔ)上,對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為進行集中打擊,公開嚴懲一批嚴重非法違法行為。要設(shè)立舉報電話、信箱,發(fā)動群眾和媒體舉報,并做到有舉必查、查實必懲。

各社區(qū)、鎮(zhèn)直各有關(guān)單位要進一步加強信息報送工作,嚴格按照鎮(zhèn)政府安委會辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省政府安委會辦公室《關(guān)于繼續(xù)做好安全生產(chǎn)隱患排查治理信息統(tǒng)計和報送工作的通知》要求,認真做好“打非”工作有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計上報。

(三)檢查督導(dǎo)階段(6月下旬7月上旬)。各社區(qū)、鎮(zhèn)直各有關(guān)單位要通過專項行動,切實解決安全生產(chǎn)工作中執(zhí)法不嚴、檢查不實、流于形式的弊端,發(fā)現(xiàn)

和解決工作不深入、打擊不嚴厲、整理不徹底的問題。各級社區(qū)要加強督促指導(dǎo),采取隨機檢查、重點抽查、跟蹤督辦和交叉檢查等形式,增加打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的針對性和有效性。

鎮(zhèn)政府,將于6月上旬帶隊對各社區(qū)、鎮(zhèn)直各有關(guān)單位進行專項督查。6月20日前,各社區(qū)、鎮(zhèn)直各有關(guān)單位要將專項行動開展情況書面報送鎮(zhèn)政府安辦匯總,由鎮(zhèn)政府安辦報告縣政府安辦。

四、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、鎮(zhèn)直各有關(guān)單位要充分認識開展專項行動的重要性和迫切性,圍繞鎮(zhèn)黨委、政府“五大戰(zhàn)役”各項部署,切實把嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為作為貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神、落實省政府安全生產(chǎn)“一崗雙責”規(guī)定、推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實、全面加強安全生產(chǎn)的有力措施和重要抓手。鎮(zhèn)政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,負責對專項行動的領(lǐng)導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)。各社區(qū)、鎮(zhèn)直各有關(guān)單位要相應(yīng)成立專項行動的領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立辦公室,并嚴格落實安全生產(chǎn)行政首長負責制,及時研究解決專項行動中的焦點和難點問題,檢查以預(yù)防為主、加強監(jiān)管、落實責任為重點,強化打擊治理措施。要按照安全生產(chǎn)“一崗雙責”的要求,進一步強化綜合監(jiān)管和行業(yè)管理部門的職責,嚴格責任分工,周密部署、措施果斷,強力推進、打擊到位。各有關(guān)部門要針對本行業(yè)和領(lǐng)域特點,加強工作指導(dǎo)和推動,強化專項整治措施,確保取得實效。

(二)實施聯(lián)合執(zhí)法。要進一步完善和落實各社區(qū)、鎮(zhèn)直各有關(guān)單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制,對本通知確定的6個“打非”重點行業(yè)(領(lǐng)域),各牽頭單位要組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法,形成“打非”工作合力。要注重源頭治理,加強與司法和紀檢監(jiān)察機關(guān)的協(xié)調(diào)配合,加強各社區(qū)之間的聯(lián)合執(zhí)法,查清斬斷非法生產(chǎn)原料供應(yīng)和產(chǎn)品銷售的經(jīng)濟鏈條,深挖根除非法違法行為背后的“保護傘”,防止前糾后犯、死灰復(fù)燃,防止新的非法違法行為發(fā)生。要創(chuàng)新手段措施,充分運用電子設(shè)備監(jiān)控等先進科技手段,及時發(fā)現(xiàn)各種非法窩點,增強打擊實效;利用各部門現(xiàn)有信息平臺,積極推進非法違法行為信息共享。

(三)依法嚴厲打擊。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確打擊重點,對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導(dǎo)致重特大事故的典型非法違法行為,要重拳出擊,公開嚴懲,堅決打擊非法違法行為人的囂張氣焰,形成強大的影響力、威懾力。要綜合運用經(jīng)濟、法律和行政等手段,進一步強化執(zhí)法責任和措施,切實做到“四個一律”,即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。

(四)強化社會監(jiān)督。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用,鼓勵發(fā)動群眾舉報、媒體曝光非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,形成強有力的、快速反應(yīng)的監(jiān)督機制。要暢通投訴舉報渠道,及時兌現(xiàn)獎勵,并注意保護舉報人相關(guān)權(quán)益。要

堅持和完善“黑名單”制度,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為猖獗、后果嚴重的地方和企業(yè),要通過媒體向社會公開曝光,接受社會監(jiān)督。

(五)嚴格責任追究。要認真貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》規(guī)定,強化地方社區(qū)“打非”工作的責任,對打擊非法違法行為不力、非法違法行為長期得不到懲處、安全生產(chǎn)秩序混亂的地方,要嚴格追究有關(guān)政府和部門責任人的責任,據(jù)情給予降級、撤職或者開除的行政處分,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。要嚴格事故查處,對非法違法事故查處實行掛牌和跟蹤督辦,對非法違法行為造成人員傷亡的生產(chǎn)經(jīng)營單位和負責人,依法從重處罰。

(六)建立長效機制。要堅持遠近結(jié)合,治標與治本結(jié)合,集中打擊與長效治理結(jié)合,一手抓集中開展“打非”專項行動,一手抓安全生產(chǎn)法律法規(guī)和制度的健全完善。要把開展“打非”專項行動中行之有效的方法、措施上升為制度規(guī)范,把“打非”工作納入制度化、規(guī)范化、經(jīng);能壍馈R嵤┘顧C制,將“打非”工作納入地方政府和部門績效考核的重要內(nèi)容。要針對非法違法行為暴露出來的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),進一步落實企業(yè)主體、部門監(jiān)管、屬地管理“三個責任”,切實加大安全防范、安全監(jiān)管、責任追究“三個工作力度”,不斷鞏固提升“打非”工作成果,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。

附件:鳳城鎮(zhèn)開展“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組

附件:

鳳城鎮(zhèn)開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組

為加強“打非治違”專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)政府決定成

立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成如下:

組長:鄭初城(鎮(zhèn)綜治副書記)副組長:李彩娘(鳳城鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長)成員:童章新(鎮(zhèn)黨政辦主任)曹祺玉(鎮(zhèn)綜治辦主任)江竣華(鎮(zhèn)紀檢副書記)

溫洪元(城關(guān)派出所所長)

吳清林(城區(qū)工商所所長)林法才(鎮(zhèn)安監(jiān)站站長)

馬元偉(城區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任)蘇國強(鎮(zhèn)國土資源所所長)許銀書(鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站站長)謝壽成(鎮(zhèn)水管站站長)林艷蘭(鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)站站長)曾曉華(鎮(zhèn)工會辦主任)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠鎮(zhèn)安監(jiān)站。辦公室主任由鎮(zhèn)安監(jiān)站站長林法才擔任

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